חוק - פרסום ברשומות

444 ,חוק איסור השקעה בתאגידים המקיימים קשר עסקי עם איראן *2008-התשס"ח מטרה.1 מטרתו של חוק זה למנוע השקעה של מוסדות פיננסיים ישראליים בתאגידים המקיימים קשר עסקי מהותי התורם כלכלית, במישרין או בעקיפין, לאיראן, כחלק מהמאמץ הבין–לאומי לסיכול יכולתה של איראן לפתח נשק בלתי קונבנציונלי המהווה איום על קיומה של מדינת ישראל. הגדרות.2 - בחוק זה ; הרפובליקה האסלאמית של איראן- ""איראן : כל אחד מאלה- ""מוסד פיננסי -)  גוף מוסדי, כהגדרתו בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א1( ;1‏1981 ;2‏1981-)  תאגיד בנקאי, כהגדרתו בחוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א2( -)  מנהל קרן, כמשמעותו בחוק השקעות משותפות בנאמנות, התשנ"ד3( ;3‏1994 ;4 ועדת היישום שהוקמה לפי הוראות סעיף- ""הוועדה ;4‏1968- כהגדרתן בחוק ניירות ערך, התשכ"ח- ""החזקה", "רכישה" ו"שליטה לרבות בדרך של החזקה או רכישה של ניירות ערך או של זכויות אחרות- ""השקעה בתאגיד, ובכלל זה מתן הלוואה לתקופה קצובה, שלא תפחת מחמש שנים, ובלבד ;שסכום ההלוואה לא יפחת מחמישה אחוזים מההון העצמי של התאגיד ; לרבות תאגיד בשליטה של ממשלת איראן- ""ממשלת איראן תעודות המונפקות בסדרות על ידי חברה, אגודה שיתופית או כל- ""ניירות ערך תאגיד אחר, ומקנות זכות חברות או השתתפות בו או תביעה ממנו, בין אם ,הן על שם ובין אם הן למוכ"ז, לרבות ניירות ערך שמנפיקה ממשלת איראן ,וכן אופציות וחוזים עתידיים כמשמעותם בחוק השקעות משותפות בנאמנות ;1994-התשנ"ד קשר מסחרי, כספי או כלכלי אחר עם ממשלת איראן- ""קשר עסקי מהותי עם איראן או לטובתה או בשטחה של איראן, דרך כלל או בעסקה ששווייה לפחות סכום בשקלים חדשים השווה לעשרים מיליון דולר של ארצות הברית של אמריקה או , והכל בעסקה בתחום האנרגיה10 סכום אחר שקבע שר האוצר לפי הוראות סעיף ;או עם תאגיד הקשור לפיתוח נשק בלתי קונבנציונלי על ידי איראן לרבות תאגיד השולט בו או מי שנשלט בידי מי מהם ובלבד שהוא כלול- ""תאגיד ;3 ברשימה לפי סעיף שר האוצר.- ""השר איסור השקעה ומכירת החזקות.3 - (א)  מוסד פיננסי לא ישקיע בתאגיד הנכלל ברשימה שפרסמה הוועדה (להלן הרשימה). ); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק2008 באפריל2‏( התקבל בכנסת ביום ‏כ"ו באדר ב' התשס"ח * .288 '), עמ2007 ביולי25( , מיום י' באב התשס"ז171 - הכנסת .208 'ס"ח התשמ"א, עמ 1 .232 'ס"ח התשמ"א, עמ 2 .308 'ס"ח התשנ"ד, עמ 3 .234 'ס"ח התשכ"ח, עמ 4 8.4.2008 ,, ג' בניסן התשס"ח2147 ספר החוקים 445 (ב)  השקיע מוסד פיננסי בתאגיד, ולאחר מכן נכלל התאגיד ברשימה, יודיע על כך לוועדה וימכור את החזקותיו בתאגיד בתוך תשעים ימים מיום שפרסמה הוועדה למעט הלוואה כאמור בהגדרה- "את הכללת התאגיד ברשימה; בסעיף זה, "השקעה "השקעה". (ג)  הוועדה רשאית להאריך את המועד למכירת ההחזקות כאמור בסעיף קטן (ב) ,בשישים ימים נוספים מטעמים מיוחדים שיירשמו, וכן רשאית היא, באישור השר להאריכו לתקופה קצובה נוספת. ועדת יישום.4 :(א)  תוקם ועדה ליישום הוראות חוק זה, ואלה חבריה )  עובד משרד האוצר שימנה השר, והוא יהיה היושב ראש ולו קול מכריע 1( ;במקרה של דעות שקולות )  שני עובדי משרד ראש הממשלה, שימנה ראש הממשלה; 2( ;)  עובד משרד החוץ, שימנה שר החוץ3( ;)  עובד משרד הביטחון, שימנה שר הביטחון4( )  עובד משרד התעשיה המסחר והתעסוקה, שימנה שר התעשיה המסחר5( ;והתעסוקה )  עובד הרשות לאיסור הלבנת הון ומימון טרור, שימנה ראש הרשות לאיסור 6( ;הלבנת הון ומימון טרור )  עובד רשות ניירות ערך, שימנה יושב ראש רשות ניירות ערך;7( .)  עובד בנק ישראל שימנה נגיד בנק ישראל8( (ב)  לעניין תאגיד הקשור לפיתוח נשק בלתי קונבנציונלי על ידי איראן, יהיו סמכויות הוועדה נתונות לוועדת משנה שחבריה יהיו עובד משרד ראש הממשלה, עובד משרד ) שבסעיף קטן (א); סמכויות4( ) עד2( החוץ ועובד משרד הביטחון, המנויים בפסקאות , לעניין תאגיד כאמור, יהיו נתונות לראש הממשלה.3 השר לפי סעיף (ג)  הוועדה רשאית לקבוע את סדרי עבודתה, ככל שאלה לא נקבעו לפי חוק זה. רשימת תאגידים המקיימים קשר עסקי מהותי עם איראן . 5 .(א)  הוועדה תנהל רשימה של התאגידים המקיימים קשר עסקי מהותי עם איראן (ב)  בטרם תחליט הוועדה על הכללת תאגיד ברשימה, תפרסם הודעה על כוונתה לכלול אותו ברשימה ותודיע על כך לתאגיד בהקדם האפשרי. (ג)  בתום שישים ימים מיום פרסום ההודעה כאמור בסעיף קטן (ב), תפרסם הוועדה רשימה של תאגידים שמצאה כי הם מקיימים קשר עסקי מהותי עם איראן, אלא אם וטרם התקבלה החלטה לגביה.7 כן הוגשו טענות כאמור בסעיף לעניין הכללת תאגיד ברשימה, לא יחויב מוסד7 (ד)  הוגשו טענות כאמור בסעיף פיננסי למכור את החזקותיו בתאגיד, בטרם התקבלה החלטה לגבי הטענות. (ה)  הוועדה תעדכן את הרשימות מעת לעת; עדכון הרשימה יכול שיהיה ביוזמת הוועדה או עקב פנייה של כל גורם אחר. (ו)  על אף הוראות סעיף זה, רשאי ראש הממשלה, מטעמים של טובת המדינה וביטחונה, לפטור תאגיד מהכללתו ברשימה. קביעות גורם חוץ לעניין תאגיד המקיים קשר עם איראן .6 ,(א)  נקבעה מחוץ לישראל בידי גורם מוסמך של מדינה זרה או של איחוד מדינות זרות בעקבות הליכים שננקטו בהם על פי דיניהם, רשימה הכוללת תאגידים המקיימים קשר עסקי מהותי עם איראן, רשאית היא לאמץ את הרשימה, כולה או חלקה. (ב)  השקיע מוסד פיננסי בתאגיד, ולאחר מכן נכלל התאגיד ברשימה, יודיע על כך לוועדה וימכור את החזקותיו בתאגיד בתוך תשעים ימים מיום שפרסמה הוועדה למעט הלוואה כאמור בהגדרה- "את הכללת התאגיד ברשימה; בסעיף זה, "השקעה "השקעה". (ג)  הוועדה רשאית להאריך את המועד למכירת ההחזקות כאמור בסעיף קטן (ב) ,בשישים ימים נוספים מטעמים מיוחדים שיירשמו, וכן רשאית היא, באישור השר להאריכו לתקופה קצובה נוספת. .4 :(א)  תוקם ועדה ליישום הוראות חוק זה, ואלה חבריה ועדת יישום )  עובד משרד האוצר שימנה השר, והוא יהיה היושב ראש ולו קול מכריע 1( ;במקרה של דעות שקולות )  שני עובדי משרד ראש הממשלה, שימנה ראש הממשלה; 2( ;)  עובד משרד החוץ, שימנה שר החוץ3( ;)  עובד משרד הביטחון, שימנה שר הביטחון4( )  עובד משרד התעשיה המסחר והתעסוקה, שימנה שר התעשיה המסחר5( ;והתעסוקה )  עובד הרשות לאיסור הלבנת הון ומימון טרור, שימנה ראש הרשות לאיסור 6( ;הלבנת הון ומימון טרור )  עובד רשות ניירות ערך, שימנה יושב ראש רשות ניירות ערך;7( .)  עובד בנק ישראל שימנה נגיד בנק ישראל8( (ב)  לעניין תאגיד הקשור לפיתוח נשק בלתי קונבנציונלי על ידי איראן, יהיו סמכויות הוועדה נתונות לוועדת משנה שחבריה יהיו עובד משרד ראש הממשלה, עובד משרד ) שבסעיף קטן (א); סמכויות4( ) עד2( החוץ ועובד משרד הביטחון, המנויים בפסקאות , לעניין תאגיד כאמור, יהיו נתונות לראש הממשלה.3 השר לפי סעיף (ג)  הוועדה רשאית לקבוע את סדרי עבודתה, ככל שאלה לא נקבעו לפי חוק זה. . 5 .(א)  הוועדה תנהל רשימה של התאגידים המקיימים קשר עסקי מהותי עם איראן רשימת תאגידים המקיימים קשר עסקי מהותי עם (ב)  בטרם תחליט הוועדה על הכללת תאגיד ברשימה, תפרסם הודעה על כוונתה איראן לכלול אותו ברשימה ותודיע על כך לתאגיד בהקדם האפשרי. (ג)  בתום שישים ימים מיום פרסום ההודעה כאמור בסעיף קטן (ב), תפרסם הוועדה רשימה של תאגידים שמצאה כי הם מקיימים קשר עסקי מהותי עם איראן, אלא אם וטרם התקבלה החלטה לגביה.7 כן הוגשו טענות כאמור בסעיף לעניין הכללת תאגיד ברשימה, לא יחויב מוסד7 (ד)  הוגשו טענות כאמור בסעיף פיננסי למכור את החזקותיו בתאגיד, בטרם התקבלה החלטה לגבי הטענות. (ה)  הוועדה תעדכן את הרשימות מעת לעת; עדכון הרשימה יכול שיהיה ביוזמת הוועדה או עקב פנייה של כל גורם אחר. (ו)  על אף הוראות סעיף זה, רשאי ראש הממשלה, מטעמים של טובת המדינה וביטחונה, לפטור תאגיד מהכללתו ברשימה. .6 ,(א)  נקבעה מחוץ לישראל בידי גורם מוסמך של מדינה זרה או של איחוד מדינות זרות בעקבות הליכים שננקטו בהם על פי דיניהם, רשימה הכוללת תאגידים המקיימים קשר עסקי מהותי עם איראן, רשאית היא לאמץ את הרשימה, כולה או חלקה. קביעות גורם חוץ לעניין תאגיד המקיים קשר עם איראן 8.4.2008 ,, ג' בניסן התשס"ח2147 ספר החוקים 446 (ב)  נקבעה מחוץ לישראל בידי גורם מוסמך של מדינה זרה או של איחוד מדינות זרות, בעקבות הליכים שננקטו בהם על פי דיניהם, מגבלה על השקעה בתאגיד המקיים קשר כלכלי עם איראן לטובתה או בשטחה, רשאית היא, באישור השר, לכלול תאגיד כאמור ברשימה. לעניין זכות7 (ג)  נכלל תאגיד ברשימה לפי הוראות סעיף זה, יחולו הוראות סעיף טיעון. - (ד)  בסעיף זה ;5‏1980- כמשמעותו בחוק העמותות, התש"ם- ""איחוד מדינות זרות לרבות מדינה ממדינות ארצות הברית של אמריקה.- ""מדינה זרה זכות טיעון.7 ,(א)  הרואה עצמו נפגע מהכוונה לכלול תאגיד ברשימה או מהכללת תאגיד ברשימה רשאי לטעון את טענותיו לפני הוועדה. (ב)  טענות נגד כוונה לכלול תאגיד ברשימה יוגשו בתוך שלושים ימים מיום פרסום )(ג5 (ב); נכלל תאגיד ברשימה לפי הוראות סעיפים5 שם התאגיד, לפי הוראות סעיף , ניתן לטעון נגד הכללתו ברשימה בכל עת.6 או (ג)  הוועדה רשאית להאריך את המועד האמור בסעיף קטן (ב), אם סברה שמתקיימות נסיבות המצדיקות זאת. (ד)  הוועדה רשאית לדרוש מהטוען כל ידיעה, מסמך או ציוד הדרושים לה לצורך החלטתה. עונשין.8 (א)  נעברה עבירה לפי חוק זה בידי מוסד פיננסי יואשם בעבירה המוסד הפיננסי וגם מי שהיה מנהל כללי או מנהל פעיל של המוסד הפיננסי או עובד בכיר האחראי לאותו תחום בהנהלה הראשית של המוסד הפיננסי, שעה שהמוסד הפיננסי עבר עבירה לפי : מאסר שנה, אם לא הוכיח אחת משתי אלה- חוק זה, ודינו )  העבירה נעברה שלא בידיעתו ותפקידו לא חייב אותו לדעת על העבירה;1( )  לאחר שנודע לו שהמוסד הפיננסי עומד לעבור את העבירה נקט את כל2( .האמצעים הסבירים כדי למנוע מהמוסד הפיננסי מלעבור את העבירה - (ב)  עבירה לפי חוק זה ;)(א3 )  השקעה בתאגיד הנכלל ברשימה, בניגוד הוראות סעיף1( .)(ב3 )  אי–מכירה של החזקות בתאגיד, בניגוד להוראות סעיף2( ביצוע ותקנות.9 השר ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי, לאחר ששמע את עמדת הוועדה, ובאישור ועדת החוץ והביטחון של הכנסת, להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצועו, לרבות :לעניינים אלה )  קביעת סכומים שונים לסוגי פעילויות או לענפי משק שונים שיראו בהם קשר 1( ;עסקי מהותי עם איראן )  דרכי הפרסום של שם תאגיד שבכוונת הוועדה לכלול ברשימה בטרם תחליט 2( ;על הכללתו )  דרכי הודעה של הוועדה לתאגיד על כוונתה לכלול אותו ברשימה, לרבות נסיבות 3( ;שבהן ניתן לפטור מהודעה כאמור )  דרכי פרסום הרשימה;4( .)  סדרי עבודת הוועדה5( .210 'ס"ח התש"ם, עמ 5 8.4.2008 ,, ג' בניסן התשס"ח2147 ספר החוקים 447 תיקון חוק בתי המשפט לעניינים 35 ' מס- מינהליים .10 , בתוספת הראשונה, אחרי פרט6‏2000-בחוק בתי המשפט לעניינים מנהליים, התש"ס : יבוא33 החלטת רשות לפי חוק איסור השקעה בתאגידים- קשר עסקי עם איראן  .34" ".7‏2008-המקיימים קשר עסקי עם איראן, התשס"ח אהוד אולמרט ראש הממשלה רוני בר–און שר האוצר שמעון פרס נשיא המדינה דליה איציק יושבת ראש הכנסת *2008-), התשס"ח48 'חוק שירות המדינה (גמלאות) (תיקון מס ח108 תיקון סעיף.1 - ח108 , בסעיף1‏1970-בחוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל ), במקום "עובד שירותי הביטחון" יבוא "עובד המוסד למודיעין2( )  בפסקה1( ;"ולתפקידים מיוחדים :) יבוא2( )  אחרי פסקה2( א)  עובד שירות הביטחון הכללי שבמועד הקובע היה מועסק בחוזה לפי2(" : לחוק המינויים והתקיים בו אחד מאלה40 סעיף )  נתמנה לשירות המדינה לפי החוק האמור לאחר המועד הקובע;1( )  עבר להיות מועסק בהרשאה להעסקה לשעה או בכתב העסקה, והכל2( כפי שקבע ראש הממשלה, באישור ועדת הכנסת לענייני השירות, לפי , ונתמנה2‏2002- לחוק שירות הביטחון הכללי, התשס"ב21–(ג) ו2 סעיפים ;לשירות המדינה לפי חוק המינויים לאחר המועד הקובע ובלבד שהתקיימו בו התנאים שיקבע שר האוצר בכללים לעניין זה; כללים כאמור אינם טעונים פרסום ברשומות."; )(ד), אחרי "לחוק המינויים" יבוא "או לעבוד בהרשאה להעסקה לשעה5( )  בפסקה3( .",)2()א2( או בכתב העסקה, כאמור בפסקה אהוד אולמרט ראש הממשלה רוני בר–און שר האוצר שמעון פרס נשיא המדינה דליה איציק יושבת ראש הכנסת ); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק2008 באפריל1( התקבל בכנסת ביום ‏כ"ה באדר ב' התשס"ח * .228 '), עמ2008 במרס5( , מיום כ"ח באדר א' התשס"ח214 - הכנסת .152 '; התשס"ו, עמ65 'ס"ח התש"ל, עמ 1 .179 'ס"ח התשס"ב, עמ 2 .440 '; התשס"ח, עמ190 'ס"ח התש"ס, עמ 6 .440 'ס"ח התשס"ח, עמ 7 .10 , בתוספת הראשונה, אחרי פרט6‏2000-בחוק בתי המשפט לעניינים מינהליים, התש"ס : יבוא33 תיקון חוק בתי המשפט לעניינים - מינהליים 35 ' מס החלטת רשות לפי חוק איסור השקעה בתאגידים- קשר עסקי עם איראן  .34" ".7‏2008-המקיימים קשר עסקי עם איראן, התשס"ח אהוד אולמרט ראש הממשלה רוני בר–און שר האוצר שמעון פרס נשיא המדינה דליה איציק יושבת ראש הכנסת .440 '; התשס"ח, עמ190 'ס"ח התש"ס, עמ 6 .440 'ס"ח התשס"ח, עמ 7 *2008-), התשס"ח48 'חוק שירות המדינה (גמלאות) (תיקון מס .1 - ח108 , בסעיף1‏1970-בחוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל ח108 תיקון סעיף ), במקום "עובד שירותי הביטחון" יבוא "עובד המוסד למודיעין2( )  בפסקה1( ;"ולתפקידים מיוחדים :) יבוא2( )  אחרי פסקה2( א)  עובד שירות הביטחון הכללי שבמועד הקובע היה מועסק בחוזה לפי2(" : לחוק המינויים והתקיים בו אחד מאלה40 סעיף )  נתמנה לשירות המדינה לפי החוק האמור לאחר המועד הקובע;1( )  עבר להיות מועסק בהרשאה להעסקה לשעה או בכתב העסקה, והכל2( כפי שקבע ראש הממשלה, באישור ועדת הכנסת לענייני השירות, לפי , ונתמנה2‏2002- לחוק שירות הביטחון הכללי, התשס"ב21–(ג) ו2 סעיפים ;לשירות המדינה לפי חוק המינויים לאחר המועד הקובע ובלבד שהתקיימו בו התנאים שיקבע שר האוצר בכללים לעניין זה; כללים כאמור אינם טעונים פרסום ברשומות."; )(ד), אחרי "לחוק המינויים" יבוא "או לעבוד בהרשאה להעסקה לשעה5( )  בפסקה3( .",)2()א2( או בכתב העסקה, כאמור בפסקה אהוד אולמרט ראש הממשלה רוני בר–און שר האוצר שמעון פרס נשיא המדינה דליה איציק יושבת ראש הכנסת 8.4.2008 ,, ג' בניסן התשס"ח2147 ספר החוקים