חוק - פרסום ברשומות

518 *‏2008-), התשס"ח40חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון מס' א30 החלפת סעיף.1 :א יבוא30 , במקום סעיף1‏1982-בחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב "שיגור דבר פרסומת באמצעות מיתקן בזק א.30 - בסעיף זה (א) מסר המופץ באופן מסחרי, שמטרתו לעודד- ""דבר פרסומת רכישת מוצר או שירות או לעודד הוצאת כספים בדרך ;אחרת מסר בזק מקודד המועבר ברשת- ""הודעה אלקטרונית האינטרנט אל נמען או קבוצה של נמענים, וניתן ;לשמירה ולאחזור בדרך ממוחשבת מסר בזק הכולל כתב, לרבות אותות- ""הודעת מסר קצר או סימנים, או מסר בזק הכולל חוזי או שמע, ומועבר באמצעות רשת בזק ציבורית אל ציוד קצה של נמען ;או קבוצה של נמענים מיתקן בזק המשמש לחיוג או- ""מערכת חיוג אוטומטי לניתוב אוטומטיים של רצף שיחות לקבוצה של נמענים ;לשם העברת מסר קולי מוקלט אל אותם נמענים מי ששמו או מענו מופיעים בדבר הפרסומת כמען- ""מפרסם להתקשרות לשם רכישתו של נושא דבר הפרסומת, מי שתוכנו של דבר הפרסומת עשוי לפרסם את עסקיו או לקדם את מטרותיו, או מי שמשווק את נושא דבר הפרסומת בעבור אחר; לעניין זה, לא יראו כמפרסם מי שביצע, בעבור אחר, פעולת שיגור של דבר פרסומת כשירות בזק לפי רישיון כללי, רישיון מיוחד או מכוח היתר כללי, שניתנו לפי חוק זה. לא ישגר מפרסם דבר פרסומת באמצעות פקסימיליה, (ב) מערכת חיוג אוטומטי, הודעה אלקטרונית או הודעת מסר ,קצר, בלא קבלת הסכמה מפורשת מראש של הנמען, בכתב –לרבות בהודעה אלקטרונית או בשיחה מוקלטת; פנייה חד פעמית מטעם מפרסם לנמען שהוא בית עסק, באחת הדרכים האמורות בסעיף קטן זה, המהווה הצעה להסכים לקבל דברי פרסומת מטעמו, לא תיחשב הפרה של הוראות סעיף זה. על אף הוראות סעיף קטן (ב), רשאי מפרסם לשגר דבר (ג) פרסומת כאמור באותו סעיף קטן אף אם לא התקבלה הסכמת :הנמען, בהתקיים כל אלה ); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק2008 במאי27( התקבל בכנסת ביום כ"ב באייר התשס"ח * .886 '), עמ2005 ביוני20( , מיום י"ג בסיון התשס"ה182 - הממשלה .429 '; התשס"ח, עמ218 'ס"ח התשמ"ב, עמ 1 1.6.2008 ,, כ"ז באייר התשס"ח2153 ספר החוקים 519 הנמען מסר את פרטיו למפרסם במהלך רכישה )1( של מוצר או שירות, או במהלך משא ומתן לרכישה כאמור, והמפרסם הודיע לו כי הפרטים שמסר ישמשו לצורך משלוח דבר פרסומת מטעמו, באחת הדרכים ;)האמורות בסעיף קטן (ב המפרסם נתן לנמען הזדמנות להודיע לו כי הוא )2( מסרב לקבל דברי פרסומת כאמור, דרך כלל או מסוג ;מסוים, והנמען לא עשה כן דבר הפרסומת מתייחס למוצר או לשירות מסוג )3( .)1( דומה למוצר או לשירות האמורים בפסקה הסכים הנמען לקבל דברי פרסומת לפי הוראות סעיף (ד) קטן (ב) או לא הודיע על סירובו לקבלם לפי הוראות סעיף קטן (ג), רשאי הוא, בכל עת, להודיע למפרסם על סירובו לקבל ,דברי פרסומת, דרך כלל או מסוג מסוים, ולחזור בו מהסכמתו הודעת סירוב); הודעת הסירוב לא- ככל שניתנה (בסעיף זה תהיה כרוכה בתשלום, למעט עלות משלוח ההודעה; הודעת הסירוב תינתן בכתב או בדרך שבה שוגר דבר הפרסומת, לפי בחירת הנמען. )(ה מפרסם המשגר דבר פרסומת בהתאם להוראות )1( ,סעיף זה יציין בו את הפרטים האלה באופן בולט וברור :שאין בו כדי להטעות היותו דבר פרסומת; המילה "פרסומת" (א) תופיע בתחילת דבר הפרסומת, ואם דבר הפרסומת בכותרת- משוגר באמצעות הודעה אלקטרונית ;ההודעה שמו של המפרסם, כתובתו ודרכי יצירת (ב) ;הקשר עמו זכותו של הנמען לשלוח, בכל עת, הודעת (ג) סירוב כאמור בסעיף קטן (ד), ודרך אפשרית למשלוח הודעה כאמור שהיא פשוטה וסבירה בנסיבות העניין, ואם דבר הפרסומת משוגר כתובת תקפה- באמצעות הודעה אלקטרונית של המפרסם ברשת האינטרנט לצורך מתן הודעת סירוב. ), מפרסם המשגר דבר1( על אף הוראות פסקה )2( פרסומת באמצעות הודעת מסר קצר יציין בדבר הפרסומת רק את שמו ואת דרכי יצירת הקשר עמו לצורך מתן הודעת סירוב. )(ו מפרסם המשגר דבר פרסומת בניגוד להוראות )1( קנס כאמור בסעיף- סעיפים קטנים (ב) או (ג), דינו ) לחוק העונשין.4()(א61 הנמען מסר את פרטיו למפרסם במהלך רכישה )1( של מוצר או שירות, או במהלך משא ומתן לרכישה כאמור, והמפרסם הודיע לו כי הפרטים שמסר ישמשו לצורך משלוח דבר פרסומת מטעמו, באחת הדרכים ;)האמורות בסעיף קטן (ב המפרסם נתן לנמען הזדמנות להודיע לו כי הוא )2( מסרב לקבל דברי פרסומת כאמור, דרך כלל או מסוג ;מסוים, והנמען לא עשה כן דבר הפרסומת מתייחס למוצר או לשירות מסוג )3( .)1( דומה למוצר או לשירות האמורים בפסקה הסכים הנמען לקבל דברי פרסומת לפי הוראות סעיף (ד) קטן (ב) או לא הודיע על סירובו לקבלם לפי הוראות סעיף קטן (ג), רשאי הוא, בכל עת, להודיע למפרסם על סירובו לקבל ,דברי פרסומת, דרך כלל או מסוג מסוים, ולחזור בו מהסכמתו הודעת סירוב); הודעת הסירוב לא- ככל שניתנה (בסעיף זה תהיה כרוכה בתשלום, למעט עלות משלוח ההודעה; הודעת הסירוב תינתן בכתב או בדרך שבה שוגר דבר הפרסומת, לפי בחירת הנמען. )(ה מפרסם המשגר דבר פרסומת בהתאם להוראות )1( ,סעיף זה יציין בו את הפרטים האלה באופן בולט וברור :שאין בו כדי להטעות היותו דבר פרסומת; המילה "פרסומת" (א) תופיע בתחילת דבר הפרסומת, ואם דבר הפרסומת בכותרת- משוגר באמצעות הודעה אלקטרונית ;ההודעה שמו של המפרסם, כתובתו ודרכי יצירת (ב) ;הקשר עמו זכותו של הנמען לשלוח, בכל עת, הודעת (ג) סירוב כאמור בסעיף קטן (ד), ודרך אפשרית למשלוח הודעה כאמור שהיא פשוטה וסבירה בנסיבות העניין, ואם דבר הפרסומת משוגר כתובת תקפה- באמצעות הודעה אלקטרונית של המפרסם ברשת האינטרנט לצורך מתן הודעת סירוב. ), מפרסם המשגר דבר1( על אף הוראות פסקה )2( פרסומת באמצעות הודעת מסר קצר יציין בדבר הפרסומת רק את שמו ואת דרכי יצירת הקשר עמו לצורך מתן הודעת סירוב. )(ו מפרסם המשגר דבר פרסומת בניגוד להוראות )1( קנס כאמור בסעיף- סעיפים קטנים (ב) או (ג), דינו ) לחוק העונשין.4()(א61 1.6.2008 ,, כ"ז באייר התשס"ח2153 ספר החוקים 520 מפרסם המשגר דבר פרסומת שלא צוינו בו הפרטים )2( האמורים בסעיף קטן (ה) באופן בולט וברור, או שיש בפרטים ,שצוינו בו כדי להטעות, בניגוד להוראות אותו סעיף קטן ) לחוק העונשין.3()(א61 קנס כאמור בסעיף- דינו בבואו להטיל קנס על מפרסם שהורשע בעבירה לפי (ז) סעיף קטן (ו), רשאי בית המשפט להתחשב בכך שנפסקו נגד אותו מפרסם, בפסק דין סופי בשל המעשה שבשלו הורשע כאמור, פיצויים לדוגמה לפי סעיף קטן (י). מנהל של תאגיד וכן מי שאחראי לתחומי השיווק או (ח) נושא משרה בתאגיד) חייב- הפרסום בתאגיד) בסעיף זה לפקח ולעשות כל שניתן למניעת עבירה לפי סעיף קטן (ו) בידי קנס- התאגיד או בידי עובד מעובדיו; המפר הוראה זו, דינו ) לחוק העונשין; נעברה עבירה בידי3()(א61 כאמור בסעיף התאגיד או בידי עובד מעובדיו, חזקה היא כי נושא משרה בתאגיד הפר את חובתו לפי סעיף קטן זה, אלא אם כן עשה כל שניתן כדי למלא את חובתו. הפרת הוראות סעיף זה היא עוולה אזרחית והוראות (ט) , יחולו עליה, בכפוף להוראות2‏]פקודת הנזיקין [נוסח חדש סעיף זה. )(י שוגר דבר פרסומת ביודעין בניגוד להוראות סעיף )1( זה, רשאי בית המשפט לפסוק בשל הפרה זו פיצויים ,) פיצויים לדוגמה- שאינם תלויים בנזק (בסעיף זה שקלים חדשים בשל כל1,000 בסכום שלא יעלה על דבר פרסומת שקיבל הנמען בניגוד להוראות סעיף זה. בבואו לקבוע את גובה הפיצויים לדוגמה, רשאי )2( ,בית המשפט להתחשב בכך שאותו מפרסם הורשע בשל אותו מעשה, בעבירה לפי סעיף קטן (ו). בבואו לקבוע את גובה הפיצויים לדוגמה, )3( יתחשב בית המשפט, בין השאר, בשיקולים המפורטים להלן, ולא יתחשב בגובה הנזק שנגרם לנמען כתוצאה :מביצוע ההפרה אכיפת החוק והרתעה מפני הפרתו; (א) עידוד הנמען למימוש זכויותיו; (ב) היקף ההפרה. (ג) אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מזכותו של )4( ,הנמען לפיצויים לפי סעיף קטן (ט) או לכל סעד אחר בשל אותה הפרה. חזקה על מפרסם ששיגר דבר פרסומת בניגוד )5( ,)1( להוראות סעיף זה, שעשה כך ביודעין כאמור בפסקה אלא אם כן הוכיח אחרת; לעניין זה, לא תהיה למפרסם :הגנה במקרים המפורטים להלן .266 ', עמ10 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 2 1.6.2008 ,, כ"ז באייר התשס"ח2153 ספר החוקים 521 שיגור דבר הפרסומת נעשה לאחר שניתנה (א) למפרסם הודעת סירוב מאת הנמען כאמור ;)בסעיף קטן (ד המפרסם שיגר בעבר דבר פרסומת לנמען (ב) ;בניגוד להוראות סעיף זה, אף אם לא ביודעין דבר הפרסומת שוגר לנמען לפי רשימה של (ג) מענים או מספרי טלפון, לפי העניין, שהורכבו בהתאם לרצף אקראי של אותיות, ספרות או סימנים אחרים, או שילוב שלהם, כולם או חלקם. (יא) השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לקבוע - הוראות לעניין ביצוע סעיף זה, לרבות לעניין אופן מסירת הודעת נמען על הסכמה מפורשת )1( ;)מראש כאמור בסעיף קטן (ב אופן מסירת הודעת המפרסם כאמור בסעיף קטן )2( ;)1()(ג אופן מתן הודעת סירוב כאמור בסעיף קטן (ד); )3( אופן ציון הפרטים שיש לציין בדבר פרסומת )4( כאמור בסעיף קטן (ה) ודרכים אחרות להבאת הפרטים ;) לידיעת הנמען2()האמורים בסעיף קטן (ה פרטים נוספים שעל מפרסם לציין בדבר פרסומת )5( .המשוגר בהתאם להוראות סעיף זה (יב) השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לקבוע דרכים נוספות של שיגור דבר פרסומת באמצעות מיתקן בזק שהוראות סעיף זה יחולו לגביהן. אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות כל דין." (יג) תיקון חוק התובענות הייצוגיות 3 ' מס- .2 : יבוא11 , בתוספת השניה, אחרי פרט3‏2006-בחוק התובענות הייצוגיות, התשס"ו ,)א לחוק התקשורת (בזק ושידורים30 . תביעה נגד מפרסם כהגדרתו בסעיף12" "., בעילה לפי הסעיף האמור4‏1982-התשמ"ב תחילה . 3 .תחילתו של חוק זה שישה חודשים מיום פרסומו אהוד אולמרט ראש הממשלה אריאל אטיאס שר התקשורת שמעון פרס נשיא המדינה דליה איציק יושבת ראש הכנסת שיגור דבר הפרסומת נעשה לאחר שניתנה (א) למפרסם הודעת סירוב מאת הנמען כאמור ;)בסעיף קטן (ד המפרסם שיגר בעבר דבר פרסומת לנמען (ב) ;בניגוד להוראות סעיף זה, אף אם לא ביודעין דבר הפרסומת שוגר לנמען לפי רשימה של (ג) מענים או מספרי טלפון, לפי העניין, שהורכבו בהתאם לרצף אקראי של אותיות, ספרות או סימנים אחרים, או שילוב שלהם, כולם או חלקם. (יא) השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לקבוע - הוראות לעניין ביצוע סעיף זה, לרבות לעניין אופן מסירת הודעת נמען על הסכמה מפורשת )1( ;)מראש כאמור בסעיף קטן (ב אופן מסירת הודעת המפרסם כאמור בסעיף קטן )2( ;)1()(ג אופן מתן הודעת סירוב כאמור בסעיף קטן (ד); )3( אופן ציון הפרטים שיש לציין בדבר פרסומת )4( כאמור בסעיף קטן (ה) ודרכים אחרות להבאת הפרטים ;) לידיעת הנמען2()האמורים בסעיף קטן (ה פרטים נוספים שעל מפרסם לציין בדבר פרסומת )5( .המשוגר בהתאם להוראות סעיף זה (יב) השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לקבוע דרכים נוספות של שיגור דבר פרסומת באמצעות מיתקן בזק שהוראות סעיף זה יחולו לגביהן. אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות כל דין." (יג) . 2 : יבוא11 , בתוספת השניה, אחרי פרט3‏2006-בחוק התובענות הייצוגיות, התשס"ו תיקון חוק התובענות הייצוגיות 3 ' מס- ,)א לחוק התקשורת (בזק ושידורים30 . תביעה נגד מפרסם כהגדרתו בסעיף12" "., בעילה לפי הסעיף האמור4‏1982-התשמ"ב . 3 .תחילתו של חוק זה שישה חודשים מיום פרסומו תחילה אהוד אולמרט ראש הממשלה אריאל אטיאס שר התקשורת שמעון פרס נשיא המדינה דליה איציק יושבת ראש הכנסת 1.6.2008 ,, כ"ז באייר התשס"ח2153 ספר החוקים .16 '; התשס"ח, עמ264 'ס"ח התשס"ו, עמ 3 .218 'ס"ח התשמ"ב, עמ 4