הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 549470
הכנסת התשע-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת רינה פרנקל
שמעון סולומון
יפעת קריב
רוברט אילטוב
שמעון אוחיון
אמנון כהן
פ/2702/19
הצעת חוק המקרקעין (תיקון – התקנת אנטנה סלולרית), התשע"ד–2014
דברי הסבר
נוכחותן של האנטנות הסלולריות בערי ישראל הן הכרח המציאות נוכח השימוש הנרחב בטלפונים הסלולריים במדינת ישראל, הן לצורך דיבור והן לצורך שימוש באינטרנט. ברחבי הערים פזורות אנטנות רבות. חלקן ממוקמות על מבני ציבור ועמודים, אך חלקן מוצבות על בנייני מגורים ואף בתוך דירות פרטיות.
נכון להיום ישנה הגבלה מסוימת על הצבת אנטנות סלולריות בתחום השטח המשותף של בניין המגורים (בעיקר הגג), אולם בכל הנוגע לשטח הפרטי של הדיירים העניין אינו מסודר.
מחקרים רבים הצביעו על הנזק הרב שנגרם כתוצאה מקרינה בלתי מייננת אשר נפלטת מאנטנות אלה. מחקר שנעשה באוניברסיטת וושינגטון בשנת 1996 מצא כי חשיפה לקרינה אלקטרומגנטית בתדרי הסלולר גרמה לשברים ב-DNA, בדומה להשפעה של חשיפה לקרינת רנטגן. מחקר אחר משוודיה משנת 2010 מצא שבקרב אלו שהשתמשו בסלולר מעל לעשר שנים הסיכון לגידול במוח היה גדול פי 2.4.
חוק המקרקעין, התשכ"ט–1969, מגדיר את מערכת היחסים שבין הדיירים בבית משותף. החוק מגדיר מהם השינויים שהדיירים יכולים לבצע בדירתם וכן בשטח המשותף ומה המנגנון הנדרש לאישור השינויים הללו.
מטרת הצעת חוק זו היא למנוע הצבת אנטנה סלולרית בשטח הפרטי בבניין משותף בניגוד לדעת דיירי הבניין, על ידי קביעת חובה לקבלת אישור מרוב דיירי הבניין לפעולה זו. כמו כן, מוצע לאפשר למפקח על רישום מקרקעין לעקוף אי הסכמה של בעל דירה אם נוכח כי זו נעשתה מטעמים בלתי סבירים או כי הסכמתו הותנתה בתנאים בלתי סבירים.
החוק המוצע נועד לאזן בין זכותו הקניינית של כל אדם לעשות שימוש בנכסיו הפרטיים כפי שיראה לנכון לבין זכות הדיירים להגן על איכות חייהם ובריאותם.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ג' באב התשע"ד – 30.7.14
הוספת סעיף 59ט 1. בחוק המקרקעין, התשכ"ט–1969, אחרי סעיף 59ח יבוא: בחוק המקרקעין, התשכ"ט–1969, אחרי סעיף 59ח יבוא: בחוק המקרקעין, התשכ"ט–1969, אחרי סעיף 59ח יבוא:
"התקנת אנטנה סלולרית 59ט. (א) בעל דירה המבקש להתקין אנטנה סלולרית או כל מקור קרינה כמשמעותו בחוק הקרינה הבלתי מייננת, התשס"ו–2006, בשטח שבבעלותו, לרבות שטח הדירה, המחסן, החנייה והמרפסת, יעשה כן בהסכמת רוב בעלי הדירות.
(ב) מצא המפקח כי בעל דירה התנגד מטעמים בלתי סבירים לביצוע התקנה כאמור בסעיף קטן (א) או התנה את הסכמתו בתנאים בלתי סבירים, והחליט להרשות את ביצוע ההתאמה, תבוא החלטתו במקום הסכמתו של בעל אותה דירה לעניין סעיף זה."