חוק - פרסום ברשומות
418
,)4 'חוק המכר (דירות) (הבטחת השקעות של רוכשי דירות) (תיקון מס
*2008-התשס"ח
1 תיקון סעיף.1
החוק- (להלן11974-בחוק המכר (דירות) (הבטחת השקעות של רוכשי דירות), התשל"ה
- 1 העיקרי), בסעיף
) אחרי ההגדרה "דירה" יבוא:1(
הלוואה שתאגיד בנקאי או תאגיד אחר נותן לצורך- """הלוואה לרכישת דירה
רכישת דירה ושלהבטחת החזרתה נרשמו משכנתה או משכון לגבי
;הזכויות במקרקעין
מימון לפרויקט בנייה על ידי תאגיד בנקאי במסגרת הסכם ליווי- ""ליווי פיננסי
;";בין המוכר לבין התאגיד הבנקאי
) אחרי ההגדרה "מוכר" יבוא:2(
;ד כממונה לעניין חוק זה3 מי שמונה לפי הוראות סעיף- """ממונה
, לפקודת הבנקאות5 כמשמעותם בסעיף- ""המפקח", ו"הוראות ניהול בנקאי תקין
;) פקודת הבנקאות- (להלן21941
שיטת מימון שבה המוכר מנהל את כל הפעילות- ""מימון לפרויקט בנייה
הכספית של פרויקט הבנייה שלו בחשבון בנק נפרד אחד המשמש למטרה
;) חשבון הליווי- זו בלבד (להלן
; בנייה של דירה או של בניין על ידי מוכר- ""פרויקט בנייה
;31981- כהגדרתו בחוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א- ""תאגיד בנקאי
; תאגיד בנקאי הנותן ליווי פיננסי- ""תאגיד בנקאי מלווה
שר הבינוי והשיכון."- ""השר
2 תיקון סעיף.2
- לחוק העיקרי2 בסעיף
) ברישה, במקום "חמישה–עשר אחוזים מהמחיר" יבוא "שבעה אחוזים מהמחיר" 1(
;"ובמקום "אחת מאלה" יבוא "אחת מאלה, והכל על אף האמור בחוזה המכר
), אחרי "או מחמת" יבוא "צו הקפאת הליכים," ובסופה יבוא "או מחמת1( ) בפסקה2(
נסיבות שבהן נוצרה מניעה מוחלטת למסור את ההחזקה בדירה, ואולם ביטול חוזה
המכר כשלעצמו לא יהווה מניעה מוחלטת לעניין זה; השר, בהסכמת המפקח, רשאי
;";לקבוע לעניין זה את נוסח הערבות הבנקאית
" יבוא1951-), במקום "כמשמעותו בחוק הפיקוח על עסקי ביטוח, תשי"א2( ) בפסקה3(
" ובסופה יבוא41981-"כמשמעותו בחוק הפיקוח על שירותים פיננסים (ביטוח), התשמ"א
;";"שר האוצר, רשאי לקבוע לעניין זה את נוסח פוליסת הביטוח
), במקום "שר השיכון" יבוא "השר".3( ) בפסקה4(
1א2 הוספת סעיף.3
:א לחוק העיקרי יבוא2 אחרי סעיף
); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק2008 במרס31( התקבל בכנסת ביום כ"ד באדר ב' התשס"ח *
.170 '), עמ2008 בפברואר4( , מיום כ"ח בשבט התשס"ח205 - הכנסת
.277 '; התש"ס, עמ14 'ס"ח התשל"ה, עמ 1
.85 ), (א69 ), עמ' (ע1 ', תוס1941 ע"ר 2
.232 'ס"ח התשמ"א, עמ 3
.208 'ס"ח התשמ"א, עמ 4
6.4.2008 ,, א' בניסן התשס"ח2146 ספר החוקים
419
"חובת יידוע בכתב.1א2
(א) לא ימכור מוכר דירה לקונה, אלא אם כן הודיע לקונה
בכתב, במועד חתימת חוזה המכר, על זכותו על פי חוק זה
להבטחת הכספים ששולמו ועל הדרכים שנקבעו לפי החוק
לעניין זה.
(ב) מוכר שלא התקשר עם תאגיד בנקאי בהסכם למתן
ליווי פיננסי, יודיע על כך לקונה בכתב, עד מועד חתימת
חוזה המכר; השר רשאי לקבוע הוראות בדבר אופן ומועד
מסירת ההודעה."
הוספת סעיפים
ט3 ב עד3
.4
:א לחוק העיקרי יבוא3 אחרי סעיף
"ליווי פיננסי
לפרויקט בנייה
ב.3
(א) תאגיד בנקאי מלווה ומוכר שהתקשרו בהסכם למתן
ליווי פיננסי יפעלו בדרך זו בלבד לעניין פרויקט הבנייה
נושא ההסכם.
(ב) הסכם הליווי של פרויקט בנייה בין התאגיד הבנקאי
המלווה לבין המוכר יכלול את חובתם לפעול לפי הסדר
השוברים בלבד בהתאם להוראות סעיף זה, וכן פרטים נוספים
כפי שיקבע המפקח בהוראות ניהול בנקאי תקין.
(ג) התאגיד הבנקאי המלווה יפיק פנקס שוברים לתשלום
בעבור כל דירה בפרויקט הבנייה, ימסור אותו למוכר ויפקיד
תשלומים בעבור הדירה, לרבות תשלומים שהעביר תאגיד
שנתן לקונה הלוואה לרכישת דירה, לחשבון הליווי באמצעות
פנקס השוברים בלבד; השוברים יכללו פרטים כפי שיקבע
המפקח בהוראות ניהול בנקאי תקין.
(ד) המוכר ימסור את פנקס השוברים לקונה ויקבל
באמצעותו בלבד את התשלומים שישלם הקונה בעבור
הדירה; תשלום באמצעות שובר מהווה הוראה בלתי חוזרת
של המוכר לתאגיד הבנקאי המלווה להמציא ערבות בנקאית
לטובת הקונה.
(ה) תאגיד בנקאי מלווה ימציא ערבות בנקאית בשל הסכום
ימי עסקים מיום14 ששילם הקונה לפי הסדר השוברים בתוך
ששולם כאמור או יוודא כי ניתנה בטוחה אחרת לטובת
; אין בהוראה זו כדי לגרוע2 הקונה בהתאם להוראות סעיף
מאחריותו של תאגיד בנקאי לפי כל דין.
חובת תאגיד שנתן
הלוואה לרכישת
דירה
ג.3
,נתן תאגיד או תאגיד אחר הלוואה לקונה לרכישת דירה
- חייב הוא
) להודיע לקונה בכתב על הוראות חוק זה ועל זכויותיו 1(
;להבטחת הכספים ששולמו למוכר בעבור הדירה
) להעביר את כספי ההלוואה למוכר רק לאחר שווידא 2(
או2 כי ניתנה בטוחה לטובת הקונה בהתאם להוראות סעיף
התחייבות בכתב של המוכר למתן בטוחה כאמור.
,מינוי הממונה
ניהול רישום ובירור
פניות ציבור
ד.3
(א) השר ימנה ממונה מבין עובדי משרדו, לעניין דירות
שהוראות חוק זה חלות על מכירתן.
"חובת יידוע בכתב.1א2
(א) לא ימכור מוכר דירה לקונה, אלא אם כן הודיע לקונה
בכתב, במועד חתימת חוזה המכר, על זכותו על פי חוק זה
להבטחת הכספים ששולמו ועל הדרכים שנקבעו לפי החוק
לעניין זה.
(ב) מוכר שלא התקשר עם תאגיד בנקאי בהסכם למתן
ליווי פיננסי, יודיע על כך לקונה בכתב, עד מועד חתימת
חוזה המכר; השר רשאי לקבוע הוראות בדבר אופן ומועד
מסירת ההודעה."
.4
:א לחוק העיקרי יבוא3 אחרי סעיף
הוספת סעיפים
ט3 ב עד3
"ליווי פיננסי
לפרויקט בנייה
ב.3
(א) תאגיד בנקאי מלווה ומוכר שהתקשרו בהסכם למתן
ליווי פיננסי יפעלו בדרך זו בלבד לעניין פרויקט הבנייה
נושא ההסכם.
(ב) הסכם הליווי של פרויקט בנייה בין התאגיד הבנקאי
המלווה לבין המוכר יכלול את חובתם לפעול לפי הסדר
השוברים בלבד בהתאם להוראות סעיף זה, וכן פרטים נוספים
כפי שיקבע המפקח בהוראות ניהול בנקאי תקין.
(ג) התאגיד הבנקאי המלווה יפיק פנקס שוברים לתשלום
בעבור כל דירה בפרויקט הבנייה, ימסור אותו למוכר ויפקיד
תשלומים בעבור הדירה, לרבות תשלומים שהעביר תאגיד
שנתן לקונה הלוואה לרכישת דירה, לחשבון הליווי באמצעות
פנקס השוברים בלבד; השוברים יכללו פרטים כפי שיקבע
המפקח בהוראות ניהול בנקאי תקין.
(ד) המוכר ימסור את פנקס השוברים לקונה ויקבל
באמצעותו בלבד את התשלומים שישלם הקונה בעבור
הדירה; תשלום באמצעות שובר מהווה הוראה בלתי חוזרת
של המוכר לתאגיד הבנקאי המלווה להמציא ערבות בנקאית
לטובת הקונה.
(ה) תאגיד בנקאי מלווה ימציא ערבות בנקאית בשל הסכום
ימי עסקים מיום14 ששילם הקונה לפי הסדר השוברים בתוך
ששולם כאמור או יוודא כי ניתנה בטוחה אחרת לטובת
; אין בהוראה זו כדי לגרוע2 הקונה בהתאם להוראות סעיף
מאחריותו של תאגיד בנקאי לפי כל דין.
חובת תאגיד שנתן
הלוואה לרכישת
דירה
ג.3
,נתן תאגיד או תאגיד אחר הלוואה לקונה לרכישת דירה
- חייב הוא
) להודיע לקונה בכתב על הוראות חוק זה ועל זכויותיו 1(
;להבטחת הכספים ששולמו למוכר בעבור הדירה
) להעביר את כספי ההלוואה למוכר רק לאחר שווידא 2(
או2 כי ניתנה בטוחה לטובת הקונה בהתאם להוראות סעיף
התחייבות בכתב של המוכר למתן בטוחה כאמור.
,מינוי הממונה
ניהול רישום ובירור
פניות ציבור
ד.3
(א) השר ימנה ממונה מבין עובדי משרדו, לעניין דירות
שהוראות חוק זה חלות על מכירתן.
6.4.2008 ,, א' בניסן התשס"ח2146 ספר החוקים
420
(ב) הממונה ינהל רישום שיפורטו בו שם קונה הדירה, שם
המוכר, פרטי המקרקעין, נותן הבטוחה וסוג הבטוחה שניתנה
. 2 לטובת הקונה בהתאם להוראות סעיף
)(ג
) בכפוף להוראות סעיף קטן (ד), הממונה יברר פניות 1(
ציבור לעניין חוק זה, לרבות לעניין הפרת הוראות החוק
על ידי מוכר.
) מצא הממונה שפניית ציבור היתה מוצדקת, 2(
יודיע על כך לפונה ולמוכר; הממונה יפרט בהודעתו
את ממצאי הבירור ואת הדרכים לתיקון הליקויים
ממצאי הבירור).- שמצא (להלן
) מצא הממונה שפניית ציבור לא היתה מוצדקת 3(
.או שאין היא ראויה לבירור, יודיע על כך לפונה
) החלטותיו של הממונה בבירור פניית ציבור 4(
- וממצאי הבירור
(א) לא יהיה בהם כדי להעניק לפונה או לאדם
אחר זכות או סעד בבית משפט או בבית דין שלא
;היו לו לפני כן
(ב) לא יהיה בהם כדי למנוע מהפונה או מאדם
אחר להשתמש בזכות אחרת או לבקש סעד אחר
שהוא זכאי להם, ואולם אם נקבע לכך מועד
בחיקוק, לא יוארך המועד על ידי הגשת הפנייה
לממונה או בירורה.
(ד) קיבל הממונה פניית ציבור בעניין הנוגע לתאגיד בנקאי
יעבירה לבירור המפקח; המפקח יברר את הפנייה לפי הוראות
, ואם51981- לחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א16 סעיף
מצא כי היתה מוצדקת, יודיע על כך לפונה, לתאגיד הבנקאי
וכן לממונה; על אף הוראות הסעיף האמור, המפקח יפרט
בהודעתו כאמור את ממצאי הבירור ואת הדרכים לתיקון
הליקויים שמצא.
חובת דיווח של
מוכר לממונה
ה.3
מוכר ימסור לממונה, סמוך לחתימת חוזה המכר, את הפרטים
האלה לגבי מכירה של כל דירה בפרויקט בנייה שלו: שם
קונה הדירה, שם המוכר, פרטי המקרקעין, נותן הבטוחה וסוג
.2 הבטוחה שניתנה לטובת הקונה בהתאם להוראות סעיף
סמכויות פיקוח
ו.3
- לצורך מילוי תפקידיו, רשאי הממונה
) לדרוש מכל אדם או גוף הנוגע בדבר למסור לו ידיעות 1(
;ומסמכים המתייחסים למכירה של דירות על פי חוק זה
) להיכנס למקום המשמש מוכר ולבצע ביקורת על קיום 2(
הוראות לפי חוק זה, ובלבד שלא ייכנס למקום המשמש
למגורים בלבד אלא על פי צו של בית משפט.
.258 'ס"ח התשמ"א, עמ 5
6.4.2008 ,, א' בניסן התשס"ח2146 ספר החוקים
421
סמכויות הממונה
לגבי מוכר או תאגיד
מפר
ז.3
(א) מצא הממונה כי מוכר הפר את חובתו להבטיח את
כספי הקונים כנדרש לפי חוק זה, יתריע על כך בכתב לפני
המוכר, ויודיע על כך לקונה ולמפקח.
(ב) מצא הממונה כי תאגיד שאינו תאגיד בנקאי שנתן
ג, יהיו3 הלוואה לרכישת דירה, הפר את חובותיו לפי סעיף
ח.3 נתונות לו הסמכויות הנתונות למפקח לפי סעיף
סמכויות המפקח
לגבי תאגיד בנקאי
מפר
ח.3
מצא המפקח כי תאגיד בנקאי מלווה הפר את חובותיו לפי
ב, או שתאגיד בנקאי שנתן הלוואה לרכישת דירה הפר3 סעיף
ג, רשאי הוא, בלי לגרוע מסמכויותיו3 את חובותיו לפי סעיף
על פי כל דין, להורות לתאגיד הבנקאי המפר לתקן את
ההפרה, וכן רשאי הוא להורות על הדרכים לתיקונה, כפי
שימצא לנכון.
דיווח שנתי מטעם
הממונה
ט.3
(א) הממונה יגיש לשר ולוועדת הכספים של הכנסת, אחת
לשנה, דין וחשבון על פעולותיו, על ביצוע הוראות לפי חוק
זה וכן דיווח על ממצאי הבירור, לרבות על ממצאי הבירור
שהמפקח העביר אליו; בדין וחשבון יפורטו גם שמות מוכרים
שהפרו הוראות לפי חוק זה.
(ב) בלי לגרוע מהוראות כל דין, דין וחשבון כאמור בסעיף
קטן (א) יהיה פתוח לעיון הציבור במשרדי הממונה או בכל
דרך אחרת שקבע השר."
4 החלפת סעיף
א4 והוספת סעיפים
יד4 עד
.5
: לחוק העיקרי יבוא4 במקום סעיף
"עונשין.4
)3()(א61 (א) העושה אחת מאלה, דינו קנס כאמור בסעיף
:) חוק העונשין- (להלן61977-לחוק העונשין, התשל"ז
) לא יידע את הקונה בדבר זכותו על פי חוק זה 1(
להבטחת הכספים ששילם, בניגוד להוראות סעיף
; 1א2
) לא דיווח לממונה על פרטי עסקאות מכר, בניגוד2(
.ה3 להוראות סעיף
מאסר שנה או כפל הקנס - (ב) העושה אחת מאלה, דינו
:) לחוק העונשין4()(א61 הקבוע בסעיף
) קיבל על חשבון מחיר הדירה, סכום העולה על 1(
שבעה אחוזים מהמחיר בלי שהובטחו הכספים בהתאם
;2 להוראות סעיף
) לא מסר לקונה את פנקס השוברים או קיבל 2(
תשלומים שלא באמצעות פנקס השוברים, בניגוד
ב(ד).3 להוראות סעיף
כפל הקנס הקבוע בסעיף - (ג) העושה אחת מאלה, דינו
:) לחוק העונשין4()(א61
.226 'ס"ח התשל"ז, עמ 6
סמכויות הממונה
לגבי מוכר או תאגיד
מפר
ז.3
(א) מצא הממונה כי מוכר הפר את חובתו להבטיח את
כספי הקונים כנדרש לפי חוק זה, יתריע על כך בכתב לפני
המוכר, ויודיע על כך לקונה ולמפקח.
(ב) מצא הממונה כי תאגיד שאינו תאגיד בנקאי שנתן
ג, יהיו3 הלוואה לרכישת דירה, הפר את חובותיו לפי סעיף
ח.3 נתונות לו הסמכויות הנתונות למפקח לפי סעיף
סמכויות המפקח
לגבי תאגיד בנקאי
מפר
ח.3
מצא המפקח כי תאגיד בנקאי מלווה הפר את חובותיו לפי
ב, או שתאגיד בנקאי שנתן הלוואה לרכישת דירה הפר3 סעיף
ג, רשאי הוא, בלי לגרוע מסמכויותיו3 את חובותיו לפי סעיף
על פי כל דין, להורות לתאגיד הבנקאי המפר לתקן את
ההפרה, וכן רשאי הוא להורות על הדרכים לתיקונה, כפי
שימצא לנכון.
דיווח שנתי מטעם
הממונה
ט.3
(א) הממונה יגיש לשר ולוועדת הכספים של הכנסת, אחת
לשנה, דין וחשבון על פעולותיו, על ביצוע הוראות לפי חוק
זה וכן דיווח על ממצאי הבירור, לרבות על ממצאי הבירור
שהמפקח העביר אליו; בדין וחשבון יפורטו גם שמות מוכרים
שהפרו הוראות לפי חוק זה.
(ב) בלי לגרוע מהוראות כל דין, דין וחשבון כאמור בסעיף
קטן (א) יהיה פתוח לעיון הציבור במשרדי הממונה או בכל
דרך אחרת שקבע השר."
.5
: לחוק העיקרי יבוא4 במקום סעיף 4 החלפת סעיף
והוספת סעיפים
יד4 א עד4
"עונשין.4
)3()(א61 (א) העושה אחת מאלה, דינו קנס כאמור בסעיף
:) חוק העונשין- (להלן61977-לחוק העונשין, התשל"ז
) לא יידע את הקונה בדבר זכותו על פי חוק זה 1(
להבטחת הכספים ששילם, בניגוד להוראות סעיף
; 1א2
) לא דיווח לממונה על פרטי עסקאות מכר, בניגוד2(
.ה3 להוראות סעיף
מאסר שנה או כפל הקנס - (ב) העושה אחת מאלה, דינו
:) לחוק העונשין4()(א61 הקבוע בסעיף
) קיבל על חשבון מחיר הדירה, סכום העולה על 1(
שבעה אחוזים מהמחיר בלי שהובטחו הכספים בהתאם
;2 להוראות סעיף
) לא מסר לקונה את פנקס השוברים או קיבל 2(
תשלומים שלא באמצעות פנקס השוברים, בניגוד
ב(ד).3 להוראות סעיף
כפל הקנס הקבוע בסעיף - (ג) העושה אחת מאלה, דינו
:) לחוק העונשין4()(א61
6.4.2008 ,, א' בניסן התשס"ח2146 ספר החוקים
422
) לא הפיק פנקס שוברים או לא הפקיד את1(
,התשלומים באמצעות פנקס השוברים בחשבון הליווי
;)ב(ג3 בניגוד להוראות סעיף
) לא המציא ערבות בנקאית או לא וידא כי ניתנה 2(
;)ב(ה3 בטוחה אחרת, בניגוד להוראות סעיף
) לא יידע את הקונה בדבר זכויותיו להבטחת 3(
הכספים ששולמו למוכר או לא וידא כי ניתנה בטוחה
לקונה או התחייבות בכתב של המוכר, בניגוד להוראות
ג.3 סעיף
(ד) הורשע מוכר בעבירה לפי סעיפים קטנים (א) או (ב),
רשאי בית המשפט לפסול אותו מהשתתפות במכרזים לפי
, שעורכים המדינה או71992-חוק חובת המכרזים, התשנ"ב
תאגיד ממשלתי כהגדרתו בחוק האמור, לתקופה שלא תעלה
על חמש שנים.
(ה) הורשע מוכר שהוא קבלן לעבודות הנדסה בנאיות,
,כמשמעותן בחוק רישום קבלנים לעבודות הנדסה בנאיות
חוק רישום קבלנים), בעבירה- (בחוק זה81969-התשכ"ט
לפי סעיפים קטנים (א) או (ב), רשאי בית המשפט לפסול אותו
לבטל את רישומו, הכל לתקופה- לרישום בפנקס, ואם נרשם
שיקבע בית המשפט.
אחריות נושא משרה
בתאגיד
א.4
(א) נושא משרה בתאגיד חייב לפקח ולעשות כל שניתן
(א) או (ב) על ידי התאגיד או עובד4 למניעת עבירות לפי סעיף
מחצית הקנס כאמור בסעיף- מעובדיו; המפר הוראה זו, דינו
מנהל- "(א) או (ב), לפי העניין; בסעיף זה, "נושא משרה4
פעיל בתאגיד ושותף, למעט שותף מוגבל או פקיד מטעם
התאגיד האחראי על התחום שבו בוצעה העבירה.
(א) או (ב), חזקה היא4 (ב) הורשע תאגיד בעבירה לפי סעיף
,כי נושא משרה בתאגיד הפר את חובתו לפי הסעיף האמור
אלא אם כן הוכיח כי עשה כל שניתן כדי למלא את חובתו.
הטלת עיצום כספי
ב.4
(א) על הפרת הוראות אלה בידי מוכר או תאגיד יטיל
הממונה על המוכר או על התאגיד, לפי העניין, עיצום כספי
,יג בסכום המפורט להלן4 ג עד4 בהתאם להוראות סעיפים
:לפי העניין
) אי–דיווח של המוכר לממונה על מידע לגבי 1(
עיצום- ה3 מכירה של דירה, בניגוד להוראות סעיף
; שקלים חדשים25,000 כספי בסכום של
) מכירת דירה לקונה על ידי המוכר בלא יידוע 2(
בכתב של הקונה בדבר זכותו על פי חוק זה, בניגוד
50,000 עיצום כספי בסכום של- 1א2 להוראת סעיף
;שקלים חדשים
.114 'ס"ח התשנ"ב, עמ 7
.218 'ס"ח התשכ"ט, עמ 8
6.4.2008 ,, א' בניסן התשס"ח2146 ספר החוקים
423
) אי–יידוע קונה בדבר זכויותיו להבטחת הכספים3(
ששולמו למוכר או אי–וידוא כי ניתנה בטוחה לטובת
,הקונה או התחייבות בכתב של המוכר למתן בטוחה
עיצום כספי בסכום של- ג3 בניגוד להוראות סעיף
; שקלים חדשים50,000
) אי–מסירת פנקס שוברים מהמוכר לקונה או קבלת4(
)ב(ד3 תשלומים בעבור הדירה, בניגוד להוראות סעיף
; שקלים חדשים200,000 עיצום כספי בסכום של-
) קבלת סכום כסף העולה על שבעה אחוזים ממחיר5(
,הדירה, מהקונה על ידי המוכר, על חשבון מחיר הדירה
עיצום כספי בסכום של- 2 בניגוד להוראות סעיף
שקלים חדשים.400,000
(ב) על הפרת הוראות אלה בידי תאגיד בנקאי יטיל המפקח
יד4 על התאגיד הבנקאי עיצום כספי בהתאם להוראות סעיף
:בסכום של מיליון שקלים חדשים
) אי–הפקת פנקס שוברי תשלום או אי–הפקדת 1(
,תשלומים באמצעות פנקס השוברים בחשבון הליווי
;)ב(ג3 בניגוד להוראות סעיף
) אי–הוצאת ערבות בנקאית או אי–וידוא של 2(
;)ב(ה3 הוצאת בטוחה אחרת, בניגוד להוראות סעיף
) אי–יידוע הקונה בדבר זכויותיו להבטחת הכספים 3(
ששולמו למוכר או אי–וידוא כי ניתנה בטוחה לטובת
,הקונה או התחייבות בכתב של המוכר למתן בטוחה
;ג3 בניגוד להוראות סעיף
הודעה על כוונת
חיוב בעיצום כספי
ג.4
(א) היה לממונה יסוד סביר להניח כי מי שחלה עליו חובה
ב הפר הוראה כאמור4 לפי הוראת חיקוק המנויה בסעיף
המפר), רשאי הוא למסור לו הודעה על כוונה להטיל- (להלן
הודעה על כוונת חיוב); בהודעה- עליו עיצום כספי (בחוק זה
:כאמור יציין הממונה, בין השאר, את אלה
) המעשה המהווה את ההפרה;1(
;) שיעור העיצום הכספי והתקופה לתשלומו2(
) זכותו של המפר לטעון את טענותיו לפני הממונה3(
;ד4 לפי הוראות סעיף
) שיעור התוספת על העיצום הכספי בהפרה 4(
;ז4 נמשכת או חוזרת לפי הוראות סעיף
טיעון בפני הממונה
ד.4
,מפר שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב רשאי לטעון את טענותיו
בכתב, לפני הממונה, לעניין הכוונה להטיל את העיצום הכספי
ימים ממועד מסירת ההודעה.30 ולעניין שיעורו, בתוך
הודעת חיוב
ה.4
(א) טען מפר את טענותיו לפני הממונה לפי הוראות סעיף
ד, יחליט הממונה, לאחר ששקל את הטענות שנטענו, אם4
להטיל על המפר עיצום כספי, ורשאי הוא להפחית את סכום
ח.4 העיצום הכספי לפי הוראות סעיף
) אי–יידוע קונה בדבר זכויותיו להבטחת הכספים3(
ששולמו למוכר או אי–וידוא כי ניתנה בטוחה לטובת
,הקונה או התחייבות בכתב של המוכר למתן בטוחה
עיצום כספי בסכום של- ג3 בניגוד להוראות סעיף
; שקלים חדשים50,000
) אי–מסירת פנקס שוברים מהמוכר לקונה או קבלת4(
)ב(ד3 תשלומים בעבור הדירה, בניגוד להוראות סעיף
; שקלים חדשים200,000 עיצום כספי בסכום של-
) קבלת סכום כסף העולה על שבעה אחוזים ממחיר5(
,הדירה, מהקונה על ידי המוכר, על חשבון מחיר הדירה
עיצום כספי בסכום של- 2 בניגוד להוראות סעיף
שקלים חדשים.400,000
(ב) על הפרת הוראות אלה בידי תאגיד בנקאי יטיל המפקח
יד4 על התאגיד הבנקאי עיצום כספי בהתאם להוראות סעיף
:בסכום של מיליון שקלים חדשים
) אי–הפקת פנקס שוברי תשלום או אי–הפקדת 1(
,תשלומים באמצעות פנקס השוברים בחשבון הליווי
;)ב(ג3 בניגוד להוראות סעיף
) אי–הוצאת ערבות בנקאית או אי–וידוא של 2(
;)ב(ה3 הוצאת בטוחה אחרת, בניגוד להוראות סעיף
) אי–יידוע הקונה בדבר זכויותיו להבטחת הכספים 3(
ששולמו למוכר או אי–וידוא כי ניתנה בטוחה לטובת
,הקונה או התחייבות בכתב של המוכר למתן בטוחה
;ג3 בניגוד להוראות סעיף
הודעה על כוונת
חיוב בעיצום כספי
ג.4
(א) היה לממונה יסוד סביר להניח כי מי שחלה עליו חובה
ב הפר הוראה כאמור4 לפי הוראת חיקוק המנויה בסעיף
המפר), רשאי הוא למסור לו הודעה על כוונה להטיל- (להלן
הודעה על כוונת חיוב); בהודעה- עליו עיצום כספי (בחוק זה
:כאמור יציין הממונה, בין השאר, את אלה
) המעשה המהווה את ההפרה;1(
;) שיעור העיצום הכספי והתקופה לתשלומו2(
) זכותו של המפר לטעון את טענותיו לפני הממונה3(
;ד4 לפי הוראות סעיף
) שיעור התוספת על העיצום הכספי בהפרה 4(
;ז4 נמשכת או חוזרת לפי הוראות סעיף
טיעון בפני הממונה
ד.4
,מפר שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב רשאי לטעון את טענותיו
בכתב, לפני הממונה, לעניין הכוונה להטיל את העיצום הכספי
ימים ממועד מסירת ההודעה.30 ולעניין שיעורו, בתוך
הודעת חיוב
ה.4
(א) טען מפר את טענותיו לפני הממונה לפי הוראות סעיף
ד, יחליט הממונה, לאחר ששקל את הטענות שנטענו, אם4
להטיל על המפר עיצום כספי, ורשאי הוא להפחית את סכום
ח.4 העיצום הכספי לפי הוראות סעיף
6.4.2008 ,, א' בניסן התשס"ח2146 ספר החוקים
424
)(ב
) החליט הממונה לפי הוראות סעיף קטן (א) להטיל 1(
על המפר עיצום כספי, ימסור לו דרישה לשלם את
הודעת חיוב); בהודעת החיוב- העיצום הכספי (להלן
יציין הממונה, בין השאר, את סכום העיצום הכספי
המעודכן והתקופה לתשלומו.
) החליט הממונה לפי הוראות סעיף קטן (א) שלא 2(
להטיל על המפר עיצום כספי, ימסור הודעה על כך
למפר.
,ד4 (ג) לא ביקש המפר לטעון את טענותיו לפי הוראות סעיף
ימים מיום שנמסרה לו ההודעה על כוונת חיוב, יראו30 בתוך
הימים האמורים, כהודעת חיוב שנמסרה30 הודעה זו, בתום
למפר במועד האמור.
סכום מעודכן של
העיצום הכספי
ו.4
(א) העיצום הכספי יהיה לפי סכומו המעודכן ביום מסירת
הודעת החיוב, ולגבי מפר שלא טען את טענותיו לפני הממונה
; ביום מסירת ההודעה על כוונת החיוב- ד4 כאמור בסעיף
ה, וועדת הערר4 הוגש ערר על החלטת הממונה לפי סעיף
יהיה העיצום- הורתה על עיכוב תשלומו של העיצום הכספי
הכספי לפי סכומו המעודכן ביום ההחלטה בערר.
בינואר בכל שנה1–(ב) סכום העיצום הכספי יעודכן ב
יום העדכון), בהתאם לשיעור עליית המדד- (בסעיף קטן זה
הידוע ביום העדכון לעומת המדד שהיה ידוע ביום תחילתו
של חוק זה; הסכום האמור יעוגל לסכום הקרוב שהוא מכפלה
מדד המחירים- " שקלים חדשים; לעניין זה, "מדד10 של
לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.
(ג) הודעה על סכום העיצום הכספי המעודכן לפי סעיף
.קטן (ב), תפורסם ברשומות
הפרה נמשכת
והפרה חוזרת
ז.4
(א) בהפרה נמשכת ייווסף על העיצום הכספי החלק
החמישים שלו לכל יום שבו נמשכת ההפרה.
(ב) בהפרה חוזרת ייווסף על העיצום הכספי שהיה ניתן
להטיל בשלה אילו היתה הפרה ראשונה, סכום השווה
הפרת- "לעיצום הכספי כאמור; לעניין זה, "הפרה חוזרת
ב, בתוך שנתיים מהפרה קודמת4 הוראה המנויה בסעיף
של אותה הוראה, שבשלה הוטל על המפר עיצום כספי או
שבשלה הורשע.
סכומים מופחתים
ח.4
(א) הממונה אינו רשאי להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך
מהסכומים הקבועים בפרק זה, אלא לפי הוראות סעיף
.)קטן (ב
(ב) השר, בהסכמת שר המשפטים, רשאי לקבוע מקרים,
נסיבות ושיקולים שבשלהם יהיה ניתן להטיל עיצום כספי
בסכום הנמוך מהקבוע בפרק זה, בשיעורים שיקבע.
המועד לתשלום
העיצום הכספי
ט.4
ימים מיום מסירת הודעת30 העיצום הכספי ישולם בתוך
ה.4 החיוב כאמור בסעיף
6.4.2008 ,, א' בניסן התשס"ח2146 ספר החוקים
425
הפרשי הצמדה
וריבית
י.4
לא שולם עיצום כספי במועד, ייווספו עליו לתקופת הפיגור
הפרשי הצמדה וריבית כמשמעותם בחוק פסיקת ריבית
,) הפרשי הצמדה וריבית- (להלן 91961-והצמדה, התשכ"א
עד לתשלומו.
גביה
יא.4
עיצום כספי ייגבה לאוצר המדינה, ועל גבייתו תחול פקודת
.10)המסים (גביה
שמירת אחריות
פלילית
יב.4
(א) תשלום עיצום כספי לא יגרע מאחריותו הפלילית של
ב.4 אדם בשל הפרת הוראה המנויה בסעיף
(ב) הוגש נגד מפר כתב אישום בשל הפרת הוראה המנויה
ב, לא יחויב בשלה בתשלום עיצום כספי, ואם שילם4 בסעיף
יוחזר לו הסכום ששולם בתוספת הפרשי הצמדה וריבית-
.מיום תשלומו עד יום החזרתו
ערר
יג.4
(א) מי שנמסרה לו הודעת חיוב רשאי לערור לפני ועדת
לחוק רישום קבלנים (בסעיף זה10 הערר שהוקמה לפי סעיף
ועדת הערר); על ערר לפי סעיף זה יחולו ההוראות בדבר-
.סמכויות עזר, סדרי דין וערעור מינהלי לפי החוק האמור
ימים מיום שנמסרה הודעת30 (ב) הערר יוגש בתוך
החיוב.
(ג) אין בהגשת ערר כדי לעכב את תשלום העיצום הכספי
אלא אם כן הורו הממונה או ועדת הערר אחרת.
(ד) שולם העיצום הכספי והתקבל הערר, יוחזר העיצום
הכספי בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום תשלומו ועד
יום החזרתו.
הטלת עיצום כספי
על תאגיד בנקאי
יד.4
יג יחולו על תאגיד בנקאי בשינויים4 ג עד4 הוראות סעיפים
אלה: סמכויות הממונה לפי אותם סעיפים יהיו נתונות למפקח
טו14 ועל הודעת חיוב יהיה ניתן לערער לפי הוראות סעיף
לפקודת הבנקאות."
6 תיקון סעיף.6
." לחוק העיקרי, במקום "שר השיכון" יבוא "השר6 בסעיף
תחילה ותחולה.7
.) יום התחילה- (א) תחילתו של חוק זה שישה חודשים מיום פרסומו (להלן
(ב) חוק זה יחול לגבי חוזי מכר שנכרתו ביום התחילה ואילך, ובלבד שהוראות סעיף
לחוק זה, יחולו על הסכמי ליווי ועל חוזי מכר שנכרתו4 ב לחוק העיקרי, כנוסחן בסעיף3
.במסגרת פרויקט הבנייה נושא הסכם הליווי, ביום התחילה ואילך
אהוד אולמרט
ראש הממשלה
זאב בוים
שר הבינוי והשיכון
שמעון פרס
נשיא המדינה
דליה איציק
יושבת ראש הכנסת
.192 'ס"ח התשכ"א, עמ 9
.1399 ), (א1374 )חוקי א"י, כרך ב', עמ' (ע 10
הפרשי הצמדה
וריבית
י.4
לא שולם עיצום כספי במועד, ייווספו עליו לתקופת הפיגור
הפרשי הצמדה וריבית כמשמעותם בחוק פסיקת ריבית
,) הפרשי הצמדה וריבית- (להלן 91961-והצמדה, התשכ"א
עד לתשלומו.
גביה
יא.4
עיצום כספי ייגבה לאוצר המדינה, ועל גבייתו תחול פקודת
.10)המסים (גביה
שמירת אחריות
פלילית
יב.4
(א) תשלום עיצום כספי לא יגרע מאחריותו הפלילית של
ב.4 אדם בשל הפרת הוראה המנויה בסעיף
(ב) הוגש נגד מפר כתב אישום בשל הפרת הוראה המנויה
ב, לא יחויב בשלה בתשלום עיצום כספי, ואם שילם4 בסעיף
יוחזר לו הסכום ששולם בתוספת הפרשי הצמדה וריבית-
.מיום תשלומו עד יום החזרתו
ערר
יג.4
(א) מי שנמסרה לו הודעת חיוב רשאי לערור לפני ועדת
לחוק רישום קבלנים (בסעיף זה10 הערר שהוקמה לפי סעיף
ועדת הערר); על ערר לפי סעיף זה יחולו ההוראות בדבר-
.סמכויות עזר, סדרי דין וערעור מינהלי לפי החוק האמור
ימים מיום שנמסרה הודעת30 (ב) הערר יוגש בתוך
החיוב.
(ג) אין בהגשת ערר כדי לעכב את תשלום העיצום הכספי
אלא אם כן הורו הממונה או ועדת הערר אחרת.
(ד) שולם העיצום הכספי והתקבל הערר, יוחזר העיצום
הכספי בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום תשלומו ועד
יום החזרתו.
הטלת עיצום כספי
על תאגיד בנקאי
יד.4
יג יחולו על תאגיד בנקאי בשינויים4 ג עד4 הוראות סעיפים
אלה: סמכויות הממונה לפי אותם סעיפים יהיו נתונות למפקח
טו14 ועל הודעת חיוב יהיה ניתן לערער לפי הוראות סעיף
לפקודת הבנקאות."
.6
." לחוק העיקרי, במקום "שר השיכון" יבוא "השר6 בסעיף6 תיקון סעיף
.7
.) יום התחילה- (א) תחילתו של חוק זה שישה חודשים מיום פרסומו (להלן
תחילה ותחולה
(ב) חוק זה יחול לגבי חוזי מכר שנכרתו ביום התחילה ואילך, ובלבד שהוראות סעיף
לחוק זה, יחולו על הסכמי ליווי ועל חוזי מכר שנכרתו4 ב לחוק העיקרי, כנוסחן בסעיף3
.במסגרת פרויקט הבנייה נושא הסכם הליווי, ביום התחילה ואילך
אהוד אולמרט
ראש הממשלה
זאב בוים
שר הבינוי והשיכון
שמעון פרס
נשיא המדינה
דליה איציק
יושבת ראש הכנסת
6.4.2008 ,, א' בניסן התשס"ח2146 ספר החוקים