חוק - פרסום ברשומות

580 *‏2008-), התשס"ח14חוק המפלגות (תיקון מס' 13 תיקון סעיף.1 (ב), במקום הסיפה13 החוק העיקרי), בסעיף- (להלן1‏1992-בחוק המפלגות, התשנ"ב החל במילים "לגבי גוף מבוקר" יבוא "בחוק–יסוד או בחוק או לפיו לגבי גוף מבוקר". 17 תיקון סעיף.2 . יימחקו- ",16 לחוק העיקרי, המילים "כאמור בסעיף17 בסעיף 25 תיקון סעיף.3 - א) לחוק העיקרי3()(א25 בסעיף אחרי פסקת משנה (א) יבוא: )1( ;";)יח(ב28 )  יתרה שהעביר לה מועמד בבחירות מקדימות לפי הוראות סעיף1"(א בפסקת משנה (ב), במקום "אלה" יבוא "כאמור בפסקה זו". )2( הוספת כותרת 'סימן א.4 :אחרי כותרת פרק ב' לחוק העיקרי יבוא "סימן א': הוראות בעניין תרומות והוצאות" א28 תיקון סעיף.5 - א לחוק העיקרי28 בסעיף )1( ;"ברישה, במקום "בפרק זה" יבוא "בחוק זה )2( :במקום ההגדרה "בחירות מקדימות" יבוא בחירות לבחירת מועמדי המפלגה לאחד מהתפקידים- """בחירות מקדימות ,האלה, תהא שיטת הבחירות אשר תהא: יושב ראש המפלגה, ראש הממשלה שר, חבר הכנסת, ראש רשות מקומית, חבר מועצת רשות מקומית, תפקיד בהסתדרות הכללית החדשה, בהסתדרות העובדים הלאומית, בהסתדרות ;הציונית העולמית או תפקיד אחר במפלגה או מטעמה , בכסף או בשווה כסף, במישרין או בעקיפין, בארץ או בחוץ לארץ- ""הוצאה במזומנים או בהתחייבות מכל סוג, למעט פעילות אישית בהתנדבות שקלים חדשים והיא אינה בגדר עיסוקו50,000 שערכה אינו עולה על ;";של המתנדב במקום ההגדרה "מועמד" יבוא: )3( מי שהוא נבחר הציבור או מי שהכריז על עצמו כמועמד, או הודיע- """מועמד ברבים, בעל–פה או בכתב, במפורש או על דרך התנהגות, על כוונתו לרבות הוצאה או- "להתמודד בבחירות מקדימות; לעניין זה, "התנהגות ;קבלת תרומות למימון התמודדות בבחירות מקדימות ראש הממשלה, שר, חבר הכנסת, ראש רשות מקומית או חבר- ""נבחר הציבור ;";מועצת רשות מקומית אחרי ההגדרה "רשות מקומית" יבוא: )4( : אחת מאלה- """תקופת בחירות תקופה שתחילתה ביום החלטה של מפלגה על קיום בחירות מקדימות )1( ימים לאחר יום הבחירות המקדימות; מפלגה תקבע את14 וסופה בתום ;מועד הבחירות המקדימות בתוך שישה חודשים מיום החלטתה כאמור ); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק2008 ביוני24( התקבל בכנסת ביום כ"א בסיוון התשס"ח * .48 '), עמ2007 בפברואר6( , מיום י"ח בשבט התשס"ז130 - הכנסת .414 ', עמ116 '; התשס"ז, עמ34 '; התשס"ו, עמ150 '; התשס"ד עמ190 'ס"ח התשנ"ב, עמ 1 3.7.2008 ,, ל' בסיוון התשס"ח2160 ספר החוקים 581 ,לעניין מועמד לתפקיד של יושב ראש המפלגה, ראש הממשלה )2( גם תקופה שתחילתה ביום הקובע כהגדרתו בחוק- שר, או חבר הכנסת ימים לאחר יום הבחירות המקדימות, ואם מפלגה14 המימון וסופה בתום ימים מהיום הקובע30 לא החליטה על קיום בחירות מקדימות בתוך ; ימים30 יהיה סופה בתום אותם- האמור ) והחליטה מפלגה על ביטול2( ) או1( החלה תקופת בחירות לפי פסקה )3( תקופה- הבחירות המקדימות או החליטה שלא יתקיימו בחירות מקדימות ;שסופה ביום ההחלטה לעניין הגדרה זו, הסתיימה תקופת בחירות בלי שהתקיימו בחירות מקדימות ) והחליטה המפלגה לאחר מכן על קיום בחירות מקדימות כך3( ) או2( לפי פסקה , ימים מהיום שבו הסתיימה תקופת בחירות כאמור120 שאלה התקיימו בתוך ייחשבו שתי התקופות, לעניין ההגבלות על תקרת הסכום מתורם בודד ועל תקרת ;";הסכומים הכוללת של תרומות והוצאות לפי פרק זה כאילו היו תקופה אחת בהגדרה "תרומה", במקום הסיפה החל במילים "והכל במסגרת" יבוא "שערכה )5( ." שקלים חדשים, והיא אינה בגדר עיסוקו של המתנדב50,000 אינו עולה על ב28 החלפת סעיף והוספת סעיפים 3ב28– ו2ב28 ,1ב28 .6 :ב לחוק העיקרי יבוא28 במקום סעיף "עקרונות בעניין תרומות והוצאות של מועמד שהוא נבחר הציבור ב.28 מועמד שהוא נבחר הציבור רשאי לקבל תרומות למימון (א) התמודדות בבחירות מקדימות, בכל עת, והכל לפי הוראות פרק זה. )(ב מועמד שהוא נבחר הציבור רשאי לקבל תרומות, )1( הן לעניין תקרת הסכום מתורם בודד והן לעניין התקרה הכוללת של תרומות, לפי התפקיד שעליו הוא מתכוון להתמודד, המפלגה שבה הוא חבר ומספר בעלי זכות הבחירה לאותו תפקיד במפלגה, ובלבד שהסכומים לא יעלו על התקרות המותרות להתמודדות לתפקיד של חבר הכנסת במפלגה שבה הוא חבר; התחילה תקופת בחירות במפלגה והתמודד המועמד לתפקיד של יושב ראש המפלגה או ראש הממשלה, רשאי הוא לקבל השלמה לתקרת הסכום מתורם בודד ומכלל התורמים לפי התקרות המותרות לעניין תפקידים אלה. מועמד שהוא נבחר הציבור רשאי לקבל תרומות )2( ) רק לאחר שמסר הודעה למבקר המדינה1( כאמור בפסקה שבה יפרט את הפרטים כאמור באותה פסקה; חל שינוי באחד הפרטים יודיע על כך המועמד למבקר המדינה ) לפי ההודעה המעודכנת. 1( ויחולו הוראות פסקה מועמד שהוא נבחר הציבור רשאי להשתמש בתרומות (ג) שקיבל לפי פרק זה, בתקופת בחירות בלבד ורק למימון התמודדותו בבחירות מקדימות. הוצאה שהוציא מועמד לפני תקופת הבחירות, שלא (ד) מכספי תרומות לפי פרק זה, למימון טובין או שירותים שנעשה בהם שימוש בתקופת הבחירות המקדימות או למימון תעמולה ישירה ומובהקת לבחירתו בבחירות מקדימות תיחשב כחלק ט.28 ח או28 מההוצאה הכוללת לעניין סעיפים ,לעניין מועמד לתפקיד של יושב ראש המפלגה, ראש הממשלה )2( גם תקופה שתחילתה ביום הקובע כהגדרתו בחוק- שר, או חבר הכנסת ימים לאחר יום הבחירות המקדימות, ואם מפלגה14 המימון וסופה בתום ימים מהיום הקובע30 לא החליטה על קיום בחירות מקדימות בתוך ; ימים30 יהיה סופה בתום אותם- האמור ) והחליטה מפלגה על ביטול2( ) או1( החלה תקופת בחירות לפי פסקה )3( תקופה- הבחירות המקדימות או החליטה שלא יתקיימו בחירות מקדימות ;שסופה ביום ההחלטה לעניין הגדרה זו, הסתיימה תקופת בחירות בלי שהתקיימו בחירות מקדימות ) והחליטה המפלגה לאחר מכן על קיום בחירות מקדימות כך3( ) או2( לפי פסקה , ימים מהיום שבו הסתיימה תקופת בחירות כאמור120 שאלה התקיימו בתוך ייחשבו שתי התקופות, לעניין ההגבלות על תקרת הסכום מתורם בודד ועל תקרת ;";הסכומים הכוללת של תרומות והוצאות לפי פרק זה כאילו היו תקופה אחת בהגדרה "תרומה", במקום הסיפה החל במילים "והכל במסגרת" יבוא "שערכה )5( ." שקלים חדשים, והיא אינה בגדר עיסוקו של המתנדב50,000 אינו עולה על .6 :ב לחוק העיקרי יבוא28 במקום סעיף ב28 החלפת סעיף והוספת סעיפים 3ב28– ו2ב28 ,1ב28 "עקרונות בעניין תרומות והוצאות של מועמד שהוא נבחר הציבור ב.28 מועמד שהוא נבחר הציבור רשאי לקבל תרומות למימון (א) התמודדות בבחירות מקדימות, בכל עת, והכל לפי הוראות פרק זה. )(ב מועמד שהוא נבחר הציבור רשאי לקבל תרומות, )1( הן לעניין תקרת הסכום מתורם בודד והן לעניין התקרה הכוללת של תרומות, לפי התפקיד שעליו הוא מתכוון להתמודד, המפלגה שבה הוא חבר ומספר בעלי זכות הבחירה לאותו תפקיד במפלגה, ובלבד שהסכומים לא יעלו על התקרות המותרות להתמודדות לתפקיד של חבר הכנסת במפלגה שבה הוא חבר; התחילה תקופת בחירות במפלגה והתמודד המועמד לתפקיד של יושב ראש המפלגה או ראש הממשלה, רשאי הוא לקבל השלמה לתקרת הסכום מתורם בודד ומכלל התורמים לפי התקרות המותרות לעניין תפקידים אלה. מועמד שהוא נבחר הציבור רשאי לקבל תרומות )2( ) רק לאחר שמסר הודעה למבקר המדינה1( כאמור בפסקה שבה יפרט את הפרטים כאמור באותה פסקה; חל שינוי באחד הפרטים יודיע על כך המועמד למבקר המדינה ) לפי ההודעה המעודכנת. 1( ויחולו הוראות פסקה מועמד שהוא נבחר הציבור רשאי להשתמש בתרומות (ג) שקיבל לפי פרק זה, בתקופת בחירות בלבד ורק למימון התמודדותו בבחירות מקדימות. הוצאה שהוציא מועמד לפני תקופת הבחירות, שלא (ד) מכספי תרומות לפי פרק זה, למימון טובין או שירותים שנעשה בהם שימוש בתקופת הבחירות המקדימות או למימון תעמולה ישירה ומובהקת לבחירתו בבחירות מקדימות תיחשב כחלק ט.28 ח או28 מההוצאה הכוללת לעניין סעיפים 3.7.2008 ,, ל' בסיוון התשס"ח2160 ספר החוקים 582 על אף האמור בסעיף קטן (ג), היה למועמד גירעון בשל (ה) מימון התמודדותו בבחירות מקדימות שבשלו לא חרג מתקרת ההוצאות המותרת לאותן בחירות מקדימות לפי סעיפים ט, יכסה את הגירעון בתוך שישה חודשים מתום28 ח או28 תקופת הבחירות, ורשאי הוא להשתמש לשם כך בתרומות שקיבל לפי פרק זה לאחר אותן בחירות מקדימות ויראו שימוש כאמור כהוצאה במסגרת התקרה המותרת לבחירות המקדימות הבאות. פעילות פוליטית של נבחר הציבור שלא בקשר לבחירות מקדימות .1ב28 לא יראו בפעילות פוליטית שגרתית של נבחר הציבור (א) ,שלא בתקופת הבחירות, ובכלל זה קשר עם ציבור הבוחרים ,דיווח על פעילות, ארגון כנסים פוליטיים או השתתפות בהם כפעילות במסגרת התמודדות בבחירות מקדימות, ולא יראו הוצאה שהוציא נבחר הציבור בפעילות כאמור כהוצאה למימון התמודדות בבחירות מקדימות. ב(ג), לא ישתמש28 בלי לגרוע מכלליות האמור בסעיף (ב) נבחר הציבור בתרומה שקיבל לפי פרק זה למימון פעילות פוליטית שגרתית, כאמור בסעיף קטן (א), ולא יקבל תרומה אחרת למימונה. עקרונות בעניין תרומות והוצאות של מועמד שאינו נבחר הציבור .2ב28 המגבלות והאיסורים שבפרק זה על קבלת תרומות (א) ועל הוצאת הוצאות יחולו על מועמד שאינו נבחר הציבור ב(ד) גם בתקופה28 בתקופת בחירות, וכן תחול הוראת סעיף שקדמה לתקופת הבחירות. הוראות סימן ב' לפרק זה יחולו על מועמד שאינו נבחר (ב) הציבור גם בתקופה שקדמה לתקופת הבחירות. עקרונות בעניין תרומות והוצאות של מי שנבחר בידי גוף מצומצם .3ב28 מי שנבחר או נקבע להיות מועמד של מפלגה לאחד מהתפקידים המנויים בהגדרה "בחירות מקדימות" על ידי , לא יקבל תרומה למימון50 גוף שמספר חבריו אינו עולה על הליך בחירתו או קביעתו כאמור, ולא יוציא לשם כך הוצאה שקלים חדשים; המועמד ימסור5,000 בסכום העולה על כב(ב)."28 למבקר המדינה הודעה כאמור בסעיף ג28 ביטול סעיף.7 . בטל- ג לחוק העיקרי28 סעיף ד28 תיקון סעיף.8 - ד לחוק העיקרי28 בסעיף תימחק;- "בכותרת השוליים, המילה "מתאגיד )1( האמור בו יסומן "(א)", ובו, אחרי "בחוץ לארץ" יבוא "ותאגיד כאמור לא ייתן )2( ;"תרומה למועמד" ובמקום "באותה מערכת בחירות" יבוא "באותן בחירות מקדימות אחרי סעיף קטן (א) יבוא: )3( ."(ב) מועמד לא יקבל תרומה מקטין מועמד לא יקבל תרומה אלא לאחר שזהותו ומענו של התורם נבדקו (ג) ואומתו בידי המועמד או מטעמו, ולא יקבל תרומה שניתנה בעילום שם. מועמד לא יקבל מתורם ותורם לא ייתן למועמד תרומה בשטרי כסף או (ד) שקלים חדשים." 200 במעות בשווי העולה על 3.7.2008 ,, ל' בסיוון התשס"ח2160 ספר החוקים 583 הוספת סעיפים 2ד28– ו1ד28 .9 :ד לחוק העיקרי יבוא28 אחרי סעיף "הלוואה וערבות.1ד28 מועמד רשאי לקבל הלוואה מתאגיד בנקאי למימון (א) התמודדותו בבחירות מקדימות, ובלבד שתקופת פירעונה לא תעלה על שנה וסכומה לא יעלה על מחצית התקרה ח; לא עלה סכום ההלוואה28 הכוללת של הוצאות לפי סעיף שקלים חדשים רשאי המועמד לקבל את ההלוואה50,000 על ;אף אם עלה סכומה על מחצית התקרה הכוללת כאמור מועמד יודיע לתאגיד הבנקאי כי ההלוואה נועדה למימון התמודדותו בבחירות מקדימות ומה התקרה הכוללת של הוצאות המותרת לו. מועמד אינו רשאי לקבל הלוואה למימון התמודדותו (ב) ,בבחירות מקדימות אלא ממי שרשאי לתרום לפי פרק זה והלוואה כאמור של מלווה בודד ושל בני ביתו הסמוכים על שולחנו או של מי שתלויים בו מבחינה כלכלית תהיה בסכום שלא יעלה על סכום התרומה המותר, ויראו הלוואה כאמור כתרומה. ערבות להלוואה לפי סעיף זה תהיה ממי שרשאי לתרום (ג) לפי פרק זה, וערבות כאמור של ערב בודד ושל בני ביתו הסמוכים על שולחנו או של מי שתלויים בו מבחינה כלכלית לא תעלה על סכום התרומה המותר, ויראו ערבות כאמור כתרומה. תרומה מקיבוץ.2ד28 בלי לגרוע מהוראות כל דין, קיבוץ רשאי לתרום למועמד שהוא חבר בו והמועמד רשאי לקבל, במקום תרומות אישיות 15% של החברים בו, תרומה אחת ששווייה אינו עולה על ט, לפי העניין, או28 ח או28 מהסכומים כאמור בסעיפים "תרומות שצירופן אינו עולה על שיעור זה; בסעיף זה, "קיבוץ לרבות מושב שיתופי, מושב עובדים וכפר שיתופי שסווגו- ".2‏ככאלה לפי פקודת האגודות השיתופיות ה28 ביטול סעיף.10 . בטל- ה לחוק העיקרי28 סעיף ו28 החלפת סעיף.11 :ו יבוא28 במקום סעיף "תרומה מתורם בודד ו.28 )(א תורם בודד רשאי לתרום למועמד ומועמד רשאי )1( לקבל מאותו תורם, תרומה אחת ששווייה אינו עולה על שקלים חדשים או תרומות שצירופן אינו עולה10,000 ,על סכום זה, למימון התמודדותו בבחירות מקדימות לאחר בחירות מקדימות15–בתקופה שתחילתה ביום ה לאחר בחירות14–שבהן התמודד המועמד ועד היום ה מקדימות שאחריהן, שבהן התמודד המועמד לאותו תפקיד או לתפקיד אחר; לעניין סעיף זה יראו מועמד כמתמודד אף אם פרש מן ההתמודדות. .360 ), (א336 )חא"י כרך א', עמ' (ע 2 .9 :ד לחוק העיקרי יבוא28 אחרי סעיף הוספת סעיפים 2ד28– ו1ד28 "הלוואה וערבות.1ד28 מועמד רשאי לקבל הלוואה מתאגיד בנקאי למימון (א) התמודדותו בבחירות מקדימות, ובלבד שתקופת פירעונה לא תעלה על שנה וסכומה לא יעלה על מחצית התקרה ח; לא עלה סכום ההלוואה28 הכוללת של הוצאות לפי סעיף שקלים חדשים רשאי המועמד לקבל את ההלוואה50,000 על ;אף אם עלה סכומה על מחצית התקרה הכוללת כאמור מועמד יודיע לתאגיד הבנקאי כי ההלוואה נועדה למימון התמודדותו בבחירות מקדימות ומה התקרה הכוללת של הוצאות המותרת לו. מועמד אינו רשאי לקבל הלוואה למימון התמודדותו (ב) ,בבחירות מקדימות אלא ממי שרשאי לתרום לפי פרק זה והלוואה כאמור של מלווה בודד ושל בני ביתו הסמוכים על שולחנו או של מי שתלויים בו מבחינה כלכלית תהיה בסכום שלא יעלה על סכום התרומה המותר, ויראו הלוואה כאמור כתרומה. ערבות להלוואה לפי סעיף זה תהיה ממי שרשאי לתרום (ג) לפי פרק זה, וערבות כאמור של ערב בודד ושל בני ביתו הסמוכים על שולחנו או של מי שתלויים בו מבחינה כלכלית לא תעלה על סכום התרומה המותר, ויראו ערבות כאמור כתרומה. תרומה מקיבוץ.2ד28 בלי לגרוע מהוראות כל דין, קיבוץ רשאי לתרום למועמד שהוא חבר בו והמועמד רשאי לקבל, במקום תרומות אישיות 15% של החברים בו, תרומה אחת ששווייה אינו עולה על ט, לפי העניין, או28 ח או28 מהסכומים כאמור בסעיפים "תרומות שצירופן אינו עולה על שיעור זה; בסעיף זה, "קיבוץ לרבות מושב שיתופי, מושב עובדים וכפר שיתופי שסווגו- ".2‏ככאלה לפי פקודת האגודות השיתופיות .10 . בטל- ה לחוק העיקרי28 סעיף ה28 ביטול סעיף .11 :ו יבוא28 במקום סעיף ו28 החלפת סעיף "תרומה מתורם בודד ו.28 )(א תורם בודד רשאי לתרום למועמד ומועמד רשאי )1( לקבל מאותו תורם, תרומה אחת ששווייה אינו עולה על שקלים חדשים או תרומות שצירופן אינו עולה10,000 ,על סכום זה, למימון התמודדותו בבחירות מקדימות לאחר בחירות מקדימות15–בתקופה שתחילתה ביום ה לאחר בחירות14–שבהן התמודד המועמד ועד היום ה מקדימות שאחריהן, שבהן התמודד המועמד לאותו תפקיד או לתפקיד אחר; לעניין סעיף זה יראו מועמד כמתמודד אף אם פרש מן ההתמודדות. 3.7.2008 ,, ל' בסיוון התשס"ח2160 ספר החוקים 584 החליטה מפלגה על ביטול הבחירות המקדימות, ולאחר )2( מכן החליטה על קיום בחירות מקדימות כך שאלה התקיימו , ימים מיום ההחלטה על ביטול הבחירות המקדימות120 בחלוף ) ביום ההחלטה על1( תסתיים התקופה האמורה בפסקה הביטול האמור, ורשאי תורם בודד לתרום למועמד ומועמד ,רשאי לקבל מאותו תורם, תרומה נוספת כאמור באותה פסקה לאחר הבחירות המקדימות.14–מאותו מועד ועד היום ה לגבי מועמד המתמודד לראשונה בבחירות מקדימות )3( ) ביום שבו1( תהא תחילתה של התקופה האמורה בפסקה- .קיבל תרומה למימון התמודדותו בבחירות מקדימות בבחירות מקדימות לתפקיד של חבר הכנסת או חבר מועצת (ב) בעלי זכות50,000–רשות מקומית שזכאים להשתתף בהן פחות מ בחירה, רשאי תורם בודד לתרום למועמדים שונים, בתקופה האמורה שקלים10,000 בסעיף קטן (א), תרומות שצירופן אינו עולה על לפחות, רשאי תורם50,000 חדשים; היה מספר בעלי זכות הבחירה בודד לתרום למועמדים שונים בבחירות מקדימות כאמור ובתקופה שקלים חדשים.30,000 האמורה תרומות שצירופן אינו עולה על בבחירות מקדימות שבהן מתמודד מועמד לתפקיד של יושב ראש (ג) המפלגה, ראש הממשלה, ראש רשות מקומית, או לתפקיד אחר במפלגה :או מטעמה שמועמד אחד בלבד יכול לכהן בו, יחולו כל אלה תורם בודד רשאי לתרום למועמד אחד בלבד; )1( לפחות, רשאי50,000 היה מספר בעלי זכות הבחירה )2( ,תורם בודד לתרום ורשאי המועמד לקבל מאותו תורם 40,000 בתקופת הבחירות, תרומה ששווייה אינו עולה על שקלים חדשים; תרם התורם לאותו המועמד, לפני תקופת הבחירות, כאמור בסעיף קטן (א), רשאי הוא להשלים את הסכום, בתקופת הבחירות, לתקרה האמורה בסעיף קטן זה. תרומות של אדם ושל בני ביתו הסמוכים על שולחנו או של (ד) מי שתלויים בו מבחינה כלכלית יראו אותן כתרומה אחת. המועמד ובני משפחתו רשאים לתרום, יחד, למימון התמודדות (ה) ט, לפי28 ח או28 המועמד בבחירות מקדימות, סכום כאמור בסעיפים בן זוג, ילד, הורה, אח, דוד ובן זוגו- "העניין; לעניין זה, "בן משפחה של כל אחד מאלה, וכן הורה של בן זוגו של המועמד. תרומה לפי סעיף זה לא תעלה על התקרה הכוללת של תרומות (ו) ט, לפי העניין."28 ח או28 לפי סעיפים ביטול סעיפים ז28– ו1ו28 .12 . בטלים- ז לחוק העיקרי28– ו1ו28 סעיפים ח28 החלפת סעיפים ט והוספת28–ו 1ט28 סעיף .13 :ט לחוק העיקרי יבוא28–ח ו28 במקום סעיפים "תקרה כוללת של תרומות והוצאות ח.28 מועמד לא יקבל תרומות למימון התמודדותו בבחירות (א) מקדימות ולא יוציא הוצאות, בשווי כולל העולה על הסכומים המפורטים להלן, לפי מספר בעלי זכות הבחירה באותן בחירות :מקדימות 3.7.2008 ,, ל' בסיוון התשס"ח2160 ספר החוקים 585 מספר בעלי זכות הבחירה הסכום הכולל 50 )  עד1( שקלים0 - לעניין תרומות - חדשים; לעניין הוצאות ; שקלים חדשים5,000 9,999 עד51  )2( 15 שקלים חדשים ועוד5000 שקלים חדשים לכל בוחר מעל ; בוחרים50–ל 99,999 עד10,000  )3( שקלים חדשים ועוד155,000 שקלים חדשים לכל בוחר2.75 ; בוחרים10,000–מעל ל ומעלה100,000  )4( 2 שקלים חדשים ועוד405,000 שקלים חדשים לכל בוחר מעל בוחרים.100,000–ל בבחירות מקדימות שבהן מתמודד מועמד לתפקיד של (ב) יושב ראש המפלגה או ראש הממשלה ושזכאים להשתתף בעלי זכות בחירה יהיה הסכום לעניין50,000–בהן פחות מ סעיף קטן (א) פי שניים מן הסכומים המפורטים בו; היה מספר לפחות, יהיה הסכום כאמור פי50,000 בעלי זכות הבחירה ארבעה מן הסכומים המפורטים בסעיף קטן (א). התמודד מועמד לתפקיד כאמור בסעיף קטן (ב) וכן (ג) ימים, רשאי120 לתפקיד חבר הכנסת, באותה מפלגה, בתוך הוא לקבל תרומות ולהוציא הוצאות, כמפורט להלן, לפי :הגבוה בשווי כולל שלא יעלה על הסכומים המפורטים )1( ;בסעיף קטן (א) להתמודדות על שני התפקידים מיום שאחרי יום הבחירות המקדימות שלו )2( לראשות המפלגה או לראשות הממשלה, לרבות עקב פרישתו מהתמודדות לתפקיד כאמור, ועד תום תקופת בשווי- הבחירות המקדימות לתפקיד חבר הכנסת מהסכומים המפורטים בסעיף25% כולל שלא יעלה על קטן (א). התמודד מועמד לאותו תפקיד בבחירות מקדימות (ד) חוזרות, רשאי הוא לקבל תרומות ולהוציא הוצאות מיום ימים לאחר14 שאחרי יום הבחירות המקדימות ועד תום יום הבחירות המקדימות החוזרות, בשווי כולל שלא יעלה מהסכומים כאמור בסעיפים קטנים (א) או (ב), לפי25% על העניין. תקרה כוללת של תרומות והוצאות לפי החלטת מפלגה ט.28 מפלגה רשאית, בתוך שבעה ימים מתחילתה של (א) תקופת בחירות, לקבוע סכומים מרביים נמוכים מהסכומים ח לבחירות מקדימות שונות, וכן אמות28 המפורטים בסעיף מידה לקביעת הסכומים, בשים לב לתפקיד ולמספר בעלי זכות הבחירה. מספר בעלי זכות הבחירה הסכום הכולל 50 )  עד1( שקלים0 - לעניין תרומות - חדשים; לעניין הוצאות ; שקלים חדשים5,000 9,999 עד51  )2( 15 שקלים חדשים ועוד5000 שקלים חדשים לכל בוחר מעל ; בוחרים50–ל 99,999 עד10,000  )3( שקלים חדשים ועוד155,000 שקלים חדשים לכל בוחר2.75 ; בוחרים10,000–מעל ל ומעלה100,000  )4( 2 שקלים חדשים ועוד405,000 שקלים חדשים לכל בוחר מעל בוחרים.100,000–ל בבחירות מקדימות שבהן מתמודד מועמד לתפקיד של (ב) יושב ראש המפלגה או ראש הממשלה ושזכאים להשתתף בעלי זכות בחירה יהיה הסכום לעניין50,000–בהן פחות מ סעיף קטן (א) פי שניים מן הסכומים המפורטים בו; היה מספר לפחות, יהיה הסכום כאמור פי50,000 בעלי זכות הבחירה ארבעה מן הסכומים המפורטים בסעיף קטן (א). התמודד מועמד לתפקיד כאמור בסעיף קטן (ב) וכן (ג) ימים, רשאי120 לתפקיד חבר הכנסת, באותה מפלגה, בתוך הוא לקבל תרומות ולהוציא הוצאות, כמפורט להלן, לפי :הגבוה בשווי כולל שלא יעלה על הסכומים המפורטים )1( ;בסעיף קטן (א) להתמודדות על שני התפקידים מיום שאחרי יום הבחירות המקדימות שלו )2( לראשות המפלגה או לראשות הממשלה, לרבות עקב פרישתו מהתמודדות לתפקיד כאמור, ועד תום תקופת בשווי- הבחירות המקדימות לתפקיד חבר הכנסת מהסכומים המפורטים בסעיף25% כולל שלא יעלה על קטן (א). התמודד מועמד לאותו תפקיד בבחירות מקדימות (ד) חוזרות, רשאי הוא לקבל תרומות ולהוציא הוצאות מיום ימים לאחר14 שאחרי יום הבחירות המקדימות ועד תום יום הבחירות המקדימות החוזרות, בשווי כולל שלא יעלה מהסכומים כאמור בסעיפים קטנים (א) או (ב), לפי25% על העניין. תקרה כוללת של תרומות והוצאות לפי החלטת מפלגה ט.28 מפלגה רשאית, בתוך שבעה ימים מתחילתה של (א) תקופת בחירות, לקבוע סכומים מרביים נמוכים מהסכומים ח לבחירות מקדימות שונות, וכן אמות28 המפורטים בסעיף מידה לקביעת הסכומים, בשים לב לתפקיד ולמספר בעלי זכות הבחירה. 3.7.2008 ,, ל' בסיוון התשס"ח2160 ספר החוקים 586 מפלגה תודיע למבקר המדינה על קביעה כאמור בסעיף (ב) שעות מעת קבלתה; מבקר המדינה יפרסם24 קטן (א) בתוך את קביעת המפלגה לפי סעיף זה בתוך יומיים מיום שקיבל את ההודעה, והקביעה תיכנס לתוקפה למחרת הפרסום. תחולת ההגבלות בעניין תרומות והוצאות .1ט28 בלי לפגוע בכלליות האמור בסימן זה, אחת היא אם התרומות ניתנו למועמד או לכל אדם או חבר בני אדם הפועל מטעם המועמד, או למענו ובזיקה אליו, או שההוצאות הוצאו בידי מועמד או בידי אדם או חבר בני אדם כאמור." ביטול סעיפים יא28–י ו28 .14 . בטלים- יא לחוק העיקרי28–י ו28 סעיפים יב28 תיקון סעיף.15 יב לחוק העיקרי, במקום "שהמוסד לביקורת של המפלגה קבע כי פעולותיו28 בסעיף מכוונות בעיקרן" יבוא "שפעולותיו מכוונות". ,יג28 ביטול סעיפים טז28–טו ו28 ,יד28 .16 . בטלים- טז לחוק העיקרי28–טו ו28 ,יד28 ,יג28 סעיפים יח28 תיקון סעיף.17 - יח לחוק העיקרי28 בסעיף בסעיף קטן (א), במקום "מערכת הבחירות הבאה" יבוא "התמודדותו בבחירות )1( "המקדימות הבאות", במקום הקטע החל במילים "או משרה" ועד המילים "תוך שנתיים ,"יבוא "להתמודדותו בבחירות מקדימות לתפקיד אחר, המתקיימות בתוך שלוש שנים ;"ובמקום "מערכת הבחירות המאוחרת" יבוא "הבחירות המקדימות האמורות בסעיף קטן (ב), במקום "לאוצר המדינה" יבוא "למפלגה", ובסופו יבוא "ואם לא )2( ". יעבירנה לאוצר המדינה- היה ניתן להעבירה לתורמים או למפלגה ,1יח28 הוספת סעיף 'כותרת סימן ב 2יח28 וסעיפים 3יח28–ו .18 :יח לחוק העיקרי יבוא28 אחרי סעיף "עדכון סכומים.1יח28 הסכומים הנקובים באלפי שקלים חדשים המפורטים ח יעודכנו בינואר של כל שנה לפי העלייה28–ו ו28 בסעיפים של מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה; הסכומים שהשתנו יעוגלו לעשרת השקלים החדשים הקרובים; הרשם יפרסם ברשומות הודעה על עדכון הסכומים לפי סעיף זה. סימן ב': דיווח ובקרה הודעות מפלגה למבקר המדינה ולרשם .2יח28 מפלגה תודיע למבקר המדינה ולרשם על מועד בחירות (א) ;מקדימות בתוך שלושה ימים מהיום שבו נקבע המועד כאמור ,שונה מועד בחירות מקדימות שלגביו נמסרה הודעה כאמור ,לרבות בדרך של ביטול הבחירות או החלטה שלא יתקיימו תודיע על כך המפלגה למבקר המדינה ולרשם בתוך שלושה ימים מהיום שבו שונה המועד. מפלגה תודיע למבקר המדינה ולרשם על מספר בעלי (ב) זכות הבחירה, על הסכומים שרשאים המועמדים לקבל ט, בהתייחס לתפקיד ולמספר28 ח או28 ולהוציא לפי סעיף בעלי זכות הבחירה ואת שמות המועמדים, עם היוודע לה נתונים אלה ולא יאוחר מעשרים ימים לפני יום הבחירות המקדימות. 3.7.2008 ,, ל' בסיוון התשס"ח2160 ספר החוקים 587 מפלגה תודיע למבקר המדינה ולרשם על הליך קביעה (ג) ,לתפקיד מועמד ליושב ראש המפלגה, ראש הממשלה, שר חבר הכנסת וראש רשות מקומית, בתוך שלושה ימים מיום ההחלטה בדבר הקביעה. חוות דעת של מבקר המדינה.3יח28 מפלגה, מועמד, מי שפועל מטעמו או למענו ובזיקה (א) ,אליו, או מי שפעולותיו מכוונות להביא לבחירתו של מועמד רשאים לבקש ממבקר המדינה חוות דעת האם כסף, שווה כסף, התחייבות מכל סוג או פעילות אחרת, שקיבלו או שהוציאו או שבדעתם לקבל או להוציא, הם תרומה או ,הוצאה למימון התמודדות בבחירות מקדימות של המועמד ורשאים הם לבקש חוות דעת כאמור גם ביחס לסוג מסוים של הכנסות או של הוצאות. חוות הדעת כאמור בסעיף קטן (א) תימסר למבקש בתוך (ב) עשרה ימי עבודה מיום הבקשה. מבקר המדינה רשאי למסור את חוות הדעת לכל (ג) המפלגות או לפרסמה ברבים." יט28 תיקון סעיף.19 - יט לחוק העיקרי28 בסעיף במקום סעיף קטן (א) יבוא: )1( "(א) המועמד ינהל תרומות שקיבל והוצאות שהוציא למימון התמודדותו בבחירות מקדימות בחשבון בנק נפרד ולפי הנחיות שקבע מבקר המדינה לעניין ניהול מערכת חשבונות. ) הוראות סעיף קטן (א) יחולו לעניין מועמד שאינו נבחר הציבור גם בתקופה 1(א שקדמה לתקופת בחירות."; בסעיף קטן (ג), במקום "המוסד לביקורת של המפלגה" יבוא "מבקר המדינה". )2( ,כ28 החלפת סעיפים כג28 ,כב28 ,כא28 כד והוספת28–ו וכותרת1כד28 סעיף 'סימן ג .20 :כד לחוק העיקרי יבוא28–כג ו28 ,כב28 ,כא28 ,כ28 במקום סעיפים "הודעת מועמד כ.28 מועמד יגיש למבקר המדינה, לא יאוחר מהיום שבו פתח יט, הודעה שבה יאשר כי קרא את28 חשבון בנק לפי סעיף כל ההוראות הנוגעות לתרומות, להוצאות ולניהול חשבונות בבחירות מקדימות כפי שנקבעו לפי חוק זה ובהנחיות מבקר המדינה, וכי הוא מודע להן וכן יפרט את הפרטים כאמור ).1()ב(ב28 בסעיף דיווח על תורמים ותרומות ופרסומו כא.28 מועמד ימסור למבקר המדינה הודעה על כל תרומה (א) ימים14 שקיבל מתורם ועל כל תרומה שהחזיר לתורם בתוך מיום שקיבל או שהחזיר את התרומה ואולם בתקופה שתחילתה שלפני יום הבחירות המקדימות וסיומה ביום14–ביום ה שאחריו, ימסור המועמד הודעה על כל תרומה שקיבל14–ה שעות ממועד קבלתה או24–או שהחזיר כאמור לא יאוחר מ החזרתה; מבקר המדינה יפרסם את המידע כאמור בסעיף קטן זה עם קבלתו. מפלגה תודיע למבקר המדינה ולרשם על הליך קביעה (ג) ,לתפקיד מועמד ליושב ראש המפלגה, ראש הממשלה, שר חבר הכנסת וראש רשות מקומית, בתוך שלושה ימים מיום ההחלטה בדבר הקביעה. חוות דעת של מבקר המדינה.3יח28 מפלגה, מועמד, מי שפועל מטעמו או למענו ובזיקה (א) ,אליו, או מי שפעולותיו מכוונות להביא לבחירתו של מועמד רשאים לבקש ממבקר המדינה חוות דעת האם כסף, שווה כסף, התחייבות מכל סוג או פעילות אחרת, שקיבלו או שהוציאו או שבדעתם לקבל או להוציא, הם תרומה או ,הוצאה למימון התמודדות בבחירות מקדימות של המועמד ורשאים הם לבקש חוות דעת כאמור גם ביחס לסוג מסוים של הכנסות או של הוצאות. חוות הדעת כאמור בסעיף קטן (א) תימסר למבקש בתוך (ב) עשרה ימי עבודה מיום הבקשה. מבקר המדינה רשאי למסור את חוות הדעת לכל (ג) המפלגות או לפרסמה ברבים." .19 - יט לחוק העיקרי28 בסעיף יט28 תיקון סעיף במקום סעיף קטן (א) יבוא: )1( "(א) המועמד ינהל תרומות שקיבל והוצאות שהוציא למימון התמודדותו בבחירות מקדימות בחשבון בנק נפרד ולפי הנחיות שקבע מבקר המדינה לעניין ניהול מערכת חשבונות. ) הוראות סעיף קטן (א) יחולו לעניין מועמד שאינו נבחר הציבור גם בתקופה 1(א שקדמה לתקופת בחירות."; בסעיף קטן (ג), במקום "המוסד לביקורת של המפלגה" יבוא "מבקר המדינה". )2( .20 :כד לחוק העיקרי יבוא28–כג ו28 ,כב28 ,כא28 ,כ28 במקום סעיפים החלפת סעיפים ,כב28 ,כא28 ,כ28 כד28–כג ו28 והוספת סעיף וכותרת1כד28 'סימן ג "הודעת מועמד כ.28 מועמד יגיש למבקר המדינה, לא יאוחר מהיום שבו פתח יט, הודעה שבה יאשר כי קרא את28 חשבון בנק לפי סעיף כל ההוראות הנוגעות לתרומות, להוצאות ולניהול חשבונות בבחירות מקדימות כפי שנקבעו לפי חוק זה ובהנחיות מבקר המדינה, וכי הוא מודע להן וכן יפרט את הפרטים כאמור ).1()ב(ב28 בסעיף דיווח על תורמים ותרומות ופרסומו כא.28 מועמד ימסור למבקר המדינה הודעה על כל תרומה (א) ימים14 שקיבל מתורם ועל כל תרומה שהחזיר לתורם בתוך מיום שקיבל או שהחזיר את התרומה ואולם בתקופה שתחילתה שלפני יום הבחירות המקדימות וסיומה ביום14–ביום ה שאחריו, ימסור המועמד הודעה על כל תרומה שקיבל14–ה שעות ממועד קבלתה או24–או שהחזיר כאמור לא יאוחר מ החזרתה; מבקר המדינה יפרסם את המידע כאמור בסעיף קטן זה עם קבלתו. 3.7.2008 ,, ל' בסיוון התשס"ח2160 ספר החוקים 588 מועמד שלא קיבל תרומות עד שבעה ימים לפני (ב) יום הבחירות המקדימות, ימסור למבקר המדינה הודעה המאשרת כי לא קיבל תרומות בתקופה כאמור; קיבל תרומה שאחרי יום הבחירות14–לאחר מסירת התצהיר ועד היום ה המקדימות, יחולו הוראות סעיף קטן (א). מועמד ימסור רשימה והודעה כאמור בסעיף זה, אף אם (ג) פרש מן ההתמודדות. הוראות סעיף זה יחולו גם על מועמד שאינו נבחר (ד) הציבור. דוח על מערכת חשבונות כב.28 )(א מועמד ימסור למבקר המדינה, לא יאוחר משישה )1( שבועות לאחר יום הבחירות המקדימות, דוח על מערכת החשבונות שניהל למימון התמודדותו בבחירות המקדימות, על תרומות שקיבל והוצאות שהוציא עד למועד מסירת הדוח כאמור ועל הלוואות שנטל; לדוח לפקודת הראיות [נוסח15 יצורף תצהיר בהתאם לסעיף , המאמת את נכונות האמור בו3‏1971-חדש], התשל"א ושלמותו. מבקר המדינה רשאי להאריך את התקופות )2( ), אם סבר כי קיימים טעמים1( האמורות בפסקה מיוחדים המצדיקים זאת, ובלבד שסך ההארכות לא יעלה על ארבעה שבועות. מועמד שלא קיבל תרומות או לא הוציא הוצאות ימסור (ב) למבקר המדינה הודעה המאשרת זאת; הוראות סעיף קטן זה והוא ימסור למבקר3ב28 יחולו גם על מועמד כאמור בסעיף המדינה הודעה על הוצאותיו. מועמד שבעת הגשת הדוח לפי סעיף זה הוא נבחר (ג) ,הציבור ונטל הלוואה למימון התמודדותו בבחירות מקדימות ימסור למבקר המדינה בסוף כל שנה, עד לפירעונה המלא של ההלוואה, דיווח על החלק שנפרע באותה השנה ומקורות המימון ששימשו לפירעונו. סמכויות מבקר המדינה לצורך ביקורת מערכת חשבונות של מועמד כג.28 כב תעמוד לביקורת28 מערכת החשבונות כאמור בסעיף (א) מבקר המדינה, ולעניין זה יהיו למבקר המדינה כל הסמכויות שהוענקו לו בחוק–יסוד או בחוק או לפיו לגבי גוף מבוקר. הודעות שיש למסור למבקר המדינה לפי פרק זה יינתנו (ב) בדרך שיקבע המבקר ורשאי הוא, בכל עת, לקבוע שלהודעה ,] לפקודת הראיות [נוסח חדש15 יצורף תצהיר בהתאם לסעיף , לרבות תצהיר ממועמד או ממי שהוסמך על1971-התשל"א ידו לנהל את מערכת החשבונות שלו, בדבר שלמותם או נכונותם של הרישומים במערכת החשבונות או בדבר אופייה או מהותה של הכנסה או הוצאה מסוימת. .421 ', עמ18 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 3 3.7.2008 ,, ל' בסיוון התשס"ח2160 ספר החוקים 589 ה(ו) לחוק הבחירות16–ד(ז) ו16 ,)ב(ג10 הוראות סעיפים (ג) , בדבר חובת דיווח ומסירת4‏1959-(דרכי תעמולה), התשי"ט הודעות למבקר המדינה, יחולו על בחירות מקדימות בתקופת הבחירות. )(ד נעשתה תרומה בכרטיס חיוב, רשאי מבקר המדינה, )1( במסגרת ביקורת מערכת החשבונות של המועמד, לדרוש פרטי זיהוי) של- ממנפיק שם ומספר זהות (בסעיף זה בעל הכרטיס ומספר החשבון שלו בתאגיד בנקאי שבו חויבה התרומה, ולדרוש מתאגיד בנקאי פרטי זיהוי של בעל חשבון שבו חויבה התרומה באמצעות כרטיס החיוב כאמור, ושל מורשה חתימה בחשבון. ) תהיה בכתב ותכלול1( דרישה כאמור בפסקה )2( את מספר כרטיס החיוב שבו נעשתה התרומה, ואם גם את פרטי הזיהוי- היתה הדרישה מתאגיד בנקאי של בעל הכרטיס; מנפיק ותאגיד בנקאי ימסרו למבקר המדינה את פרטי הזיהוי המבוקשים, המצויים בידם. - בחוק זה )3( מי שרשום בתאגיד בנקאי כבעל- ""בעל חשבון ;חשבון - כהגדרתו בחוק כרטיסי חיוב, התשמ"ו- ""כרטיס חיוב ;5‏1986 מי שבעל החשבון ייפה את כוחו- ""מורשה חתימה לפעול בחשבון, בין אם בעל החשבון הוא יחיד ,ובין אם לאו, לרבות באמצעות כרטיס חיוב ובלבד שהוא רשום אצל התאגיד הבנקאי כמי ;שרשאי לפעול בחשבון ,) כהגדרתו בחוק הבנקאות (רישוי- ""תאגיד בנקאי .6‏1981-התשמ"א מבקר המדינה, במסגרת ביקורת מערכת החשבונות של (ה) המועמד ולשם בירור זיקה בינו לבין מי שפעולותיו מכוונות להביא לבחירתו של מועמד, רשאי לדרוש מאותו גורם מידע על פרטי פעולותיו כאמור ומקורות המימון שלהן, ולמבקר ,המדינה יהיו נתונות לשם כך הסמכויות כאמור בסעיף זה בשינויים המחויבים. דוח מבקר המדינה כד.28 כב28 שבועות מהמועד האחרון לפי סעיף12 בתוך (א) ,למסירת דוחות, ימסור מבקר המדינה ליושב ראש הכנסת לרשם ולמוסד לביקורת של המפלגה, דוח על ביקורת מערכת החשבונות של מועמדי המפלגה בבחירות המקדימות. .138 'ס"ח התשי"ט, עמ 4 .187 'ס"ח התשמ"ו, עמ 5 .232 'ס"ח התשמ"א, עמ 6 ה(ו) לחוק הבחירות16–ד(ז) ו16 ,)ב(ג10 הוראות סעיפים (ג) , בדבר חובת דיווח ומסירת4‏1959-(דרכי תעמולה), התשי"ט הודעות למבקר המדינה, יחולו על בחירות מקדימות בתקופת הבחירות. )(ד נעשתה תרומה בכרטיס חיוב, רשאי מבקר המדינה, )1( במסגרת ביקורת מערכת החשבונות של המועמד, לדרוש פרטי זיהוי) של- ממנפיק שם ומספר זהות (בסעיף זה בעל הכרטיס ומספר החשבון שלו בתאגיד בנקאי שבו חויבה התרומה, ולדרוש מתאגיד בנקאי פרטי זיהוי של בעל חשבון שבו חויבה התרומה באמצעות כרטיס החיוב כאמור, ושל מורשה חתימה בחשבון. ) תהיה בכתב ותכלול1( דרישה כאמור בפסקה )2( את מספר כרטיס החיוב שבו נעשתה התרומה, ואם גם את פרטי הזיהוי- היתה הדרישה מתאגיד בנקאי של בעל הכרטיס; מנפיק ותאגיד בנקאי ימסרו למבקר המדינה את פרטי הזיהוי המבוקשים, המצויים בידם. - בחוק זה )3( מי שרשום בתאגיד בנקאי כבעל- ""בעל חשבון ;חשבון - כהגדרתו בחוק כרטיסי חיוב, התשמ"ו- ""כרטיס חיוב ;5‏1986 מי שבעל החשבון ייפה את כוחו- ""מורשה חתימה לפעול בחשבון, בין אם בעל החשבון הוא יחיד ,ובין אם לאו, לרבות באמצעות כרטיס חיוב ובלבד שהוא רשום אצל התאגיד הבנקאי כמי ;שרשאי לפעול בחשבון ,) כהגדרתו בחוק הבנקאות (רישוי- ""תאגיד בנקאי .6‏1981-התשמ"א מבקר המדינה, במסגרת ביקורת מערכת החשבונות של (ה) המועמד ולשם בירור זיקה בינו לבין מי שפעולותיו מכוונות להביא לבחירתו של מועמד, רשאי לדרוש מאותו גורם מידע על פרטי פעולותיו כאמור ומקורות המימון שלהן, ולמבקר ,המדינה יהיו נתונות לשם כך הסמכויות כאמור בסעיף זה בשינויים המחויבים. דוח מבקר המדינה כד.28 כב28 שבועות מהמועד האחרון לפי סעיף12 בתוך (א) ,למסירת דוחות, ימסור מבקר המדינה ליושב ראש הכנסת לרשם ולמוסד לביקורת של המפלגה, דוח על ביקורת מערכת החשבונות של מועמדי המפלגה בבחירות המקדימות. 3.7.2008 ,, ל' בסיוון התשס"ח2160 ספר החוקים 590 התקיימו במפלגה בחירות מקדימות לתפקיד אחר בתוך (ב) ימים לאחר בחירות מקדימות לתפקיד מסוים, ימסור מבקר30 המדינה את הדוח כאמור בסעיף קטן (א) בנוגע לשתי מערכות שבועות12 הבחירות המקדימות באותה מפלגה, בתוך כב למסירת דוחות על הבחירות28 מהמועד האחרון לפי סעיף המקדימות המאוחרות. מבקר המדינה רשאי, מטעמים מיוחדים שיציין בדוח, (ג) לדחות את מסירת הדוח למועד שלא יעלה על ארבעה שבועות מתום התקופה כאמור בסעיף זה. הנחיות מבקר המדינה.1כד28 .מבקר המדינה יקבע הנחיות לביצוע הוראות פרק זה (א) מבקר המדינה יביא לידיעת הציבור, בדרך שיקבע, את (ב) הוראות פרק זה והנחיותיו לפיו; הוראות בעניינים המפורטים להלן יפורסמו באתר האינטרנט של משרד מבקר המדינה :ובדרך נוספת כפי שיקבע, באופן בולט הכללים והאיסורים החלים על תורם בודד; )1( הכללים, האיסורים וחובות הדיווח החלים על )2( ;מועמד שאינו נבחר הציבור הוראות לעניין חוות דעת של מבקר המדינה. )3( " סימן ג': אכיפה ועונשין הוספת סעיפים 2כה28 ,1כה28 3כה28–ו .21 :כה לחוק העיקרי יבוא28 אחרי סעיף "תוצאות הביקורת.1כה28 מצא מבקר המדינה כי מועמד עשה אחד מאלה, יעביר (א) המועמד לאוצר המדינה, בתוך שלושים ימים מיום שהודיע :לו על כך מבקר המדינה, סכום כמפורט להלן, לפי העניין קיבל מועמד תרומה בסכום העולה על הסכום )1( סכום שגובהו פי שניים מסכום- המותר לפי פרק זה ;התרומה החורג מהסכום המותר קיבל מועמד תרומה אסורה אחרת לפי חוק זה )2( ; סכום שגובהו פי שניים מסכום התרומה- הוציא מועמד הוצאה העולה על הסכום המותר )3( סכום שגובהו סכום ההוצאה החורג- לפי פרק זה ;מהסכום המותר הוציא מועמד הוצאה אסורה אחרת לפי חוק זה )4( ; סכום שגובהו סכום ההוצאה- סכום- כב28 לא מסר מועמד דוח לפי סעיף )5( מסך הוצאות הבחירות שהיה רשאי30% שגובהו ;ח28 להוציא לפי סעיף - כב28 איחר מועמד במסירת דוח לפי סעיף )6( מסך הוצאות הבחירות שהיה רשאי15% סכום שגובהו ח.28 להוציא לפי סעיף 3.7.2008 ,, ל' בסיוון התשס"ח2160 ספר החוקים 591 לא מילא מועמד אחר ההוראות הנוגעות לניהול )7( מערכת החשבונות שלו, כפי שנקבעו לפי חוק זה או מסך15% סכום שגובהו- בהנחיות מבקר המדינה ההוצאות שהוציא לפי קביעת מבקר המדינה. מבקר המדינה רשאי להפחית את הסכומים שעל מועמד (ב) להעביר לאוצר המדינה לפי סעיף קטן (א), אם סבר כי קיימים טעמים המצדיקים זאת, בנסיבות העניין. גביה של סכומים שיש להעביר לאוצר המדינה .2כה28 ,1כה28 סכום שיש להעבירו לאוצר המדינה לפי סעיף (א) יעבירו המועמד לרשם, עד תום המועד הקבוע באותו סעיף. הרשם ישלח, יום לאחר תום המועד הקבוע בסעיף (ב) , בדואר רשום, דרישת תשלום למי שהיה עליו להעביר1כה28 סכומים ולא העבירם כאמור בסעיף קטן (א); בדרישה יציין הרשם את הסכום שעל המועמד לשלם ויודיע לו שעליו ימים מיום קבלת הדרישה.30 לשלמו בתוך לא שולם הסכום במועד, יתווספו עליו, לתקופת הפיגור, (ג) ,הפרשי הצמדה וריבית לפי חוק פסיקת ריבית והצמדה , עד תשלומו.7‏1961-התשכ"א גביה לפי סעיף זה תיעשה בכפוף להוראות חוק חסינות (ד) .8‏1951-חברי הכנסת, זכויותיהם וחובותיהם, התשי"א איסור שימוש בנכסי ציבור .3כה28 לא ייעשה שימוש, בקשר עם תעמולה לבחירות (א) )1( מקדימות, בכספים של גוף מבוקר כמשמעותו בפסקאות 1958- לחוק מבקר המדינה, התשי"ח9 ) של סעיף9(–) ו4( עד , או של תאגיד שהממשלה או רשות מקומית9‏][נוסח משולב משתתפת בהנהלתו או בהונו, ולא ייעשה שימוש כאמור במקרקעין או במיטלטלין המוחזקים למעשה על ידי גוף או :תאגיד כאמור, למעט שימוש כמפורט להלן שימוש, בתמורה או שלא בתמורה, באולמות )1( ובמקומות פומביים פתוחים העומדים כרגיל לשימוש ;כאמור שימוש בנכסים שהועמדו על ידי המדינה )2( לרשותו של שר, סגן שר או חבר הכנסת, או שהועמדו ;על ידי הרשות המקומית לרשותו של ראש הרשות אין בהוראות פסקה זו כדי לגרוע מהגבלות על שימוש בנכסים כאמור שהוטלו לפי כל דין או כללי אתיקה. יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית לכנסת רשאי, לאחר (ב) שנתן למועמד או למי שהצו מכוון כלפיו הזדמנות להביא את טענותיו לפניו, ליתן צו המונע ביצוע מעשה עבירה לפי סעיף קטן (א) או המשכתו." .192 'ס"ח התשכ"א, עמ 7 .228 'ס"ח התשי"א, עמ 8 .92 'ס"ח התשי"ח, עמ 9 לא מילא מועמד אחר ההוראות הנוגעות לניהול )7( מערכת החשבונות שלו, כפי שנקבעו לפי חוק זה או מסך15% סכום שגובהו- בהנחיות מבקר המדינה ההוצאות שהוציא לפי קביעת מבקר המדינה. מבקר המדינה רשאי להפחית את הסכומים שעל מועמד (ב) להעביר לאוצר המדינה לפי סעיף קטן (א), אם סבר כי קיימים טעמים המצדיקים זאת, בנסיבות העניין. גביה של סכומים שיש להעביר לאוצר המדינה .2כה28 ,1כה28 סכום שיש להעבירו לאוצר המדינה לפי סעיף (א) יעבירו המועמד לרשם, עד תום המועד הקבוע באותו סעיף. הרשם ישלח, יום לאחר תום המועד הקבוע בסעיף (ב) , בדואר רשום, דרישת תשלום למי שהיה עליו להעביר1כה28 סכומים ולא העבירם כאמור בסעיף קטן (א); בדרישה יציין הרשם את הסכום שעל המועמד לשלם ויודיע לו שעליו ימים מיום קבלת הדרישה.30 לשלמו בתוך לא שולם הסכום במועד, יתווספו עליו, לתקופת הפיגור, (ג) ,הפרשי הצמדה וריבית לפי חוק פסיקת ריבית והצמדה , עד תשלומו.7‏1961-התשכ"א גביה לפי סעיף זה תיעשה בכפוף להוראות חוק חסינות (ד) .8‏1951-חברי הכנסת, זכויותיהם וחובותיהם, התשי"א איסור שימוש בנכסי ציבור .3כה28 לא ייעשה שימוש, בקשר עם תעמולה לבחירות (א) )1( מקדימות, בכספים של גוף מבוקר כמשמעותו בפסקאות 1958- לחוק מבקר המדינה, התשי"ח9 ) של סעיף9(–) ו4( עד , או של תאגיד שהממשלה או רשות מקומית9‏][נוסח משולב משתתפת בהנהלתו או בהונו, ולא ייעשה שימוש כאמור במקרקעין או במיטלטלין המוחזקים למעשה על ידי גוף או :תאגיד כאמור, למעט שימוש כמפורט להלן שימוש, בתמורה או שלא בתמורה, באולמות )1( ובמקומות פומביים פתוחים העומדים כרגיל לשימוש ;כאמור שימוש בנכסים שהועמדו על ידי המדינה )2( לרשותו של שר, סגן שר או חבר הכנסת, או שהועמדו ;על ידי הרשות המקומית לרשותו של ראש הרשות אין בהוראות פסקה זו כדי לגרוע מהגבלות על שימוש בנכסים כאמור שהוטלו לפי כל דין או כללי אתיקה. יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית לכנסת רשאי, לאחר (ב) שנתן למועמד או למי שהצו מכוון כלפיו הזדמנות להביא את טענותיו לפניו, ליתן צו המונע ביצוע מעשה עבירה לפי סעיף קטן (א) או המשכתו." 3.7.2008 ,, ל' בסיוון התשס"ח2160 ספר החוקים 592 החלפת סעיפים כז והוספת28–כו ו28 1כז28 סעיף .22 :כז לחוק העיקרי יבוא28–כו ו28 במקום סעיפים "עונשין כו.28 מאסר שלוש שנים או קנס- מי שעשה אחד מאלה, דינו (א) (להלן10‏1977-) לחוק העונשין, התשל"ז4()(א61 כאמור בסעיף :) חוק העונשין- 'קיבל תרומה או הלוואה בניגוד להוראות סימן א )1( ;לפרק זה השתמש בתרומות בניגוד להוראות סימן א' לפרק )2( .זה מאסר שנה או קנס כאמור - מי שעשה אחד מאלה, דינו (ב) :) לחוק העונשין3()(א61 בסעיף הוציא הוצאה בניגוד להוראות סימן א' לפרק )1( ;זה ;)ב(ה28 לא כיסה גירעון בניגוד להוראות סעיף )2( לא החזיר תרומה שנתקבלה בניגוד להוראות פרק )3( זה או בסכום העולה על הסכום המרבי המותר, או לא ,העביר לאוצר המדינה תרומה שנתקבלה בעילום שם ;יז28 בניגוד להוראות סעיף השתמש ביתרה שנשארה בידו, לא החזירה )4( ,לתורמים או לא העבירה למפלגה או לאוצר המדינה ;יח28 בניגוד להוראות סעיף ניהל חשבונות של תרומות והוצאות, בניגוד )5( ;יט28 להוראות סעיף לא מסר למבקר המדינה הודעות, בניגוד להוראות )6( ;כא28 סעיף לא מסר דוח למבקר המדינה, בניגוד להוראות )7( .כב28 סעיף ) שהיא חריגה1()) או (ב1()בשל עבירה לפי סעיף קטן (א (ג) מסכומים המותרים לפי פרק זה, רשאי בית המשפט להטיל ,על הנאשם קנס פי ארבעה מהסכום החורג מהסכום המותר או את הקנס הקבוע לעבירה האמורה, לפי הגבוה. מי שעשה אחד מאלה, דינו מאסר שישה חודשים או (ד) :) לחוק העונשין2()(א61 קנס כאמור בסעיף השתמש בקשר עם תעמולה לבחירות מקדימות )1( ;3כה28 בנכסי ציבור, בניגוד להוראות סעיף נתן תרומה, הלוואה או ערבות בניגוד להוראות )2( ;סימן א' לפרק זה לא מסר למבקר המדינה מידע, הודעה או תצהיר )3( לפי קביעת המבקר או דרישתו, בניגוד להוראות סעיף כג(א), (ב) או (ה).28 .226 'ס"ח התשל"ז, עמ 10 3.7.2008 ,, ל' בסיוון התשס"ח2160 ספר החוקים 593 מפלגה שלא הודיעה למבקר המדינה ולרשם הודעות (ה) ) לחוק2()(א61 קנס כאמור בסעיף- לפי פרק זה, דינה העונשין. עבירה שבוצעה בידי מי שהוסמך על ידי מועמד או בידי מי שפעל למענו כז.28 נעשה מעשה או מחדל בידי מי שהוסמך על ידי מועמד (א) לפעול לקידום מועמדותו בבחירות המקדימות, או בידי מי שפעל מטעם המועמד או למענו ובזיקה אליו, שאילו נעשה על ידי המועמד היה עבירה לפי פרק זה, רואים את אותו אדם כאחראי לעבירה. )(ב מועמד חייב לפקח ולנקוט את כל האמצעים )1( הסבירים בנסיבות העניין למניעת עבירה מן העבירות כו בידי מי שהוסמך על ידו או פעל28 המנויות בסעיף מטעמו, או למענו ובזיקה אליו, לקידום מועמדותו בבחירות המקדימות; הפר המועמד את חובתו זו, דינו )3()(א61 מאסר שישה חודשים או קנס כאמור בסעיף- .בחוק העונשין כו28 נעברה עבירה מן העבירות המנויות בסעיף )2( בידי מי שהוסמך על ידי מועמד לקידום מועמדותו ,בבחירות המקדימות, או בידי מי שפעל מטעם מועמד או למענו ובזיקה אליו, חזקה היא כי המועמד הפר ), אלא אם כן הוכיח המועמד1( את חובתו לפי פסקה אחרת. איסור שימוש בכספי תרומות לתשלום סכומים שיש להעביר לאוצר המדינה .1כז28 ב(ג), לא ישתמש מועמד28 בלי לגרוע מכלליות האמור בסעיף בתרומות שקיבל לפי פרק זה לתשלום סכומים שנקבע כי עליו להעביר לאוצר המדינה בשל תוצאות ביקורת או קנסות מאסר- שהוטלו עליו בשל הרשעה בעבירה; עשה כן, דינו ) לחוק העונשין."4()(א61 שלוש שנים או קנס כאמור בסעיף תיקון חוק הבחירות )(דרכי תעמולה 26 ' מס- .23 )4(" )" יבוא4(–א, במקום "ו2 , בסעיף11‏1959-בחוק הבחירות (דרכי תעמולה), התשי"ט )", ובמקום הסיפה החל במילים "למעט השכרתם" יבוא "למעט שימוש כמפורט9(–ו :להלן שימוש, בתמורה או שלא בתמורה, באולמות ובמקומות פומביים פתוחים )1( ;העומדים כרגיל לשימוש כאמור שימוש בנכסים שהועמדו על ידי המדינה לרשותו של שר, סגן שר או חבר הכנסת, )2( או שהועמדו על ידי הרשות המקומית לרשותו של ראש הרשות; אין בהוראות פסקה זו כדי לגרוע מהגבלות על שימוש בנכסים כאמור שהוטלו לפי כל דין או כללי אתיקה." תיקון חוק מימון 29 ' מס- מפלגות.24 - 9 , בסעיף12‏1973-בחוק מימון מפלגות, התשל"ג בסעיף קטן (ב), במקום הסיפה החל במילים "לפי חוק" יבוא "בחוק–יסוד או בחוק )1( ;".או לפיו אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: )2( , יחולו על תרומה1992-כג(ד) לחוק המפלגות, התשנ"ב28 ) הוראות סעיף1"(ב בכרטיס חיוב שניתנה לפי חוק זה, בשינויים המחויבים." .265 ', התשס"ח, עמ138 'ס"ח התשי"ט, עמ 11 .917 '; התשס"ה, עמ52 'ס"ח התשל"ג, עמ 12 מפלגה שלא הודיעה למבקר המדינה ולרשם הודעות (ה) ) לחוק2()(א61 קנס כאמור בסעיף- לפי פרק זה, דינה העונשין. עבירה שבוצעה בידי מי שהוסמך על ידי מועמד או בידי מי שפעל למענו כז.28 נעשה מעשה או מחדל בידי מי שהוסמך על ידי מועמד (א) לפעול לקידום מועמדותו בבחירות המקדימות, או בידי מי שפעל מטעם המועמד או למענו ובזיקה אליו, שאילו נעשה על ידי המועמד היה עבירה לפי פרק זה, רואים את אותו אדם כאחראי לעבירה. )(ב מועמד חייב לפקח ולנקוט את כל האמצעים )1( הסבירים בנסיבות העניין למניעת עבירה מן העבירות כו בידי מי שהוסמך על ידו או פעל28 המנויות בסעיף מטעמו, או למענו ובזיקה אליו, לקידום מועמדותו בבחירות המקדימות; הפר המועמד את חובתו זו, דינו )3()(א61 מאסר שישה חודשים או קנס כאמור בסעיף- .בחוק העונשין כו28 נעברה עבירה מן העבירות המנויות בסעיף )2( בידי מי שהוסמך על ידי מועמד לקידום מועמדותו ,בבחירות המקדימות, או בידי מי שפעל מטעם מועמד או למענו ובזיקה אליו, חזקה היא כי המועמד הפר ), אלא אם כן הוכיח המועמד1( את חובתו לפי פסקה אחרת. איסור שימוש בכספי תרומות לתשלום סכומים שיש להעביר לאוצר המדינה .1כז28 ב(ג), לא ישתמש מועמד28 בלי לגרוע מכלליות האמור בסעיף בתרומות שקיבל לפי פרק זה לתשלום סכומים שנקבע כי עליו להעביר לאוצר המדינה בשל תוצאות ביקורת או קנסות מאסר- שהוטלו עליו בשל הרשעה בעבירה; עשה כן, דינו ) לחוק העונשין."4()(א61 שלוש שנים או קנס כאמור בסעיף .23 )4(" )" יבוא4(–א, במקום "ו2 , בסעיף11‏1959-בחוק הבחירות (דרכי תעמולה), התשי"ט )", ובמקום הסיפה החל במילים "למעט השכרתם" יבוא "למעט שימוש כמפורט9(–ו :להלן תיקון חוק הבחירות (דרכי 26 ' מס- )תעמולה שימוש, בתמורה או שלא בתמורה, באולמות ובמקומות פומביים פתוחים )1( ;העומדים כרגיל לשימוש כאמור שימוש בנכסים שהועמדו על ידי המדינה לרשותו של שר, סגן שר או חבר הכנסת, )2( או שהועמדו על ידי הרשות המקומית לרשותו של ראש הרשות; אין בהוראות פסקה זו כדי לגרוע מהגבלות על שימוש בנכסים כאמור שהוטלו לפי כל דין או כללי אתיקה." .24 - 9 , בסעיף12‏1973-בחוק מימון מפלגות, התשל"ג תיקון חוק מימון 29 ' מס- מפלגות בסעיף קטן (ב), במקום הסיפה החל במילים "לפי חוק" יבוא "בחוק–יסוד או בחוק )1( ;".או לפיו אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: )2( , יחולו על תרומה1992-כג(ד) לחוק המפלגות, התשנ"ב28 ) הוראות סעיף1"(ב בכרטיס חיוב שניתנה לפי חוק זה, בשינויים המחויבים." 3.7.2008 ,, ל' בסיוון התשס"ח2160 ספר החוקים 594 תיקון חוק הרשויות המקומיות (מימון 8 ' מס- )בחירות .25 - 21 , בסעיף13‏1993-בחוק הרשויות המקומיות (מימון בחירות), התשנ"ג בסעיף קטן (ד), במקום הסיפה החל במילים "לפי חוק" יבוא "בחוק–יסוד או בחוק )1( ;".או לפיו אחרי סעיף קטן (ד) יבוא: )2( , יחולו על תרומה1992-כג(ד) לחוק המפלגות, התשנ"ב28 )  הוראות סעיף1"(ד בכרטיס חיוב שניתנה לפי חוק זה, בשינויים המחויבים." תיקון חוק המרכז ,לגביית קנסות אגרות והוצאות 6 ' מס- .26 - 14‏1995-בחוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, התשנ"ה , בהגדרה "חוב", בסופה יבוא: 1 בסעיף )1( , לחוק המפלגות2כה28 )  סכום שיש להעבירו לאוצר המדינה לפי סעיף12(" ;".1992-התשנ"ב )".12( )," יבוא "סכום כאמור בפסקה6( (ד), אחרי "פיצוי כאמור בפסקה3 בסעיף )2( תיקון חוק מיסוי תשלומים בתקופת 5 ' מס- בחירות .27 - 1 , בסעיף15‏1996-בחוק מיסוי תשלומים בתקופת בחירות, התשנ"ו - "בהגדרה "תקופת הבחירות )1( " יבוא "בחירות17 ), במקום "בחירות מוקדמות, כמשמעותן בסעיף1( בפסקה (א) ;"א28 מקדימות כהגדרתן בסעיף ; יימחקו- "), המילים "ולראש הממשלה2( בפסקה (ב) :) יבוא3( בהגדרה "משלם", במקום פסקה )2( .";א לחוק המפלגות28 ) מועמד בבחירות מקדימות כהגדרתן בסעיף3(" תחילה, תחולה והוראות מעבר.28 בכפוף להוראות סעיפים קטנים (ב) ו–(ג), תחילתו של חוק זה ביום ז' באב התשס"ח (א) יום התחילה).- ) (להלן2008 באוגוסט8( )מועמד או מפלגה שביום התחילה חל עליהם חוק המפלגות (בחירות מקדימות (ב) הוראת השעה הנוספת), יחולו עליהם- (להלן16‏2007-(הוראת שעה) (תיקון), התשס"ז הוראות החוק העיקרי כנוסחו בחוק זה החל מתום תחולת הוראת השעה הנוספת. הוראת השעה הנוספת תחול על בחירות מקדימות לבחירת מועמדי מפלגות (ג) לתפקיד של ראש רשות מקומית או חבר מועצת רשות מקומית, בבחירות לרשויות ), אף אם ביום2008 בנובמבר11( המקומיות שיתקיימו ביום י"ג בחשוון התשס"ט א להוראת השעה הנוספת לעניין1 התחילה לא החלה תקופת בחירות כאמור בסעיף בחירות אלה; הוראות החוק העיקרי כנוסחו בחוק זה יחולו על מועמד ועל מפלגה החל מתום תחולת הוראת השעה הנוספת. אהוד אולמרט ראש הממשלה דניאל פרידמן שר המשפטים שמעון פרס נשיא המדינה דליה איציק יושבת ראש הכנסת .31 ', התשס"ז, עמ146 'ס"ח התשנ"ג, עמ 13 .146 '; התשס"ח, עמ170 'ס"ח התשנ"ה, עמ 14 .181 ', התשס"ח, עמ236 'ס"ח התשנ"ו, עמ 15 .414 'ס"ח התשס"ז, עמ 16 3.7.2008 ,, ל' בסיוון התשס"ח2160 ספר החוקים