חוק - פרסום ברשומות
102
*2012—), התשע"ב113 'חוק העונשין (תיקון מס
1'הוספת סימן א
'לפרק ו.1
: יבוא40 (להלן — החוק העיקרי), אחרי סעיף11977—בחוק העונשין, התשל"ז
: הבניית שיקול הדעת השיפוטי בענישה1'"סימן א
1'מטרה — סימן א.א40
מטרתו של סימן זה לקבוע את העקרונות והשיקולים המנחים
בענישה, המשקל שיש לתת להם והיחס ביניהם, כדי
שבית המשפט יקבע את העונש המתאים לנאשם בנסיבות
.העבירה
העיקרון המנחה
בענישה — הלימה.ב40
העיקרון המנחה בענישה הוא קיומו של יחס הולם בין חומרת
מעשה העבירה בנסיבותיו ומידת אשמו של הנאשם ובין סוג
.)ומידת העונש המוטל עליו (בסימן זה — העיקרון המנחה
קביעת מתחם
העונש ההולם
וגזירת עונשו של
הנאשם
.ג40
בית המשפט יקבע מתחם עונש הולם למעשה העבירה
(א)
שביצע הנאשם בהתאם לעיקרון המנחה, ולשם כך יתחשב
בערך החברתי שנפגע מביצוע העבירה, במידת הפגיעה
בו, במדיניות הענישה הנהוגה ובנסיבות הקשורות בביצוע
.ט40 העבירה כאמור בסעיף
בתוך מתחם העונש ההולם יגזור בית המשפט את
(ב)
העונש המתאים לנאשם, בהתחשב בנסיבות שאינן קשורות
יא, ואולם בית המשפט40 בביצוע העבירה כאמור בסעיף
רשאי לחרוג ממתחם העונש ההולם בשל שיקולי שיקום
ד40 או הגנה על שלום הציבור לפי הוראות סעיפים
.ה40–ו
שיקום.ד40
קבע בית המשפט את מתחם העונש ההולם בהתאם
(א)
לעיקרון המנחה ומצא כי הנאשם השתקם או כי יש סיכוי
של ממש שישתקם, רשאי הוא לחרוג ממתחם העונש ההולם
ולקבוע את עונשו של הנאשם לפי שיקולי שיקומו, וכן להורות
על נקיטת אמצעי שיקומי כלפי הנאשם, לרבות העמדתו
או לפי פקודת המבחן [נוסח86 או82 במבחן לפי סעיפים
.1969—חדש], התשכ"ט
היו מעשה העבירה ומידת אשמו של הנאשם בעלי
(ב)
,חומרה יתרה, לא יחרוג בית המשפט ממתחם העונש ההולם
כאמור בסעיף קטן (א), אף אם הנאשם השתקם או אם יש
סיכוי של ממש שישתקם, אלא בנסיבות מיוחדות ויוצאות
דופן, לאחר שבית המשפט שוכנע שהן גוברות על הצורך
לקבוע את העונש במתחם העונש ההולם בהתאם לעיקרון
.המנחה, ופירט זאת בגזר הדין
הגנה על שלום
הציבור.ה40
קבע בית המשפט את מתחם העונש ההולם בהתאם לעיקרון
המנחה ומצא כי יש חשש ממשי שהנאשם יחזור ויבצע
עבירות, וכי החמרה בעונשו והרחקתו מהציבור נדרשות כדי
להגן על שלום הציבור, רשאי הוא לחרוג ממתחם העונש
); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק2012 בינואר2( התקבל בכנסת ביום ז' בטבת התשע"ב *
.446 '), עמ2006 ביוני12( , מיום ט"ז בסיוון התשס"ו241 — הממשלה
.1169 '; התשע"א, עמ226 'ס"ח התשל"ז, עמ 1
10.1.2012 ,, ט"ו בטבת התשע"ב2330 ספר החוקים
103
ההולם, ובלבד שלא יהיה בעונש שיקבע משום החמרה ניכרת
מעבר למתחם העונש ההולם; בית המשפט לא יקבע כאמור
אלא אם כן מצא שלנאשם עבר פלילי משמעותי או אם
.הוצגה לו חוות דעת מקצועית
הרתעה אישית.ו40
מצא בית המשפט כי יש צורך בהרתעת הנאשם מפני ביצוע
עבירה נוספת, וכי יש סיכוי של ממש שהטלת עונש מסוים
תביא להרתעתו, רשאי הוא להתחשב בשיקול זה בבואו
לקבוע את עונשו של הנאשם, ובלבד שהעונש לא יחרוג
.ממתחם העונש ההולם
הרתעת הרבים.ז40
מצא בית המשפט כי יש צורך בהרתעת הרבים מפני ביצוע
עבירה מסוג העבירה שביצע הנאשם, וכי יש סיכוי של
,ממש שהחמרה בעונשו של הנאשם תביא להרתעת הרבים
רשאי הוא להתחשב בשיקול זה בבואו לקבוע את עונשו של
.הנאשם, ובלבד שהעונש לא יחרוג ממתחם העונש ההולם
קנס.ח40
,קבע בית המשפט כי מתחם העונש ההולם כולל עונש קנס
ג(א), במצבו הכלכלי של40 יתחשב, נוסף על האמור בסעיף
.הנאשם, לצורך קביעת מתחם עונש הקנס ההולם
נסיבות הקשורות
בביצוע העבירה.ט40
בקביעת מתחם העונש ההולם למעשה העבירה
(א)
ג(א), יתחשב בית המשפט40 שביצע הנאשם כאמור בסעיף
בהתקיימותן של נסיבות הקשורות בביצוע העבירה, המפורטות
להלן, ובמידה שבה התקיימו, ככל שסבר שהן משפיעות על
:חומרת מעשה העבירה ועל אשמו של הנאשם
;התכנון שקדם לביצוע העבירה
)1(
חלקו היחסי של הנאשם בביצוע העבירה ומידת
)2(
;ההשפעה של אחר על הנאשם בביצוע העבירה
;הנזק שהיה צפוי להיגרם מביצוע העבירה
)3(
;הנזק שנגרם מביצוע העבירה
)4(
הסיבות שהביאו את הנאשם לבצע את
)5(
;העבירה
,יכולתו של הנאשם להבין את אשר הוא עושה
)6(
את הפסול שבמעשהו או את משמעות מעשהו, לרבות
;בשל גילו
יכולתו של הנאשם להימנע מהמעשה ומידת
)7(
השליטה שלו על מעשהו, לרבות עקב התגרות של נפגע
;העבירה
מצוקתו הנפשית של הנאשם עקב התעללות בו
)8(
;על ידי נפגע העבירה
'הקרבה לסייג לאחריות פלילית כאמור בסימן ב
)9(
;1'לפרק ה
) האכזריות, האלימות וההתעללות של הנאשם10(
;בנפגע העבירה או ניצולו
ההולם, ובלבד שלא יהיה בעונש שיקבע משום החמרה ניכרת
מעבר למתחם העונש ההולם; בית המשפט לא יקבע כאמור
אלא אם כן מצא שלנאשם עבר פלילי משמעותי או אם
.הוצגה לו חוות דעת מקצועית
הרתעה אישית.ו40
מצא בית המשפט כי יש צורך בהרתעת הנאשם מפני ביצוע
עבירה נוספת, וכי יש סיכוי של ממש שהטלת עונש מסוים
תביא להרתעתו, רשאי הוא להתחשב בשיקול זה בבואו
לקבוע את עונשו של הנאשם, ובלבד שהעונש לא יחרוג
.ממתחם העונש ההולם
הרתעת הרבים.ז40
מצא בית המשפט כי יש צורך בהרתעת הרבים מפני ביצוע
עבירה מסוג העבירה שביצע הנאשם, וכי יש סיכוי של
,ממש שהחמרה בעונשו של הנאשם תביא להרתעת הרבים
רשאי הוא להתחשב בשיקול זה בבואו לקבוע את עונשו של
.הנאשם, ובלבד שהעונש לא יחרוג ממתחם העונש ההולם
קנס.ח40
,קבע בית המשפט כי מתחם העונש ההולם כולל עונש קנס
ג(א), במצבו הכלכלי של40 יתחשב, נוסף על האמור בסעיף
.הנאשם, לצורך קביעת מתחם עונש הקנס ההולם
נסיבות הקשורות
בביצוע העבירה.ט40
בקביעת מתחם העונש ההולם למעשה העבירה
(א)
ג(א), יתחשב בית המשפט40 שביצע הנאשם כאמור בסעיף
בהתקיימותן של נסיבות הקשורות בביצוע העבירה, המפורטות
להלן, ובמידה שבה התקיימו, ככל שסבר שהן משפיעות על
:חומרת מעשה העבירה ועל אשמו של הנאשם
;התכנון שקדם לביצוע העבירה
)1(
חלקו היחסי של הנאשם בביצוע העבירה ומידת
)2(
;ההשפעה של אחר על הנאשם בביצוע העבירה
;הנזק שהיה צפוי להיגרם מביצוע העבירה
)3(
;הנזק שנגרם מביצוע העבירה
)4(
הסיבות שהביאו את הנאשם לבצע את
)5(
;העבירה
,יכולתו של הנאשם להבין את אשר הוא עושה
)6(
את הפסול שבמעשהו או את משמעות מעשהו, לרבות
;בשל גילו
יכולתו של הנאשם להימנע מהמעשה ומידת
)7(
השליטה שלו על מעשהו, לרבות עקב התגרות של נפגע
;העבירה
מצוקתו הנפשית של הנאשם עקב התעללות בו
)8(
;על ידי נפגע העבירה
'הקרבה לסייג לאחריות פלילית כאמור בסימן ב
)9(
;1'לפרק ה
) האכזריות, האלימות וההתעללות של הנאשם10(
;בנפגע העבירה או ניצולו
10.1.2012 ,, ט"ו בטבת התשע"ב2330 ספר החוקים
104
) הניצול לרעה של כוחו או מעמדו של הנאשם או11(
.של יחסיו עם נפגע העבירה
), בית9( ) עד6()לעניין נסיבות כאמור בסעיף קטן (א
(ב)
המשפט יתחשב בהן ככל שסבר שהן מפחיתות את חומרת
מעשה העבירה ואת אשמו של הנאשם, ולעניין נסיבות
) — ככל שסבר שהן מגבירות11(–) ו10()כאמור בסעיף קטן (א
.את חומרת מעשה העבירה ואת אשמו של הנאשם
הוכחת נסיבות
הקשורות בביצוע
העבירה
.י40
בית המשפט יקבע כי התקיימו נסיבות הקשורות בביצוע
(א)
.העבירה, על בסיס ראיות שהובאו בשלב בירור האשמה
— )על אף האמור בסעיף קטן (א
(ב)
בשלב הטיעונים לעונש, הנאשם רשאי להביא
)1(
ראיות מטעמו, ובלבד שאינן סותרות את הנטען על ידו
בשלב בירור האשמה, והצדדים רשאים להביא ראיות
;שנקבע בחיקוק כי יובאו בשלב זה
,בית המשפט רשאי, לבקשת אחד מהצדדים
)2(
להתיר להביא ראיות בעניין נסיבות הקשורות בביצוע
העבירה בשלב הטיעונים לעונש, אם שוכנע כי לא
היתה אפשרות לטעון לגביהן בשלב בירור האשמה או
.אם הדבר דרוש כדי למנוע עיוות דין
בית המשפט יקבע כי התקיימה נסיבה מחמירה הקשורה
(ג)
בביצוע העבירה אם היא הוכחה מעבר לספק סביר; בית
המשפט יקבע כי התקיימה נסיבה מקילה הקשורה בביצוע
העבירה אם היא הוכחה ברמת ההוכחה הנדרשת במשפט
.אזרחי
), הודה הנאשם2()בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (ב
(ד)
בעובדות כתב האישום, בין לאחר שמיעת הראיות ובין לפני
כן, יכלול כתב האישום שבו הודה את כל העובדות והנסיבות
.הקשורות בביצוע העבירה
נסיבות שאינן
קשורות בביצוע
העבירה
.יא40
ג(ב), רשאי40 בגזירת העונש המתאים לנאשם כאמור בסעיף
בית המשפט להתחשב בהתקיימות נסיבות שאינן קשורות
,בביצוע העבירה, המפורטות להלן, ובמידה שבה התקיימו
ככל שסבר כי ראוי לתת להן משקל בנסיבות המקרה, ובלבד
:שהעונש לא יחרוג ממתחם העונש ההולם
;הפגיעה של העונש בנאשם, לרבות בשל גילו
)1(
;הפגיעה של העונש במשפחתו של הנאשם
)2(
הנזקים שנגרמו לנאשם מביצוע העבירה
)3(
;ומהרשעתו
נטילת האחריות של הנאשם על מעשיו, וחזרתו
)4(
;למוטב או מאמציו לחזור למוטב
מאמצי הנאשם לתיקון תוצאות העבירה ולפיצוי
)5(
;על הנזק שנגרם בשלה
10.1.2012 ,, ט"ו בטבת התשע"ב2330 ספר החוקים
105
שיתוף הפעולה של הנאשם עם רשויות אכיפת
)6(
החוק; ואולם כפירה באשמה וניהול משפט על ידי
;הנאשם לא ייזקפו לחובתו
התנהגותו החיובית של הנאשם ותרומתו
)7(
;לחברה
נסיבות חיים קשות של הנאשם שהיתה להן
)8(
;השפעה על ביצוע מעשה העבירה
;התנהגות רשויות אכיפת החוק
)9(
;) חלוף הזמן מעת ביצוע העבירה10(
.) עברו הפלילי של הנאשם או העדרו11(
נסיבות נוספות.יב40
יא כדי לגרוע מסמכות בית40–ט ו40 אין בהוראות סעיפים
המשפט לשקול נסיבות נוספות הקשורות בביצוע העבירה
לשם קביעת מתחם העונש ההולם, וכן נסיבות נוספות
שאינן קשורות בביצוע העבירה לשם גזירת העונש המתאים
.לנאשם
ריבוי עבירות.יג40
הרשיע בית המשפט נאשם בכמה עבירות המהוות
(א)
)ג(א40 אירוע אחד, יקבע מתחם עונש הולם כאמור בסעיף
לאירוע כולו, ויגזור עונש כולל לכל העבירות בשל אותו
.אירוע
הרשיע בית המשפט נאשם בכמה עבירות המהוות כמה
(ב)
ג(א) לכל40 אירועים, יקבע מתחם עונש הולם כאמור בסעיף
אירוע בנפרד, ולאחר מכן רשאי הוא לגזור עונש נפרד לכל
אירוע או עונש כולל לכל האירועים; גזר בית המשפט עונש
נפרד לכל אירוע, יקבע את מידת החפיפה בין העונשים או
.הצטברותם
בגזירת העונש לפי סעיף זה, יתחשב בית המשפט, בין
(ג)
השאר, במספר העבירות, בתדירותן ובזיקה ביניהן, וישמור
על יחס הולם בין חומרת מכלול המעשים ומידת אשמו של
הנאשם לבין סוג העונש, ואם גזר עונש מאסר — לבין תקופת
.המאסר שעל הנאשם לשאת
חובת הנמקה.יד40
:בית המשפט יפרט וינמק בגזר הדין, בין השאר, את אלה
קביעת מתחם העונש ההולם בהתאם לעיקרון המנחה
)1(
והנסיבות הקשורות בביצוע העבירה שבהן התחשב לצורך
;קביעת מתחם העונש ההולם
גזירת העונש המתאים לנאשם והנסיבות שאינן קשורות
)2(
;בביצוע העבירה שבהן התחשב לצורך גזירת העונש
חריגה ממתחם העונש ההולם לשם שיקומו של הנאשם
)3(
או לשם הגנה על שלום הציבור, ככל שהיתה, והטעמים
;לחריגה
הדרך שבה גזר את דינו של הנאשם לאחר הרשעה
)4(
.בכמה עבירות המהוות כמה אירועים
שיתוף הפעולה של הנאשם עם רשויות אכיפת
)6(
החוק; ואולם כפירה באשמה וניהול משפט על ידי
;הנאשם לא ייזקפו לחובתו
התנהגותו החיובית של הנאשם ותרומתו
)7(
;לחברה
נסיבות חיים קשות של הנאשם שהיתה להן
)8(
;השפעה על ביצוע מעשה העבירה
;התנהגות רשויות אכיפת החוק
)9(
;) חלוף הזמן מעת ביצוע העבירה10(
.) עברו הפלילי של הנאשם או העדרו11(
נסיבות נוספות.יב40
יא כדי לגרוע מסמכות בית40–ט ו40 אין בהוראות סעיפים
המשפט לשקול נסיבות נוספות הקשורות בביצוע העבירה
לשם קביעת מתחם העונש ההולם, וכן נסיבות נוספות
שאינן קשורות בביצוע העבירה לשם גזירת העונש המתאים
.לנאשם
ריבוי עבירות.יג40
הרשיע בית המשפט נאשם בכמה עבירות המהוות
(א)
)ג(א40 אירוע אחד, יקבע מתחם עונש הולם כאמור בסעיף
לאירוע כולו, ויגזור עונש כולל לכל העבירות בשל אותו
.אירוע
הרשיע בית המשפט נאשם בכמה עבירות המהוות כמה
(ב)
ג(א) לכל40 אירועים, יקבע מתחם עונש הולם כאמור בסעיף
אירוע בנפרד, ולאחר מכן רשאי הוא לגזור עונש נפרד לכל
אירוע או עונש כולל לכל האירועים; גזר בית המשפט עונש
נפרד לכל אירוע, יקבע את מידת החפיפה בין העונשים או
.הצטברותם
בגזירת העונש לפי סעיף זה, יתחשב בית המשפט, בין
(ג)
השאר, במספר העבירות, בתדירותן ובזיקה ביניהן, וישמור
על יחס הולם בין חומרת מכלול המעשים ומידת אשמו של
הנאשם לבין סוג העונש, ואם גזר עונש מאסר — לבין תקופת
.המאסר שעל הנאשם לשאת
חובת הנמקה.יד40
:בית המשפט יפרט וינמק בגזר הדין, בין השאר, את אלה
קביעת מתחם העונש ההולם בהתאם לעיקרון המנחה
)1(
והנסיבות הקשורות בביצוע העבירה שבהן התחשב לצורך
;קביעת מתחם העונש ההולם
גזירת העונש המתאים לנאשם והנסיבות שאינן קשורות
)2(
;בביצוע העבירה שבהן התחשב לצורך גזירת העונש
חריגה ממתחם העונש ההולם לשם שיקומו של הנאשם
)3(
או לשם הגנה על שלום הציבור, ככל שהיתה, והטעמים
;לחריגה
הדרך שבה גזר את דינו של הנאשם לאחר הרשעה
)4(
.בכמה עבירות המהוות כמה אירועים
10.1.2012 ,, ט"ו בטבת התשע"ב2330 ספר החוקים
106
ענישת קטין.טו40
,על ענישת קטין יחולו הוראות חוק הנוער (שפיטה
(א)
.21971—ענישה ודרכי טיפול), התשל"א
בלי לגרוע מהאמור בסעיף קטן (א), בית המשפט רשאי
(ב)
להתחשב בעקרונות ובשיקולים המנחים בענישה המנויים
בסימן זה, תוך התאמתם לענישת הקטין, ככל שסבר שראוי
".לתת להם משקל בנסיבות המקרה
45 תיקון סעיף.2
. לחוק העיקרי, סעיף קטן (א) — בטל45 בסעיף
תחילה ותחולה.3
תחילתו של חוק זה שישה חודשים מיום פרסומו; הוראות החוק העיקרי כנוסחן בחוק
.זה יחולו על הליכים שביום התחילה טרם ניתנה בהם הכרעת הדין
בנימין נתניהו
ראש הממשלה
יעקב נאמן
שר המשפטים
שמעון פרס
נשיא המדינה
ראובן ריבלין
יושב ראש הכנסת
*2012—), התשע"ב11 'חוק שחרור על–תנאי ממאסר (תיקון מס
13 תיקון סעיף.1
,)(א13 (להלן — החוק העיקרי), בסעיף12001—בחוק שחרור על–תנאי ממאסר, התשס"א
בהגדרה "תקופת התנאי", במקום "התקופה שקבעה ועדת שחרורים מיוחדת לפי
."הוראות אותו סעיף" יבוא "התקופה הקבועה בסעיף האמור, לפי העניין
תיקון כותרת
'פרק ה.2
בכותרת פרק ה' לחוק העיקרי, במקום "והקלה בו" יבוא "והקלה בעונש בידי נשיא
."המדינה
30 תיקון סעיף.3
— לחוק העיקרי30 בסעיף
"בכותרת השוליים, במקום "וקביעת תקופת התנאי על ידי ועדת שחרורים מיוחדת
)1(
;"יבוא "ומעמד אסיר ששוחרר לפי החלטת נשיא המדינה
:במקום סעיף קטן (ב) יבוא
)2(
)"(ב ,אסיר ששוחרר ממאסרו בטרם סיים לשאת את כל תקופת המאסר
)1(
(ב) לחוק–יסוד: נשיא11 לפי החלטת נשיא המדינה מכוח סמכותו לפי סעיף
, יראו אותו כאילו שוחרר על–תנאי, ויחולו עליו הוראות חוק זה2המדינה
)(א13 החלות לגבי אסיר ששוחרר על–תנאי, ובכלל זה הוראות סעיפים
), והכל אלא אם כן2( , בשינויים המחויבים ובשינוי המפורט בפסקה20–ו
.קבע הנשיא אחרת בהחלטתו
) תהיה תקופת התנאי כמפורט1( לעניין אסיר ששוחרר כאמור בפסקה
)2(
:להלן, לפי העניין
); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק2012 בינואר2( התקבל בכנסת ביום ז' בטבת התשע"ב *
.1572 '), עמ2011 באוגוסט1( , מיום א' באב התשע"א617 — הממשלה
.718 '; התשס"ח, עמ410 'ס"ח התשס"א, עמ 1
.118 ' ס"ח התשכ"ד, עמ 2
.134 'ס"ח התשל"א, עמ 2
10.1.2012 ,, ט"ו בטבת התשע"ב2330 ספר החוקים