חומר רקע
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2192649-38831
נספח מס' מ-
1542
/
'א
חוק ההוצאה לפועל (תיקון מס' ...) (ריבית ודמי פיגורים), התשפ"ב–
2022
תיקון סעיף1
1.בחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז–
1967
1
(להלן–
)החוק העיקרי ,
בסעיף1, אחרי
ההגדרה "בית:משפט" יבוא
""דמי פיגורים", "ריבית שקלית–
;כהגדרתם בחוק פסיקת ריבית והצמדה
תיקון סעיף6
2.
בסעיף6(ב2
()
1
) לחוק העיקרי–
(1)
הסיפה ,החל במילים
""ייווספו
יסומן כפסקה
,")"(א
ובה –
)(א
,ברישה במקום "ייווספו" יבוא "תתווסף" ובמקום "הפרשי
הצמדה וריבית כהגדרתם בסעיף1 לחוק פסיקת ריבית והצמדה" יבוא
"ריבית שקלית א לא אם כן נקבע אחרת
לפי סעיף 2
()(ב2
)לחוק פסיקת
ריבית והצמד
ה;"
(2ב)
ב פסקת משנה"
)(א "תסומן כפסק
ת משנה
("
1
")
,ובה המילה
""אחרים– תימחק.;
(ג)
פסקת משנה
")"(ב
תסומן כפסק
ת משנה
("
2
;")
(2)
אחרי פסק
ה
)(א
יבוא:
"
)(ב יתווספו דמי פיגורים בעד התקופה שהחל מיום הגשת הבקשה
ועד למועד התשלום בפועל לפי הוראות סעיפים 5 ו-5
א
לחוק פסיקת
ריבית והצמדה , ומניין שלושת החודשים להתווספות דמי פיגורים
יחל
–
(1)
לעניין
פסק דין–
ממועד הפירעון, כהגדרתו בסעיף1 לחוק
;פסיקת ריבית והצמדה
(2)
לעניין
שטר– מהמועד להגשת ההתנגדות הקבוע בסעיפים
81א(ג1
.";)
תיקון סעיף9
3.
בסעיף9
לחוק העיקרי–
1 ס '"ח התשכ"ז, עמ116
'; ס"ח התשפ"ב, עמ748
.
- 2 -
(1)
"בסעיף קטן (ג), הסיפה החל במילים "והם ייגבו–
;תימחק
(2)
:אחרי סעיף קטן (ג) יבוא
)"(ד
(1)
על אף האמור בסעיף2
,(ב) לחוק פסיקת ריבית והצמדה
ל חוב בשל
אגרות ול חוב בשל
הוצאות לפי סעיף זה תתווסף ריבית
שקלית החל מיום הוצאתן
ו ל עד
יום תשלומן
, ויחולו לעניין זה
הוראות סעיף4א(א) לאותו החוק ;
(2)
סך הריביות השקליות היומיות לחוב בשל
האגרה
הראשונה ששולמה בתיק או לחוב בשל
ההוצאה הראשונה
,שהוצאה בתיק, לפי העניין
יצורף לחוב במועד כאמור בסעיף
4
א(ב) לחוק פסיקת ריבית והצמדה (בסעיף קטן זה–
מועד
;)הצירוף
ואולם על אף האמור בסעיף4
)א(ב ,האמור
לחוק
פסיקת ריבית והצמדה, המועד שבו יצורף
סך הריביות השקליות
היומיות לחוב בשל אגרות נוספות ששולמו בתיק
או הוצאות
נוספות שהוצאו
בתיק,, לפי העניין
יצורף לחוב יהיה אותו
ב
מועד
הצירוף כמפורט להלן, לפי העניין, וזאת אף אם
במועד הראשון
לצירוף כאמור
טרם חלפו שנים עש
ר חודשים מ
ה מועד
שבו
התווספו
ת הריבי
ו ת האמורות
לחוב:;
(1)
לעניין אגרות–
המועד שבו יצורף סך הריביות כאמור
לאגרה הראשונה ששולמה בתיק, ובלבד שמועד זה חל לאחר
;תשלום האגרה
(2)
לעניין הוצאות–
המועד שבו יצורף סך הריביות כאמור
להוצאה הראשונה שהוצאה
בתיק, ובלבד שמועד זה חל לאחר
.הוצאת ההוצאה
)(ה
לאגרות ולהוצאות לפי סעיף זה יתווספו דמי פיגורים
בעד התקופה
החל
ש מיום הוצאתן עד יום תשלומן; ואולם על אף האמור בסעיף5
)א(א
לחוק פסיקת ריבית והצמדה–
(1)
אם הוראות
חוק פסיקת ריבית והצמדה חל
ות על החוב
שבשלו נפתח התיק, יתווספו דמי פיגורים על האגרות וההוצאות
כאמור
במועד שבו מתווספים דמי פיגורים לחוב, כאמור ובלבד
שנמסרה לחייב אזהרה לפי סעיף7
;
- 3 -
(2)
אם הוראות חוק פסיקת ריבית והצמדה לא אינן
ות חל על
החוב שבשלו נפתח התיק, יחל מניין שלושת החודשים
להתווספות דמי פיגורים על האגרות או ההוצאות כאמור ,במועד
פתיחת התיק, ודמי הפיגורים יחלו להתווסף במועד הראשון
לאחר
תשלום האגרות או הוצאת ההוצאות, לפי העניין
במועד
מסירת ה אזהרה לחייב לפי סעיף7."
)(ו
על אף
האמור בסעיף קטן (ה), לא יתווספו דמי פיגורים לאגרות או
,להוצאות אם לא חלפה מיום תשלומן או מיום הוצאתן, לפי העניין
תקופה מלאה של שלושה חודשים, כאמור בסעיף5א(א) לחוק פסיקת
".ריבית והצמדה
תיקון סעיף10
4.
בסעיף10
לחוק העיקרי–
(1)
,)בסעיף קטן (ג במקום "הסיפה החל במילים "וייווספו לו–
.תמחק
יבוא
"ותתווסף לו ריבית שקלית החל מיום היווצרות החוב בשל שכר עורך דין עד
יום תשלומו; ואולם על אף הוראות סעיף4
,א(ב) לחוק פסיקת ריבית והצמדה
המועד שבו יצורף סך הריביות השקליות היומיות לחוב בשל שכר עורך דין יהיה
אותו מוע
ד שבו יצורף סך הריביות כאמור לשכר עורך הדין הראשון ששולם
בתיק ובלבד שמועד זה חל אחרי היווצרות החוב בשל שכר עורך דין, וזאת אף
אם במועד הראשון לצירוף כאמור טרם חלפו שנים עשר חודשים ממועד
;"התווספות הריבית לחוב
(2)
:אחרי סעיף קטן (ד) יבוא
)"(ה
הוראות סעיף9(ד) ו-(ה) לעניין צירוף ריבית לחוב ולעניין
התווספות דמי פיגורים, יחולו, בשינויים המחויבים, גם לעניי
ן חוב של
שכר עורך דין לפי סעיף ז."ה
לחובות בשל שכר עורך דין כאמור בסעיף
זה יתווספו דמי פיגורים החל מיום היווצרות החוב בעד שכר עורך דין
ועד יום תשלומו; וא ולם על אף האמור בסעיף5א(א) לחוק פסיקת ריבית
והצמדה–
(1)
אם חוק פסיקת ריבית והצמדה חל על החוב שבשלו נפתח
התיק, יתווספו דמי פיגורים על חובות בשל שכר עורך דין במועד
;שבו מתווספים דמי פיגורים לחוב כאמור
- 4 -
(2)
אם חוק פסיקת ריבית והצמדה לא חל על החוב
שבשלו
נפתח התיק, יחל מניין שלושת החודשים להתווספות דמי
פיגורים על שכר עורך הדין, במועד פתיחת התיק, ודמי הפיגורים
יחלו להתווסף במועד הראשון לאחר היווצרות החוב בשל שכר
.עורך הדין
)(ו על אף האמור בסעיף קטן (ה), לא יתווספו דמי פיגורים לחוב בשל
שכר עורך דין
, אם לא חלפה מיום היווצרות החוב כאמור תקופה מלאה
של שלושה חודשים, כאמור בסעיף5א(א) לחוק פסיקת ריבית
".והצמדה
תיקון סעיף69
א
5.
בסעיף69א(א) לחוק העיקרי, במקום "הפרשי הצמדה וריבית צמודה" יבוא
"."דמי פיגורים
תיקון סעיף69ב1 . 6.
בסעיף69ב1
(ה) לחוק
העיקרי, במקום "ריבית הפיגורים שתיווסף" יבוא
.""הריבית ודמי הפיגורים שיתווספו" ובמקום "שתיווסף" יבוא "שיתווספו
תיקון סעיף69ב2
7.
בסעיף69ב2
לחוק העיקרי, בהגדרה "צו תשלומים", אחרי "לפי סעיף69" יבוא
"צו תשלומים לחייב מוגבל באמצעים לפי סעיף
סעי
פים
69
)ד(א ו-
69
)ז(ב.",
תיקון סעיף69ב7
8.
בסעיף69ב7(1
,) לחוק העיקרי
במקום "אם מתווספת ריבית לחוב" יבוא "אם
מתווספת לחוב ריבית שאינה לפי חוק פסיקת ריבית והצמדה", ו
בסופו יבוא
"ו אולם אם מתווספים לחוב גם
דמי פיגורים ,
–לא יפחית את הריבית, אלא
יורה שלא יתווספו דמי."פיגורים על החוב ממועד ההכרה ואילך
תיקון סעיף69ב8
9.
בסעיף69ב8
לחוק העיקרי–
(1)
בסעיף קטן (א), במקום "יופחת שיעור הריבית שתיווסף" יבוא "יופחתו
;"שיעור הריבית או סך דמי הפיגורים שיתווספו
(2)
בסעיף קטן (ב), במקום "של הריבית בתיק על25
"אחוזים יבוא "על25
."אחוזים מהריבית או על סך דמי הפיגורים, לפי העניין
תיקון סעיף69ב10
10
.
בסעיף69ב10(ה) לחוק העיקרי, אחרי "להפחתה נוספת של הריבית" יבוא "או
."של דמי הפיגורים
תיקון סעיף69ב15
11
.
בסעיף69ב15
(ב), אחרי "בוטלה הפחתת הריבית" יבוא "או דמי"הפיגורים
."ואחרי "להפחתה נוספת של ריבית" יבוא "או של דמי פיגורים
הוספת סעיף69ב20
12
.
אחרי סעיף69ב19
:לחוק העיקרי יבוא
- 5 -
"סייג לעניין הוספת
דמי פיגורים לגבי
חייב שמשלם לפי
הוראה לתשלום
בשיעורים
69ב20
.
)(א
שילם חייב
את סך התשלומים שהוא חייב
בהם לפי,הוראה לתשלום בשיעורים בתקופת
שלושת החודשים שקדמו למועד
שבו מתווספים
התווספות
דמי פיגורים, את סך התשלומים שהוא
,חייב בהם לפי הוראה לתשלום בשיעורים
יחולו
הוראות אלה לפי העניין:
(1)
אם מתווספת לחוב
ריבית שאינה לפי
חוק פסיקת ריבית והצמדה –
תופחת
הריבית בשיעור של25
אחוזים לשלושת
החודשים שלאחר
מועד התווספות דמי
הפיגורים,
ויחולו לענין הפחתה זו
הוראות
סעיף69ב12
;
(2)
אם מתווספים לחוב דמי פיגורים–
לא יתווספו לחוב דמי פיגורים
בשל התקופה
של שלושת החודשים שקדמו למועד
התווספות דמי פיגורי .ם
)(ב לעניין סעיף קטן (א) יראו בחייב כמי ששילם
את סך התשלומים כאמור באותו סעיף קטן אם
שילם את מלוא הסכום שהוא חייב בו לפי הוראה
לתשלום בשיעורים, וזאת בלא תלות במספר
"התשלומים ששילם; לעניין זה, "תשלום– תשלום
בכל אחת מהדרכים המנויות בסעיף69ב4
)(ג(1
)ו-
(2).
)(ג הגיש חייב אסמכתא על תשלום לזוכה או
התקבל בתיק סכום כאמור בסעיף69ב4
()(ג3
,)וקבע
הרשם כי
יש לראות בכך תשלום לעניין הוראות
סעיף זה, יחולו על התשלום האמור הוראות סעיף
קטן (א), ובשינויים המחויבים גם הוראות סעיף
.)קטן (ד
- 6 -
(גד)
על
,)אף האמור בסעיף קטן (ב
דיווח זוכה
למערכת ההוצאה לפועל בהתאם להוראות
סעיף
69ב4
()(ג2
)על תשלום ששילם חייב,
לאחר ש
התווספו לחוב דמי פיגורים ,ובשל
כך התווספו
לחוב דמי פיגורים
או
לא
הוענקה לחייב הפחתה של הריבית
, יחולו
:הוראות אלה בשל תקופה שבמהלכה שולם
התשלום כאמור , יפחית הרשם
את החוב
בגובה
דמי הפיגורים שהתווספו כאמור,
ורשאי הוא להטיל הוצאות על הזוכה לפי
סעיף
81
ד
בשל העיכוב בדיווח על התשלום
כאמור.
(1)
אם לחוב
התווספו
דמי
פיגורים –
יופחת החוב
בגובה
דמי
הפיגורים שהתווספו כאמור;
(2)
אם
התווספה לחוב ריבית
שאינה לפי חוק פסיקת ריבית
והצמדה–
תופחת הריבית בשיעור
של25
אחוזים לשלושת החודשים
ש לאחר
המועד הקרוב להתווספות
דמי הפיגורים,
ויחולו
לעניין הפחתה
זו
הוראות סעיף69ב12
;הפחתה
כאמור תתווסף על הפחתת ריבית
מכוח סעיף קטן (א) שהיתה
בחודשים
האמורים
, ככל שהיתה;
(דה)
בתיק שבו כמה חייבים החבים יחד ולחוד
בחוב, ולגבי אחד מהם מתקיימים התנאים
שבסעיף קטן (א), לא יתווספו דמי פיגורים כאמור
.בסעיף זה לחוב כולו"
)(ו
סבר רשם ההוצאה לפועל
כי החייב עשה
,שימוש לרעה בהוראות סעיף זה, רשאי הוא
מיוזמתו או לבקשת זוכה, לקבוע כי הוראות סעיף
זה לא יחולו על חייב לתקופה שייקבע."
- 7 -
תיקון סעיף74
ו
13
.
בסעיף74
"ו לחוק העיקרי, בהגדרה "חובות", במקום "הפרשי הצמדה וריבית
."יבוא "דמי פיגורים
תיקון סעיף75
13
14
.
בסעיף75
(א), לחוק העיקרי, במקום "לפי סעיף9
" יבוא "לפי סעיף9, לאחר
מכן לחשבון שכר הטרחה לפי סעיף10
" ובמקום הסיפה החל במילה
"הוצאות,
ריבית
" יבוא "דמי פיגורים, ריבית ,
הפרשי
הצמדה וקרן."
תיקון סעיף78
א
14
15
.
בסעיף78
א(ח) לחוק
העיקרי, במקום הקטע החל במילים "הפרשי ריבית
והצמדה כמשמעותם בסעיף4(ב) לחוק פסיקת ריבית והצמדה" יבוא "ריבית
."שקלית
תיקון סעיף
81א
15
. בסעיף
81
א
לחוק העיקרי ,אחרי סעיף קטן (ג1
)יבוא:
"(ג2)
החייב רשאי להגיש בקשה להארכת מועד להגשת התנגדות ,ומשהוגשה
יעכב רשם ההוצאה לפועל את הביצוע ויעביר את הבקשה לבית המשפט
המוסמך לדון בהתנגדות."
תיקון סעיף81א1
16
.
בסעיף81א1
)(א לחוק העיקרי, –
(1)
בסעיף קטן
,)(א בסיפה, במקום "הפרשי ריבית או הצמדה" יבוא
"
מחמת הצמדה או מחמת
התווספותם של ריבית,
הפרשי הצמדה
או דמי
."פיגורים
(2)
בס
עיף קטן
,)(ד
בסופו יבוא:
"(3
)החייב רשאי להגיש בקשה להארכת מועד להגשת התנגדות,
ומשהוגשה יעכב רשם ההוצאה לפועל את הביצוע ויעביר את הבקשה
לבית המשפט המוסמך לדון בהתנגדות."
תיקון סעיף81א3
17
.
בסעיף81א3
לחוק העיקרי–
(1)
בכותרת הסעיף, במקום "הפרשי הצמדה וריבית" יבוא "ריבית ודמי
."פיגורים
(2
1)
)בסעיף קטן (א, –
)(א
:לפני ההגדרה "מועד הפירעון" יבוא
"התנגדות", "מועד להגשת התנגדות", "בקשה להארכת מועד
"להגשת התנגדות-
כאמור בסעיפים81
א או81א1(ד), לפי
;העניין
)(ב
( בהגדרה "מועד הפירעון", אחרי פסקה2
:) יבוא
- 8 -
("
3)
לעניין אגרות, הוצאות או שכר עורך דין שנוספו
לפי חוק
זה לחוב
כאמור ב( פסקה1
( ) או2)לפי חוק זה – מועד היווצרות
;";החוב בשלהם
(3
2)
במקום סעיפים קטנים (ב) ו-
:(ג) יבוא
)"(ב
(1)
לסכום הנקוב בשטר או לסכום התביעה בתביעה על סכום
קצוב (בסעיף זה–
סכום התביעה), וכן לאגרות, להוצאות או
לשכר עורך דין שהתווספו לחוב
לסכום התביעה
לפי סעיפים9 ו-
10
, תתווסף ריבית שקלית החל ממועד הפירעון
ו עד
ל
מועד
התשלום בפועל,;
(2)
על
צירוף סך הריביות
השקליות היומיות לסכום התביעה,
יחולו הוראות סעיף 4
)א(ב
לחוק פסיקת ריבית והצמדה;
על
ויחולו לגבי
צירוף סך הריביות השקליות היומיות לחוב בשל
אגרות, הוצאות או שכר עורך דין שהתווספו לסכום התביעה,
יחולו, בשינויים המחויבי,ם הוראות סעי
פים
ף 9
)(ד
או10(ג), לפי
העניין.
)(ג
(1)
"בסעיף קטן זה, "חוב– סכום התביעה, אגרות, הוצאות
ושכר טרחה והכל בתוספת ריבית שקלית שהתווספה לפי סעיף
.)קטן (ב
(2)
חלף המועד להגשת התנגדות הקבוע בסעיפים81א(ג) או
81א1
()(ד1
), לפי העניין (בסעיף זה–
,)המועד להגשת התנגדות
ולא הוגשה
התנגדות, יתווספו לחוב דמי פיגורים; מניין
החודשים להתווספות דמי פיגורים לפי פסקה זו יחל בחלוף
.המועד להגשת התנגדות חלף המועד להגשת התנגדות ולא
הוגשה התנגדות, יתווספו לחוב דמי פיגורים החל מאותו מועד
ועד למועד התשלום ב
פועל או עד למועד הגשת בקשה להארכת
התנגדות
, אם הוגשה; מניין החודשים להתווספות דמי פיגורים
לפי פסקה זו יחל בחלוף המועד להגשת התנגדות;
(3)
הוגשה התנגדות או בקשה להארכת מועד להגשת התנגדות
–
)(א לא י
יווספו לחוב דמי פיגורים ,החל ממועד
ההתנגדות או ממועד הגשת הבקשה ,לפי העניין ,ועד
למועד כאמור בפסקת משנה
.)(ב
- 9 -
)(ב החליט בית המשפט לדחות את ההתנגדות או את
הבקשה, או נתן פסק דין לטובת מבקש הביצוע לאחר
שניתנה למתנגד רשות להתגונן, יתווספו לחוב דמי פיגורים
החל מהמועד שקבע בית המשפט, ואם לא קבע–
30
ימים
.לאחר ההחלטה או פסק הדין
(4
3)
המועד,שבו יתווספו דמי פיגורים לחובות בשל אגרות
הוצאות או שכר עורך דין אשר נוצרו לאחר חלוף המועד להגשת
התנגדות, יהיה המועד להתווספות דמי פיגורים לחוב כאמור
( בפסקה2
.)
(5
4)
)(א
בתיק שבו הוגשו בתיק
כמה שטרות לביצוע, יהיה
המועד שבו יתווספו דמי פיגורים, ביחס
לכל השטרות
שהוגשו בתיק, המועד שבו מתווספים דמי פיגורים על
השטר הראשון שהוגש לביצוע
, ובלבד שחלפו לפחות
שלושה חודשים מחלוף
ה מועד להגשת
התנגדות לגבי אותו
שטר.
)(ב הוראות פסקה
)(א
יחולו ,בשינויים המחויבים ,גם
על תיק שהוגשו בו לביצוע כמה תביעות על סכום קצוב,
ועל
תיק שהוגש בו לביצוע
פסק
ש דין
כולל כמה קרנות חוב
נפרדות.
(5)
( על אף האמור בפסקאות3) ו-(4) לא יתווספו דמי פיגורים
לפי הפסקאות האמורות אם לא חלפה ממועד היווצרות החוב
בשל האגרות, ההוצאות או שכר עורך הדין או מהמועד האחרון
להגשת התנגדות לשטר, לפי העניין, תקופה מלאה של שלושה
חודשים כאמור בסעיף5
;".א(א) לחוק פסיקת ריבית והצמדה
(4
3)
)בסעיף קטן (ד–
)(א
( בפסקה1), במקום "הפרשי הצמדה וריבית" יבוא "דמי
;"פיגורים
)(ב
( בפסקה2), במקום "הפרשי הצמדה" יבוא "הפרשי הצמדה, דמי
;"פיגורים
(5
4)
סעיף )קטן (ו–
.יימחק
תיקון סעיף81א4
18
.
בסעיף81א4
לחוק העיקרי–
-
10
-
(1)
;"בכותרת השוליים, בסופה יבוא "ודמי פיגורים
(2)
במקום הסיפה החל במילה "להפחית" יבוא "להפחית את תוספת
הריביות ודמי הפיגורים הנצברים בתיק ההוצאה לפועל, ובלבד שהפחתת
ריבית הבסיס כהגדרתה בסעיף69ב2
או הפחתת הריבית לפי סעיף2(א) לחוק
."פסיקת ריבית והצמדה, תיעשה מטעמים מיוחדים שיירשמו
תחילה ותחולה
19
.
'תחילתו של חוק זה ביום תחילתו של חוק פסיקת ריבית והצמדה (תיקון מס
9), התשפ"ב–
2022
, כאמור בסעיף118(א) לחוק האמור, והוא יחול גם על
תיקים שהיו תלויים ועומדים בהוצאה לפועל ערב יום התחילה ביחס ליתרת
.החוב שקיימת בתיק ביום התחילה
*****************************
**********************************************************