חוק - פרסום ברשומות
1.3.2007 ,, י"א באדר התשס"ז2085ספר החוקים132
*2007-(, התשס"ז5 'חוק משק החשמל )תיקון מס
2תיקון סעיף.1
- 2 החוק העיקרי(, בסעיף- )להלן11996-בחוק משק החשמל, התשנ"ו
בהגדרה "בעל ענין", "בן משפחה", "החזקה", "שליטה", אחרי ""החזקה"" יבוא
(1)
;","""חברה בת
אחרי ההגדרה "חברה" יבוא:
(2)
כהגדרתן בחוק החברות- """חברה ממשלתית", "חברת בת ממשלתית
;";21975-הממשלתיות, התשל"ה
אחרי ההגדרה "מיתקן חשמל" יבוא:
(3)
;";רשת החשמל וכן תחנות כוח- """מערכת חשמל
בהגדרה "פעילות", אחרי "ייצור," יבוא "ניהול המערכת,";
(4)
;"בהגדרה "רישיון הספקה", בסופה יבוא "דרך כלל או לסוגים
(5)
:אחרי ההגדרה "רשיון ייצור עצמי" יבוא
(6)
רישיון לניהול של מערכת החשמל במקטעי הייצור- """רישיון לניהול המערכת
וההולכה, ובכלל זה איזון תמידי בין ההיצע של החשמל והביקוש לו,
הבטחת השרידות של מערך הייצור וההולכה של החשמל, ניהול של העברת
האנרגיה מתחנות כוח דרך רשתות החשמל אל תחנות משנה באמינות
ובאיכות נדרשות, תזמון ביצוע של עבודות תחזוקה ביחידות הייצור
ובמערכת ההולכה, ניהול הסחר בחשמל בתנאים תחרותיים, שוויוניים
ומיטביים לרבות ביצוע הסכמים לרכישת יכולת זמינה ואנרגיה מיצרני
חשמל ותכנון הפיתוח של מערכת ההולכה וההשנאה;";
בהגדרה "רישיון ספק שירות חיוני", אחרי "רישיון" יבוא "לניהול המערכת,".
(7)
4תיקון סעיף.2
- ( לחוק העיקרי1)ב4בסעיף
יימחקו, ובסופה יבוא "וזאת, בשים לב,- "(, המילים "או רישיון חלוקה1) ( בפסקה1)
;"בין השאר, להתפתחות התחרות במשק החשמל
( יבוא:2) ( במקום פסקה2)
ניתן לתת לבעל רישיון לניהול המערכת או לחברה בת שלו, אם נקבע כך
(2)"
ברישיונו והדבר חיוני לאמינות אספקת החשמל, גם רישיונות ייצור, ובלבד שלא
או יותר מהיקף כושר הייצור במשק החשמל, ואם 5%–יינתנו רישיונות כאמור ל
או יותר מההיקף כאמור."10%–ל- נוכח השר כי מתקיימות נסיבות מיוחדות
5תיקון סעיף.3
-לחוק העיקרי5בסעיף
בסעיף קטן )ב(, בסופו יבוא "הכל לפי הענין";
(1)
:אחרי סעיף קטן )ב( יבוא
(2)
,(רישיון לניהול המערכת יכלול, נוסף על הוראות סעיפים קטנים )א( ו–)ב
")ג(
הוראות בענינים אלה:
__________
(; הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות2007 בפברואר28)התקבל בכנסת ביום י' באדר התשס"ז
*
.248 '(, עמ2007 בפברואר20) , מיום ב' באדר התשס"ז282 ― חוק הממשלה
.260 '; התשס"ו, עמ208 ' ס"ח התשנ"ו, עמ1
.132 ' ס"ח התשל"ה, עמ2
1.3.2007 ,, י"א באדר התשס"ז2085ספר החוקים133
,מתן אפשרות לבעל הרישיון, במסגרת מילוי חובותיו על פי הרישיון
(1)
לתת הוראות לבעלי רישיונות לפי חוק זה; לענין זה ניתן לכלול ברישיון
תנאים למתן הוראות כאמור;
חובה לערוך תחזיות לביקוש החשמל במשק בכללותו, ואופן פרסומן;
(2)
;חובת דיווח לשר על מחסור צפוי בהיצע החשמל
(3)
אחריות בעל הרישיון לתכנון ולפיתוח של מערכת ההולכה, בהתאם
(4)
".לצורכי משק החשמל
.4
-לחוק העיקרי6בסעיף
אחרי סעיף קטן )ד( יבוא:
(1)
לא יינתן רישיון לפי חוק זה אם לאחר קבלת הרישיון יהיה אדם, למעט
(1")ד
המדינה, בעל רישיון לניהול המערכת או יחזיק אמצעי שליטה בבעל רישיון
כאמור, וכן יהיה בעל רישיון חלוקה, ייצור או הספקה או יחזיק אמצעי שליטה
;".(2)(1)ב4בבעל רישיון כאמור, למעט כאמור בסעיף
יימחקו;- "(2)(1)ב4(, המילים "למעט כאמור בסעיף4) ( בסעיף קטן )ז(, בפסקה2)
."25%" " יבוא20%"(, במקום3) ( בסעיף קטן )ח(, בפסקה3)
.5
-)א( לחוק העיקרי7בסעיף
(,במקום"משקהחשמל"יבוא"מערכתההולכה",ובמקום"לרבותתכנוןרשת5) ( בפסקה1)
;"החשמל" יבוא "ובהתאם לתכנון מערכת ההולכה בידי בעל רישיון לניהול המערכת
( יבוא:5) ( אחרי פסקה2)
הוראות בדבר חובתו של בעל הרישיון-לענין רישיון לניהול המערכת
(6)"
לבצע פעולות שיקבע השר, לשם הבטחה של רמת הפיתוח הנדרשת במערכת
ייצור החשמל."
.6
,"(, במקום "באמינות וביעילות" יבוא "בלא הפליה1))א( לחוק העיקרי, בפסקה17בסעיף
ואחרי "שקבעה הרשות," יבוא "באמינות וביעילות,".
.7
-לחוק העיקרי60בסעיף
בטלים;- (3( עד )ד1סעיפים קטנים )ד
(1)
(" יבוא "לגבי2007 במרס3)(, במקום "עד יום י"ג באדר התשס"ז2)(4בסעיף קטן )ד
(2)
;"(2007 ביולי1)כלל הפעילויות שבוצעו לפי הרישיונות, עד יום ט"ו בתמוז התשס"ז
( יבוא:4אחרי סעיף קטן )ד
(3)
הרשות, באישור השר, רשאית לתת רישיונות ייצור אף בלי שמתקיימות
(5")ד
או הוראות שנקבעו בתקנות לפי חוק זה, לענין תחנות 6–ו4הוראות סעיפים
ואשר הקמתן החלה לפני 19כוח הכלולות בתכנית הפיתוח שאושרה לפי סעיף
(, וזאת לתקופה שבה הרישיונות כהגדרתם2007 במרס4)יום י"ד באדר התשס"ז
( עומדים בתוקפם, לפי הוראות סעיף זה.4בסעיף קטן )ד
הרשות, באישור השר, רשאית לתת רישיונות ייצור ורישיונות חלוקה
(6)ד
לחברה ממשלתית או לחברת בת ממשלתית, לענין מערכת החשמל שהופעלה
( ובהתאם לרישיונות שניתנו לפי סעיף4בהתאם לרישיונות כהגדרתם בסעיף קטן )ד
:(, ובלבד שיתקיימו כל אלה3)(( ו–)ח3)()ז6(, אף בלי שמתקיימות הוראות סעיף5קטן )ד
6תיקון סעיף
7תיקון סעיף
17תיקון סעיף
60תיקון סעיף
1.3.2007 ,, י"א באדר התשס"ז2085ספר החוקים134
רישיונות ייצור יינתנו רק אם לאחר קבלת רישיון יחזיק בעל הרישיון
(1)
,תחנות כוח הפועלות על בסיס תמהיל סוגים שונים של דלק, הכולל סולר
גז טבעי ופחם, ואולם לענין פחם יכול שמבקש הרישיון לא ייצר חשמל
באמצעות פחם, בעצמו, אלא יהיה בעל זכויות לקבל חשמל המיוצר
בתחנת כוח פחמית; יראו בעל רישיון לפי פסקה זו, כמי שמרכז בידיו חלק
)ב(, ויחולו עליו הוראות18מהותי מהייצור במשק החשמל כאמור בסעיף
חוק זה לענין בעל רישיון ספק שירות חיוני, כל עוד לא קבע השר אחרת;
(, טעונה2015 בינואר1)קביעת השר כאמור לפני יום י"ב בשבט התשע"ה
הסכמת שר האוצר;
רישיונות חלוקה יינתנו באופן שעלויות בעלי הרישיונות לענין מיתקני
(2)
החשמל המשמשים לפעילותם, בעת מתן הרישיונות, יהיו דומות ככל
הניתן; ואולם רשאים השרים, בהתייעצות עם הרשות ועם רשות החברות
הממשלתיות, לקבוע אחרת אם נוכחו כי הדבר חיוני לקידום מטרות חוק זה;
לאחר קבלת הרישיון לא יחזיק בעל הרישיון, באמצעות תאגיד אחד,
(3)
או יותר מהיקף25% או יותר מהיקף כושר הייצור במשק החשמל או30%
;החלוקה במשק החשמל
תוקפו של הרישיון יותנה בכך שהחל ביום כ"ג בתמוז התשע"ג
(4)
(, לא יחזיקו חברה ממשלתית או חברת בת ממשלתית, יחד או2013 ביולי1)
מאמצעי שליטה בבעל רישיון חלוקה או ייצור, שניתן51%–לחוד, ביותר מ
לפי סעיף זה.
(7)ד- ( בסעיף קטן זה1)
-המועד כמפורט להלן, לפי סוג הרישיון- ""המועד הקובע
בספטמבר 1) א' באלול התשס"ח-( לענין רישיון לניהול המערכת1)
;(2008
;(2009 בינואר1) ה' בטבת התשס"ט-( לענין רישיון ייצור2)
ט"ו בטבת התש"ע-לענין רישיון חלוקה ורישיון הספקה
(3)
;(2010 בינואר1)
.(2010 בדצמבר31) כ"ד בטבת התשע"א-( לענין רישיון הולכה4)
,השרים, בהתייעצות עם הרשות ועם רשות החברות הממשלתיות
(2)
רשאים להאריך, בצווים, את תקופת תוקפם של הרישיונות כהגדרתם
(, כמפורט להלן:5( ושל הרישיונות שניתנו לפי סעיף קטן )ד4בסעיף קטן )ד
( עד2007 ביולי2)הארכה לתקופה שמיום ט"ז בתמוז התשס"ז
)א(
אם נוכחו כי הדבר חיוני- (2007 בנובמבר1)יום כ' בחשון התשס"ח
לקידום מטרות חוק זה;
בנובמבר 2)הארכה לתקופה שמיום כ"א בחשון התשס"ח
)ב(
( עד למועד כמפורט להלן, לפי הענין, ובלבד שההארכה תיעשה2007
במסגרת צו הקובע את אופן יישום השינוי המבני במשק החשמל
ושלפיו יתאפשר, החל במועד הקובע, מתן רישיונות בהתאם
(, לכלל הפעילויות6להוראות לפי חוק זה לרבות לפי סעיף קטן )ד
צו-המבוצעות על פי הרישיונות שתוקפם מוארך )בסעיף קטן זה
- (יישום
1.3.2007 ,, י"א באדר התשס"ז2085ספר החוקים135
עד יום כ"ג בטבת-לענין רישיונות ייצור ורישיון הולכה
(1)
;(2008 בינואר1)התשס"ח
עד יום ה'-לענין רישיונות חלוקה ורישיונות הספקה
(2)
;(2009 בינואר1)בטבת התשס"ט
הארכת תוקפם של רישיונות ייצור, חלוקה והספקה לתקופה
)ג(
(, לפי הענין, עד2) ( או1)(שמתום התקופה האמורה בפסקת משנה )ב
למועד הקובע, לפי הענין, ובלבד שהוקמו תאגידים לפי צו היישום,
באופן שיאפשר, החל במועד הקובע, מתן רישיונות ייצור וחלוקה לאותם
(;6תאגידים בהתאם להוראות לפי חוק זה לרבות לפי סעיף קטן )ד
הארכת תוקפו של רישיון הולכה מעבר לתקופה האמורה
)ד(
(, כמפורט להלן:1)(בפסקת משנה )ב
( עד יום א'1)(מתום התקופה האמורה בפסקת משנה )ב
(1)
אם הוקם תאגיד לפי- (2008 בספטמבר1)באלול התשס"ח
צו היישום, באופן שיאפשר, החל במועד הקובע, מתן רישיון
לניהול המערכת לאותו תאגיד בהתאם להוראות לפי חוק זה;
( עד יום י"ד2008 בספטמבר2) ( מיום ב' באלול התשס"ח2)
אם ניתן רישיון לניהול- (2009 בדצמבר31)בטבת התש"ע
המערכת בהתאם להוראות לפי חוק זה;
( עד יום כ"ד בטבת2010 בינואר1) ( מיום ט"ו בטבת התש"ע3)
,אם הוקם תאגיד לפי צו היישום- (2010 בדצמבר31)התשע"א
באופן שיאפשר, החל במועד הקובע, מתן רישיון הולכה לאותו
תאגיד בהתאם להוראות לפי חוק זה.
הוראות צו היישום יראו אותן לענין חוק זה, כתנאי מתנאי הרישיונות
(3)
.שהוארכו לפי סעיף קטן זה, לענין הפעילות נושא הרישיונות
הרישיונות שהוארכו לפי סעיף קטן זה יעמדו בתוקפם למשך תקופת
(4)
ההארכה ובלבד שחברת החשמל תפעל בהתאם להוראותיהם, להוראות
לפי חוק זה ולהוראות לפי כל דין אחר.
ההוראות לפי חוק זה יחולו לגבי הרישיונות שהוארכו לפי סעיף קטן
(5)
.זה, בתקופת ההארכה
(8)ד
השרים יקבעו, בצו, בהתייעצות עם הרשות ועם רשות החברות
(1)
(, אם חברה2011 בינואר1)הממשלתיות, עד יום כ"ה בטבת התשע"א
ממשלתית או חברת בת ממשלתית, המחזיקה אמצעי שליטה בבעל רישיון
ייצור או חלוקה, תוכל להחזיק גם אמצעי שליטה בבעל רישיון הולכה.
(, כי חברה ממשלתית או חברת בת1) ( קבעו השרים, בצו לפי פסקה2)
ממשלתית אינה רשאית להחזיק אמצעי שליטה בבעל רישיון הולכה, יקבעו
גם את המועד והדרך ליישום קביעתם, ובלבד שהמועד לא יהיה מאוחר
(, ותוקפו של רישיון ההולכה יהיה2013 בינואר1)מיום י"ט בטבת התשע"ג
מותנה בקיום הוראות הצו האמור.
1.3.2007 ,, י"א באדר התשס"ז2085ספר החוקים136
(, כי חברה ממשלתית או חברת בת1) ( קבעו השרים, בצו לפי פסקה3)
ממשלתית רשאית להחזיק אמצעי שליטה בבעל רישיון הולכה, רשאים
הם לקבוע באותו צו תנאים, מגבלות והוראות שיחולו על החזקה כאמור,
לשם קידום מטרות חוק זה, ותוקפו של רישיון ההולכה יהיה מותנה בקיום
.(4)(6הוראות הצו האמור וכן בקיום הוראות סעיף קטן )ד
( חברה ממשלתית או חברת בת2009 בינואר1) ( החל ביום ה' בטבת התשס"ט9)ד
ממשלתית, המחזיקה אמצעי שליטה בבעל רישיון לפי סעיף זה, לא תעסוק בתחום
התכנון ההנדסי של תחנות כוח, בהקמת תחנות כוח, בלוגיסטיקה, בטכנולוגיות
מידע וברכישת דלק לסוגיו, וחברה ממשלתית או חברת בת ממשלתית, בעלת
רישיון לפי סעיף זה, לא תעסוק בעיסוקים כאמור בעבור תאגיד אחר בעל רישיון
לפי חוק זה; ואולם אם הוקמו תאגידים הרשאים לעסוק בעיסוקים כאמור, יקבעו
השרים, בצו, כי חברה כאמור תוכל להמשיך ולעסוק בעיסוקים אלה עד יום ט"ו
(, ורשאים השרים לקבוע, בצו, כי על אף ההוראות2010 בינואר1)בטבת התש"ע
, תיתן חברה ממשלתית או חברת בת31992-לפי חוק חובת המכרזים, התשנ"ב
ממשלתית, בעלת הרישיון לפי סעיף זה, עדיפות לתאגידים אלה, והכל בתקופה
ובתנאים שיקבעו.
(, ניתן לתת רישיון הספקה לחברה ממשלתית1)ב4על אף האמור בסעיף
(10)ד
או לחברת בת ממשלתית, בעלת רישיון חלוקה לפי חוק זה, עד יום ו' בטבת
(, ורשאים השרים, בהתייעצות עם הרשות ועם רשות2012 בינואר1)התשע"ב
החברות הממשלתיות לקבוע, בצו, כי ניתן לתת לחברה כאמור רישיון הספקה עד
.(2013 בינואר1)יום י"ט בטבת התשע"ג
השרים, בהתייעצות עם הרשות ועם רשות החברות הממשלתיות, אם
(11)ד
נוכחו כי הדבר חיוני לקידום מטרות חוק זה, רשאים, בצו, לדחות את המועדים
(, כולם או חלקם, למעט המועד הנקוב10( עד )ד6הנקובים בסעיפים קטנים )ד
()א(, בתקופה שלא תעלה על שישה חודשים."2)(7בסעיף קטן )ד
תחילה.8
.(2007 במרס4)תחילתו של חוק זה ביום י"ד באדר התשס"ז
אהוד אולמרט
ראש הממשלה
בנימין בן אליעזר
שר התשתיות הלאומיות
דליה איציק
ממלאת מקום נשיא המדינה
דליה איציק
יושבת ראש הכנסת
__________
.114 'ס"ח התשנ"ב, עמ 3