חוק - פרסום ברשומות
רשומות
ספר החוקים
עמוד
396 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2006-חוק הגנה על עובדים בשעת חירום, התשס"ו
תיקון עקיף:
35 'מס- 1969-חוק בית הדין לעבודה, התשכ"ט
2006 באוגוסט2
2064ח' באב התשס"ו
2.8.2006 ,, ח' באב התשס"ו2064ספר החוקים396
*2006-חוק הגנה על עובדים בשעת חירום, התשס"ו
פרק א': איסור פיטורים ורציפות בעבודה
- . בפרק זה1
-לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח5כהגדרתו בסעיף- ""אדם עם מוגבלות
;11998
;21992-הוריות, התשנ"ב-כהגדרתו בחוק משפחות חד- ""הורה יחיד
השר שבתחום אחריותו מצוי מוסד חינוך, לפי הענין;-"השר האחראי", לענין מוסד חינוך
;31951-חוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א- ""חוק ההתגוננות האזרחית
;41977-חוק העונשין, התשל"ז- ""חוק העונשין
שנים, וכן ילד בעל צרכים מיוחדים כהגדרתו בחוק חינוך 14מי שטרם מלאו לו- ""ילד
;51988-מיוחד, התשמ"ח
, מעון כהגדרתו61949-לרבות מוסד חינוך כהגדרתו בחוק לימוד חובה, התש"ט- ""מוסד חינוך
, וקייטנה כהגדרתה בחוק הקייטנות )רישוי71965-בחוק הפיקוח על מעונות, התשכ"ה
;81990-ופיקוח(, התש"ן
ג לחוק ההתגוננות האזרחית;9כמשמעותו בסעיף- ""מצב מיוחד בעורף
לרבות אי–חידוש חוזה עבודה לתקופה קצובה, שהוא אחד מאלה:- ""פיטורים
חוזה עבודה לתקופה קצובה של שנים עשר חודשים או יותר;
(1)
חוזה עבודה לתקופה קצובה הפחותה משנים עשר חודשים, שהאריך או שחידש
(2)
;העסקה קודמת של העובד שהיתה סמוך לפני תחילת תוקפו של החוזה
כהגדרתם בחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם,- ""קבלן כוח אדם", "מעסיק בפועל
;91996-התשנ"ו
כהגדרתה בחוק ההתגוננות האזרחית.- ""שעת התקפה
)א( לא יפטר מעביד עובד בשל היעדרותו מהעבודה או אי–ביצוע העבודה, מחמת
.2
)ג( לחוק ההתגוננות האזרחית, או הוראה שניתנה9הוראה שניתנה בשעת התקפה לפי סעיף
ד)א( לחוק האמור, אשר בשלה נמנע מן העובד להתייצב9בעת מצב מיוחד בעורף לפי סעיף
לרבות בשל מוגבלותו.-לעבודתו או לבצעה, לפי הענין, ולענין אדם עם מוגבלות
לא יפטר מעביד עובד בשל היעדרותו מהעבודה לצורך השגחה על ילדו,
(1)
()ב
הנמצא עמו, עקב סגירת מוסד החינוך שבו לומד או שוהה הילד מחמת הוראה
הגדרות
איסור פיטורים
__________
(; הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות2006 ביולי31)התקבל בכנסת ביום ו' באב התשס"ו
*
.572 '(, עמ2006 ביולי24) , מיום כ"ח בתמוז התשס"ו257 ― חוק הממשלה
.152 ' ס"ח התשנ"ח, עמ1
.147 ' ס"ח התשנ"ב, עמ2
.78 ' ס"ח התשי"א, עמ3
.226 ' ס"ח התשל"ז, עמ4
.114 ' ס"ח התשמ"ח, עמ5
.287 ' ס"ח התש"ט, עמ6
.48 ' ס"ח התשכ"ה, עמ7
.155 ' ס"ח התש"ן, עמ8
.201 ' ס"ח התשנ"ו, עמ9
2.8.2006 ,, ח' באב התשס"ו2064ספר החוקים397
כאמור בסעיף קטן )א(, או עקב הוראה של השר האחראי שניתנה בשעת התקפה
או בעת מצב מיוחד בעורף אשר מכוחה מחויב העובד לשהות במוסד החינוך
שבו לומד או שוהה הילד, ובלבד שבתקופת היעדרותו של העובד התקיים אחד
:מאלה
הילד נמצא בהחזקתו הבלעדית של העובד או שהעובד הוא הורה
)א(
יחיד של הילד;
בן זוגו של העובד הוא עובד או עובד עצמאי, ולא נעדר מעבודתו,
)ב(
מעסקו או מעיסוקו במשלח ידו, לצורך השגחה על הילד, ואם בן הזוג אינו
נבצר ממנו להשגיח על הילד.-עובד או עובד עצמאי
( לענין היעדרות מהעבודה עקב סגירת מוסד החינוך שבו1) ( הוראות פסקה2)
לומד או שוהה הילד של העובד, לא יחולו אם היה במקום העבודה של העובד
או של בן זוגו, בעת היעדרות העובד כאמור באותה פסקה, סידור נאות להשגחה
על הילד.
)ג( לא יפטר מעביד עובד בשל היעדרות מהעבודה או אי–ביצוע העבודה מחמת
מצב ביטחוני כמשמעותו בהסכם בדבר תשלום שכר באזור הגבלה, ששרר במקום מגוריו או
במקום עבודתו של העובד, ובלבד שמקום העבודה או מקום המגורים, לפי הענין, מצויים
-באזור הגבלה; בסעיף קטן זה
- ""אזור הגבלה
( עד יום ו'2006 ביולי12) ( לענין התקופה שמיום ט"ז בתמוז התשס"ו1)
אזור הגבלה כהגדרתו לפי חוק מס רכוש- (2006 ביולי31)באב התשס"ו
;101961-וקרן פיצויים, התשכ"א
( עד יום כ"א2006 באוגוסט1) ( לענין התקופה שמיום ז' באב התשס"ו2)
אזור הגבלה כפי שנקבע לפי חוק מס- (2006 באוגוסט15)באב התשס"ו
ביולי 31) , לגבי יום ו' באב התשס"ו1961-רכוש וקרן פיצויים, התשכ"א
(, ובלבד שקיים מצב מיוחד בעורף באותו אזור הגבלה;2006
.12כהגדרתו בסעיף- ""הסכם בדבר תשלום שכר באזור הגבלה
היה המעביד קבלן כוח אדם, יראו לענין סעיף זה גם הפסקה, קבועה או זמנית, של
)ד(
העסקת העובד, כפיטורים, ויחולו הוראות אלה:
מעסיק בפועל לא יגרום לפיטוריו של עובד של קבלן כוח אדם, בשל היעדרותו
(1)
,(מהעבודה או אי–ביצוע העבודה בנסיבות כאמור בסעיפים קטנים )א(, )ב( או )ג
לפי הענין;
קבע בית הדין לעבודה כי עובד של קבלן כוח אדם פוטר בשל היעדרותו
(2)
,(מהעבודה או אי–ביצוע העבודה בנסיבות כאמור בסעיפים קטנים )א(, )ב( או )ג
,(1)לפי הענין, חזקה היא כי המעסיק בפועל גרם לפיטוריו בניגוד להוראות פסקה
אלא אם כן הוכיח אחרת;
הוראות סעיף קטן זה באות להוסיף על האיסורים החלים על קבלן כוח אדם
(3)
.כמעביד לפי סעיף זה
פוטר עובד בניגוד להוראות סעיף זה, בטלים הפיטורים.
)ה(
__________
.100 ' ס"ח התשכ"א, עמ10
2.8.2006 ,, ח' באב התשס"ו2064ספר החוקים398
לא תיראה כהפסקה ברציפות עבודתו ולא2היעדרות עובד מהעבודה כאמור בסעיף
.3
.תפגע בזכויות התלויות בוותק של העובד אצל מעבידו
, תהא חובת ההוכחה על הנתבע כי פעל2בתובענה של עובד בשל הפרת הוראות סעיף
.4
:שלא בניגוד להוראות הסעיף האמור, אם הוכיח העובד שניים אלה
(, לפי1)()א( או )ב2כי נעדר מעבודתו או לא ביצעה, בנסיבות כאמור בסעיף
(1)
;הענין
(, או1) ( כי הפיטורים היו בעת היעדרותו מהעבודה או אי–ביצועה, כאמור בפסקה2)
.בתוך חודשיים לאחר מכן
-לבית הדין לעבודה תהא סמכות ייחודית לדון בתובענה לפי פרק זה, והוא רשאי
.5
;לפסוק פיצויים אף אם לא נגרם נזק של ממון, בשיעור שייראה לו בנסיבות הענין
(1)
;ליתן צו מניעה או צו עשה, אם ראה שהענקת פיצויים בלבד לא תהא צודקת
(2)
בבואו ליתן צו כאמור יביא בית הדין בחשבון, בין השאר, את השפעת הצו על יחסי
העבודה במקום העבודה ואת האפשרות שעובד אחר ייפגע, ולגבי פיטורים הנובעים
מצמצומים בעבודה גם את הוראותיו של הסכם קיבוצי החל על הצדדים; הוראות
( לחוק החוזים )תרופות בשל הפרת חוזה(,2)3פסקה זו כוחן יפה על אף האמור בסעיף
.111970-התשל"א
, שהוגשה לאחר2לא יזדקק בית הדין לעבודה לתובענה בשל הפרת הוראות סעיף
.6
.שחלפו שנים עשר חודשים מיום שנוצרה העילה
, או גרם מעסיק בפועל לפיטוריו של עובד של2פיטר מעביד עובד בניגוד להוראות סעיף
.7
קנס כאמור בסעיף-קבלן כוח אדם בניגוד להוראות סעיף קטן )ד( של הסעיף האמור, דינו
( לחוק העונשין.2)()א61
7)א( נושא משרה בתאגיד חייב לפקח ולעשות כל שניתן למניעת עבירה לפי סעיף
.8
(1)()א61קנס כאמור בסעיף-בידי התאגיד או בידי עובד מעובדיו; המפר הוראה זו, דינו
מנהל פעיל בתאגיד, שותף למעט שותף מוגבל, או- "לחוק העונשין; בסעיף זה, "נושא משרה
פקיד האחראי מטעם התאגיד על ניהול כוח האדם בתאגיד.
בידי תאגיד או בידי עובד מעובדיו, חזקה היא כי נושא 7 )ב( נעברה עבירה לפי סעיף
משרה הפר את חובתו לפי סעיף קטן )א(, אלא אם כן הוכיח שעשה כל שניתן כדי למלא את
חובתו.
הוראות פרק זה באות להוסיף על זכויותיו של עובד לפי כל דין, הסכם קיבוצי או חוזה
.9
.עבודה, ולא לגרוע מהן
שר התעשיה המסחר והתעסוקה ממונה על ביצוע פרק זה והוא רשאי להתקין תקנות
.10
.בכל הנוגע לביצועו
הוראות פרק זה לא יחולו על אלה:
.11
;121967-מי שנקרא לשירות עבודה לפי חוק שירות עבודה בשעת–חירום, התשכ"ז
(1)
- )בסעיף זה131971-שוטר כהגדרתו בפקודת המשטרה ]נוסח חדש[, התשל"א
(2)
;(פקודת המשטרה
רציפות בעבודה
נטל ההוכחה
סמכות שיפוט
ותרופות
התיישנות
עונשין
אחריות נושא
משרה בתאגיד
שמירת זכויות
ביצוע ותקנות
תחולה
__________
.16 ' ס"ח התשל"א, עמ11
.86 ' ס"ח התשכ"ז, עמ12
.390 ', עמ17 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש13
2.8.2006 ,, ח' באב התשס"ו2064ספר החוקים399
;141971-סוהר כהגדרתו בפקודת בתי הסוהר ]נוסח חדש[, התשל"ב
(3)
, ועובד152002-עובד השירות כהגדרתו בחוק שירות הביטחון הכללי, התשס"ב
(4)
;המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים
ב לחוק ההתגוננות האזרחית;8חבר בארגון עזר, כמשמעותו בסעיף
(5)
.א לפקודת המשטרה90עובד בגוף הצלה כהגדרתו בסעיף
(6)
הוראת שעה-פרק ב': תשלום שכר לעובדים באזור הגבלה
- . בפרק זה12
;161961-כהגדרתו לפי חוק מס רכוש וקרן פיצויים, התשכ"א- ""אזור הגבלה
הסכם קיבוצי כללי או מיוחד כמשמעותם בחוק הסכמים קיבוציים,- ""הסכם קיבוצי
;171957-התשי"ז
הסכם קיבוצי שנחתם ביום ו' באב התשס"ו- ""הסכם בדבר תשלום שכר באזור הגבלה
( בין מדינת ישראל לבין לשכת התיאום של הארגונים הכלכליים לבין2006 ביולי31)
,הסתדרות העובדים הכללית החדשה, שענינו תשלום שכר לעובדים באזור הגבלה
שנעדרו מעבודתם או שלא ביצעו אותה;
( עד יום ו' באב2006 ביולי12)התקופה שמיום ט"ז בתמוז התשס"ו- ""התקופה הקובעת
;(2006 ביולי31)התשס"ו
למעט מי שחל עליו ההסכם בדבר תשלום שכר באזור הגבלה.- ""עובד
עובד שבמהלך התקופה הקובעת נעדר מהעבודה או לא ביצע את העבודה,
)א(
.13
בימים שבהם היו מקום עבודתו או מקום מגוריו באזור הגבלה, ישלם לו מעבידו במועד
, שכר בעד181958-לתשלום שכר העבודה בהתאם להוראות חוק הגנת השכר, התשי"ח
תקופת ההיעדרות או אי–ביצוע העבודה כאמור, בהתאם להוראות ההסכם בדבר תשלום
שכר באזור הגבלה, וכן יופחתו ימי חופשה ממכסת ימי החופשה שזכאי לה העובד, בהתאם
בהתאם- "להוראות ההסכם האמור; לענין זה, "היעדרות מעבודה או אי–ביצוע עבודה
להוראות ההסכם בדבר תשלום שכר באזור הגבלה.
חל על עובד הסכם קיבוצי שהסתדרות העובדים הכללית החדשה אינה צד לו
)ב(
ואשר מסדיר, בין השאר, תשלום שכר בעד תקופת היעדרות או אי–ביצוע עבודה באזור
הגבלה, בתקופה הקובעת, כולה או חלקה, יחולו לגבי העובד הוראות ההסכם הקיבוצי
האמור, במקום הוראות סעיף קטן )א(, ואולם כל עוד לא נחתם הסכם קיבוצי כאמור יחולו על
אותו עובד הוראות סעיף קטן )א(.
דין שכר המשתלם לפי הוראות ההסכם בדבר תשלום שכר באזור הגבלה, או לפי
)ג(
הוראות סעיפים קטנים )א( או )ב(, כדין שכר עבודה לכל דבר וענין.
,191985-אין בהוראות פרק זה כדי לגרוע מהוראות חוק יסודות התקציב, התשמ"ה
.14
לענין אישור שר האוצר בדבר שינויים בשכר או מתן הטבות כספיות אחרות הקשורות
בעבודה מעבר למה שהוסכם או הונהג לגבי כלל עובדי המדינה, או מהסמכויות הנתונות
לשר האוצר לפי החוק האמור.__________
.459 ', עמ21 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש14
.179 ' ס"ח התשס"ב, עמ15
.100 ' ס"ח התשכ"א, עמ16
.63 ' ס"ח התשי"ז, עמ17
.86 ' ס"ח התשי"ח, עמ18
.60 ' ס"ח התשמ"ה, עמ19
הגדרות
חובת תשלום
שכר והפחתת ימי
חופשה
שמירת דינים
2.8.2006 ,, ח' באב התשס"ו2064 ספר החוקים
400
סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי
ISSN 2832―0334
שקלים חדשים2.13המחיר
.הוראות פרק זה יחולו על אף האמור בכל דין
.15
שר התעשיה המסחר והתעסוקה, בהסכמת שר האוצר ובאישור ועדת הכספים של
.16
ימים30הכנסת, רשאי, בצו, להאריך את התקופה הקובעת בתקופה נוספת שלא תעלה על
תקופת ההארכה(, ובלבד שהתקיימו כל אלה:-)בסעיף זה
נכרת הסכם קיבוצי המאריך את תוקפו של ההסכם בדבר תשלום שכר באזור
(1)
ההגבלה או נכרת הסכם קיבוצי אחר שענינו תשלום שכר לעובדים שנעדרו מעבודתם
או שלא ביצעו אותה, בתקופת ההארכה;
, לגבי תקופת1961-נקבע אזור הגבלה לפי חוק מס רכוש וקרן פיצויים, התשכ"ה
(2)
,ההארכה
ואולם לענין תקופת ההארכה, יקראו את ההגדרה "הסכם בדבר תשלום שכר באזור הגבלה"
כאילו במקום האמור בה נאמר "הסכם קיבוצי שחל בתקופת ההארכה שאישר 12שבסעיף
לענין זה שר התעשיה המסחר והתעסוקה, בהסכמת שר האוצר, וענינו תשלום שכר לעובדים
שנעדרו מעבודתם או שלא ביצעו אותה בתקופה האמורה".
הוראות פרק זה לא יחולו על מי שנקרא לשירות עבודה לפי חוק שירות עבודה בשעת
.17
.1967-חירום, התשכ"ז
שר התעשיה המסחר והתעסוקה ושר האוצר ממונים על ביצוע פרק זה והם רשאים,
.18
.באישור ועדת הכספים של הכנסת, להתקין תקנות לביצועו
פרק ג': הוראות שונות
לענין חוק זה דין המדינה כדין כל מעביד אחר.
.19
תובענה בשל הפרת הוראות חוק זה יכול שתוגש בידי העובד או בידי ארגון העובדים
.20
. ארגון העובדים שהעובד חבר בו-היציג באותו מקום עבודה, ובאין ארגון עובדים כאמור
, בתוספת השניה, בסופה יבוא:201969-בחוק בית הדין לעבודה, התשכ"ט
.21
."2006-"חוק הגנה על עובדים בשעת חירום, התשס"ו
ביולי 12) , ביום ט"ז בתמוז התשס"ו8–ו7 ,4תחילתו של חוק זה, למעט סעיפים
)א(
.22
.(2006
.(2006 באוגוסט15))ג( יעמדו בתוקפן עד יום כ"א באב התשס"ו2 )ב( הוראות סעיף
.(2006 באוגוסט31) הוראות פרק ב' יעמדו בתוקפן עד יום ז' באלול התשס"ו
)ג(
אהוד אולמרט
ראש הממשלה
אלי ישי
שר התעשיה המסחר והתעסוקה
אברהם הירשזון
שר האוצר
משה קצב
נשיא המדינה
דליה איציק
יושבת ראש הכנסת
עדיפות
תקופת הארכה
תחולה
ביצוע ותקנות
דין המדינה
זכות תביעה
תיקון חוק בית
הדין לעבודה
35 'מס-
תחילה ותוקף
__________
.212 '; התשס"ב, עמ70 ' ס"ח התשכ"ט, עמ20