חוק - פרסום ברשומות

558 *‏2010- והוראת שעה), התש"ע2חוק חתימה אלקטרונית (תיקון מס' 1 תיקון סעיף.1 , אחרי1 החוק העיקרי), בסעיף- (להלן1‏2001-בחוק חתימה אלקטרונית, התשס"א :ההגדרה ""מחשב", "חומר מחשב", "פלט" ו"חדירה לחומר מחשב"" יבוא ."; כהגדרתו בחוק המחשבים- ""מידע", לעניין ההגדרות בסעיף זה 10 תיקון סעיף.2 : לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (א) יבוא10 בסעיף )  הוראות סעיף קטן (א) יחולו על בקשה לרישום שמגישה המדינה, או שמגיש1"(א ".תאגיד שהוקם לפי חוק, בשינויים המחויבים כפי שיקבע השר 11 תיקון סעיף.3 :) יבוא1( (א) לחוק העיקרי, במקום פסקה11 בסעיף :) הוא אחד מאלה1(" ;אזרח ישראלי או תושב ישראל (א) תאגיד שהתאגד בישראל שמקום עסקיו או פעילותו בישראל ואחת (ב) ;ממטרותיו היא ניהול עסק או פעילות כגורם מאשר תאגיד שהוקם לפי חוק, והשר הממונה על ביצוע החוק שלפיו הוקם אותו (ג) ;תאגיד אישר לו להגיש בקשה להירשם במרשם ,) לא יחולו לגבי המדינה3( המדינה; ואולם התנאים הקבועים בפסקה (ד) ) יחולו לגביה בשינויים המחויבים כפי שיקבע5( והתנאים הקבועים בפסקה .";השר; השר רשאי לקבוע תנאים נוספים לעניין רישום המדינה במרשם הוספת סעיפים יב14 א עד14 .4 : לחוק העיקרי יבוא14 אחרי סעיף "עיצום כספי.א14 לא קיים גורם מאשר דרישה של הרשם לתיקון לפי סעיף (א), רשאי הרשם להטיל עליו עיצום כספי בסכום של14 . שקלים חדשים70,000 הפרה נמשכת והפרה חוזרת.ב14 בהפרה נמשכת ייווסף על העיצום הכספי החלק (א) .החמישים שלו לכל יום שבו נמשכת ההפרה בהפרה חוזרת ייווסף על העיצום הכספי שיהיה ניתן (ב) להטיל בשלה אילו היתה הפרה ראשונה, סכום השווה הפרה של- "לעיצום הכספי כאמור; לעניין זה, "הפרה חוזרת (א), בתוך שנתיים מהפרה קודמת14 דרישת הרשם לפי סעיף .של דרישה כאמור שבשלה הוטל על המפר עיצום כספי הודעה על כוונת חיוב.ג14 הרשם ימסור לגורם מאשר שלא קיים דרישה לתיקון (א) המפר), הודעה על הכוונה להטיל- (א) (בחוק זה14 לפי סעיף .) הודעה על כוונת חיוב- עליו עיצום כספי (בחוק זה :בהודעה על כוונת חיוב יציין הרשם בין השאר את אלה (ב) ;המעשה או המחדל המהווה את ההפרה )1( ;סכום העיצום הכספי והתקופה לתשלומו )2( זכותו של המפר לטעון את טענותיו לפני הרשם )3( ;ד14 לפי הוראות סעיף ); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק2010 ביוני28( התקבל בכנסת ביום ט"ז בתמוז התש"ע * .184 '), עמ2008 בנובמבר3( , מיום ה' בחשוון התשס"ט412 - הממשלה .750 '; התשס"ה, עמ210 'ס"ח התשס"א, עמ 1 7.7.2010 ,, כ"ה בתמוז התש"ע2246 ספר החוקים 559 שיעור התוספת על העיצום הכספי בהפרה )4( .ב14 נמשכת או בהפרה חוזרת לפי הוראות סעיף זכות טיעון.ד14 מפר שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב רשאי לטעון את טענותיו בכתב לפני הרשם, לעניין הכוונה להטיל עליו עיצום . ימים ממועד מסירת ההודעה30 כספי ולעניין סכומו, בתוך החלטת הרשם ודרישת תשלום.ה14טען המפר את טענותיו לפני הרשם לפי הוראות (א) ,ד, יחליט הרשם, לאחר ששקל את הטענות שנטענו14 סעיף אם להטיל על המפר עיצום כספי, והוא רשאי להפחית את .ו14 סכום העיצום הכספי לפי הוראות סעיף )(ב החליט הרשם לפי הוראות סעיף קטן (א) להטיל )1( על המפר עיצום כספי, ימסור לו דרישה לשלם את דרישת תשלום); בדרישת- העיצום הכספי (בחוק זה התשלום יציין הרשם, בין השאר, את סכום העיצום .הכספי המעודכן והתקופה לתשלומו החליט הרשם לפי הוראות סעיף קטן (א) שלא )2( .להטיל על המפר עיצום כספי, ימסור לו הודעה על כך לא ביקש המפר לטעון את טענותיו לפי הוראות סעיף (ג) , ימים מיום שנמסרה לו ההודעה על כוונת חיוב30 ד, בתוך14 הימים האמורים, כדרישת תשלום30 יראו הודעה זו, בתום .שנמסרה למפר במועד האמור סכומים מופחתים.ו14 הרשם אינו רשאי להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך (א) .)א, אלא לפי הוראות סעיף קטן (ב14 מהסכום הקבוע בסעיף השר רשאי לקבוע מקרים, נסיבות ושיקולים שבשלהם (ב) יהיה ניתן להפחית את סכום העיצום הכספי הקבוע .א, בשיעורים שיקבע14 בסעיף סכום מעודכן של העיצום הכספי.ז14 העיצום הכספי יהיה לפי סכומו המעודכן ביום מסירת (א) דרישת התשלום, ולגבי מפר שלא טען את טענותיו לפני הרשם ; ביום מסירת ההודעה על כוונת החיוב- ד14 כאמור בסעיף הוגשה עתירה לבית משפט לעניינים מינהליים ובית המשפט יהיה העיצום- הורה על עיכוב תשלומו של העיצום הכספי .הכספי לפי סכומו המעודכן ביום ההחלטה בעתירה )(ב בינואר בכל1–סכום העיצום הכספי יעודכן ב )1( יום העדכון), בהתאם לשיעור- שנה (בסעיף קטן זה עליית המדד הידוע ביום העדכון לעומת המדד שהיה ); הסכום2010 בינואר1( ידוע ביום ט"ו בטבת התש"ע 10 האמור יעוגל לסכום הקרוב שהוא מכפלה של מדד המחירים- "שקלים חדשים; לעניין זה, "מדד .לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה הודעה על סכום העיצום הכספי המעודכן לפי )2( .), תפורסם ברשומות1( פסקה המועד לתשלום העיצום הכספי.ח14 ימים מיום מסירת דרישת30 העיצום הכספי ישולם בתוך .ה14 התשלום כאמור בסעיף שיעור התוספת על העיצום הכספי בהפרה )4( .ב14 נמשכת או בהפרה חוזרת לפי הוראות סעיף זכות טיעון.ד14 מפר שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב רשאי לטעון את טענותיו בכתב לפני הרשם, לעניין הכוונה להטיל עליו עיצום . ימים ממועד מסירת ההודעה30 כספי ולעניין סכומו, בתוך החלטת הרשם ודרישת תשלום.ה14טען המפר את טענותיו לפני הרשם לפי הוראות (א) ,ד, יחליט הרשם, לאחר ששקל את הטענות שנטענו14 סעיף אם להטיל על המפר עיצום כספי, והוא רשאי להפחית את .ו14 סכום העיצום הכספי לפי הוראות סעיף )(ב החליט הרשם לפי הוראות סעיף קטן (א) להטיל )1( על המפר עיצום כספי, ימסור לו דרישה לשלם את דרישת תשלום); בדרישת- העיצום הכספי (בחוק זה התשלום יציין הרשם, בין השאר, את סכום העיצום .הכספי המעודכן והתקופה לתשלומו החליט הרשם לפי הוראות סעיף קטן (א) שלא )2( .להטיל על המפר עיצום כספי, ימסור לו הודעה על כך לא ביקש המפר לטעון את טענותיו לפי הוראות סעיף (ג) , ימים מיום שנמסרה לו ההודעה על כוונת חיוב30 ד, בתוך14 הימים האמורים, כדרישת תשלום30 יראו הודעה זו, בתום .שנמסרה למפר במועד האמור סכומים מופחתים.ו14 הרשם אינו רשאי להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך (א) .)א, אלא לפי הוראות סעיף קטן (ב14 מהסכום הקבוע בסעיף השר רשאי לקבוע מקרים, נסיבות ושיקולים שבשלהם (ב) יהיה ניתן להפחית את סכום העיצום הכספי הקבוע .א, בשיעורים שיקבע14 בסעיף סכום מעודכן של העיצום הכספי.ז14 העיצום הכספי יהיה לפי סכומו המעודכן ביום מסירת (א) דרישת התשלום, ולגבי מפר שלא טען את טענותיו לפני הרשם ; ביום מסירת ההודעה על כוונת החיוב- ד14 כאמור בסעיף הוגשה עתירה לבית משפט לעניינים מינהליים ובית המשפט יהיה העיצום- הורה על עיכוב תשלומו של העיצום הכספי .הכספי לפי סכומו המעודכן ביום ההחלטה בעתירה )(ב בינואר בכל1–סכום העיצום הכספי יעודכן ב )1( יום העדכון), בהתאם לשיעור- שנה (בסעיף קטן זה עליית המדד הידוע ביום העדכון לעומת המדד שהיה ); הסכום2010 בינואר1( ידוע ביום ט"ו בטבת התש"ע 10 האמור יעוגל לסכום הקרוב שהוא מכפלה של מדד המחירים- "שקלים חדשים; לעניין זה, "מדד .לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה הודעה על סכום העיצום הכספי המעודכן לפי )2( .), תפורסם ברשומות1( פסקה המועד לתשלום העיצום הכספי.ח14 ימים מיום מסירת דרישת30 העיצום הכספי ישולם בתוך .ה14 התשלום כאמור בסעיף 7.7.2010 ,, כ"ה בתמוז התש"ע2246 ספר החוקים 560 הפרשי הצמדה וריבית.ט14 לא שולם עיצום כספי במועד, ייווספו עליו, לתקופת הפיגור, הפרשי -הצמדה וריבית כהגדרתם בחוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א . הפרשי הצמדה וריבית), עד לתשלומו- (בחוק זה2‏1961 גבייה.י14 עיצום כספי ייגבה לאוצר המדינה, ועל גבייתו תחול (יג) .3‏)פקודת המסים (גבייה עתירה.יא14 אין בהגשת עתירה לבית המשפט לעניינים מינהליים (א) על דרישה לתשלום עיצום כספי לפי חוק זה, כדי לעכב את תשלום העיצום הכספי, אלא בהסכמת הרשם או אם בית .המשפט הורה על כך התקבלה עתירה כאמור בסעיף קטן (א), לאחר ששולם (ב) העיצום הכספי, יוחזר העיצום הכספי בתוספת הפרשי .הצמדה וריבית מיום תשלומו עד יום החזרתו פרסום.יב14 הוטל עיצום כספי לפי הוראות חוק זה, רשאי הרשם לפרסם בעיתון או בכל דרך אחרת את דבר הטלת העיצום הכספי וסכומו, את שמו של המפר ואת מהות ההפרה שבשלה הוטל העיצום הכספי ונסיבותיה, ורשאי הרשם להורות למפר ".לפרסם על חשבונו של המפר פרסום כאמור 18 תיקון סעיף.5 (ד) לחוק העיקרי, בסופו יבוא "ניהול מערכות כאמור ייעשה כך שפעילותו הטכנולוגית18 בסעיף ."של הגורם המאשר לפי חוק זה תופרד מפעילויות אחרות המבוצעות על ידו 21 תיקון סעיף.6 : לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא21 בסעיף השר, באישור ועדת המדע והטכנולוגיה של הכנסת, רשאי לקבוע הוראות לגבי "(ג) אחריות המדינה לפי סעיף זה, ואולם לא ייקבעו הוראות שיפחיתו מרמת האחריות של ".גורם מאשר לפי סעיף זה א21 הוספת סעיף.7 : לחוק העיקרי יבוא21 אחרי סעיף "הנפקת תעודות אלקטרוניות בידי המדינה .א21 ,המדינה רשאית להנפיק תעודה אלקטרונית לפי חוק זה (א) :בכל אחד מאלה על גבי מסמך זיהוי כהגדרתו בחוק  הכללת )1( אמצעי זיהוי ביומטריים ונתוני זיהוי ביומטריים ; ואולם4‏2009-במסמכי זיהוי ובמאגר מידע, התש"ע מקום שבו נדרשת חתימה אלקטרונית מאושרת לפי כל דין, תוכל תעודה אלקטרונית שהונפקה לפי סעיף זה לשמש רק לשם ביצוע פעולה של בעל התעודה מול המדינה, ובלבד שאינה פעולה של תאגיד או פעולה כאמור של בעל תעודה שהוא בעל מקצוע מורשה לפי ;כל דין, המתבצעת במסגרת מקצועו או רישיונו לעובד המדינה, למי שממלא תפקיד או נושא )2( משרה מטעמה או במוסד ממוסדות המדינה, או למי שממלא תפקיד על פי דין, לצורך ביצוע עבודתו או לרבות- "תפקידו כאמור; לעניין זה, "עובד המדינה .חייל, שוטר וסוהר .192 'ס"ח התשכ"א, עמ 2 .1399 ), (א1374 )חוקי א"י, כרך ב', עמ' (ע 3 .256 'ס"ח התש"ע, עמ 4 7.7.2010 ,, כ"ה בתמוז התש"ע2246 ספר החוקים 561 על אף האמור בסעיף קטן (א), רשאית המדינה, החל (ב) המועד- ) (בסעיף זה2011 בינואר2( ביום כ"ו בטבת התשע"א הקובע), להנפיק תעודה אלקטרונית אף שלא כאמור בסעיף :קטן (א), ובלבד שהתקיימו כל אלה התעודה דרושה לצורך ביצוע חובה המוטלת על )1( מבקש התעודה על פי דין או על פי דרישה של רשות ;מרשויות המדינה הממשלה החליטה על כך לאחר שנוכחה כי רק )2( גורם מאשר אחד מנפיק תעודות אלקטרוניות למטרות ) וקיימים ליקויים מהותיים באופן1( האמורות בפסקה פעולתו, ועקב כך קיים חשש לפגיעה ביכולתם של מי ,)1( שהוטלה עליהם חובה או דרישה כאמור בפסקה .למלא הוראות או דרישות בהתאם לכל דין ובאופן סביר על אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו–(ב), רשאית המדינה (ג) ,)להנפיק תעודה אלקטרונית אף שלא כאמור בסעיף קטן (א לפני המועד הקובע, ובלבד שלא קיים גורם מאשר אחר שיכול :לספק את השירות, והתקיים אחד מאלה ;גורם מאשר נמחק מהמרשם )1( ;הותלה תוקף רישומו של גורם מאשר במרשם )2( ;נפסקה פעילותו של גורם מאשר )3( הממשלה נוכחה, על פי חוות דעתו של )4( הרשם, כי קיימים בפעולתו של גורם מאשר ליקויים מהותיים המעלים חשש לפגיעה במהימנות התעודות .האלקטרוניות שהוא מנפיק התקיימו התנאים להנפקת תעודות אלקטרוניות בידי (ד) המדינה לפי סעיף קטן (ב) או (ג), יודיע השר לגורם המאשר .על ההחלטה להנפיק תעודות אלקטרוניות בידי המדינה החליטה הממשלה כי הוסר החשש האמור בסעיף (ה) ), או חדלו להתקיים התנאים האמורים4()) או (ג2()קטן (ב ) של סעיף קטן (ג), תחדל המדינה להנפיק3( ) עד1( בפסקאות תעודות אלקטרוניות לפי סעיפים קטנים (ב) או (ג); השר רשאי לקבוע הוראות לעניין זה, לרבות לעניין חדילה מדורגת של .הנפקה כאמור על ידי המדינה ,השר, באישור ועדת המדע והטכנולוגיה של הכנסת (ו) רשאי לקבוע הוראות לעניין הנפקת תעודות אלקטרוניות וביטולן בידי המדינה לפי פרק זה, ואולם לא יקבע השר הוראות שיפחיתו מרמת האבטחה ואיכות השירות הנדרשות ".מגורם מאשר לפי חוק זה 24 תיקון סעיף.8 - (ב) לחוק העיקרי24 בסעיף ; תימחק- )1( פסקה )1( ,")12( ) עד1())" יבוא "סעיף קטן (א12( ) עד9()), במקום "סעיף קטן (א2( בפסקה )2( ."ובמקום "לענייני מחקר ופיתוח מדעי וטכנולוגי" יבוא "המדע והטכנולוגיה על אף האמור בסעיף קטן (א), רשאית המדינה, החל (ב) המועד- ) (בסעיף זה2011 בינואר2( ביום כ"ו בטבת התשע"א הקובע), להנפיק תעודה אלקטרונית אף שלא כאמור בסעיף :קטן (א), ובלבד שהתקיימו כל אלה התעודה דרושה לצורך ביצוע חובה המוטלת על )1( מבקש התעודה על פי דין או על פי דרישה של רשות ;מרשויות המדינה הממשלה החליטה על כך לאחר שנוכחה כי רק )2( גורם מאשר אחד מנפיק תעודות אלקטרוניות למטרות ) וקיימים ליקויים מהותיים באופן1( האמורות בפסקה פעולתו, ועקב כך קיים חשש לפגיעה ביכולתם של מי ,)1( שהוטלה עליהם חובה או דרישה כאמור בפסקה .למלא הוראות או דרישות בהתאם לכל דין ובאופן סביר על אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו–(ב), רשאית המדינה (ג) ,)להנפיק תעודה אלקטרונית אף שלא כאמור בסעיף קטן (א לפני המועד הקובע, ובלבד שלא קיים גורם מאשר אחר שיכול :לספק את השירות, והתקיים אחד מאלה ;גורם מאשר נמחק מהמרשם )1( ;הותלה תוקף רישומו של גורם מאשר במרשם )2( ;נפסקה פעילותו של גורם מאשר )3( הממשלה נוכחה, על פי חוות דעתו של )4( הרשם, כי קיימים בפעולתו של גורם מאשר ליקויים מהותיים המעלים חשש לפגיעה במהימנות התעודות .האלקטרוניות שהוא מנפיק התקיימו התנאים להנפקת תעודות אלקטרוניות בידי (ד) המדינה לפי סעיף קטן (ב) או (ג), יודיע השר לגורם המאשר .על ההחלטה להנפיק תעודות אלקטרוניות בידי המדינה החליטה הממשלה כי הוסר החשש האמור בסעיף (ה) ), או חדלו להתקיים התנאים האמורים4()) או (ג2()קטן (ב ) של סעיף קטן (ג), תחדל המדינה להנפיק3( ) עד1( בפסקאות תעודות אלקטרוניות לפי סעיפים קטנים (ב) או (ג); השר רשאי לקבוע הוראות לעניין זה, לרבות לעניין חדילה מדורגת של .הנפקה כאמור על ידי המדינה ,השר, באישור ועדת המדע והטכנולוגיה של הכנסת (ו) רשאי לקבוע הוראות לעניין הנפקת תעודות אלקטרוניות וביטולן בידי המדינה לפי פרק זה, ואולם לא יקבע השר הוראות שיפחיתו מרמת האבטחה ואיכות השירות הנדרשות ".מגורם מאשר לפי חוק זה .8 - (ב) לחוק העיקרי24 בסעיף24 תיקון סעיף ; תימחק- )1( פסקה )1( ,")12( ) עד1())" יבוא "סעיף קטן (א12( ) עד9()), במקום "סעיף קטן (א2( בפסקה )2( ."ובמקום "לענייני מחקר ופיתוח מדעי וטכנולוגי" יבוא "המדע והטכנולוגיה 7.7.2010 ,, כ"ה בתמוז התש"ע2246 ספר החוקים 562 הוראת שעה.9 לחוק זה, בתקופה7 ) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף1()א(א21 על אף האמור בסעיף (א) ) לחוק  הכללת אמצעי זיהוי1(41 של שלוש שנים מיום כניסתו לתוקף של צו לפי סעיף , מקום5‏2009-ביומטריים ונתוני זיהוי ביומטריים במסמכי זיהוי ובמאגר מידע, התש"ע שבו נדרשת חתימה אלקטרונית מאושרת לפי כל דין, תוכל תעודה אלקטרונית שהונפקה א האמור לשמש לביצוע כל פעולה של בעל התעודה, ובלבד21 בידי המדינה לפי סעיף שהפעולה אינה של תאגיד או שאינה פעולה המתבצעת על ידי בעל תעודה אלקטרונית ,שהוא בעל מקצוע מורשה לפי כל דין, במסגרת מקצועו או רישיונו כאמור; בסעיף זה . כהגדרתה בחוק העיקרי- ""תעודה אלקטרונית השר, באישור ועדת המדע והטכנולוגיה של הכנסת, רשאי להאריך את התקופה (ב) .האמורה בסעיף קטן (א) בתקופה נוספת אחת שלא תעלה על שנה בנימין נתניהו ראש הממשלה יעקב נאמן שר המשפטים שמעון פרס נשיא המדינה ראובן ריבלין יושב ראש הכנסת *‏2010-), התש"ע7חוק לתיקון פקודת סימני מסחר (מס' 19 תיקון סעיף .1 , במקום19 הפקודה), בסעיף- (להלן1‏1972-בפקודת סימני מסחר [נוסח חדש], התשל"ב .""בית המשפט העליון" יבוא "בית משפט מחוזי, והרשם יהיה המשיב בערעור 20 תיקון סעיף .2 " לפקודה, במקום "הרשם או בית המשפט העליון רשאים" יבוא "הרשם רשאי20 בסעיף ."ובמקום "שיראו" יבוא "שיראה 21 תיקון סעיף .3 ,"(א) לפקודה, במקום "וראו הרשם או בית המשפט העליון" יבוא "וראה הרשם21 בסעיף במקום "רשאים הם, בבואם להחליט" יבוא "רשאי הוא, בבואו להחליט" ובמקום .""לדעתם" יבוא "לדעתו 25 תיקון סעיף.4 - לפקודה25 בסעיף ;"בסעיף קטן (א), במקום "בית המשפט העליון" יבוא "בית משפט מחוזי )1( . יימחקו- "בסעיף קטן (ג), המילים "בעלי הדין ואת )2( 29 תיקון סעיף.5 - לפקודה29 בסעיף ;"בסעיף קטן (ב), במקום "בית המשפט העליון" יבוא "בית משפט מחוזי )1( :אחרי סעיף קטן (ב) יבוא )2( המערער ימסור לרשם הודעה על הגשת ערעור לפי סעיף קטן (ב), בתוך "(ג) .שלושים ימים מיום הגשתו ".בערעור לפי סעיף קטן (ב) ישמע בית המשפט, אם נדרש לכך, את הרשם (ד) 30 תיקון סעיף.6 - לפקודה30 בסעיף ); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק2010 ביוני28( התקבל בכנסת ביום ט"ז בתמוז התש"ע * .212 '), עמ2010 בינואר25( , מיום י' בשבט התש"ע477 - הממשלה .150 '; ס"ח התשס"ז, עמ511 ', עמ26  דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 1 .256 'ס"ח התש"ע, עמ 5 7.7.2010 ,, כ"ה בתמוז התש"ע2246 ספר החוקים