חוק - פרסום ברשומות

184 *‏2008-חוק מערכות תשלומים, התשס"ח פרק א': הגדרות הגדרות.1 - בחוק זה ; הוראה להעברת כספים- ""הוראת תשלום ;1‏1954- לחוק בנק ישראל, התשי"ד8 נגיד בנק ישראל שמונה לפי סעיף- ""הנגיד ;2‏1968- חוק ניירות ערך, התשכ"ח- ""חוק ניירות ערך ; הכללים שעל פיהם מופעלת מערכת תשלומים- ""כללי מערכת ;א לחוק ניירות ערך50 מסלקה כהגדרתה בסעיף- ""מסלקת הבורסה מערכת שבה מתקבלות, מועברות או מבוצעות הוראות תשלום- ""מערכת תשלומים ;בין משתתפי המערכת, שכולם או חלקם, מחזיקים חשבון בבנק ישראל ;2 מערכת תשלומים שהוכרזה לפי סעיף- ""מערכת מבוקרת ;3 מערכת מבוקרת שהוכרזה לפי סעיף- ""מערכת מבוקרת מיועדת ; גוף האחראי לתפעול מערכת תשלומים- "מפעיל", של מערכת תשלומים מי שרשאי לתת או להעביר הוראות תשלום ישירות- "משתתף", במערכת תשלומים במערכת תשלומים והוא מוגדר כמשתתף על פי כללי המערכת. פרק ב': הכרזה על מערכת מבוקרת ועל מערכת מבוקרת מיועדת הכרזה על מערכת מבוקרת.2 הנגיד רשאי, לאחר שנתן למפעיל של מערכת תשלומים הזדמנות להשמיע את (א) טענותיו, להכריז על מערכת תשלומים, למעט מסלקת הבורסה, כמערכת מבוקרת לעניין :חוק זה, בהתקיים שניים אלה פעילותה של המערכת חיונית לכלל מערך התשלומים במשק; )1( ,קיים חשש כי פעילות המערכת באופן בלתי תקין, בלתי יעיל או בלתי אמין )2( .עלולה לפגוע במערך התשלומים במשק הנגיד רשאי להכריז לפי הוראות סעיף קטן (א) גם על מערכת תשלומים הפועלת, (ב) כולה או חלקה, מחוץ לישראל כעל מערכת מבוקרת; מפעיל של מערכת מבוקרת כאמור יהיה רשאי לנהל חשבון בבנק ישראל בתנאים שיורה הנגיד. הכרזה על מערכת מבוקרת מיועדת.3 ,הנגיד רשאי, לאחר שנתן למפעיל של מערכת תשלומים הזדמנות להשמיע את טענותיו להכריז על מערכת מבוקרת כמערכת מבוקרת מיועדת, לצורך החלת הוראות סעיפים : על אותה מערכת, בהתקיים כל אלה15– ו14 ;פעילותה של המערכת מהותית ליציבות המוניטרית והפיננסית בישראל )1( קיים חשש כי פעילות המערכת באופן בלתי תקין, בלתי יעיל או בלתי אמין עלולה )2( ;)1( לפגוע ביציבות כאמור בפסקה ); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק2008 בפברואר4( התקבל בכנסת ביום כ"ח בשבט התשס"ח * .236 '), עמ2007 בנובמבר28( , מיום י"ח בכסלו התשס"ח344 - הממשלה .192 'ס"ח התשי"ד, עמ 1 .234 'ס"ח התשכ"ח, עמ 2 10.2.2008 ,, ד' באדר א' התשס"ח2133 ספר החוקים 185 על המערכת, לצורך שמירה על15– ו14 קיימת חשיבות להחלת הוראות סעיפים )3( .)1( יציבות כאמור בפסקה שיקולים להכרזה.4 ,3– ו2 בבואו להכריז על מערכת מבוקרת ועל מערכת מבוקרת מיועדת, לפי סעיפים :רשאי הנגיד להתחשב, בין השאר, באלה הסכום הכספי הכולל המוערך של הוראות תשלום שיתקבלו או שיבוצעו במערכת, )1( ;ביום רגיל המספר המוערך של הוראות תשלום שיתקבלו או שיבוצעו במערכת, ביום )2( ;רגיל מספר המשתתפים במערכת; )3( ;היות המערכת מקושרת למערכת מבוקרת אחרת או למסלקת הבורסה )4( .מידת ההשפעה שיש למערכת על המטבע הישראלי )5( דרישת מידע לצורך הכרזה.5 הנגיד או מי שהוא הסמיך לכך, רשאי לדרוש ממפעיל של מערכת תשלומים וממשתתף , ובלבד שלא יידרש3– ו2 במערכת כאמור כל מידע הדרוש לו לשם הכרזה לפי סעיפים מידע שיש בו כדי להביא לחשיפת זהותו של מקבל שירות ממשתתף במערכת. ביטול הכרזה.6 , יבטל3 או2 חדל להתקיים תנאי מהתנאים שבשלהם ניתנה הכרזה, לפי סעיפים הנגיד את ההכרזה, לאחר שנתן למפעיל של מערכת התשלומים הזדמנות להשמיע ימים לאחר שניתנה למפעיל המערכת הודעה15 את טענותיו; הביטול ייכנס לתוקפו על כך. פרסום ברשומות.7 תפורסם ברשומות6 ועל ביטול הכרזה לפי סעיף3– ו2 הודעה על הכרזה לפי סעיפים ;ובאתר האינטרנט של בנק ישראל ותכלול את פרטיו המזהים של מפעיל המערכת הפרסום באתר האינטרנט של בנק ישראל יהיה בסמוך לאחר מועד ההכרזה או ביטולה. פרק ג': בקרה חובות של מפעיל מערכת מבוקרת.8 מפעיל מערכת מבוקרת יהיה אחראי למילוי התנאים והדרישות החלים לגבי המערכת :לפי הוראות חוק זה, ובכלל זה תנאים אלה גיבושם של כללים שיבטיחו את יציבותה, יעילותה ותפקודה התקין של המערכת, )1( ובכלל זה לעניין המשך ההשתתפות במערכת של משתתף שמתנהלים נגדו הליכי ;פירוק, ולעניין האמצעים לאכיפת הכללים האמורים הפעלת המערכת באופן שיבטיח את יציבותה, יעילותה ותפקודה התקין; )2( ,קיומם של אמצעים לניהול סיכונים העלולים להתקיים או הקיימים, במערכת )3( ;למניעתם ולהגבלתם קיומם של הסדרי גיבוי במערכת למקרה חירום. )4( סמכות בקרה.9 בנק ישראל יבצע בקרה על מערכת מבוקרת כדי לוודא את יציבותה ויעילותה כאמור ואת פעילותה התקינה; לשם כך יבחן, בין השאר, את עמידת המערכת10 בסעיף בהוראות לפי חוק זה, ואת נאותות כללי המערכת. בחינת היציבות והיעילות של מערכת מבוקרת .10 :יציבותה של מערכת מבוקרת תיבחן, בין השאר, על פי אלה (א) אמינות המערכת; )1( ;הנגישות למערכת )2( על המערכת, לצורך שמירה על15– ו14 קיימת חשיבות להחלת הוראות סעיפים )3( .)1( יציבות כאמור בפסקה .4 ,3– ו2 בבואו להכריז על מערכת מבוקרת ועל מערכת מבוקרת מיועדת, לפי סעיפים :רשאי הנגיד להתחשב, בין השאר, באלה שיקולים להכרזה הסכום הכספי הכולל המוערך של הוראות תשלום שיתקבלו או שיבוצעו במערכת, )1( ;ביום רגיל המספר המוערך של הוראות תשלום שיתקבלו או שיבוצעו במערכת, ביום )2( ;רגיל מספר המשתתפים במערכת; )3( ;היות המערכת מקושרת למערכת מבוקרת אחרת או למסלקת הבורסה )4( .מידת ההשפעה שיש למערכת על המטבע הישראלי )5( .5 הנגיד או מי שהוא הסמיך לכך, רשאי לדרוש ממפעיל של מערכת תשלומים וממשתתף , ובלבד שלא יידרש3– ו2 במערכת כאמור כל מידע הדרוש לו לשם הכרזה לפי סעיפים מידע שיש בו כדי להביא לחשיפת זהותו של מקבל שירות ממשתתף במערכת. דרישת מידע לצורך הכרזה .6 , יבטל3 או2 חדל להתקיים תנאי מהתנאים שבשלהם ניתנה הכרזה, לפי סעיפים הנגיד את ההכרזה, לאחר שנתן למפעיל של מערכת התשלומים הזדמנות להשמיע ימים לאחר שניתנה למפעיל המערכת הודעה15 את טענותיו; הביטול ייכנס לתוקפו על כך. ביטול הכרזה .7 תפורסם ברשומות6 ועל ביטול הכרזה לפי סעיף3– ו2 הודעה על הכרזה לפי סעיפים ;ובאתר האינטרנט של בנק ישראל ותכלול את פרטיו המזהים של מפעיל המערכת הפרסום באתר האינטרנט של בנק ישראל יהיה בסמוך לאחר מועד ההכרזה או ביטולה. פרסום ברשומות פרק ג': בקרה .8 מפעיל מערכת מבוקרת יהיה אחראי למילוי התנאים והדרישות החלים לגבי המערכת :לפי הוראות חוק זה, ובכלל זה תנאים אלה חובות של מפעיל מערכת מבוקרת גיבושם של כללים שיבטיחו את יציבותה, יעילותה ותפקודה התקין של המערכת, )1( ובכלל זה לעניין המשך ההשתתפות במערכת של משתתף שמתנהלים נגדו הליכי ;פירוק, ולעניין האמצעים לאכיפת הכללים האמורים הפעלת המערכת באופן שיבטיח את יציבותה, יעילותה ותפקודה התקין; )2( ,קיומם של אמצעים לניהול סיכונים העלולים להתקיים או הקיימים, במערכת )3( ;למניעתם ולהגבלתם קיומם של הסדרי גיבוי במערכת למקרה חירום. )4( .9 בנק ישראל יבצע בקרה על מערכת מבוקרת כדי לוודא את יציבותה ויעילותה כאמור ואת פעילותה התקינה; לשם כך יבחן, בין השאר, את עמידת המערכת10 בסעיף בהוראות לפי חוק זה, ואת נאותות כללי המערכת. סמכות בקרה .10 :יציבותה של מערכת מבוקרת תיבחן, בין השאר, על פי אלה (א) בחינת היציבות והיעילות של מערכת מבוקרת אמינות המערכת; )1( ;הנגישות למערכת )2( 10.2.2008 ,, ד' באדר א' התשס"ח2133 ספר החוקים 186 ;שלמות ומהימנות המידע שבמערכת ואבטחתו )3( קיומם ותוכנם של כללי מערכת המסדירים את- במערכת מבוקרת מיועדת )4( המועד ואת התנאים שבהתקיימם תיחשב פעולת תשלום, כמשמעותה בסעיף (א), כפעולה בלתי חוזרת, או שבהתקיימם יראו חיוב שבשלו התקבלה במערכת14 .הוראת תשלום, כחיוב שקוים יעילותה של מערכת מבוקרת תיבחן, בין השאר, על פי אלה: (ב) מהירות ביצועה של הוראת תשלום ויעילות ביצועה; )1( העלות הכוללת להשתתפות במערכת, למשתתף, בשים לב לשירותים )2( ;שהמערכת מספקת למשתתפים סבירות התנאים להשתתפות במערכת של משתתף. )3( הוראות למפעיל מערכת מבוקרת.11ראה הנגיד כי מפעיל מערכת מבוקרת אינו מקיים חובה מחובותיו לפי (א) , רשאי הוא, לאחר שנתן למפעיל המערכת ולמשתתפי המערכת הזדמנות לטעון8 סעיף את טענותיהם, להורות לו לקיים את החובה האמורה, באופן ובתוך תקופה שעליהם , או8 יורה, ובין השאר להורות לו להתקין כללים או לשנותם, בהתאם להוראות סעיף להפעיל את המערכת בהתאם להוראות הסעיף האמור. לא קיים מפעיל של מערכת מבוקרת מיועדת הוראה שנתן לו הנגיד לפי סעיף (ב) קטן (א) להתקנת כללים או לשינוים, רשאי הנגיד להתקינם או לשנותם בעצמו; התקין או שינה הנגיד כללים לפי סעיף קטן זה, יודיע על כך למפעיל המערכת ויפרסם את ;הכללים שהותקנו או ששונו כאמור, או הודעה על כך, באתר האינטרנט של בנק ישראל מפעיל המערכת יודיע על התקנה או שינוי של הכללים למשתתפים במערכת בהתאם לכללי המערכת; הכללים או שינוים ייכנסו לתוקף במועד שיקבע הנגיד בפרסום או בהודעה כאמור. דיווח ומידע.12 הנגיד או מי שהוא הסמיך לכך רשאי לדרוש ממפעיל מערכת מבוקרת או ממשתתף במערכת מבוקרת, למעט ממסלקת הבורסה, במועד ובדרך שעליהם יורה, כל מידע ומסמך הדרושים לו לצורך ביצוע ההוראות לפי חוק זה, לרבות מידע בדבר סכומן והיקפן של הוראות תשלום שהתקבלו או שבוצעו במערכת, ומידע בדבר כללי המערכת, ובלבד שלא ,יידרש מידע שיש בו כדי להביא לחשיפת זהותו של מקבל שירות ממשתתף במערכת אלא אם כן חשיפה כאמור חיונית לדעת הנגיד לביצוע ההוראות לפי חוק זה. פטור.13 הוכח להנחת דעתו של הנגיד כי רשות אחרת, אשר לה סמכויות דומות לאלה המוקנות לנגיד ולבנק ישראל בחוק זה, מקיימת בפועל בקרה נאותה על מערכת מבוקרת ועל מפעיל המערכת, רשאי הנגיד לפטור את המערכת כאמור, את מפעיל המערכת ומשתתפים ; הודעה15– ו14 במערכת מההוראות לפי חוק זה, כולן או חלקן, למעט מהוראות סעיפים על כוונה ליתן פטור ועל מתן פטור כאמור יפורסמו באתר האינטרנט של בנק ישראל. פרק ד': סופיות התשלום והליכי פירוק של משתתף סופיות התשלום.14 התקבלה הוראת תשלום במערכת מבוקרת מיועדת, הועבר תשלום למפעיל אותה (א) מערכת לצורך ביצוע הוראת תשלום או בוצעה במערכת הוראת תשלום (בפרק זה פעולות תשלום), ופעולות התשלום נחשבות בלתי חוזרות על פי כללי המערכת, לא- יהיה ניתן לדרוש ממפעיל המערכת לבטל או לשנות את הרישום במערכת של פעולות אלה, אלא בהתאם לכללי המערכת, ולא יהיה ניתן לחייב את מפעיל המערכת בהשבה או בפיצוי בשל ביצוע פעולות התשלום, אם פעל בהתאם לכללי המערכת. 10.2.2008 ,, ד' באדר א' התשס"ח2133 ספר החוקים 187 התקבלה הוראת תשלום במערכת מבוקרת מיועדת, ונקבע בכללי המערכת כי (ב) ,חיוב שבשלו התקבלה הוראה כאמור ייחשב כחיוב שקוים בין המשתתפים במערכת במועד מסוים, רואים את החיוב כחיוב שקוים באותו מועד, ובלבד שהנגיד פרסם ברשומות הודעה לעניין המועד האמור; הודעה כאמור תפורסם גם באתר האינטרנט של בנק ישראל. הליכי פירוק.15 משתתף בהליכי- ניתן לגבי משתתף במערכת מבוקרת מיועדת צו פירוק (בפרק זה (א) פירוק), יודיע על כך המפרק, מיד, לבנק ישראל, ובנק ישראל יודיע על כך מיד למפעיל ,המערכת; מפעיל המערכת יודיע על כך למשתתפי המערכת, בהתאם לכללי המערכת ככל שנקבעה בכללים אלה חובת הודעה כאמור. , לא יחול לגבי פעולות3‏1983- לפקודת החברות [נוסח חדש], התשמ"ג268 סעיף (ב) תשלום של משתתף בהליכי פירוק, שנעשו בטרם מתן צו הפירוק, ואולם בית משפט רשאי להורות על ביטול פעולה כאמור אם נוכח שנעשתה בחוסר תום לב, בלא תמורה או כדי לתת עדיפות לנושה פלוני או למי שערב לחובו או מתוך אילוץ או שידול שלא כדין מצד אותו נושה או מטעמו. מפעיל של מערכת מבוקרת מיועדת לא יבצע הוראת תשלום שנתן משתתף בהליכי (ג) פירוק בטרם מתן צו הפירוק, ביום שלאחר מתן הצו האמור ואילך או לאחר שחלפה שעה ,מהמועד שבו קיבל מפעיל המערכת הודעה, בכתב, מבנק ישראל על אודות מתן צו הפירוק (א) לא יחולו על הוראת תשלום כאמור. 14 לפי המוקדם מביניהם, והוראות סעיף (ב), חיוב שבשלו ניתנה הוראת תשלום למערכת מבוקרת14 על אף הוראות סעיף (ד) מיועדת בידי משתתף בהליכי פירוק, בטרם מתן צו הפירוק, לא ייחשב לפי הוראות הסעיף האמור כחיוב שקוים בין המשתתפים במערכת, כלפי המפרק, אלא אם כן :מתקיימים שניים אלה במועד מתן צו הפירוק נחשב החיוב, לפי כללי המערכת, כחיוב שקוים, )1( ;)(ב14 כאמור בסעיף מלוא התשלום לצורך ביצוע הוראת התשלום הועבר לזכות מפעיל המערכת )2( .או לזכות המשתתף האחר, בטרם מתן צו הפירוק (ב) וסעיף קטן (ד) כחיוב שקוים, רשאי מפעיל14 נחשב חיוב לפי הוראות סעיף (ה) המערכת, על אף הוראות סעיף קטן (ג), ובכפוף לכללי המערכת, לבצע את הוראת התשלום שניתנה בקשר לחיוב. (א). 14 הוראות סעיפים קטנים (ב) ו–(ד) אין בהם כדי לגרוע מהוראות סעיף (ו) אין במתן צו פירוק לגבי משתתף במערכת מבוקרת מיועדת כדי לגרוע מזכותו (ז) ,של מפעיל המערכת לנכות מזכויות המשתתף כלפיו שנוצרו בטרם מתן צו הפירוק את התחייבויות המשתתף כלפיו שנוצרו ביום הפירוק או במהלך שעה לאחר שמפעיל המערכת קיבל הודעה, בכתב, מבנק ישראל על אודות מתן צו הפירוק, לפי המוקדם מביניהם, ובלבד שנקבע בכללי המערכת כי שווי ההתחייבויות או הזכויות של מפעיל המערכת כלפי משתתף במערכת יהיה שווי התחייבויותיו או זכויותיו, בניכוי ההתחייבויות או הזכויות של המשתתף כלפיו. - )לעניין סעיפים קטנים (ג) ו–(ז (ח) יראו את מועד תחילתו של היום שלאחר מתן צו הפירוק, לגבי מערכת )1( (ב), כמועד תחילתו של היום האמור לפי שעון ישראל2 מבוקרת כאמור בסעיף ;או לפי שעון המדינה שבה מנוהלת המערכת, לפי המאוחר .761 ', עמ37 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 3 התקבלה הוראת תשלום במערכת מבוקרת מיועדת, ונקבע בכללי המערכת כי (ב) ,חיוב שבשלו התקבלה הוראה כאמור ייחשב כחיוב שקוים בין המשתתפים במערכת במועד מסוים, רואים את החיוב כחיוב שקוים באותו מועד, ובלבד שהנגיד פרסם ברשומות הודעה לעניין המועד האמור; הודעה כאמור תפורסם גם באתר האינטרנט של בנק ישראל. .15 משתתף בהליכי- ניתן לגבי משתתף במערכת מבוקרת מיועדת צו פירוק (בפרק זה (א) פירוק), יודיע על כך המפרק, מיד, לבנק ישראל, ובנק ישראל יודיע על כך מיד למפעיל ,המערכת; מפעיל המערכת יודיע על כך למשתתפי המערכת, בהתאם לכללי המערכת ככל שנקבעה בכללים אלה חובת הודעה כאמור. הליכי פירוק , לא יחול לגבי פעולות3‏1983- לפקודת החברות [נוסח חדש], התשמ"ג268 סעיף (ב) תשלום של משתתף בהליכי פירוק, שנעשו בטרם מתן צו הפירוק, ואולם בית משפט רשאי להורות על ביטול פעולה כאמור אם נוכח שנעשתה בחוסר תום לב, בלא תמורה או כדי לתת עדיפות לנושה פלוני או למי שערב לחובו או מתוך אילוץ או שידול שלא כדין מצד אותו נושה או מטעמו. מפעיל של מערכת מבוקרת מיועדת לא יבצע הוראת תשלום שנתן משתתף בהליכי (ג) פירוק בטרם מתן צו הפירוק, ביום שלאחר מתן הצו האמור ואילך או לאחר שחלפה שעה ,מהמועד שבו קיבל מפעיל המערכת הודעה, בכתב, מבנק ישראל על אודות מתן צו הפירוק (א) לא יחולו על הוראת תשלום כאמור. 14 לפי המוקדם מביניהם, והוראות סעיף (ב), חיוב שבשלו ניתנה הוראת תשלום למערכת מבוקרת14 על אף הוראות סעיף (ד) מיועדת בידי משתתף בהליכי פירוק, בטרם מתן צו הפירוק, לא ייחשב לפי הוראות הסעיף האמור כחיוב שקוים בין המשתתפים במערכת, כלפי המפרק, אלא אם כן :מתקיימים שניים אלה במועד מתן צו הפירוק נחשב החיוב, לפי כללי המערכת, כחיוב שקוים, )1( ;)(ב14 כאמור בסעיף מלוא התשלום לצורך ביצוע הוראת התשלום הועבר לזכות מפעיל המערכת )2( .או לזכות המשתתף האחר, בטרם מתן צו הפירוק (ב) וסעיף קטן (ד) כחיוב שקוים, רשאי מפעיל14 נחשב חיוב לפי הוראות סעיף (ה) המערכת, על אף הוראות סעיף קטן (ג), ובכפוף לכללי המערכת, לבצע את הוראת התשלום שניתנה בקשר לחיוב. (א). 14 הוראות סעיפים קטנים (ב) ו–(ד) אין בהם כדי לגרוע מהוראות סעיף (ו) אין במתן צו פירוק לגבי משתתף במערכת מבוקרת מיועדת כדי לגרוע מזכותו (ז) ,של מפעיל המערכת לנכות מזכויות המשתתף כלפיו שנוצרו בטרם מתן צו הפירוק את התחייבויות המשתתף כלפיו שנוצרו ביום הפירוק או במהלך שעה לאחר שמפעיל המערכת קיבל הודעה, בכתב, מבנק ישראל על אודות מתן צו הפירוק, לפי המוקדם מביניהם, ובלבד שנקבע בכללי המערכת כי שווי ההתחייבויות או הזכויות של מפעיל המערכת כלפי משתתף במערכת יהיה שווי התחייבויותיו או זכויותיו, בניכוי ההתחייבויות או הזכויות של המשתתף כלפיו. - )לעניין סעיפים קטנים (ג) ו–(ז (ח) יראו את מועד תחילתו של היום שלאחר מתן צו הפירוק, לגבי מערכת )1( (ב), כמועד תחילתו של היום האמור לפי שעון ישראל2 מבוקרת כאמור בסעיף ;או לפי שעון המדינה שבה מנוהלת המערכת, לפי המאוחר 10.2.2008 ,, ד' באדר א' התשס"ח2133 ספר החוקים 188 יראו הודעה שנשלחה בידי בנק ישראל למפעיל של מערכת מבוקרת )2( מיועדת, באמצעות מערכת אלקטרונית המשמשת את בנק ישראל ואת המערכת המבוקרת המיועדת לשם העברת הוראות תשלום, כהודעה שהתקבלה בידי מפעיל המערכת במועד שבו נשלחה, אלא אם כן הוכיח מפעיל המערכת שלא קיבל את ההודעה או שקיבל אותה במועד אחר, והכל מטעמים שלא יכול היה למנעם באמצעים נאותים. פרק ה': הוראות שונות אשראי תוך–יומי.16 בנק ישראל רשאי לתת אשראי למשתתף במערכת מבוקרת מיועדת, לצורך הבטחת (א) התפקוד היעיל של המערכת, כנגד שעבוד שניתן כערובה להתחייבות המשתתף, או כנגד פיקדונות של המשתתף בבנק ישראל שלגביהם יש לבנק ישראל זכות קיזוז, והכל להנחת דעתו של הנגיד ובתנאים שיורה. אשראי שניתן לפי סעיף קטן (א) ייפרע ביום שבו הוא ניתן, ולא יאוחר ממועד (ב) סגירת המערכת באותו יום. על מימוש שעבוד של ניירות ערך, שעבוד של זכות לניירות ערך או שעבוד של (ג) חשבון ניירות ערך, המשמש ערובה להתחייבות של משתתף כלפי בנק ישראל, כאמור , בשינויים1954-א לחוק בנק ישראל, התשי"ד44 בסעיף קטן (א), יחולו הוראות סעיף המחויבים. דרישת מידע.17 הנגיד או מי שהוא הסמיך לכך רשאי לדרוש מידע ממפעיל מערכת תשלומים וממשתתף במערכת תשלומים, לרבות מידע בעניין היקפים וסכומים של הוראות תשלום, לצורך איסוף מידע סטטיסטי ועיבודו, ובלבד שמידע כאמור לא יכלול פרטים על משתתף מסוים, על מקבל שירות ממשתתף כאמור או על עסקה מסוימת. ערעור על החלטת הנגיד.18 מפעיל מערכת תשלומים או משתתף במערכת תשלומים, הרואה עצמו נפגע מהוראה שנתן הנגיד לפי חוק זה, רשאי לערער עליה לבית המשפט המחוזי בירושלים. סודיות.19 אדם שהגיע אליו מידע לפי חוק זה תוך כדי מילוי תפקידו, ישמרנו בסוד, לא יגלה (א) אותו לאחר ולא יעשה בו כל שימוש, אלא לפי הוראות חוק זה או כל דין אחר, או לפי צו של בית משפט. על אף הוראות סעיף קטן (א), רשאי הנגיד לפרסם מידע כללי, שאין בו כדי לזהות (ב) משתתף מסוים, מקבל שירות ממשתתף כאמור או עסקה מסוימת. מאסר שנה.- העובר על הוראות סעיף זה, דינו (ג) עיצום כספי.20 ,היה לנגיד יסוד סביר להניח כי מפעיל מערכת תשלומים, למעט מסלקת הבורסה (א) : שקלים חדשים100,000 עשה אחת מאלה, רשאי הוא להטיל עליו עיצום כספי בסך ;5 לא מסר מידע שנדרש למסרו לפי סעיף )1( ;11 הפר הוראה שנתן הנגיד לפי סעיף )2( .12 לא מסר מידע או מסמך שנדרש למסרו לפי סעיף )3( , ולא עשה כן, רשאי17 נדרש מפעיל מערכת תשלומים למסור מידע לפי סעיף (ב) שקלים חדשים. 15,000 הנגיד להטיל עליו עיצום כספי בסך ט14 על עיצום כספי שהוטל לפי סעיפים קטנים (א) ו–(ב), יחולו הוראות סעיפים (ג) , בשינויים המחויבים. 4‏1941 ,טו לפקודת הבנקאות14–יג ו14 עד .85 ), (א69 ), עמ' (ע1 ', תוס1941 ע"ר 4 10.2.2008 ,, ד' באדר א' התשס"ח2133 ספר החוקים 189 ביצוע ותקנות.21 .שר האוצר ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו תיקון פקודת 24 ' מס- הבנקאות.22 :, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא8 , בסעיף5‏1941 ,בפקודת הבנקאות )  על מימוש שעבוד של ניירות ערך, של זכות לניירות ערך או של חשבון ניירות 1"(ב א44 ערך כנגד מתן אשראי לתאגיד בנקאי כאמור בסעיף קטן (א) יחולו הוראות סעיף , בשינויים המחויבים." 1954-לחוק בנק ישראל, התשי"ד תיקון חוק בנק 22 ' מס- ישראל.23 : יבוא44 , אחרי סעיף6‏1954-בחוק בנק ישראל, התשי"ד "מימוש שעבוד של ניירות ערך להבטחת אשראי א.44 -(ב) לחוק המשכון, התשכ"ז19 על אף הוראות סעיף (א) חוק המשכון), לא יממש הבנק שעבוד- (בסעיף זה7‏1967 של ניירות ערך, שעבוד זכות לניירות ערך או שעבוד חשבון ,של ניירות ערך, על ניירות הערך שבו כפי שיהיו מעת לעת שנעשה כערובה למתן אשראי לתאגיד בנקאי כאמור בפרק ) לחוק המשכון, אלא לאחר שמסר הודעה3(17 זה, לפי סעיף על כוונתו לעשות כן, שני ימי עסקים מראש, לחייב ולכל אדם שזכותו עלולה להיפגע מן המימוש. על אף הוראות סעיף קטן (א), רשאי הבנק לממש שעבוד (ב) ,כאמור באותו סעיף קטן בלא מסירת הודעה מראש, בהתקיים לדעת הנגיד או מי שהוא הסמיך לכך, אחד מאלה, ובלבד שהבנק ימסור הודעה על המימוש סמוך לאחר ביצועו, לחייב :ולכל אדם שזכותו עלולה להיפגע מן המימוש עיכוב במימוש השעבוד עלול לפגוע באופן )1( משמעותי ביכולת לפרוע את ההתחייבות המובטחת ;באמצעות מימוש השעבוד מתקיימים תנאים אחרים המחייבים מימוש מיידי )2( .של השעבוד, כולו או חלקו לעניין החובה ליתן הודעה לפי סעיף זה, לא יראו (ג) העברה של ניירות הערך המשועבדים לבנק לחשבון בבעלותו הבלעדית של הבנק כמימוש." תיקון חוק ניירות 34 ' מס- ערך.24 - ‏81968-בחוק ניירות ערך, התשכ"ח :א, במקום סעיף קטן (ו) יבוא50 בסעיף )1( המסלקה רשאית לממש שעבוד לפי הוראות סעיף קטן (ה) בלא מתן הודעה "(ו) מראש לנותן השעבוד בדבר כוונתה לממש את השעבוד; המסלקה תמסור לנותן השעבוד הודעה על המימוש, סמוך לאחר ביצועו."; :א יבוא50 אחרי סעיף )2( "חובות מסלקה ב. 50 א, תהיה אחראית למילוי50 מסלקה כהגדרתה בסעיף ,התנאים והדרישות החלים לגביה לפי הוראות חוק זה :ובכלל זה תנאים אלה .838 '; ס"ח התשס"ה, עמ85 ), (א69 ), עמ' (ע1 ', תוס1941 ע"ר 5 .113 '; התשס"ז, עמ192 'ס"ח התשי"ד, עמ 6 .48 'ס"ח התשכ"ז, עמ 7 .312 '; התשס"ז, עמ234 'ס"ח התשכ"ח, עמ 8 .21 .שר האוצר ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו ביצוע ותקנות .22 :, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא8 , בסעיף5‏1941 ,בפקודת הבנקאות תיקון פקודת 24 ' מס- הבנקאות )  על מימוש שעבוד של ניירות ערך, של זכות לניירות ערך או של חשבון ניירות 1"(ב א44 ערך כנגד מתן אשראי לתאגיד בנקאי כאמור בסעיף קטן (א) יחולו הוראות סעיף , בשינויים המחויבים." 1954-לחוק בנק ישראל, התשי"ד .23 : יבוא44 , אחרי סעיף6‏1954-בחוק בנק ישראל, התשי"ד תיקון חוק בנק 22 ' מס- ישראל "מימוש שעבוד של ניירות ערך להבטחת אשראי א.44 -(ב) לחוק המשכון, התשכ"ז19 על אף הוראות סעיף (א) חוק המשכון), לא יממש הבנק שעבוד- (בסעיף זה7‏1967 של ניירות ערך, שעבוד זכות לניירות ערך או שעבוד חשבון ,של ניירות ערך, על ניירות הערך שבו כפי שיהיו מעת לעת שנעשה כערובה למתן אשראי לתאגיד בנקאי כאמור בפרק ) לחוק המשכון, אלא לאחר שמסר הודעה3(17 זה, לפי סעיף על כוונתו לעשות כן, שני ימי עסקים מראש, לחייב ולכל אדם שזכותו עלולה להיפגע מן המימוש. על אף הוראות סעיף קטן (א), רשאי הבנק לממש שעבוד (ב) ,כאמור באותו סעיף קטן בלא מסירת הודעה מראש, בהתקיים לדעת הנגיד או מי שהוא הסמיך לכך, אחד מאלה, ובלבד שהבנק ימסור הודעה על המימוש סמוך לאחר ביצועו, לחייב :ולכל אדם שזכותו עלולה להיפגע מן המימוש עיכוב במימוש השעבוד עלול לפגוע באופן )1( משמעותי ביכולת לפרוע את ההתחייבות המובטחת ;באמצעות מימוש השעבוד מתקיימים תנאים אחרים המחייבים מימוש מיידי )2( .של השעבוד, כולו או חלקו לעניין החובה ליתן הודעה לפי סעיף זה, לא יראו (ג) העברה של ניירות הערך המשועבדים לבנק לחשבון בבעלותו הבלעדית של הבנק כמימוש." .24 - ‏81968-בחוק ניירות ערך, התשכ"ח תיקון חוק ניירות 34 ' מס- ערך :א, במקום סעיף קטן (ו) יבוא50 בסעיף )1( המסלקה רשאית לממש שעבוד לפי הוראות סעיף קטן (ה) בלא מתן הודעה "(ו) מראש לנותן השעבוד בדבר כוונתה לממש את השעבוד; המסלקה תמסור לנותן השעבוד הודעה על המימוש, סמוך לאחר ביצועו."; :א יבוא50 אחרי סעיף )2( "חובות מסלקה ב. 50 א, תהיה אחראית למילוי50 מסלקה כהגדרתה בסעיף ,התנאים והדרישות החלים לגביה לפי הוראות חוק זה :ובכלל זה תנאים אלה 10.2.2008 ,, ד' באדר א' התשס"ח2133 ספר החוקים 190 גיבושם של כללים שיבטיחו את יציבותה, יעילותה )1( ותפקודה התקין של המסלקה, ובכלל זה לעניין המשך החברות במסלקה של מי שאושר על ידיה כחבר בה , חבר מסלקה) שמתנהלים נגדו הליכי פירוק- (בסעיף זה ;ולעניין האמצעים לאכיפת הכללים האמורים הפעלת המסלקה באופן שיבטיח את יציבותה, )2( ;את יעילותה ואת תפקודה התקין קיומם של אמצעים לניהול סיכונים העלולים )3( ;להתקיים או הקיימים במסלקה, למניעתם ולהגבלתם קיומם של הסדרי גיבוי במסלקה למקרה חירום. )4( פיקוח הרשות על פעולות המסלקה ג.50 הרשות תבצע בקרה על מסלקה כהגדרתה בסעיף (א) א כדי לוודא את יציבותה ויעילותה כאמור בסעיף50 ; לשם כך9‏2008- לחוק מערכות תשלומים, התשס"ח10 תבחן, בין השאר, את עמידת המסלקה בהוראות סעיף ב וסעיף זה, ואת נאותות כללי המסלקה. 50 ראתה הרשות, כי מסלקה אינה מקיימת חובה (ב) ב, רשאית היא, לאחר שנתנה50 מחובותיה לפי סעיף )1(ב50 למסלקה ולחברי המסלקה כמשמעותם בסעיף הזדמנות לטעון את טענותיהם, להורות למסלקה, לקיים את החובה האמורה, באופן ובתוך תקופה שתורה, ובין השאר להורות לה להתקין כללים או לשנותם, בהתאם ב או להפעיל את המסלקה בהתאם50 להוראות סעיף להוראות הסעיף האמור. לא קיימה המסלקה הוראה שנתנה לה הרשות (ג) לפי סעיף קטן (ב) להתקנת כללים או לשינוים, רשאית הרשות להתקינם או לשנותם בעצמה; התקינה או שינתה הרשות כללים לפי סעיף קטן זה, תודיע על כך למסלקה ותפרסם את הכללים שהותקנו או ששונו ;כאמור, או הודעה על כך, באתר האינטרנט של הרשות המסלקה תודיע על התקנה או שינוי של הכללים ) בהתאם1(ב50 לחברי המסלקה כמשמעותם בסעיף לכללי המסלקה; הכללים או שינוים ייכנסו לתוקף במועד שייקבע בפרסום או בהודעה כאמור. .184 'ס"ח התשס"ח, עמ 9 10.2.2008 ,, ד' באדר א' התשס"ח2133 ספר החוקים 191 יושב ראש הרשות או מי שהוא הסמיך לכך רשאי (ד) לדרוש מהמסלקה או מחבר מסלקה כמשמעותו בסעיף ), במועד ובדרך שעליהם יורה, כל מידע ומסמך1(ב50 ,הדרושים לרשות לצורך ביצוע ההוראות לפי סעיף זה לרבות מידע בדבר סכומן והיקפן של הוראות תשלום שהתקבלו או שבוצעו במסלקה, ומידע בדבר כללי המסלקה, ובלבד שלא יידרש מידע שיש בו כדי להביא לחשיפת זהותו של מקבל שירות מחבר המסלקה, אלא אם כן חשיפה כאמור חיונית לדעת יושב ראש הרשות לביצוע ההוראות לפי סעיף זה. הכללים שעל פיהם - "בסעיף זה, "כללי מסלקה (ה) מופעלת מסלקה."; :טו, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא52 בסעיף )3( א, הפרה50 )  היה לרשות יסוד סביר להניח כי מסלקה כהגדרתה בסעיף1"(ב ג(ב) או לא מסרה מידע או מסמך שנדרשה50 הוראה שנתנה לה הרשות לפי סעיף ג(ד), רשאית היא להטיל עליה עיצום כספי בסכום הקבוע50 למסרם לפי סעיף הסכום הבסיסי- לתוספת השישית לתאגיד המסווג בדרגה ה' (בפרק זה1 בפרט למסלקה)."; ;")1טו(א), (ב) או (ב52" טו(א) או (ב)" יבוא52" טז, במקום52 בסעיף )4( ), אחרי "מכוח הוראה כאמור" יבוא "ולעניין הפרת הוראה1( יז, בפסקה52 בסעיף )5( )" ובכל מקום, אחרי "מהסכום הבסיסי לתאגיד" יבוא "או1טו(ב52 כאמור בסעיף למסלקה, לפי העניין". תיקון חוק המשכון 2 ' מס- .25 ,)2( ), בהגדרה "משכון ניירות ערך", בפסקה3(17 , בסעיף10‏1967-בחוק המשכון, התשכ"ז א לחוק ניירות ערך". 50 בסופה יבוא "או אצל מסלקה כהגדרתה בסעיף אהוד אולמרט ראש הממשלה רוני בר–און שר האוצר שמעון פרס נשיא המדינה דליה איציק יושבת ראש הכנסת .886 '; התשס"ה, עמ48 'ס"ח התשכ"ז, עמ 10 יושב ראש הרשות או מי שהוא הסמיך לכך רשאי (ד) לדרוש מהמסלקה או מחבר מסלקה כמשמעותו בסעיף ), במועד ובדרך שעליהם יורה, כל מידע ומסמך1(ב50 ,הדרושים לרשות לצורך ביצוע ההוראות לפי סעיף זה לרבות מידע בדבר סכומן והיקפן של הוראות תשלום שהתקבלו או שבוצעו במסלקה, ומידע בדבר כללי המסלקה, ובלבד שלא יידרש מידע שיש בו כדי להביא לחשיפת זהותו של מקבל שירות מחבר המסלקה, אלא אם כן חשיפה כאמור חיונית לדעת יושב ראש הרשות לביצוע ההוראות לפי סעיף זה. הכללים שעל פיהם - "בסעיף זה, "כללי מסלקה (ה) מופעלת מסלקה."; :טו, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא52 בסעיף )3( א, הפרה50 )  היה לרשות יסוד סביר להניח כי מסלקה כהגדרתה בסעיף1"(ב ג(ב) או לא מסרה מידע או מסמך שנדרשה50 הוראה שנתנה לה הרשות לפי סעיף ג(ד), רשאית היא להטיל עליה עיצום כספי בסכום הקבוע50 למסרם לפי סעיף הסכום הבסיסי- לתוספת השישית לתאגיד המסווג בדרגה ה' (בפרק זה1 בפרט למסלקה)."; ;")1טו(א), (ב) או (ב52" טו(א) או (ב)" יבוא52" טז, במקום52 בסעיף )4( ), אחרי "מכוח הוראה כאמור" יבוא "ולעניין הפרת הוראה1( יז, בפסקה52 בסעיף )5( )" ובכל מקום, אחרי "מהסכום הבסיסי לתאגיד" יבוא "או1טו(ב52 כאמור בסעיף למסלקה, לפי העניין". .25 ,)2( ), בהגדרה "משכון ניירות ערך", בפסקה3(17 , בסעיף10‏1967-בחוק המשכון, התשכ"ז א לחוק ניירות ערך". 50 בסופה יבוא "או אצל מסלקה כהגדרתה בסעיף תיקון חוק המשכון 2 ' מס- אהוד אולמרט ראש הממשלה רוני בר–און שר האוצר שמעון פרס נשיא המדינה דליה איציק יושבת ראש הכנסת 10.2.2008 ,, ד' באדר א' התשס"ח2133 ספר החוקים