חוק - פרסום ברשומות

רשומות ספר החוקים 2011 בדצמבר19 2326 כ"ג בכסלו התשע"ב עמוד 62 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2011-חוק להגברת האכיפה של דיני העבודה, התשע"ב   : תיקונים עקיפים 39 ' מס- 1969- חוק בית הדין לעבודה, התשכ"ט 8 ' מס- 1976- חוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו 9 ' מס- 1996- חוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו ביטול החוק- 2009- חוק הגנת השכר (עיצום כספי), התשס"ט 62 *‏2011-חוק להגברת האכיפה של דיני העבודה, התשע"ב פרק א': פרשנות מטרה.1 .מטרתו של חוק זה להגביר ולייעל את אכיפתם של דיני העבודה הגדרות.2 - בחוק זה , ארגון העובדים המייצג את המספר הגדול ביותר של עובדים במדינה- ""הארגונים ;וארגוני מעבידים שלדעת השר הם יציגים ונוגעים בדבר ;' מי שקיבל תעודת הכרה לפי הוראות פרק ו- ""בודק שכר מוסמך ; כמשמעותם בחוק בית הדין לעבודה- ""בית הדין הארצי" ו"בית הדין האזורי ;1‏1961- כהגדרתם בחוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א- ""הפרשי הצמדה וריבית ;2‏1969- חוק בית הדין לעבודה, התשכ"ט- ""חוק בית הדין לעבודה ;3‏1992- חוק בתי דין מינהליים, התשנ"ב- ""חוק בתי דין מינהליים ;4‏1958- חוק הגנת השכר, התשי"ח- ""חוק הגנת השכר חוק העסקת עובדים על ידי קבלני- ""חוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם ;5‏1996-כוח אדם, התשנ"ו ;6‏1951- חוק חופשה שנתית, התשי"א- ""חוק חופשה שנתית ;7‏1953- חוק עבודת הנוער, התשי"ג- ""חוק עבודת הנוער ;8‏1954- חוק עבודת נשים, התשי"ד- ""חוק עבודת נשים ;9‏1977- חוק העונשין, התשל"ז- ""חוק העונשין ;10‏1987- חוק שכר מינימום, התשמ"ז- ""חוק שכר מינימום ;11‏1951- חוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א- ""חוק שעות עבודה ומנוחה מי שמקבל אצלו שירות מקבלן, במסגרת עסקו, משלח ידו או פעילותו- ""מזמין שירות ;הציבורית ;' מפקח עבודה בכיר שמינה השר לעניין פרק ב- ""הממונה כהגדרתם בחוק העסקת עובדים על ידי קבלני- ""מעסיק בפועל" ו"קבלן כוח אדם ;כוח אדם ; לרבות מחדל- ""מעשה ;23 כמשמעותו בסעיף- ""מפקח עבודה ); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק2011 בדצמבר12( התקבל בכנסת ביום ט"ז בכסלו התשע"ב * .376 '), עמ2008 בפברואר5( , מיום כ"ט בשבט התשס"ח363 - הממשלה .192 'ס"ח התשכ"א, עמ 1 .70 'ס"ח התשכ"ט, עמ 2 .90 'ס"ח התשנ"ב, עמ 3 .86 'ס"ח התשי"ח, עמ 4 .201 'ס"ח התשנ"ו, עמ 5 .234 'ס"ח התשי"א, עמ 6 .115 'ס"ח התשי"ג, עמ 7 .154 'ס"ח התשי"ד, עמ 8 .226 'ס"ח התשל"ז, עמ 9 .68 'ס"ח התשמ"ז, עמ 10 .204 'ס"ח התשי"א, עמ 11 19.12.2011 ,, כ"ג בכסלו התשע"ב2326 ספר החוקים 63 ;12‏1957- כמשמעותו בחוק הסכמים קיבוציים, התשי"ז- ""צו הרחבה ; מי שעיסוקו במתן שירות, באמצעות עובדיו, אצל זולתו- ""קבלן ; שירות באחד התחומים המפורטים בתוספת הראשונה- ""שירות . שר התעשייה המסחר והתעסוקה- ""השר פרק ב': עיצום כספי סימן א': הטלת עיצום כספי על מעביד עיצום כספי.3 עשה מעביד או אדם אחר שחלה עליו חובה לפי הוראת חיקוק המנויה בתוספת השנייה מעביד), מעשה המהווה הפרה של הוראה כאמור, רשאי הממונה להטיל- (בפרק זה :עליו עיצום כספי לפי המפורט להלן , שקלים חדשים5,000 - בשל הפרת הוראה המנויה בחלק א' לתוספת השנייה )1( 2,500 - ולגבי יחיד המעסיק עובדים שלא במסגרת עסק, משלח יד או פעילות ציבורית ;שקלים חדשים , שקלים חדשים20,000 - בשל הפרת הוראה המנויה בחלק ב' לתוספת השנייה )2( ; שקלים חדשים10,000 - )1( ולגבי יחיד כאמור בפסקה , שקלים חדשים35,000 - בשל הפרת הוראה המנויה בחלק ג' לתוספת השנייה )3( . שקלים חדשים17,500 - )1( ולגבי יחיד כאמור בפסקה הפרה נמשכת והפרה חוזרת.4 בהפרה נמשכת ייווסף על העיצום הכספי החלק החמישים שלו לכל יום שבו (א) .נמשכת ההפרה בהפרה חוזרת ייווסף על העיצום הכספי שהיה ניתן להטיל בשלה אילו היתה (ב) הפרת- "הפרה ראשונה, סכום השווה לעיצום הכספי כאמור; לעניין זה, "הפרה חוזרת הוראה המנויה בתוספת השנייה, בתוך שנתיים מהפרה קודמת של אותה הוראה .שבשלה הוטל על המפר עיצום כספי או שבשלה הורשע הודעה על כוונת חיוב.5 היה לממונה יסוד סביר להניח כי מעביד הפר הוראת חיקוק המנויה בתוספת (א) , ימסור למעביד הודעה על3 השנייה, ובכוונתו להטיל עליו עיצום כספי לפי סעיף .) הודעה על כוונת חיוב- הכוונה להטיל עליו עיצום כספי (בפרק זה :בהודעה על כוונת חיוב יציין הממונה בין השאר את אלה (ב) ;המעשה המהווה את ההפרה ומועדו )1( ;סכום העיצום הכספי והתקופה לתשלומו )2( ;6 זכותו של המעביד לטעון את טענותיו לפני הממונה לפי הוראות סעיף )3( שיעור התוספת על העיצום הכספי בהפרה נמשכת או בהפרה חוזרת לפי )4( .4 הוראות סעיף זכות טיעון.6 , רשאי לטעון את טענותיו5 מעביד שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב לפי הוראות סעיף ימים30 בכתב, לפני הממונה, לעניין הכוונה להטיל עיצום כספי ולעניין סכומו, בתוך .ממועד מסירת ההודעה החלטת הממונה ודרישת תשלום.7 , יחליט הממונה, לאחר6 טען מעביד את טענותיו לפני הממונה לפי הוראות סעיף (א) ששקל את הטענות שנטענו, אם להטיל על המעביד עיצום כספי, ורשאי הוא להפחית .8 את סכום העיצום הכספי לפי הוראות סעיף .63 'ס"ח התשי"ז, עמ 12 ;12‏1957- כמשמעותו בחוק הסכמים קיבוציים, התשי"ז- ""צו הרחבה ; מי שעיסוקו במתן שירות, באמצעות עובדיו, אצל זולתו- ""קבלן ; שירות באחד התחומים המפורטים בתוספת הראשונה- ""שירות . שר התעשייה המסחר והתעסוקה- ""השר פרק ב': עיצום כספי סימן א': הטלת עיצום כספי על מעביד .3 עשה מעביד או אדם אחר שחלה עליו חובה לפי הוראת חיקוק המנויה בתוספת השנייה מעביד), מעשה המהווה הפרה של הוראה כאמור, רשאי הממונה להטיל- (בפרק זה :עליו עיצום כספי לפי המפורט להלן עיצום כספי , שקלים חדשים5,000 - בשל הפרת הוראה המנויה בחלק א' לתוספת השנייה )1( 2,500 - ולגבי יחיד המעסיק עובדים שלא במסגרת עסק, משלח יד או פעילות ציבורית ;שקלים חדשים , שקלים חדשים20,000 - בשל הפרת הוראה המנויה בחלק ב' לתוספת השנייה )2( ; שקלים חדשים10,000 - )1( ולגבי יחיד כאמור בפסקה , שקלים חדשים35,000 - בשל הפרת הוראה המנויה בחלק ג' לתוספת השנייה )3( . שקלים חדשים17,500 - )1( ולגבי יחיד כאמור בפסקה .4 בהפרה נמשכת ייווסף על העיצום הכספי החלק החמישים שלו לכל יום שבו (א) .נמשכת ההפרה הפרה נמשכת והפרה חוזרת בהפרה חוזרת ייווסף על העיצום הכספי שהיה ניתן להטיל בשלה אילו היתה (ב) הפרת- "הפרה ראשונה, סכום השווה לעיצום הכספי כאמור; לעניין זה, "הפרה חוזרת הוראה המנויה בתוספת השנייה, בתוך שנתיים מהפרה קודמת של אותה הוראה .שבשלה הוטל על המפר עיצום כספי או שבשלה הורשע .5 היה לממונה יסוד סביר להניח כי מעביד הפר הוראת חיקוק המנויה בתוספת (א) , ימסור למעביד הודעה על3 השנייה, ובכוונתו להטיל עליו עיצום כספי לפי סעיף .) הודעה על כוונת חיוב- הכוונה להטיל עליו עיצום כספי (בפרק זה הודעה על כוונת חיוב :בהודעה על כוונת חיוב יציין הממונה בין השאר את אלה (ב) ;המעשה המהווה את ההפרה ומועדו )1( ;סכום העיצום הכספי והתקופה לתשלומו )2( ;6 זכותו של המעביד לטעון את טענותיו לפני הממונה לפי הוראות סעיף )3( שיעור התוספת על העיצום הכספי בהפרה נמשכת או בהפרה חוזרת לפי )4( .4 הוראות סעיף .6 , רשאי לטעון את טענותיו5 מעביד שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב לפי הוראות סעיף ימים30 בכתב, לפני הממונה, לעניין הכוונה להטיל עיצום כספי ולעניין סכומו, בתוך .ממועד מסירת ההודעה זכות טיעון .7 , יחליט הממונה, לאחר6 טען מעביד את טענותיו לפני הממונה לפי הוראות סעיף (א) ששקל את הטענות שנטענו, אם להטיל על המעביד עיצום כספי, ורשאי הוא להפחית .8 את סכום העיצום הכספי לפי הוראות סעיף החלטת הממונה ודרישת תשלום 19.12.2011 ,, כ"ג בכסלו התשע"ב2326 ספר החוקים 64 )(ב החליט הממונה לפי הוראות סעיף קטן (א) להטיל על המעביד עיצום )1( ;) דרישת תשלום- כספי, ימסור לו דרישה לשלם את העיצום הכספי (בפרק זה בדרישת התשלום יציין הממונה, בין השאר, את סכום העיצום הכספי המעודכן .ואת התקופה לתשלומו החליט הממונה לפי הוראות סעיף קטן (א) שלא להטיל על המעביד עיצום )2( .כספי, ימסור לו הודעה על כך ימים מיום שנמסרה30 , בתוך6 לא הגיש המעביד את טענותיו לפי הוראות סעיף (ג) הימים האמורים, כדרישת תשלום30 לו ההודעה על כוונת חיוב, יראו הודעה זו, בתום .שנמסרה למעביד במועד האמור סכומים מופחתים.8 הממונה אינו רשאי להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים בפרק (א) .)זה, אלא לפי הוראות סעיף קטן (ב השר, בהסכמת שר המשפטים, בהתייעצות עם הארגונים ובאישור ועדת העבודה (ב) הרווחה והבריאות של הכנסת, רשאי לקבוע מקרים, נסיבות ושיקולים שבשלהם יהיה ., בשיעורים שיקבע3 ניתן להפחית את סכומי העיצום הכספי הקבועים בסעיף סכום מעודכן של העיצום הכספי.9 העיצום הכספי יהיה לפי סכומו המעודכן ביום מסירת דרישת התשלום, ולגבי (א) ביום מסירת ההודעה- )(ג7 מעביד שלא טען את טענותיו לפני הממונה כאמור בסעיף , וועדת הערר, בית הדין21 או ערעור לפי סעיף18 על כוונת החיוב; הוגש ערר לפי סעיף האזורי או בית הדין הארצי, לפי העניין, הורו על עיכוב תשלומו של העיצום הכספי . יהיה סכום העיצום הכספי לפי סכומו המעודכן ביום ההחלטה בערר או בערעור- בינואר בכל שנה (בסעיף1– יעודכנו ב3 סכומי העיצום הכספי הקבועים בסעיף (ב) יום העדכון), בהתאם לשיעור עליית המדד הידוע ביום העדכון לעומת המדד- קטן זה שהיה ידוע ביום תחילתו של חוק זה; הסכום האמור יעוגל לסכום הקרוב שהוא מכפלה מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה- " שקלים חדשים; לעניין זה, "מדד10 של .המרכזית לסטטיסטיקה השר יפרסם ברשומות הודעה על סכום העיצום הכספי המעודכן לפי סעיף (ג) .)קטן (ב המועד לתשלום העיצום הכספי.10 .7 ימים מיום מסירת דרישת התשלום כאמור בסעיף30 העיצום הכספי ישולם בתוך הפרשי הצמדה וריבית.11 ,לא שולם עיצום כספי במועד, ייווספו עליו לתקופת הפיגור הפרשי הצמדה וריבית .עד לתשלומו גבייה.12 .13‏)עיצום כספי ייגבה לאוצר המדינה, ועל גבייתו תחול פקודת המסים (גבייה שמירת אחריות פלילית.13 תשלום עיצום כספי לפי הוראות פרק זה לא יגרע מאחריותו הפלילית של מעביד (א) .בשל הפרת הוראה המנויה בתוספת השנייה (ב) הוגש נגד מעביד כתב אישום בשל הפרת הוראה המנויה בתוספת השנייה, לא ינקוט נגדו הממונה הליכים לפי פרק זה בשל המעשה המהווה הפרה כאמור, ואם שילם יוחזר לו הסכום ששולם בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום- המעביד עיצום כספי .תשלומו עד יום החזרתו אחריות מנהל כללי למניעת הפרות.14 המנהל הכללי של תאגיד שהוא מעביד חייב לפקח ולנקוט את כל האמצעים (א) .הסבירים למניעת הפרה של הוראת חיקוק המנויה בתוספת השנייה בידי התאגיד .1399 ), (א1374 )חוקי א"י, כרך ב', עמ' (ע 13 19.12.2011 ,, כ"ג בכסלו התשע"ב2326 ספר החוקים 65 הפר תאגיד הוראת חיקוק המנויה בתוספת השנייה, רשאי הממונה לשלוח למנהל (ב) הכללי התראה ולפיה עליו לפקח על נקיטת אמצעים בידי התאגיד להפסקת ההפרה .המפורטת בהתראה או למניעת הישנותה, בפרק הזמן הנקוב בהתראה לא ננקטו אמצעים כאמור בהתראה, חזקה היא שהמנהל הכללי בתאגיד הפר (ג) מסכום50% את חובתו לפי סעיף קטן (א), וניתן להטיל עליו עיצום כספי בשיעור של העיצום הכספי שהיה ניתן להטיל על יחיד המעסיק עובדים שלא במסגרת עסק, משלח יד או פעילות ציבורית, בשל אותה הפרה, אלא אם כן הוכיח כי עשה כל שניתן כדי .למלא את חובתו סימן ב': התראה מינהלית למעביד התראה מינהלית.15 , היה לממונה יסוד סביר להניח כי מעביד הפר הוראה5 על אף הוראות סעיף (א) ,המנויה בתוספת השנייה, רשאי הוא להמציא למעביד, במקום הודעה על כוונת חיוב התראה מינהלית ולפיה על המעביד להפסיק את ההפרה; בהתראה מינהלית יפרט הממונה מהו המעשה המהווה את ההפרה, יודיע למעביד כי עליו להימנע מהמשך ביצועו, ויידע אותו על זכותו לבקש את ביטול ההתראה כמפורט בסעיף קטן (ב) ועל משמעות המשך ההפרה כמפורט בסעיף קטן (ד); מתן התראה מינהלית יהיה על פי נהלים שעליהם יורה השר, בהתייעצות עם הארגונים ובאישור היועץ המשפטי לממשלה או משנה ליועץ המשפטי לממשלה שהוא הסמיך לכך, ואשר יפורסמו באתר .האינטרנט של משרד התעשייה המסחר והתעסוקה נמסרה למעביד התראה מינהלית כאמור בסעיף קטן (א), רשאי הוא לפנות לממונה (ב) : ימים, בבקשה לבטל את ההתראה בשל אחד מטעמים אלה30 בכתב, בתוך ;המעביד לא ביצע את ההפרה )1( .המעשה שביצע המעביד, המפורט בהתראה, אינו מהווה הפרה )2( קיבל הממונה בקשה לביטול התראה מינהלית, לפי הוראות סעיף קטן (ב), רשאי (ג) הוא לבטל את ההתראה מהטעמים האמורים באותו סעיף קטן או לדחות את הבקשה ולהשאיר את ההתראה על כנה; החלטת הממונה תינתן בכתב, ותימסר למעביד, בצירוף .נימוקים )(ד נמסרה למעביד התראה לפי הוראות סעיף זה והמעביד המשיך להפר את )1( ההוראה כאמור בסעיף קטן (א), ימסור לו הממונה דרישת תשלום בשל הפרה .4 נמשכת כאמור בסעיף נמסרה למעביד התראה לפי הוראות סעיף זה והמעביד חזר והפר את )2( ההוראה כאמור בסעיף קטן (א) בתוך שנתיים מיום מסירת ההתראה, ימסור לו .4 הממונה הודעה על כוונת חיוב בשל הפרה חוזרת כאמור בסעיף סימן ג': הטלת עיצום כספי על מזמין שירות הטלת עיצום כספי על מזמין שירות.16 נמסרה למעביד שהוא קבלן דרישת תשלום בשל הפרת חובה לפי הוראת חיקוק (א) המנויה בתוספת השלישית, כלפי עובדו, וחובה כאמור חלה לפי הוראות פרק ג', למעט , גם על מזמין שירות, יודיע על כך הממונה למזמין השירות בצירוף27 הוראת סעיף העתק מדרישת התשלום שנמסרה לקבלן, ויתרה במזמין השירות, בכתב, כי אם לא תתוקן ההפרה או שמזמין השירות לא יפעל בתום לב לביטול החוזה ולחילוט ערובה ימים ממועד מסירת ההודעה לפי סעיף קטן זה, תימסר לו הודעה30 שנתן הקבלן, בתוך .)על כוונת חיוב לפי הוראות סעיף קטן (ב הפר תאגיד הוראת חיקוק המנויה בתוספת השנייה, רשאי הממונה לשלוח למנהל (ב) הכללי התראה ולפיה עליו לפקח על נקיטת אמצעים בידי התאגיד להפסקת ההפרה .המפורטת בהתראה או למניעת הישנותה, בפרק הזמן הנקוב בהתראה לא ננקטו אמצעים כאמור בהתראה, חזקה היא שהמנהל הכללי בתאגיד הפר (ג) מסכום50% את חובתו לפי סעיף קטן (א), וניתן להטיל עליו עיצום כספי בשיעור של העיצום הכספי שהיה ניתן להטיל על יחיד המעסיק עובדים שלא במסגרת עסק, משלח יד או פעילות ציבורית, בשל אותה הפרה, אלא אם כן הוכיח כי עשה כל שניתן כדי .למלא את חובתו סימן ב': התראה מינהלית למעביד .15 , היה לממונה יסוד סביר להניח כי מעביד הפר הוראה5 על אף הוראות סעיף (א) ,המנויה בתוספת השנייה, רשאי הוא להמציא למעביד, במקום הודעה על כוונת חיוב התראה מינהלית ולפיה על המעביד להפסיק את ההפרה; בהתראה מינהלית יפרט הממונה מהו המעשה המהווה את ההפרה, יודיע למעביד כי עליו להימנע מהמשך ביצועו, ויידע אותו על זכותו לבקש את ביטול ההתראה כמפורט בסעיף קטן (ב) ועל משמעות המשך ההפרה כמפורט בסעיף קטן (ד); מתן התראה מינהלית יהיה על פי נהלים שעליהם יורה השר, בהתייעצות עם הארגונים ובאישור היועץ המשפטי לממשלה או משנה ליועץ המשפטי לממשלה שהוא הסמיך לכך, ואשר יפורסמו באתר .האינטרנט של משרד התעשייה המסחר והתעסוקה התראה מינהלית נמסרה למעביד התראה מינהלית כאמור בסעיף קטן (א), רשאי הוא לפנות לממונה (ב) : ימים, בבקשה לבטל את ההתראה בשל אחד מטעמים אלה30 בכתב, בתוך ;המעביד לא ביצע את ההפרה )1( .המעשה שביצע המעביד, המפורט בהתראה, אינו מהווה הפרה )2( קיבל הממונה בקשה לביטול התראה מינהלית, לפי הוראות סעיף קטן (ב), רשאי (ג) הוא לבטל את ההתראה מהטעמים האמורים באותו סעיף קטן או לדחות את הבקשה ולהשאיר את ההתראה על כנה; החלטת הממונה תינתן בכתב, ותימסר למעביד, בצירוף .נימוקים )(ד נמסרה למעביד התראה לפי הוראות סעיף זה והמעביד המשיך להפר את )1( ההוראה כאמור בסעיף קטן (א), ימסור לו הממונה דרישת תשלום בשל הפרה .4 נמשכת כאמור בסעיף נמסרה למעביד התראה לפי הוראות סעיף זה והמעביד חזר והפר את )2( ההוראה כאמור בסעיף קטן (א) בתוך שנתיים מיום מסירת ההתראה, ימסור לו .4 הממונה הודעה על כוונת חיוב בשל הפרה חוזרת כאמור בסעיף סימן ג': הטלת עיצום כספי על מזמין שירות .16 נמסרה למעביד שהוא קבלן דרישת תשלום בשל הפרת חובה לפי הוראת חיקוק (א) המנויה בתוספת השלישית, כלפי עובדו, וחובה כאמור חלה לפי הוראות פרק ג', למעט , גם על מזמין שירות, יודיע על כך הממונה למזמין השירות בצירוף27 הוראת סעיף העתק מדרישת התשלום שנמסרה לקבלן, ויתרה במזמין השירות, בכתב, כי אם לא תתוקן ההפרה או שמזמין השירות לא יפעל בתום לב לביטול החוזה ולחילוט ערובה ימים ממועד מסירת ההודעה לפי סעיף קטן זה, תימסר לו הודעה30 שנתן הקבלן, בתוך .)על כוונת חיוב לפי הוראות סעיף קטן (ב הטלת עיצום כספי על מזמין שירות 19.12.2011 ,, כ"ג בכסלו התשע"ב2326 ספר החוקים 66 (ב) לא תוקנה ההפרה או לא פעל מזמין שירות בתום לב לביטול החוזה ולחילוט ערובה שנתן הקבלן בתוך התקופה האמורה בסעיף קטן (א), ימסור הממונה למזמין השירות הודעה על כוונת חיוב, ויחולו לגבי מזמין השירות, לעניין ההפרות שבתוספת , בשינויים המחויבים; סכומי העיצומים14 השלישית, ההוראות לפי סימן א', למעט סעיף .הכספיים ייקבעו לפי החלק בתוספת השנייה שבו קבועה אותה הפרה נשלחה לקבלן התראה מינהלית, הודעה על כוונת חיוב או החלטה של הממונה (ג) שלא להטיל עיצום כספי, בעניין הפרת הוראה המנויה בתוספת השלישית, ישלח הממונה העתק ממנה למזמין השירות, ואולם אין באי–משלוח כאמור, כדי לגרוע .מהוראות סעיף זה סימן ד': פרסום בדבר הטלת עיצום כספי פרסום בדבר הטלת עיצום כספי.17 הטיל הממונה עיצום כספי לפי הוראות פרק זה, יפרסם באתר האינטרנט של (א) משרד התעשייה המסחר והתעסוקה פרטים כמפורט להלן באופן שיבטיח שקיפות לגבי :הפעלת שיקול דעתו בקבלת ההחלטה בדבר הטלת העיצום הכספי ;דבר הטלת העיצום הכספי )1( ;מהות ההפרה שבשלה הוטל העיצום הכספי ונסיבותיה )2( ;סכום העיצום הכספי שהוטל )3( הנסיבות שבשלהן- 8 אם הופחת העיצום הכספי לפי הוראות סעיף )4( ;הופחת, סכום העיצום ושיעורי ההפחתה ;פרטים לגבי המפר )5( .שמו של המפר, למעט אם הוא יחיד )6( הוטל עיצום כספי והוגש עליו ערר או ערעור, יפרסם הממונה את דבר הגשת (ב)  .הערר או הערעור ואת תוצאותיו בדרך שבה מפורסם דבר הטלת העיצום הכספי על אף האמור בסעיף זה, לא יפרסם הממונה פרטים שהם בגדר מידע שרשות (ג) , וכן רשאי14‏1998-(א) לחוק חופש המידע, התשנ"ח9 ציבורית מנועה מלמסור לפי סעיף הוא שלא לפרסם פרטים לפי סעיף זה, שהם בגדר מידע שרשות ציבורית אינה חייבת .(ב) לחוק האמור9 למסור לפי סעיף סימן ה': ערר וערעור ערר.18 מעביד או מזמין שירות רשאי להגיש ערר על החלטת הממונה שניתנה בעניינו לפי סעיף ימים מיום שנמסרה14 , בתוך19 (ג), לפני ועדת ערר כאמור בסעיף15 או לפי סעיף7 לו; ועדת הערר רשאית, מטעמים מיוחדים שיירשמו, להאריך את התקופה האמורה . ימים14 בתקופה נוספת שלא תעלה על הקמת ועדת ערר.19 ,, וימנה את חבריה18 השר יקים ועדת ערר, אחת או יותר, שתדון בעררים לפי סעיף (א) :ואלה הם עורך דין בעל ותק של חמש שנים לפחות, שהוא עובד המדינה ובעל )1( ידע בתחום דיני העבודה, שימונה בהסכמת שר המשפטים, והוא יהיה היושב ;ראש ;נציג ארגון מעבידים שלדעת השר הוא יציג ונוגע בדבר ) 2( נציג ארגון העובדים המייצג את המספר הגדול ביותר של עובדים )3( .במדינה .226 'ס"ח התשנ"ח, עמ 14 19.12.2011 ,, כ"ג בכסלו התשע"ב2326 ספר החוקים 67 ועדת ערר יכול שתהיה אזורית או ארצית; הודעה על הקמת הוועדה והרכבה (ב) .תפורסם ברשומות ועדת הערר רשאית לדון בהרכב חסר, ובלבד שכל חבריה זומנו כדין לדיון, ושבדיון (ג) .נכח היושב ראש לפחות ועדת הערר רשאית לדון ולהחליט בערר על פי טענות וראיות שהוגשו לה בכתב (ד) בלבד, ואולם רשאית היא לתת לעורר הזדמנות לטעון את טענותיו בעל פה ולהציג .לפניה ראיות, בדרך שתורה, מנימוקים שיירשמו השר, בהתייעצות עם שר המשפטים והארגונים, רשאי לקבוע את סדרי הדין של (ה) ועדת הערר; לא נקבעו תקנות כאמור, רשאית ועדת הערר לקבוע לעצמה את סדרי .הדין ,22 ,)(א16 ,7 ,5 ההוראות לפי חוק בתי דין מינהליים, למעט הוראות סעיפים (ו) לחוק האמור, יחולו על ערר ועל ועדת ערר בשינויים המחויבים46– ו45 ,37 ,36 ,33 ,26 לחוק בתי דין מינהליים, במקום "שר המשפטים" יבוא12– ו11 ובשינוי זה: בסעיפים .""שר התעשייה המסחר והתעסוקה החלטת ועדת ערר.20 ועדת הערר רשאית לבטל דרישת תשלום, להפחית את סכום העיצום הכספי לפי , לשנות את דרישת התשלום, ובלבד שניתנה למעביד או למזמין השירות8 הוראות סעיף הזדמנות להשמיע טענות לגבי השינוי, או לדחות את טענות המעביד או מזמין השירות .ולהשאיר את דרישת התשלום על כנה ערעור.21 ,הרואה את עצמו נפגע מהחלטת ועדת הערר, רשאי לערער לבית הדין האזורי (א) ימים מיום שנמסרה לו ההחלטה; בדונו בערעור, יקיים בית הדין האזורי ביקורת45 בתוך .שיפוטית על החלטת ועדת הערר (א) לחוק בית הדין לעבודה, השופט בערעור לפי סעיף18 על אף האמור בסעיף (ב) .קטן (א) יהיה דן יחיד לחוק בית הדין לעבודה, פסק דין של בית דין אזורי26 על אף האמור בסעיף (ג) בערעור לפי סעיף קטן (א) ניתן לערעור אם התקבלה רשות לכך מנשיא בית הדין הארצי .או סגנו או שופט של בית הדין הארצי שנתמנה לכך על ידי הנשיא ) לחוק בית הדין לעבודה, ניתנה רשות ערעור כאמור3()(א20 על אף האמור בסעיף (ד) .בסעיף קטן (ג), ידון בית הדין הארצי בערעור בשלושה שופטים בלבד עיכוב תשלום עיצום כספי או החזרו בשל ערר או ערעור .22 אין בהגשת ערר או ערעור לפי סימן זה כדי לעכב תשלום של העיצום הכספי, אלא (א) .אם כן ועדת הערר, בית הדין האזורי או בית הדין הארצי, לפי העניין, הורו אחרת ,התקבלו ערר או ערעור לפי סימן זה באופן שהעיצום הכספי בוטל או הופחת (ב) לאחר ששולם, יוחזר העיצום הכספי או כל חלק ממנו אשר הופחת כאמור, בתוספת .הפרשי הצמדה וריבית מיום תשלומו ועד יום החזרתו סימן ו': סמכויות פיקוח סמכויות פיקוח.23 מפקח עבודה שהוסמך או שמונה לפקח על ביצוע הוראת חיקוק המנויה בתוספת השנייה, יהיה מוסמך לפקח על ביצוע אותה הוראה לעניין הוראות פרק זה, ולשם כך יהיו לו כל הסמכויות הנתונות לו לפי כל דין לצורך פיקוח על ביצוע הוראת החיקוק .האמורה הפרעה למפקח עבודה.24 מאסר שישה- המפריע למפקח עבודה במילוי תפקידו לפי פרק זה, דינו (א) .חודשים ועדת ערר יכול שתהיה אזורית או ארצית; הודעה על הקמת הוועדה והרכבה (ב) .תפורסם ברשומות ועדת הערר רשאית לדון בהרכב חסר, ובלבד שכל חבריה זומנו כדין לדיון, ושבדיון (ג) .נכח היושב ראש לפחות ועדת הערר רשאית לדון ולהחליט בערר על פי טענות וראיות שהוגשו לה בכתב (ד) בלבד, ואולם רשאית היא לתת לעורר הזדמנות לטעון את טענותיו בעל פה ולהציג .לפניה ראיות, בדרך שתורה, מנימוקים שיירשמו השר, בהתייעצות עם שר המשפטים והארגונים, רשאי לקבוע את סדרי הדין של (ה) ועדת הערר; לא נקבעו תקנות כאמור, רשאית ועדת הערר לקבוע לעצמה את סדרי .הדין ,22 ,)(א16 ,7 ,5 ההוראות לפי חוק בתי דין מינהליים, למעט הוראות סעיפים (ו) לחוק האמור, יחולו על ערר ועל ועדת ערר בשינויים המחויבים46– ו45 ,37 ,36 ,33 ,26 לחוק בתי דין מינהליים, במקום "שר המשפטים" יבוא12– ו11 ובשינוי זה: בסעיפים .""שר התעשייה המסחר והתעסוקה .20 ועדת הערר רשאית לבטל דרישת תשלום, להפחית את סכום העיצום הכספי לפי , לשנות את דרישת התשלום, ובלבד שניתנה למעביד או למזמין השירות8 הוראות סעיף הזדמנות להשמיע טענות לגבי השינוי, או לדחות את טענות המעביד או מזמין השירות .ולהשאיר את דרישת התשלום על כנה החלטת ועדת ערר .21 ,הרואה את עצמו נפגע מהחלטת ועדת הערר, רשאי לערער לבית הדין האזורי (א) ימים מיום שנמסרה לו ההחלטה; בדונו בערעור, יקיים בית הדין האזורי ביקורת45 בתוך .שיפוטית על החלטת ועדת הערר ערעור (א) לחוק בית הדין לעבודה, השופט בערעור לפי סעיף18 על אף האמור בסעיף (ב) .קטן (א) יהיה דן יחיד לחוק בית הדין לעבודה, פסק דין של בית דין אזורי26 על אף האמור בסעיף (ג) בערעור לפי סעיף קטן (א) ניתן לערעור אם התקבלה רשות לכך מנשיא בית הדין הארצי .או סגנו או שופט של בית הדין הארצי שנתמנה לכך על ידי הנשיא ) לחוק בית הדין לעבודה, ניתנה רשות ערעור כאמור3()(א20 על אף האמור בסעיף (ד) .בסעיף קטן (ג), ידון בית הדין הארצי בערעור בשלושה שופטים בלבד .22 אין בהגשת ערר או ערעור לפי סימן זה כדי לעכב תשלום של העיצום הכספי, אלא (א) .אם כן ועדת הערר, בית הדין האזורי או בית הדין הארצי, לפי העניין, הורו אחרת עיכוב תשלום עיצום כספי או החזרו בשל ערר או ערעור ,התקבלו ערר או ערעור לפי סימן זה באופן שהעיצום הכספי בוטל או הופחת (ב) לאחר ששולם, יוחזר העיצום הכספי או כל חלק ממנו אשר הופחת כאמור, בתוספת .הפרשי הצמדה וריבית מיום תשלומו ועד יום החזרתו סימן ו': סמכויות פיקוח .23 מפקח עבודה שהוסמך או שמונה לפקח על ביצוע הוראת חיקוק המנויה בתוספת השנייה, יהיה מוסמך לפקח על ביצוע אותה הוראה לעניין הוראות פרק זה, ולשם כך יהיו לו כל הסמכויות הנתונות לו לפי כל דין לצורך פיקוח על ביצוע הוראת החיקוק .האמורה סמכויות פיקוח .24 מאסר שישה- המפריע למפקח עבודה במילוי תפקידו לפי פרק זה, דינו (א) .חודשים הפרעה למפקח עבודה 19.12.2011 ,, כ"ג בכסלו התשע"ב2326 ספר החוקים 68 ,23 מי שאינו ממלא אחר דרישת מפקח עבודה שניתנה מכוח סמכותו לפי סעיף (ב) (ג) לחוק העונשין לכל יום שבו61 מאסר שישה חודשים, וכן קנס כאמור בסעיף- דינו .נמשכת העבירה אחרי היום שקבע המפקח למילוי הדרישה פרק ג': אחריות אזרחית של מזמין שירות אחריות אזרחית של מזמין שירות.25 חובת מעביד שהוא קבלן, כלפי עובדו, לפי הוראת חיקוק המנויה בתוספת (א) השלישית ולפי הוראות צווי הרחבה המנויות בסעיף קטן (ב) תחול גם על מזמין השירות :בעד פרק הזמן שהעובד הועסק במתן השירות אצלו, בהתקיים כל אלה השירות ניתן אצל מזמין השירות באמצעות ארבעה עובדים לפחות; לעניין )1( זה אחת היא אם השירות ניתן בידי עובדים המועסקים בידי אותו קבלן או ;קבלנים שונים השירות ניתן במהלך תקופה של שישה חודשים לפחות, באופן קבוע )2( ;ורציף ,נמסרה הודעה למזמין השירות כמפורט בפסקת משנה (א) או (ב) שלהלן )3( ימים ממועד מסירת ההודעה30 והחובה לא מולאה בידי הקבלן עד תום - כאמור העובד דרש מהקבלן, בכתב, למלא את החובה, ומסר למזמין השירות (א) הודעה בכתב ולפיה מסר לקבלן את הדרישה האמורה; דרישה והודעה כאמור יכול שיימסרו גם על ידי ארגון העובדים היציג באותו מקום על- עבודה או ארגון העובדים שהעובד חבר בו, ובאין ארגון כאמור ידי ארגון העוסק בקידום זכויותיהם של עובדים, ובלבד שהעובד הסכים לכך; תובענה שהוגשה בידי העובד נגד הקבלן ומזמין השירות או נגד מזמין השירות, בשל הפרת החובה, לא יראו אותה כדרישה וכהודעה לפי ;פסקה זו מפקח עבודה מסר למזמין השירות הודעה בכתב, לרבות הודעה (ב) (ג), כי יש לו מידע ולפיו הקבלן לא מילא את החובה כלפי16 לפי סעיף .עובדו :)ואלה הוראות צווי הרחבה כאמור בסעיף קטן (א (ב) ,הוראות צווי הרחבה לעניין תשלום דמי הבראה, החזר הוצאות נסיעה )1( ;פנסיה, דמי חגים ותוספת יוקר ;)(ב28 הוראות צווי הרחבה ענפיים שעניינן רכיבי שכר שנקבעו לפי סעיף )2( הוראות צווי הרחבה בכל עניין אחר שקבע השר, בהתייעצות עם שר האוצר )3( .והארגונים ,"על אף האמור בהגדרה "היום הקובע" שבחוק הגנת השכר, יהיה "היום הקובע (ג) היום התשיעי שלאחר תום- לעניין תשלום שכר לפי סעיף זה בידי מזמין השירות .)3()התקופה האמורה בסעיף קטן (א נקיטת אמצעים בידי מזמין שירות.26 מזמין שירות חייב לנקוט אמצעים סבירים, בנסיבות העניין, כדי למנוע פגיעה (א) בזכויות עובדים של הקבלן המועסקים אצלו, ולשם כך עליו לקבוע דרך יעילה במקום )(א), ולבירור3()(א25 העבודה למסירת הודעה על פגיעה כאמור, לרבות הודעה לפי סעיף .המידע שבהודעה, ויידע את עובדיו של הקבלן בדבר דרך זו 19.12.2011 ,, כ"ג בכסלו התשע"ב2326 ספר החוקים 69 לא קבע מזמין השירות דרך למסירת הודעה כאמור בסעיף קטן (א) או לא יידע (ב) את עובדיו של הקבלן בדבר דרך זו, תחול עליו אחריות אזרחית כלפי עובד של הקבלן ) של3(), אף אם לא מתקיים התנאי שבסעיף קטן (א25 המועסק אצלו, לפי הוראות סעיף .הסעיף האמור הגנות.27 , תהא25 בתובענה אזרחית בשל הפרת חובה החלה על מזמין שירות לפי הוראות סעיף :זו הגנה טובה למזמין השירות אם הוכיח כי מתקיים אחד מאלה ;הפרת החובה תוקנה במלואה מיום היווצרות עילת התובענה )1( מזמין השירות הסתמך בתום לב על בדיקות תקופתיות שנערכו בידי בודק שכר )2( מוסמך, לפי הוראות פרק ו', ועם גילוי הפרה של החובה עשה כל שביכולתו לתיקון ביטל את החוזה בינו- ההפרה בידי הקבלן, ואם ההפרה לא תוקנה בתוך זמן סביר לבין הקבלן בשל הפרת החובה, ולא היה בביטול החוזה משום התנהגות שלא בתום ;לב מזמין השירות הסתמך בתום לב על בדיקות תקופתיות שנערכו בידי בודק שכר )3( מוסמך, בסמוך לפני מועד הפרת החובה, לפי הוראות פרק ו', ולפיהן קוימה החובה .בידי הקבלן תנאים בחוזה בין קבלן לבין מזמין שירות .28 ,כרת מזמין שירות חוזה עם קבלן, שמתקיים בו אחד התנאים המפורטים להלן (א) תחול על מזמין השירות אחריות אזרחית כלפי עובד של הקבלן המועסק אצלו, לפי )2(–) ו1(), אף אם לא מתקיימים לגבי השירות התנאים שבסעיף קטן (א25 הוראות סעיף :27 של הסעיף האמור, וכן לא יחולו לגביו ההגנות לפי סעיף בחוזה או בהצעתו של הקבלן לא פורטו בכתב רכיבי השכר שישלם הקבלן )1( לעובדיו וכן עלות השכר המינימלית, הצהרת הקבלן על עלויות נוספות כולל רווח, והתחייבות של מזמין השירות לתשלום בסכום שלא יפחת מעלות השכר ;המינימלית והעלויות הנוספות כאמור ) פחותה מערך שעת עבודה1( עלות השכר המינימלית כאמור בפסקה )2( ;)שנקבע לפי סעיף קטן (ב מזמין השירות משלם בפועל לקבלן סכום הנמוך מערך שעת עבודה שנקבע )3( .לפי סעיף קטן (ב), בעבור שעת עבודה לעובד של הקבלן )(ב השר יקבע את רכיבי השכר המרכיבים את ערך שעת עבודה, וכן את ערך )1( שעת העבודה לעובד של קבלן לפי סוגי שירות שונים, ורשאי הוא לקבוע, בין השאר, הוראות לעניין התחשבות בנתונים משתנים, לרבות ותק; ערך שעת עבודה כאמור ישקף את עלות שכר העבודה ותנאי העבודה המגיעים לעובד של קבלן .מכוח חוק וצו הרחבה ,עודכן רכיב מרכיבי ערך שעת עבודה מכוח הוראת חוק או צו הרחבה )2( יעודכן ערך שעת העבודה בהתאם, במועד שבו חל עדכון הרכיבים, והשר יפרסם . ימים מהמועד האמור30 את ערך שעת העבודה המעודכן בתוך תקנות לפי סעיף קטן זה יותקנו בהתייעצות עם שר האוצר וכן לפי המלצת )3( הארגונים, ככל שניתנה בהסכמה ביניהם, ואם יש ארגון עובדים יציג אחר בענף תינתן המלצת הארגונים גם בהתייעצות עמו; ואולם באין הסכמה- הנוגע בדבר בין הארגונים ייקבעו התקנות האמורות בלא המלצתם; תקנות כאמור טעונות .את אישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת סמכות שיפוט.29 .לבית הדין האזורי סמכות ייחודית לדון בתובענה של עובד לפי פרק זה לא קבע מזמין השירות דרך למסירת הודעה כאמור בסעיף קטן (א) או לא יידע (ב) את עובדיו של הקבלן בדבר דרך זו, תחול עליו אחריות אזרחית כלפי עובד של הקבלן ) של3(), אף אם לא מתקיים התנאי שבסעיף קטן (א25 המועסק אצלו, לפי הוראות סעיף .הסעיף האמור .27 , תהא25 בתובענה אזרחית בשל הפרת חובה החלה על מזמין שירות לפי הוראות סעיף :זו הגנה טובה למזמין השירות אם הוכיח כי מתקיים אחד מאלה הגנות ;הפרת החובה תוקנה במלואה מיום היווצרות עילת התובענה )1( מזמין השירות הסתמך בתום לב על בדיקות תקופתיות שנערכו בידי בודק שכר )2( מוסמך, לפי הוראות פרק ו', ועם גילוי הפרה של החובה עשה כל שביכולתו לתיקון ביטל את החוזה בינו- ההפרה בידי הקבלן, ואם ההפרה לא תוקנה בתוך זמן סביר לבין הקבלן בשל הפרת החובה, ולא היה בביטול החוזה משום התנהגות שלא בתום ;לב מזמין השירות הסתמך בתום לב על בדיקות תקופתיות שנערכו בידי בודק שכר )3( מוסמך, בסמוך לפני מועד הפרת החובה, לפי הוראות פרק ו', ולפיהן קוימה החובה .בידי הקבלן .28 ,כרת מזמין שירות חוזה עם קבלן, שמתקיים בו אחד התנאים המפורטים להלן (א) תחול על מזמין השירות אחריות אזרחית כלפי עובד של הקבלן המועסק אצלו, לפי )2(–) ו1(), אף אם לא מתקיימים לגבי השירות התנאים שבסעיף קטן (א25 הוראות סעיף :27 של הסעיף האמור, וכן לא יחולו לגביו ההגנות לפי סעיף תנאים בחוזה בין קבלן לבין מזמין שירות בחוזה או בהצעתו של הקבלן לא פורטו בכתב רכיבי השכר שישלם הקבלן )1( לעובדיו וכן עלות השכר המינימלית, הצהרת הקבלן על עלויות נוספות כולל רווח, והתחייבות של מזמין השירות לתשלום בסכום שלא יפחת מעלות השכר ;המינימלית והעלויות הנוספות כאמור ) פחותה מערך שעת עבודה1( עלות השכר המינימלית כאמור בפסקה )2( ;)שנקבע לפי סעיף קטן (ב מזמין השירות משלם בפועל לקבלן סכום הנמוך מערך שעת עבודה שנקבע )3( .לפי סעיף קטן (ב), בעבור שעת עבודה לעובד של הקבלן )(ב השר יקבע את רכיבי השכר המרכיבים את ערך שעת עבודה, וכן את ערך )1( שעת העבודה לעובד של קבלן לפי סוגי שירות שונים, ורשאי הוא לקבוע, בין השאר, הוראות לעניין התחשבות בנתונים משתנים, לרבות ותק; ערך שעת עבודה כאמור ישקף את עלות שכר העבודה ותנאי העבודה המגיעים לעובד של קבלן .מכוח חוק וצו הרחבה ,עודכן רכיב מרכיבי ערך שעת עבודה מכוח הוראת חוק או צו הרחבה )2( יעודכן ערך שעת העבודה בהתאם, במועד שבו חל עדכון הרכיבים, והשר יפרסם . ימים מהמועד האמור30 את ערך שעת העבודה המעודכן בתוך תקנות לפי סעיף קטן זה יותקנו בהתייעצות עם שר האוצר וכן לפי המלצת )3( הארגונים, ככל שניתנה בהסכמה ביניהם, ואם יש ארגון עובדים יציג אחר בענף תינתן המלצת הארגונים גם בהתייעצות עמו; ואולם באין הסכמה- הנוגע בדבר בין הארגונים ייקבעו התקנות האמורות בלא המלצתם; תקנות כאמור טעונות .את אישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת .29 .לבית הדין האזורי סמכות ייחודית לדון בתובענה של עובד לפי פרק זה סמכות שיפוט 19.12.2011 ,, כ"ג בכסלו התשע"ב2326 ספר החוקים 70 הולדת עילת התובענה.30 לעניין הוראות התיישנות לפי דין, יראו את היום שבו קבלן הפר את חובתו, כיום שבו .25 נולדה עילת התובענה נגד מזמין השירות בשל הפרת אותה חובה לפי סעיף פרק ד': אחריות פלילית של מזמין שירות אחריות פלילית של מזמין שירות לעניין חוזה שכרת עם קבלן .31 לא יכרות מזמין שירות חוזה עם קבלן שמתקיים בו תנאי מהתנאים שבפסקאות (א) .)(א28 ) שבסעיף2( ) או1( כרת מזמין שירות חוזה עם קבלן שמתקיים בו תנאי מהתנאים שבפסקאות (ב) הקנס הקבוע בסעיף- (א), בניגוד להוראות סעיף קטן (א), דינו28 ) שבסעיף2( ) או1( .) לחוק העונשין לכל עובד שהועסק על פי החוזה האמור1()(א61 מנהל כללי של תאגיד חייב לפקח ולעשות כל שניתן למניעת עבירה כאמור בסעיף (ג) הקנס- קטן (ב) בידי התאגיד או בידי עובד מעובדיו; המפר את חובתו האמורה, דינו .) לחוק העונשין1()(א61 הקבוע בסעיף נעברה עבירה לפי סעיף קטן (ב) בידי תאגיד, חזקה היא שהמנהל הכללי של (ד) התאגיד הפר את חובתו האמורה בסעיף זה, אלא אם כן הוכיח כי עשה כל שניתן כדי .למלא את חובתו אחריות פלילית של מנהל כללי של תאגיד שהוא מזמין שירות .32 הופרה הוראת חיקוק המנויה בתוספת השלישית על ידי קבלן הנותן שירות (א) , רשאי הממונה לשלוח למנהל16 לתאגיד שהוא מזמין שירות, וחלו הוראות לפי סעיף הכללי של התאגיד התראה ולפיה עליו לפעול לתיקון ההפרה בידי הקבלן או לפעול בתום לב לביטול החוזה של התאגיד עם הקבלן ולחילוט ערובה שנתן הקבלן, בפרק .הזמן הנקוב בהתראה לא תוקנה ההפרה בידי הקבלן או לא פעל התאגיד בתום לב לביטול החוזה עם (ב) הקבלן ולחילוט ערובה שנתן הקבלן, כאמור בהתראה שניתנה לפי סעיף קטן (א), חזקה היא שהמנהל הכללי של התאגיד הפר את חובתו לפעול כאמור בהתראה, אלא אם כן )1()(א61 הקנס האמור בסעיף- הוכיח כי עשה כל שניתן כדי למלא את חובתו, ודינו .לחוק העונשין אחריות פלילית של מזמין שירות למניעת עבירות .33 מזמין שירות חייב לפקח ולעשות כל שניתן למניעת עבירה כמפורט להלן בידי (א) קבלן כלפי עובד של הקבלן המועסק אצלו; המפר את חובתו האמורה, דינו, בכפוף : הקנס הקבוע לצדה של העבירה בפסקאות שלהלן- )להוראות סעיף קטן (ג )4()(א61 הקנס הקבוע בסעיף- ב לחוק הגנת השכר25 עבירה לפי סעיף )1( ;לחוק העונשין )2()(א61 הקנס הקבוע בסעיף- ) לחוק עבודת הנוער2(א33 עבירה לפי סעיף )2( ;לחוק העונשין )1()(א61 הקנס הקבוע בסעיף- (א) לחוק חופשה שנתית28 עבירה לפי סעיף )3( ;לחוק העונשין לחוק שכר14 קנס כאמור בסעיף- לחוק שכר מינימום14 עבירה לפי סעיף )4( ;מינימום הקנס הקבוע בסעיף- (א) לחוק שעות עבודה ומנוחה26 עבירה לפי סעיף )5( .) לחוק העונשין1()(א61 ) שבסעיף קטן (א), בידי קבלן כלפי עובדו5( ) עד1( (ב) נעברה עבירה כאמור בפסקאות המועסק אצל מזמין שירות, בקשר עם העסקתו כאמור, חזקה היא כי מזמין השירות :הפר את חובתו האמורה בסעיף קטן (א), אלא אם כן הוכיח כי מתקיים אחד מאלה 19.12.2011 ,, כ"ג בכסלו התשע"ב2326 ספר החוקים 71 ;הוא עשה כל שניתן כדי למלא את חובתו )1( הוא הסתמך בתום לב על בדיקות תקופתיות שנערכו בידי בודק שכר )2( מוסמך, בסמוך לפני מועד ביצוע העבירה, לפי הוראות פרק ו', ולפיהן קיים הקבלן ;)את חובתו שבשל הפרתה הואשם בעבירה כאמור בסעיף קטן (ב ;מעשה העבירה תוקן במלואו החל מיום העבירה )3( מזמין השירות הסתמך בתום לב על בדיקות תקופתיות שנערכו בידי )4( בודק שכר מוסמך, לפי הוראות פרק ו', ועם גילוי הפרה המהווה עבירה כאמור ) שבסעיף קטן (א) עשה כל שביכולתו לתיקון ההפרה בידי5( ) עד1( בפסקאות ביטל את החוזה בינו לבין הקבלן- הקבלן, ואם ההפרה לא תוקנה בתוך זמן סביר .בשל ההפרה, ולא היה בביטול החוזה משום התנהגות שלא בתום לב הוראות סעיף זה יחולו אם מפקח עבודה מסר למזמין השירות הודעה כאמור (ג) )(ב), ולפיה הקבלן לא מילא את חובתו שבשל הפרתה הואשם בעבירה3()(א25 בסעיף .)כאמור בסעיף קטן (ב פרק ה': אחריות עובד ברשות ציבורית ' פרק ה- הגדרות.34 - בפרק זה ; מנהל רשות ציבורית- ""עובד אחראי . משרד ממשלתי או יחידת סמך של משרד ממשלתי שאינה תאגיד- ""רשות ציבורית הפרת חובת פיקוח לפי התראה לעובד רשות ציבורית שהיא מעביד .35 הופרה הוראת חיקוק המנויה בתוספת השנייה על ידי רשות ציבורית שהיא (א) מעביד, רשאי הממונה לשלוח לעובד אחראי ברשות הציבורית התראה ולפיה עליו לפקח על נקיטת אמצעים בידי הרשות הציבורית להפסקת ההפרה המפורטת בהתראה .או למניעת הישנותה, בפרק הזמן הנקוב בהתראה לא ננקטו אמצעים כאמור בהתראה, חזקה היא שהעובד האחראי ברשות (ב) הציבורית הפר את חובתו לפי סעיף קטן (א), אלא אם כן הוכיח כי עשה כל שניתן כדי .) לחוק העונשין2()(א61 הקנס כאמור בסעיף- למלא את חובתו, ודינו הפרת חובת פיקוח לפי התראה לעובד רשות ציבורית שהיא מזמין שירות .36 הופרה הוראת חיקוק המנויה בתוספת השלישית על ידי קבלן הנותן שירות (א) לרשות ציבורית שהיא מזמין שירות, רשאי הממונה לשלוח לעובד אחראי ברשות הציבורית התראה ולפיה עליו לפעול לתיקון ההפרה בידי הקבלן או לפעול בתום לב לביטול החוזה של הרשות הציבורית עם הקבלן ולחילוט ערובה שנתן הקבלן, בפרק .הזמן הנקוב בהתראה לא תוקנה ההפרה בידי הקבלן או לא פעלה הרשות הציבורית בתום לב לביטול (ב) החוזה עם הקבלן ולחילוט ערובה שנתן הקבלן כאמור בהתראה שניתנה לפי סעיף קטן (א), חזקה היא שהעובד האחראי ברשות הציבורית הפר את חובתו לפעול כאמור הקנס- בהתראה, אלא אם כן הוכיח כי עשה כל שניתן כדי למלא את חובתו, ודינו .) לחוק העונשין1()(א61 כאמור בסעיף אחריות עובד רשות ציבורית שהיא מזמין שירות לעניין חוזה שנכרת עם קבלן .37 עובד אחראי ברשות ציבורית שהיא מזמין שירות חייב לפקח ולעשות כל שניתן (א) ;(ב) בידי הרשות הציבורית או בידי עובד מעובדיה31 למניעת עבירה כאמור בסעיף .) לחוק העונשין1()(א61 הקנס הקבוע בסעיף- המפר את חובתו האמורה, דינו (ב) בידי רשות ציבורית או בידי עובד מעובדיה, חזקה31 נעברה עבירה לפי סעיף (ב) היא שעובד אחראי ברשות הציבורית הפר חובתו האמורה בסעיף זה, אלא אם כן הוכיח .כי עשה כל שניתן כדי למלא את חובתו ;הוא עשה כל שניתן כדי למלא את חובתו )1( הוא הסתמך בתום לב על בדיקות תקופתיות שנערכו בידי בודק שכר )2( מוסמך, בסמוך לפני מועד ביצוע העבירה, לפי הוראות פרק ו', ולפיהן קיים הקבלן ;)את חובתו שבשל הפרתה הואשם בעבירה כאמור בסעיף קטן (ב ;מעשה העבירה תוקן במלואו החל מיום העבירה )3( מזמין השירות הסתמך בתום לב על בדיקות תקופתיות שנערכו בידי )4( בודק שכר מוסמך, לפי הוראות פרק ו', ועם גילוי הפרה המהווה עבירה כאמור ) שבסעיף קטן (א) עשה כל שביכולתו לתיקון ההפרה בידי5( ) עד1( בפסקאות ביטל את החוזה בינו לבין הקבלן- הקבלן, ואם ההפרה לא תוקנה בתוך זמן סביר .בשל ההפרה, ולא היה בביטול החוזה משום התנהגות שלא בתום לב הוראות סעיף זה יחולו אם מפקח עבודה מסר למזמין השירות הודעה כאמור (ג) )(ב), ולפיה הקבלן לא מילא את חובתו שבשל הפרתה הואשם בעבירה3()(א25 בסעיף .)כאמור בסעיף קטן (ב פרק ה': אחריות עובד ברשות ציבורית .34 - בפרק זה' פרק ה- הגדרות ; מנהל רשות ציבורית- ""עובד אחראי . משרד ממשלתי או יחידת סמך של משרד ממשלתי שאינה תאגיד- ""רשות ציבורית .35 הופרה הוראת חיקוק המנויה בתוספת השנייה על ידי רשות ציבורית שהיא (א) מעביד, רשאי הממונה לשלוח לעובד אחראי ברשות הציבורית התראה ולפיה עליו לפקח על נקיטת אמצעים בידי הרשות הציבורית להפסקת ההפרה המפורטת בהתראה .או למניעת הישנותה, בפרק הזמן הנקוב בהתראה הפרת חובת פיקוח לפי התראה לעובד רשות ציבורית שהיא מעביד לא ננקטו אמצעים כאמור בהתראה, חזקה היא שהעובד האחראי ברשות (ב) הציבורית הפר את חובתו לפי סעיף קטן (א), אלא אם כן הוכיח כי עשה כל שניתן כדי .) לחוק העונשין2()(א61 הקנס כאמור בסעיף- למלא את חובתו, ודינו .36 הופרה הוראת חיקוק המנויה בתוספת השלישית על ידי קבלן הנותן שירות (א) לרשות ציבורית שהיא מזמין שירות, רשאי הממונה לשלוח לעובד אחראי ברשות הציבורית התראה ולפיה עליו לפעול לתיקון ההפרה בידי הקבלן או לפעול בתום לב לביטול החוזה של הרשות הציבורית עם הקבלן ולחילוט ערובה שנתן הקבלן, בפרק .הזמן הנקוב בהתראה הפרת חובת פיקוח לפי התראה לעובד רשות ציבורית שהיא מזמין שירות לא תוקנה ההפרה בידי הקבלן או לא פעלה הרשות הציבורית בתום לב לביטול (ב) החוזה עם הקבלן ולחילוט ערובה שנתן הקבלן כאמור בהתראה שניתנה לפי סעיף קטן (א), חזקה היא שהעובד האחראי ברשות הציבורית הפר את חובתו לפעול כאמור הקנס- בהתראה, אלא אם כן הוכיח כי עשה כל שניתן כדי למלא את חובתו, ודינו .) לחוק העונשין1()(א61 כאמור בסעיף .37 עובד אחראי ברשות ציבורית שהיא מזמין שירות חייב לפקח ולעשות כל שניתן (א) ;(ב) בידי הרשות הציבורית או בידי עובד מעובדיה31 למניעת עבירה כאמור בסעיף .) לחוק העונשין1()(א61 הקנס הקבוע בסעיף- המפר את חובתו האמורה, דינו אחריות עובד רשות ציבורית שהיא מזמין שירות לעניין חוזה שנכרת עם קבלן (ב) בידי רשות ציבורית או בידי עובד מעובדיה, חזקה31 נעברה עבירה לפי סעיף (ב) היא שעובד אחראי ברשות הציבורית הפר חובתו האמורה בסעיף זה, אלא אם כן הוכיח .כי עשה כל שניתן כדי למלא את חובתו 19.12.2011 ,, כ"ג בכסלו התשע"ב2326 ספר החוקים 72 אישור מוקדם להגשת כתב אישום.38 .כתב אישום לפי פרק זה יוגש באישור היועץ המשפטי לממשלה עבירת משמעת.39 עבירה לפי פרק זה תיחשב גם כעבירת משמעת של העובד האחראי, כמשמעותה בסעיף .15‏1963-) לחוק שירות המדינה (משמעת), התשכ"ג2(17 פרק ו': בודק שכר עבודה מוסמך תעודת הכרה.40 השר רשאי לתת לאדם תעודת הכרה כבודק שכר מוסמך, לצורך עריכת בדיקות (א) ,תקופתיות כאמור בחוק זה לעניין התאמת תנאי העבודה של עובדים למשפט העבודה :אם התקיימו לגביו כל אלה הוא בעל מקצוע או בעל תואר אקדמי שהשר, באישור ועדת העבודה )1( הרווחה והבריאות של הכנסת, קבע כי המקצוע או התואר מתאים לצורך הכרה בו כבודק שכר מוסמך, בהתחשב בתחומי ידע הנרכשים באותו מקצוע או תואר ונוגעים לניהול שכר לעובדים ולהבטחת קיום הוראות חוקי העבודה, בין השאר ,בתחומים של משפט העבודה, מיסוי עבודה, ניהול חשבונות, הבטחת איכות ;ביקורת, בקרה ופיקוח הוא לא הורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת לפי חיקוק שמפאת )2( מהותה, חומרתה או נסיבותיה, אין הוא ראוי לקבל תעודת הכרה; לעניין לרבות מי שבית משפט או בית דין אזורי קבע כי ביצע את- "זה, "הורשע ;העבירה הוא עמד בדרישות הכשרה, לרבות הכשרה מעשית והשתלמויות, וכן עמד )3( בבחינות, בכל הקשור לעריכת בדיקות תקופתיות כאמור בפרקים ג' וד', כפי .)שקבע השר כאמור בסעיף קטן (ב השר, בהתייעצות עם שר האוצר והארגונים ובאישור ועדת העבודה הרווחה (ב) - והבריאות של הכנסת יקבע הוראות לעניין דרישות הכשרה ובחינות לקבלת תעודת הכרה, ורשאי )1( ;הוא לקבוע את ההיקף הנדרש של שעות ההכשרה וההשתלמויות ואת תוכניהן דרישות ובחינות כאמור יכול שיהיו כלליות ויכול שייקבעו לסוגים שונים של ;בעלי מקצוע או בעלי תואר אקדמי רשאי לקבוע אגרות בעד בקשה לקבלת תעודת הכרה, בעד ההכשרה ובעד )2( .הבחינות בלי לגרוע מהוראות לפי פרק זה, השר רשאי שלא לתת לאדם תעודת הכרה אם (ג) נקבעו לגביו, בפסק דין סופי, עובדות שמפאת מהותן, חומרתן או נסיבותיהן, אין הוא .ראוי לקבל תעודת הכרה, ובלבד שנתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו בקשה לקבלת תעודת הכרה.41 אדם המבקש לקבל תעודת הכרה כבודק שכר מוסמך יגיש בקשה לשר או למי (א) שהוא הסמיך לעניין זה; המבקש יצרף לבקשתו מסמכים המעידים על קיום התנאים .40 למתן תעודת הכרה לפי סעיף השר רשאי לדרוש ממגיש בקשה לקבלת תעודת הכרה כל מידע או מסמך (ב) .הדרושים לו לצורך החלטה בבקשה פרסום רשימת בודקי השכר המוסמכים.42 השר יפרסם את רשימת בודקי השכר המוסמכים באתר האינטרנט של משרד התעשייה .המסחר והתעסוקה .50 'ס"ח התשכ"ג, עמ 15 19.12.2011 ,, כ"ג בכסלו התשע"ב2326 ספר החוקים 73 ביטול, הגבלה או התליה של תעודת הכרה .43 ,השר או מי שהוא הסמיך לעניין זה רשאי להורות על ביטולה של תעודת הכרה הגבלתה או התלייתה לתקופה שיקבע, לאחר שנתן לבודק השכר המוסמך הזדמנות :לטעון את טענותיו, בהתקיים אחד מאלה ;התעודה ניתנה על יסוד מידע שגוי או כוזב )1( ;40 חדל להתקיים תנאי מהתנאים למתן תעודה לפי סעיף )2( בודק השכר המוסמך גילה חוסר אחריות או רשלנות במילוי תפקידו, או פעל )3( .בניגוד עניינים ניגוד עניינים.44 בודק שכר מוסמך לא יפעל בניגוד עניינים, ובכלל זה לא יהיה עובד של קבלן או של מזמין שירות שהוא עורך בדיקות תקופתיות לגביו או לפי בקשתו, או עובד של בעל .זיקה למי מהם, ולא יהיה נושא משרה בהם תקנות לעניין בדיקות תקופתיות בידי בודק שכר מוסמך .45 השר, בהתייעצות עם שר האוצר והארגונים ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, יקבע הוראות לעניין עריכת בדיקות תקופתיות בידי בודק שכר מוסמך :כאמור בפרקים ג' וד', בין השאר בעניינים אלה תוכן הבדיקות, ובכלל זה התאמת תנאי העבודה הניתנים לעובד לדרישות משפט )1( ;העבודה, ואימות מידע על אודות ביצוע תשלומים בפועל אופן עריכת הבדיקות, ובכלל זה המידע והמסמכים שייבדקו, תדירות הבדיקות )2( ;והיקפן והמועדים שבהם ייערכו .האישור שיינתן לאחר עריכת בדיקה תקופתית )3( פרק ז': הוראות כלליות יחסי עובד ומעביד בין עובד של קבלן לבין מזמין שירות .46 אין בהוראות חוק זה כדי ליצור יחסי עובד ומעביד בין מזמין שירות לבין עובד (א) .של קבלן המועסק אצלו אין בהוראות חוק זה לבדן כדי לשלול קיומם של יחסי עובד ומעביד בין מזמין (ב) .שירות לבין מי שהחל בביצוע השירות אצלו כעובד של קבלן שמירת זכויות.47 ,אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מכל זכות הנתונה לעובד לפי כל דין, הסכם קיבוצי .צו הרחבה, הסכם או נוהג שמירת דינים.48 .חוק זה בא להוסיף על הוראות כל חיקוק ולא לגרוע מהן איסור התניה.49 זכותו של עובד של קבלן כלפי מזמין שירות לפי חוק זה אינה ניתנת להתניה או (א) .לוויתור הוראה בחוזה ולפיה עובד של קבלן ויתר מראש על זכותו כלפי מזמין שירות לפי (ב) חוק זה או הוראה בחוזה המתנה על זכותו של עובד כאמור כלפי מזמין שירות לפי חוק זה, במפורש או מכללא, אין לה תוקף, בין שצד לחוזה הוא מזמין השירות, הקבלן או .גורם אחר, ובין שהוויתור או ההתניה הם כלפי מזמין שירות מסוים או בלתי מסוים לא ישפה אדם ולא ישלם, במישרין או בעקיפין, עיצום כספי שהוטל על אחר לפי (ג) . בטלה- חוק זה, והוראה או התחייבות לתשלום או לשיפוי כאמור ,אין לבטח, במישרין או בעקיפין, אדם מפני עיצום כספי שיוטל עליו לפי חוק זה (ד) . בטלה- והתקשרות בחוזה לביטוח כאמור תניה בחוזה בין מזמין שירות לקבלן הקובעת שיפוי של מזמין השירות או תשלום (ה) .לו בשל חבותו לפי חוק זה, אין לה תוקף .43 ,השר או מי שהוא הסמיך לעניין זה רשאי להורות על ביטולה של תעודת הכרה הגבלתה או התלייתה לתקופה שיקבע, לאחר שנתן לבודק השכר המוסמך הזדמנות :לטעון את טענותיו, בהתקיים אחד מאלה ביטול, הגבלה או התליה של תעודת הכרה ;התעודה ניתנה על יסוד מידע שגוי או כוזב )1( ;40 חדל להתקיים תנאי מהתנאים למתן תעודה לפי סעיף )2( בודק השכר המוסמך גילה חוסר אחריות או רשלנות במילוי תפקידו, או פעל )3( .בניגוד עניינים .44 בודק שכר מוסמך לא יפעל בניגוד עניינים, ובכלל זה לא יהיה עובד של קבלן או של מזמין שירות שהוא עורך בדיקות תקופתיות לגביו או לפי בקשתו, או עובד של בעל .זיקה למי מהם, ולא יהיה נושא משרה בהם ניגוד עניינים .45 השר, בהתייעצות עם שר האוצר והארגונים ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, יקבע הוראות לעניין עריכת בדיקות תקופתיות בידי בודק שכר מוסמך :כאמור בפרקים ג' וד', בין השאר בעניינים אלה תקנות לעניין בדיקות תקופתיות בידי בודק שכר מוסמך תוכן הבדיקות, ובכלל זה התאמת תנאי העבודה הניתנים לעובד לדרישות משפט )1( ;העבודה, ואימות מידע על אודות ביצוע תשלומים בפועל אופן עריכת הבדיקות, ובכלל זה המידע והמסמכים שייבדקו, תדירות הבדיקות )2( ;והיקפן והמועדים שבהם ייערכו .האישור שיינתן לאחר עריכת בדיקה תקופתית )3( פרק ז': הוראות כלליות .46 אין בהוראות חוק זה כדי ליצור יחסי עובד ומעביד בין מזמין שירות לבין עובד (א) .של קבלן המועסק אצלו יחסי עובד ומעביד בין עובד של קבלן לבין מזמין שירות אין בהוראות חוק זה לבדן כדי לשלול קיומם של יחסי עובד ומעביד בין מזמין (ב) .שירות לבין מי שהחל בביצוע השירות אצלו כעובד של קבלן .47 ,אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מכל זכות הנתונה לעובד לפי כל דין, הסכם קיבוצי .צו הרחבה, הסכם או נוהג שמירת זכויות .48 .חוק זה בא להוסיף על הוראות כל חיקוק ולא לגרוע מהן שמירת דינים .49 זכותו של עובד של קבלן כלפי מזמין שירות לפי חוק זה אינה ניתנת להתניה או (א) .לוויתור איסור התניה הוראה בחוזה ולפיה עובד של קבלן ויתר מראש על זכותו כלפי מזמין שירות לפי (ב) חוק זה או הוראה בחוזה המתנה על זכותו של עובד כאמור כלפי מזמין שירות לפי חוק זה, במפורש או מכללא, אין לה תוקף, בין שצד לחוזה הוא מזמין השירות, הקבלן או .גורם אחר, ובין שהוויתור או ההתניה הם כלפי מזמין שירות מסוים או בלתי מסוים לא ישפה אדם ולא ישלם, במישרין או בעקיפין, עיצום כספי שהוטל על אחר לפי (ג) . בטלה- חוק זה, והוראה או התחייבות לתשלום או לשיפוי כאמור ,אין לבטח, במישרין או בעקיפין, אדם מפני עיצום כספי שיוטל עליו לפי חוק זה (ד) . בטלה- והתקשרות בחוזה לביטוח כאמור תניה בחוזה בין מזמין שירות לקבלן הקובעת שיפוי של מזמין השירות או תשלום (ה) .לו בשל חבותו לפי חוק זה, אין לה תוקף 19.12.2011 ,, כ"ג בכסלו התשע"ב2326 ספר החוקים 74 דין המדינה כמעביד וכמזמין שירות.50 דין המדינה כמעביד או כמזמין שירות לעניין חוק זה כדין כל מעביד אחר או מזמין .שירות אחר, לפי העניין שינוי התוספות.51 השר, בהסכמת שר האוצר, בהתייעצות עם הארגונים ובאישור ועדת העבודה (א) הרווחה והבריאות של הכנסת, רשאי, בצו, לשנות את התוספת הראשונה, ובלבד שלא יוסיף לתוספת תחום שהשכר הממוצע המשולם בו לפי נתוני הלשכה המרכזית ,]לסטטיסטיקה עולה על השכר הממוצע כהגדרתו בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב .16‏1995-התשנ"ה השר, בהתייעצות עם שר האוצר, עם שר המשפטים ועם הארגונים ובאישור ועדת (ב) העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, רשאי, בצו, לשנות את התוספת השנייה ואת .התוספת השלישית ביצוע.52 .השר ממונה על ביצוע חוק זה תחילה ותקנות ראשונות.53 .) יום התחילה- תחילתו של חוק זה שישה חודשים מיום פרסומו (להלן (א) תקנות ראשונות כמפורט להלן יובאו לאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות (ב) :של הכנסת בתוך התקופה הנקובה לצדן ; תשעה חודשים מיום פרסומו של חוק זה- )(ב28 לפי סעיף )1( . חודשים מיום פרסומו של חוק זה12 - 45 לפי סעיף )2( הוראת שעה.54 : חודשים מיום התחילה ייקראו סעיפים אלה כך18 בתקופה של ), במקום "בדיקות תקופתיות שנערכו בידי בודק שכר מוסמך, לפי2(27 בסעיף )1( , לפחות מהעובדים10% הוראות פרק ו'" יבוא "בדיקות של רואה חשבון שנערכו לגבי ;"לפחות אחת לתשעה חודשים ), במקום "בדיקות תקופתיות שנערכו בידי בודק שכר מוסמך, לפי4()(ב33 בסעיף )2( , לפחות מהעובדים10% הוראות פרק ו'" יבוא "בדיקות של רואה חשבון שנערכו לגבי ."לפחות אחת לתשעה חודשים תיקון חוק בית הדין 39 ' מס- לעבודה.55 :, בתוספת השנייה, בסופה יבוא17‏1969-בחוק בית הדין לעבודה, התשכ"ט - לחוק להגברת האכיפה של דיני העבודה, התשע"ב37– ו36 ,35 ,33 ,32 ,31 ,24 "סעיפים ".18‏2011 תיקון חוק עסקאות גופים ציבוריים 8 ' מס- .56 - 19‏1976-בחוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו - ב2 בסעיף )1( בכותרת השוליים, במקום "תשלום שכר מינימום והעסקת עובדים זרים (א) ;" תנאי לעסקה עם גוף ציבורי- כדין" יבוא "קיום דיני העבודה בסעיף קטן (א), בהגדרה "עבירה", בסופה יבוא "ולעניין עסקאות לקבלת (ב) - לחוק להגברת האכיפה של דיני העבודה, התשע"ב2 שירות כהגדרתו בסעיף , גם עבירה על הוראות החיקוקים המנויות בתוספת השלישית לאותו20‏2011 ;";חוק :)" ואחריו יבוא1(" בסעיף קטן (ב), האמור בו יסומן (ג) .210 'ס"ח התשנ"ה, עמ 16 .242 '; התשס"ט, עמ70 'ס"ח התשכ"ט, עמ 17 .62 'ס"ח התשע"ב, עמ 18 .145 '; התשס"ד, עמ280 'ס"ח התשל"ו, עמ 19 .62 'ס"ח התשע"ב, עמ 20 19.12.2011 ,, כ"ג בכסלו התשע"ב2326 ספר החוקים 75 ) לא יתקשר גוף ציבורי עם ספק בעסקה לקבלת שירות כהגדרתו2(" , לגוף2011- לחוק להגברת האכיפה של דיני העבודה, התשע"ב2 בסעיף ,הציבורי, אלא אם כן נוכח מי שמייצג את הגוף הציבורי באותה עסקה :על פי תצהיר בכתב מאת אותו ספק, כי התקיימו כל אלה כי עד מועד ההתקשרות לא הורשעו הספק ובעל זיקה אליו (א) כי במועד- ביותר משתי עבירות, ואם הורשעו ביותר משתי עבירות ;ההתקשרות חלפו שלוש שנים לפחות ממועד ההרשעה האחרונה כי בשלוש השנים שקדמו למועד ההתקשרות לא הוטלו על (ב) הספק או על בעל זיקה אליו עיצומים כספיים בשל יותר משש .הפרות המהוות עבירה )(ב), יראו מספר הפרות שבשלהן הוטל עיצום כספי2( לעניין פסקה )3( כהפרה אחת, אם ניתן אישור מנהל מינהל ההסדרה והאכיפה במשרד התעשייה המסחר והתעסוקה כי ההפרות בוצעו כלפי עובד אחד בתקופה ;".אחת שעל בסיסה משתלם לו שכר - )2()1בסעיף קטן (ב (ד) בפסקת משנה (א), אחרי "שכר מינימום" יבוא "או בכל הקשור )1( לחוק2 לשמירת זכויות עובדים בעסקאות לקבלת שירות כהגדרתו בסעיף ;"2011-להגברת האכיפה של דיני העבודה, התשע"ב בפסקת משנה (ב), אחרי "הורשע בעבירות" יבוא "או הוטלו עליו )2( ;"עיצומים כספיים בשל הפרות המהוות עבירה בפסקת משנה (ג), אחרי "לספק" יבוא "או הוטלו עליו עיצומים )3( ."כספיים בשל הפרות המהוות עבירה תיקון חוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם 9 ' מס- .57 א, במקום21 , בסעיף21‏1996-בחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו .""כשהיא" יבוא "כדין כל אדם אחר וכשהיא ביטול חוק הגנת )השכר (עיצום כספי.58 . בטל- 22‏2009-חוק הגנת השכר (עיצום כספי), התשס"ט תוספת ראשונה ))(א51 וסעיף2 (ההגדרה "שירות" שבסעיף ;שמירה ואבטחה )1( ;ניקיון )2( .הסעדה, אם השירות ניתן לעובדי מזמין השירות )3( תוספת שנייה ))(ב51– ו35 ,23 ,16 ,15 ,14 ,13 ,5 ,4 ,3 (סעיפים 'חלק א ; לחוק חופשה שנתית26 ניהול פנקס חופשה לפי סעיף )1( ; לחוק שעות עבודה ומנוחה25 ניהול פנקס שעות עבודה לפי סעיף )2( .979 '; התשע"א, עמ201 'ס"ח התשנ"ו, עמ 21 .310 'ס"ח התשס"ט, עמ 22 ) לא יתקשר גוף ציבורי עם ספק בעסקה לקבלת שירות כהגדרתו2(" , לגוף2011- לחוק להגברת האכיפה של דיני העבודה, התשע"ב2 בסעיף ,הציבורי, אלא אם כן נוכח מי שמייצג את הגוף הציבורי באותה עסקה :על פי תצהיר בכתב מאת אותו ספק, כי התקיימו כל אלה כי עד מועד ההתקשרות לא הורשעו הספק ובעל זיקה אליו (א) כי במועד- ביותר משתי עבירות, ואם הורשעו ביותר משתי עבירות ;ההתקשרות חלפו שלוש שנים לפחות ממועד ההרשעה האחרונה כי בשלוש השנים שקדמו למועד ההתקשרות לא הוטלו על (ב) הספק או על בעל זיקה אליו עיצומים כספיים בשל יותר משש .הפרות המהוות עבירה )(ב), יראו מספר הפרות שבשלהן הוטל עיצום כספי2( לעניין פסקה )3( כהפרה אחת, אם ניתן אישור מנהל מינהל ההסדרה והאכיפה במשרד התעשייה המסחר והתעסוקה כי ההפרות בוצעו כלפי עובד אחד בתקופה ;".אחת שעל בסיסה משתלם לו שכר - )2()1בסעיף קטן (ב (ד) בפסקת משנה (א), אחרי "שכר מינימום" יבוא "או בכל הקשור )1( לחוק2 לשמירת זכויות עובדים בעסקאות לקבלת שירות כהגדרתו בסעיף ;"2011-להגברת האכיפה של דיני העבודה, התשע"ב בפסקת משנה (ב), אחרי "הורשע בעבירות" יבוא "או הוטלו עליו )2( ;"עיצומים כספיים בשל הפרות המהוות עבירה בפסקת משנה (ג), אחרי "לספק" יבוא "או הוטלו עליו עיצומים )3( ."כספיים בשל הפרות המהוות עבירה .57 א, במקום21 , בסעיף21‏1996-בחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו .""כשהיא" יבוא "כדין כל אדם אחר וכשהיא תיקון חוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם 9 ' מס- .58 . בטל- 22‏2009-חוק הגנת השכר (עיצום כספי), התשס"ט ביטול חוק הגנת השכר (עיצום )כספי תוספת ראשונה ))(א51 וסעיף2 (ההגדרה "שירות" שבסעיף ;שמירה ואבטחה )1( ;ניקיון )2( .הסעדה, אם השירות ניתן לעובדי מזמין השירות )3( תוספת שנייה ))(ב51– ו35 ,23 ,16 ,15 ,14 ,13 ,5 ,4 ,3 (סעיפים 'חלק א ; לחוק חופשה שנתית26 ניהול פנקס חופשה לפי סעיף )1( ; לחוק שעות עבודה ומנוחה25 ניהול פנקס שעות עבודה לפי סעיף )2( 19.12.2011 ,, כ"ג בכסלו התשע"ב2326 ספר החוקים 76 12–א ו11 ,11 איסור העבדת נער בלא בדיקה רפואית או אישור רפואי, לפי סעיפים )3( ;לחוק עבודת הנוער לחוק עבודת18 איסור קבלת נער לעבודה בלא הדרכה בבחירת מקצוע, לפי סעיף )4( ;הנוער ; לחוק עבודת הנוער28 איסור העבדת נער בלא פנקס עבודה, לפי סעיף )5( ; לחוק עבודת הנוער31 ניהול פנקס לפי סעיף )6( ,התניית הזמנת הופעה או פרסומת שבה אמור לעבוד ילד בקבלת היתר להעבדה )7( ;ד(ב) לחוק עבודת הנוער33 לפי סעיף ;23‏1998-(ב) לחוק למניעת הטרדה מינית, התשנ"ח7 קביעת תקנון לפי סעיף )8( ;ב לחוק שכר מינימום6 הצגת מודעה לפי סעיף )9( ,א(א) לחוק שוויון ההזדמנויות בעבודה2 ) איסור דרישת פרופיל צבאי לפי סעיף10( ;24‏1988-התשמ"ח ) איסור פרסום מודעה בדבר הצעת עבודה או שליחה להכשרה מקצועית, בניגוד11( ;1988- לחוק שוויון ההזדמנויות בעבודה, התשמ"ח8 להוראות סעיף ) איסור פרסום מודעה בדבר הצעת עבודה או הפניה להכשרה מקצועית, בניגוד12( ;25‏1998- לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח11 להוראות סעיף לחוק מידע29 ) איסור דרישת מידע גנטי או ביצוע בדיקה גנטית מעובד, לפי סעיף13( ;26‏2000-גנטי, התשס"א לחוק שעות עבודה ומנוחה, או בהתאם20 ) מתן הפסקות לעובד לפי סעיף14( ; לחוק האמור23 להוראות היתר לפי סעיף א לחוק שעות עבודה20 ) מתן הפסקה לשם שימוש בחדר שירותים לפי סעיף15( ;ומנוחה ; לחוק שעות עבודה ומנוחה21 ) מתן הפסקה בין ימי עבודה לפי סעיף16( לחוק שעות22 ) איסור העבדת עובד במשמרות בעבודת לילה רצופה לפי סעיף17( ; לחוק האמור23 עבודה ומנוחה, שלא בהתאם להוראות היתר לפי סעיף ) איסור העבדת עובדת מהחודש החמישי להריונה בשעות נוספות ובמנוחה18( ,השבועית בלא אישור רפואי או שלא בהתאם לתנאי האישור הרפואי ובלא הסכמתה ;(א) ו–(ב) לחוק עבודת נשים10 לפי סעיף ) איסור העבדת עובדת שילדה במשך ארבעה חודשים שלאחר חופשת הלידה19( (ג) לחוק עבודת10 בעבודת לילה או במנוחה השבועית בלא הסכמתה, לפי סעיף .נשים 'חלק ב ;מתן חופשה שנתית לפי פרק שני לחוק חופשה שנתית )1( ; לחוק חופשה שנתית11– ו10 תשלום דמי חופשה לפי סעיפים )2( ; לחוק חופשה שנתית13 תשלום פדיון חופשה לפי סעיף )3( .166 'ס"ח התשנ"ח, עמ 23 .38 'ס"ח התשמ"ח, עמ 24 .152 'ס"ח התשנ"ח, עמ 25 .62 'ס"ח התשס"א, עמ 26 19.12.2011 ,, כ"ג בכסלו התשע"ב2326 ספר החוקים 77 איסור העבדה בשעות נוספות או במנוחה השבועית שלא בהתאם להוראות היתר )4( ;שניתן לפי הפרק הרביעי לחוק שעות עבודה ומנוחה ; לחוק שעות עבודה ומנוחה16 תשלום גמול שעות נוספות לפי סעיף )5( ; לחוק שעות עבודה ומנוחה17 תשלום גמול עבודה במנוחה השבועית לפי סעיף )6( , שנים, ושחל עליו חוק לימוד חובה18 איסור העבדת צעיר או מי שמלאו לו )7( ) לחוק עבודת הנוער או בלי שנמסרה1(ב2 , בשעות הלימודים לפי סעיף27‏1949-התש"ט ;א לחוק עבודת הנוער28 למעביד הודעה לפי סעיף שנים בהופעה או בצילומים, שלא בהתאם15 איסור העבדת ילד שטרם מלאו לו )8( ; לחוק עבודת הנוער4 להוראות היתר לפי סעיף ; לחוק עבודת הנוער22 מתן הפסקות לנער לפי סעיף )9( (א) לחוק עבודת23 ) איסור העבדת נער הלומד לימודי ערב בשעות לפי סעיף10( ;הנוער (ב) לחוק23 ) איסור ניכוי שעות היעדרות ללימודי ערב משכרו של נער לפי סעיף11( ;עבודת הנוער לחוק25 ) איסור העבדת נער בעבודת לילה שלא בהתאם להוראות היתר לפי סעיף12( ;עבודת הנוער לחוק8 מעביד, לפי סעיף-) מתן אישור בכתב בדבר תחילתם וסיומם של יחסי עובד13( ;28‏2001-הודעה מוקדמת לפיטורים ולהתפטרות, התשס"א 3 עד1 ) מסירת הודעה על תנאי עבודה או על שינוי בתנאי עבודה לפי סעיפים14( ;29‏2002-לחוק הודעה לעובד (תנאי עבודה), התשס"ב ; לחוק הגנת השכר24 ) מסירת תלוש שכר לפי סעיף15( ; לחוק הגנת השכר25 ) איסור ניכוי סכומים משכרו של עובד לפי סעיף16( , לחוק עבודת נשים8 ) איסור העבדת עובדת או עובד בחופשת לידה לפי סעיף17( ;ג לחוק האמור9 לרבות כפי שהוחל בסעיף לחוק העסקת עובדים12 ) איסור חיוב עובד של קבלן כוח אדם בתשלום לפי סעיף18( .על ידי קבלני כוח אדם 'חלק ג לחוק6 איסור העבדה בשעות נוספות שאינה מותרת או בלא היתר, לפי סעיף )1( ;שעות עבודה ומנוחה לחוק שעות עבודה9 איסור העבדה במנוחה השבועית בלא היתר לפי סעיף )2( ;ומנוחה לחוק עבודת7–א ו2 ,2 איסור העבדת נער מתחת לגיל המותר לפי סעיפים )3( ;הנוער שנים בהופעה או בצילומים, בלא היתר לפי15 איסור העבדת ילד שטרם מלאו לו )4( ; לחוק עבודת הנוער4 סעיף לחוק עבודת20 איסור העבדת נער מעבר לשעות העבודה הקבועות בסעיף )5( ;הנוער .287 'ס"ח התש"ט, עמ 27 .378 'ס"ח התשס"א, עמ 28 .210 'ס"ח התשס"ב, עמ 29 איסור העבדה בשעות נוספות או במנוחה השבועית שלא בהתאם להוראות היתר )4( ;שניתן לפי הפרק הרביעי לחוק שעות עבודה ומנוחה ; לחוק שעות עבודה ומנוחה16 תשלום גמול שעות נוספות לפי סעיף )5( ; לחוק שעות עבודה ומנוחה17 תשלום גמול עבודה במנוחה השבועית לפי סעיף )6( , שנים, ושחל עליו חוק לימוד חובה18 איסור העבדת צעיר או מי שמלאו לו )7( ) לחוק עבודת הנוער או בלי שנמסרה1(ב2 , בשעות הלימודים לפי סעיף27‏1949-התש"ט ;א לחוק עבודת הנוער28 למעביד הודעה לפי סעיף שנים בהופעה או בצילומים, שלא בהתאם15 איסור העבדת ילד שטרם מלאו לו )8( ; לחוק עבודת הנוער4 להוראות היתר לפי סעיף ; לחוק עבודת הנוער22 מתן הפסקות לנער לפי סעיף )9( (א) לחוק עבודת23 ) איסור העבדת נער הלומד לימודי ערב בשעות לפי סעיף10( ;הנוער (ב) לחוק23 ) איסור ניכוי שעות היעדרות ללימודי ערב משכרו של נער לפי סעיף11( ;עבודת הנוער לחוק25 ) איסור העבדת נער בעבודת לילה שלא בהתאם להוראות היתר לפי סעיף12( ;עבודת הנוער לחוק8 מעביד, לפי סעיף-) מתן אישור בכתב בדבר תחילתם וסיומם של יחסי עובד13( ;28‏2001-הודעה מוקדמת לפיטורים ולהתפטרות, התשס"א 3 עד1 ) מסירת הודעה על תנאי עבודה או על שינוי בתנאי עבודה לפי סעיפים14( ;29‏2002-לחוק הודעה לעובד (תנאי עבודה), התשס"ב ; לחוק הגנת השכר24 ) מסירת תלוש שכר לפי סעיף15( ; לחוק הגנת השכר25 ) איסור ניכוי סכומים משכרו של עובד לפי סעיף16( , לחוק עבודת נשים8 ) איסור העבדת עובדת או עובד בחופשת לידה לפי סעיף17( ;ג לחוק האמור9 לרבות כפי שהוחל בסעיף לחוק העסקת עובדים12 ) איסור חיוב עובד של קבלן כוח אדם בתשלום לפי סעיף18( .על ידי קבלני כוח אדם 'חלק ג לחוק6 איסור העבדה בשעות נוספות שאינה מותרת או בלא היתר, לפי סעיף )1( ;שעות עבודה ומנוחה לחוק שעות עבודה9 איסור העבדה במנוחה השבועית בלא היתר לפי סעיף )2( ;ומנוחה לחוק עבודת7–א ו2 ,2 איסור העבדת נער מתחת לגיל המותר לפי סעיפים )3( ;הנוער שנים בהופעה או בצילומים, בלא היתר לפי15 איסור העבדת ילד שטרם מלאו לו )4( ; לחוק עבודת הנוער4 סעיף לחוק עבודת20 איסור העבדת נער מעבר לשעות העבודה הקבועות בסעיף )5( ;הנוער 19.12.2011 ,, כ"ג בכסלו התשע"ב2326 ספר החוקים 78 ; לחוק עבודת הנוער21 איסור העבדת נער במנוחה השבועית לפי סעיף )6( ; לחוק עבודת הנוער24 איסור העבדת נער בעבודת לילה בלא היתר לפי סעיף )7( ;א לחוק הגנת השכר25 העברת סכומים שנוכו, לפי סעיף )8( ;) לחוק הגנת השכר1()1ב(ב25 איסור הלנת שכר לפי סעיף )9( ;) תשלום שכר מינימום לפי חוק שכר מינימום10( ) תשלום שכר מינימום לפי הסכם קיבוצי כללי ענפי שהורחב בצו הרחבה, לפי11( ;1957-יד(ב) לחוק הסכמים קיבוציים, התשי"ז33 סעיף לחוק עבודת נשים, לרבות9 ) איסור פיטורי עובדת או עובד בלא היתר לפי סעיף12( ;ג לחוק האמור9 כפי שהוחל בסעיף ) איסור פגיעה בהיקף משרה או בהכנסה של עובדת או עובד, בלא היתר, לפי סעיף13( ;ג לחוק האמור9 א לחוק עבודת נשים, לרבות כפי שהוחל בסעיף9 א(ב) לחוק חיילים41 ) איסור פיטורי עובד המשרת במילואים בלא היתר לפי סעיף14( ;30‏1949-משוחררים (החזרה לעבודה), התש"ט .) תשלומים מכוח צווי הרחבה בעניין פנסיה15( תוספת שלישית ))(ב51– ו36 ,32 ,25 ,16 (סעיפים ;מתן חופשה שנתית לפי פרק שני לחוק חופשה שנתית )1( ; לחוק חופשה שנתית11– ו10 תשלום דמי חופשה לפי סעיפים )2( ; לחוק חופשה שנתית13 תשלום פדיון חופשה לפי סעיף )3( לחוק6 איסור העבדה בשעות נוספות שאינה מותרת או בלא היתר לפי סעיף )4( ;שעות עבודה ומנוחה איסור העבדה בשעות נוספות או במנוחה השבועית שלא בהתאם להוראות היתר )5( ;שניתן לפי הפרק הרביעי לחוק שעות עבודה ומנוחה לחוק שעות עבודה9 איסור העבדה במנוחה השבועית בלא היתר, לפי סעיף )6( ;ומנוחה ; לחוק שעות עבודה ומנוחה16 תשלום גמול שעות נוספות לפי סעיף )7( ; לחוק שעות עבודה ומנוחה17 תשלום גמול עבודה במנוחה השבועית לפי סעיף )8( ; לחוק עבודת הנוער20 איסור העבדת נער מעבר לשעות העבודה הקבועות בסעיף )9( ; לחוק עבודת הנוער21 ) איסור העבדת נער במנוחה השבועית לפי סעיף10( ; לחוק עבודת הנוער24 ) איסור העבדת נער בעבודת לילה בלא היתר לפי סעיף11( לחוק25 ) איסור העבדת נער בעבודת לילה שלא בהתאם להוראות היתר לפי סעיף12( ;עבודת הנוער כשניכוי- לחוק הגנת השכר25 ) איסור ניכוי סכומים משכרו של עובד לפי סעיף13( ;הסכומים היה ביוזמת מזמין השירות או לפי הוראותיו ;א לחוק הגנת השכר25 ) העברת סכומים שנוכו, לפי סעיף14( .13 'ס"ח התש"ט, עמ 30 19.12.2011 ,, כ"ג בכסלו התשע"ב2326 ספר החוקים 79 ;) לחוק הגנת השכר1()1ב(ב25 ) איסור הלנת שכר לפי סעיף15( ;) תשלום שכר מינימום לפי חוק שכר מינימום16( ) תשלום שכר מינימום לפי הסכם קיבוצי כללי ענפי שהורחב בצו הרחבה, לפי17( ;1957-יד(ב) לחוק הסכמים קיבוציים, התשי"ז33 סעיף .) תשלומים מכוח צווי הרחבה בעניין פנסיה18( בנימין נתניהו ראש הממשלה שלום שמחון שר התעשייה המסחר והתעסוקה שמעון פרס נשיא המדינה ראובן ריבלין יושב ראש הכנסת ;) לחוק הגנת השכר1()1ב(ב25 ) איסור הלנת שכר לפי סעיף15( ;) תשלום שכר מינימום לפי חוק שכר מינימום16( ) תשלום שכר מינימום לפי הסכם קיבוצי כללי ענפי שהורחב בצו הרחבה, לפי17( ;1957-יד(ב) לחוק הסכמים קיבוציים, התשי"ז33 סעיף .) תשלומים מכוח צווי הרחבה בעניין פנסיה18( בנימין נתניהו ראש הממשלה שלום שמחון שר התעשייה המסחר והתעסוקה שמעון פרס נשיא המדינה ראובן ריבלין יושב ראש הכנסת 19.12.2011 ,, כ"ג בכסלו התשע"ב2326 ספר החוקים    סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030    שקלים חדשים8.10 המחיר