חוק - פרסום ברשומות

996 *‏2011-חוק המועצה הארצית לביטחון תזונתי, התשע"א מטרה.1 מטרתו של חוק זה לקדם את הביטחון התזונתי לגבי תושבי ישראל, ברוח כבוד האדם ועקרונות השוויון, הצדק וההגינות, ולשם כך להקים את המועצה הארצית לביטחון .תזונתי שתייעץ לשר בנושא זה הגדרות.2 - בחוק זה האפשרות לצרוך באופן סדיר מזון הכולל את כל רכיבי התזונה- ""ביטחון תזונתי ;הנדרשים להתפתחות תקינה ולבריאות האדם ;4 המועצה הארצית לביטחון תזונתי שהוקמה לפי סעיף- ""המועצה ,1‏1995- מי שהוא תושב לעניין חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה- ""תושב ; לחוק האמור378 לרבות תושב ישראל באזור כהגדרתו בסעיף . שר הרווחה והשירותים החברתיים- ""השר גיבוש מדיניות בתחום הביטחון התזונתי .3 , כל אחד בתחום האחריות של משרדו- השר, בהתייעצות עם שר הבריאות ושר החינוך יהיה אחראי לגיבוש המדיניות בתחום הביטחון התזונתי לגבי תושבי ישראל ויביאה .לידיעת הממשלה הקמת המועצה.4 .מוקמת בזה המועצה הארצית לביטחון תזונתי תפקידי המועצה.5 :המועצה תייעץ לשר בעניינים אלה תכנון מדיניות בתחום הביטחון התזונתי, ובכלל זה תכניות להבטחת ביטחון )1( ;תזונתי לאוכלוסייה בטווח הקצר ובטווח הארוך פעולות האכיפה, הפיקוח והבקרה שנוקטים כלל הגורמים האחראים לביטחון )2( ;התזונתי במשרדי הממשלה הנוגעים בדבר בחינת מודלים להשגת ביטחון תזונתי בקרב האוכלוסייה ועריכת מחקרים )3( .הנדרשים לשם כך מינוי המועצה והרכבה.6 .השר ימנה את חברי המועצה (א) : חברים, וזה הרכבה13 המועצה תהיה בת (ב) ,אדם שיש לו מומחיות וידע בתחומי רווחה וחברה שאינו עובד המדינה )1( ;והוא יהיה יושב ראש המועצה ;שני עובדי משרד הרווחה והשירותים החברתיים )2( ;עובד משרד האוצר, לפי המלצת שר האוצר )3( ;עובד משרד החינוך, לפי המלצת שר החינוך )4( שני עובדי משרד הבריאות, לפי המלצת שר הבריאות, שאחד מהם הוא )5( ;דיאטן והאחר מהנדס מזון עובד משרד החקלאות ופיתוח הכפר, לפי המלצת שר החקלאות ופיתוח )6( ;הכפר ;עובד המשרד לאזרחים ותיקים, לפי המלצת השר לאזרחים ותיקים )7( ;נציג מרכז השלטון המקומי )8( ); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק2011 ביולי27( התקבל בכנסת ביום כ"ה בתמוז התשע"א * .136 '), עמ2011 במרס30( , מיום כ"ד באדר ב' התשע"א380 - הכנסת .210 'ס"ח התשנ"ה, עמ 1 7.8.2011 ,, ז' באב התשע"א2308 ספר החוקים 997 ;נציג מקרב ארגונים העוסקים בקידום הביטחון הסוציאלי )9( ) איש סגל בעל מומחיות בתחום מדיניות הרווחה, לפי המלצת המועצה10( ;2‏1958-להשכלה גבוהה כמשמעותה בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח .) כלכלן בעל ניסיון בתחום הביטחון התזונתי11( .השר ימנה מבין חברי המועצה ממלא מקום ליושב ראש המועצה (ג) .בהרכב המועצה יינתן ביטוי הולם לייצוגם של בני שני המינים (ד) הודעה על מינוי המועצה, על הרכבה ועל כל שינוי בהרכבה תפורסם (ה) .ברשומות סייגים למינוי ולכהונה.7 :לא ימונה ולא יכהן אדם כחבר המועצה אם מתקיים בו אחד מאלה הוא הורשע בפסק דין סופי בשל עבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה )1( ;הוא אינו ראוי לשמש חבר המועצה הוא עלול להימצא באופן תדיר, במישרין או בעקיפין, במצב של ניגוד עניינים בין )2( תפקידו כחבר המועצה לבין עניין אישי שלו או בין תפקידו כאמור לבין תפקיד אחר - שלו; בסעיף זה לרבות עניין אישי של קרובו או עניין של גוף שחבר המועצה או קרובו- ""עניין אישי מנהלים או עובדים אחראים בו, או עניין של גוף שיש להם חלק בהון המניות ;שלו, בזכות לקבל רווחים, בזכות למנות מנהל או בזכות ההצבעה , בן זוג, הורה, ילד, אח או אדם אחר הסמוך על שולחנו של חבר המועצה- ""קרוב וכן צאצא או בן זוג של כל אחד מהם, וכן שותף, מעביד או עובד של חבר .המועצה תקופת כהונה.8 חבר המועצה יתמנה לתקופה של שלוש שנים וניתן לשוב ולמנותו לתקופות כהונה ,)11( ) או10( ,)9( ,)8( ,)1()(ב6 נוספות, ואולם חבר המועצה שהתמנה לפי הוראות סעיף יכול שימונה מחדש לתקופה אחת נוספת של שלוש שנים, וכן ניתן למנותו שוב לאחר .הפסקה של שלוש שנים רצופות לפחות פקיעת כהונה והשעיה.9 :חבר המועצה יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו באחת מאלה (א) ;הוא התפטר במסירת מכתב התפטרות לשר )1( ;הוא חדל להיות עובד המשרד הממשלתי או הגוף שהוא מייצג במועצה )2( , הפוסלות אדם מהיות חבר7 התקיימה בו אחת הנסיבות לפי סעיף )3( .המועצה הוגש כתב אישום נגד חבר המועצה בשל עבירה שמפאת מהותה, חומרתה או (ב) נסיבותיה הוא אינו ראוי לכהן כחבר המועצה, רשאי השר להשעותו מכהונתו עד לסיום .ההליך בעניינו העברה מכהונה.10 השר רשאי להעביר את חבר המועצה מכהונתו לפני תום תקופת כהונתו בשל אחת :מאלה ;נבצר ממנו דרך קבע למלא את תפקידו )1( נעדר משלוש ישיבות רצופות או מארבע ישיבות בתוך שנה אחת של המועצה )2( .ולא היתה סיבה סבירה להעדרו .191 'ס"ח התשי"ח, עמ 2 ;נציג מקרב ארגונים העוסקים בקידום הביטחון הסוציאלי )9( ) איש סגל בעל מומחיות בתחום מדיניות הרווחה, לפי המלצת המועצה10( ;2‏1958-להשכלה גבוהה כמשמעותה בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח .) כלכלן בעל ניסיון בתחום הביטחון התזונתי11( .השר ימנה מבין חברי המועצה ממלא מקום ליושב ראש המועצה (ג) .בהרכב המועצה יינתן ביטוי הולם לייצוגם של בני שני המינים (ד) הודעה על מינוי המועצה, על הרכבה ועל כל שינוי בהרכבה תפורסם (ה) .ברשומות .7 :לא ימונה ולא יכהן אדם כחבר המועצה אם מתקיים בו אחד מאלה סייגים למינוי ולכהונה הוא הורשע בפסק דין סופי בשל עבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה )1( ;הוא אינו ראוי לשמש חבר המועצה הוא עלול להימצא באופן תדיר, במישרין או בעקיפין, במצב של ניגוד עניינים בין )2( תפקידו כחבר המועצה לבין עניין אישי שלו או בין תפקידו כאמור לבין תפקיד אחר - שלו; בסעיף זה לרבות עניין אישי של קרובו או עניין של גוף שחבר המועצה או קרובו- ""עניין אישי מנהלים או עובדים אחראים בו, או עניין של גוף שיש להם חלק בהון המניות ;שלו, בזכות לקבל רווחים, בזכות למנות מנהל או בזכות ההצבעה , בן זוג, הורה, ילד, אח או אדם אחר הסמוך על שולחנו של חבר המועצה- ""קרוב וכן צאצא או בן זוג של כל אחד מהם, וכן שותף, מעביד או עובד של חבר .המועצה .8 חבר המועצה יתמנה לתקופה של שלוש שנים וניתן לשוב ולמנותו לתקופות כהונה ,)11( ) או10( ,)9( ,)8( ,)1()(ב6 נוספות, ואולם חבר המועצה שהתמנה לפי הוראות סעיף יכול שימונה מחדש לתקופה אחת נוספת של שלוש שנים, וכן ניתן למנותו שוב לאחר .הפסקה של שלוש שנים רצופות לפחות תקופת כהונה .9 :חבר המועצה יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו באחת מאלה (א) פקיעת כהונה והשעיה ;הוא התפטר במסירת מכתב התפטרות לשר )1( ;הוא חדל להיות עובד המשרד הממשלתי או הגוף שהוא מייצג במועצה )2( , הפוסלות אדם מהיות חבר7 התקיימה בו אחת הנסיבות לפי סעיף )3( .המועצה הוגש כתב אישום נגד חבר המועצה בשל עבירה שמפאת מהותה, חומרתה או (ב) נסיבותיה הוא אינו ראוי לכהן כחבר המועצה, רשאי השר להשעותו מכהונתו עד לסיום .ההליך בעניינו .10 השר רשאי להעביר את חבר המועצה מכהונתו לפני תום תקופת כהונתו בשל אחת :מאלה העברה מכהונה ;נבצר ממנו דרך קבע למלא את תפקידו )1( נעדר משלוש ישיבות רצופות או מארבע ישיבות בתוך שנה אחת של המועצה )2( .ולא היתה סיבה סבירה להעדרו 7.8.2011 ,, ז' באב התשע"א2308 ספר החוקים 998 ניגוד עניינים.11 חבר המועצה יימנע מהשתתפות בדיון ומהצבעה בישיבות המועצה אם הנושא (א) הנדון עלול לגרום לו להימצא, במישרין או בעקיפין, במצב של ניגוד עניינים בין תפקידו או לבין תפקיד אחר שלו; חבר7 כחבר המועצה לבין עניין אישי שלו כהגדרתו בסעיף המועצה לא יטפל במסגרת תפקידו במועצה בנושא העלול לגרום לו להימצא במצב .כאמור גם מחוץ לישיבות המועצה התברר לחבר המועצה כי נושא הנדון בישיבה או המטופל על ידיו עלול לגרום (ב) לו להימצא במצב של ניגוד עניינים כאמור בסעיף קטן (א), יודיע על כך ליושב ראש המועצה, ימסור לו את כל המידע הנוגע לעניין, ויימנע מהשתתפות או מטיפול כאמור ימסור את ההודעה- בסעיף קטן (א); היה חבר המועצה האמור יושב ראש המועצה .ואת המידע כאמור לשר סדרי עבודת המועצה.12 יושב ראש המועצה ינהל את ישיבותיה; הוא יזמן את ישיבות המועצה ויקבע (א) .את מועדן, מקומן וסדר יומן .המועצה תקיים דיונים פעם בחודשיים לפחות (ב) המועצה תקבע לעצמה את דרכי עבודתה ונהליה, ככל שאלה לא נקבעו בהוראות (ג) .לפי חוק זה המניין החוקי בישיבות המועצה הוא רוב חבריה, ובהם יושב ראש המועצה או (ד) .ממלא מקומו .החלטות המועצה יתקבלו ברוב קולות המשתתפים בהצבעה (ה) הקמת ועדות.13 ,המועצה רשאית למנות ועדות מבין חבריה לתקופה שתקבע, לקבוע יושב ראש לוועדה להעביר לוועדה מתפקידיה ולאצול לה מסמכויותיה, וכן רשאית היא להיעזר במומחים .שלא מבין חבריה תוקף פעולות.14 קיום המועצה, סמכויותיה ותוקף החלטותיה ופעולותיה לא ייפגעו מחמת שנתפנה מקומו של חבר בה, או מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו, ובלבד שרוב חברי .המועצה מכהנים כדין החזר הוצאות.15 חבר המועצה לא יהיה זכאי לקבל גמול בעבור השתתפות בישיבות המועצה או (א) ועדותיה, אך יהיה זכאי להחזר הוצאות שהוציא לצורך השתתפות בישיבות המועצה .)או ועדותיה לפי הוראות סעיף קטן (ב השר ושר האוצר יקבעו כללים ותנאים שלפיהם ישולם החזר הוצאות לפי הוראות (ב) .סעיף קטן (א) לחבר המועצה ואת שיעורו שירותים למועצה.16 משרד הרווחה והשירותים החברתיים ייתן למועצה את השירותים הנדרשים לצורך .פעילותה ולמימוש תפקידיה לפי חוק זה איסוף מידע ושמירת סודיות.17 - בסעיף זה (א) ;3‏1998- חוק חופש המידע, התשנ"ח- ""חוק חופש המידע ; לחוק חופש המידע2 כהגדרתו בסעיף- ""מידע הממשלה ומשרדי הממשלה, לרבות יחידותיהם ויחידות הסמך- ""רשות ציבורית .שלהם, רשות מקומית ותאגיד שהוקם בחוק .226 'ס"ח התשנ"ח, עמ 3 7.8.2011 ,, ז' באב התשע"א2308 ספר החוקים 999 לשם ביצוע תפקידיה לפי חוק זה, רשאית המועצה לדרוש מרשות ציבורית (ב) מידע בעניין הנוגע לביטחון תזונתי; הרשות הציבורית תמסור את המידע למועצה לפי - דרישתה, ואולם רשות ציבורית לא תעביר ) לחוק חופש המידע, והיא רשאית4( ) או2( ,)1()(א9 מידע כאמור בסעיף )1( (ב) לחוק האמור או במקרה המנוי בסעיף9 שלא להעביר מידע כאמור בסעיף ;) לחוק האמור1(8 - לחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א7 נתונים המהווים מידע כהגדרתו בסעיף )2( ., או ידיעה על ענייניו הפרטיים של אדם אף שאינה בגדר מידע כאמור4‏1981 לחוק חופש11 על העברת מידע מרשות ציבורית למועצה לפי סעיף זה, יחול סעיף (ג) .המידע, בשינויים המחויבים שר המשפטים, בהתייעצות עם השר, יקבע הוראות בדבר אופן דרישת המידע וכן (ד) .בדבר אופן העברתו ולוח הזמנים להעברתו למועצה דיווח שנתי.18 המועצה תגיש לשר ולוועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת דין וחשבון (א) על ביצוע תפקידיה, שייכללו בו גם המלצותיה; דין וחשבון לפי סעיף קטן זה יוגש אחת .לשנה ;)המועצה תקיים דיון בדין וחשבון השנתי לאחר הגשתו כאמור בסעיף קטן (א (ב) הממשלה תקיים דיון בדין וחשבון השנתי במסגרת דיוניה בתקציב השנתי ותתייעץ .עם המועצה לגבי התקציבים הקשורים לתחומי פעולתה שמירת דינים.19 .חוק זה בא להוסיף על הוראות כל דין ולא לגרוע מהן ביצוע ותקנות.20 השר ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי, באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות .של הכנסת, להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו תיקון חוק בתי משפט לעניינים 61 ' מס- מינהליים .21, בתוספת הראשונה, אחרי5‏2000-בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס : יבוא42 פרט ,6‏2011-. החלטה של רשות לפי חוק המועצה הארצית לביטחון תזונתי, התשע"א43" לחוק האמור ובין השאר החלטות הממשלה לפי אותו3 למעט החלטות לפי סעיף ".סעיף תחילה.22 .תחילתו של חוק זה שישה חודשים מיום פרסומו בנימין נתניהו ראש הממשלה משה כחלון שר הרווחה והשירותים החברתיים שמעון פרס נשיא המדינה ראובן ריבלין יושב ראש הכנסת .128 'ס"ח התשמ"א, עמ 4 .948 '; התשע"א, עמ190 'ס"ח התש"ס, עמ 5 .948 'ס"ח התשע"א, עמ 6 לשם ביצוע תפקידיה לפי חוק זה, רשאית המועצה לדרוש מרשות ציבורית (ב) מידע בעניין הנוגע לביטחון תזונתי; הרשות הציבורית תמסור את המידע למועצה לפי - דרישתה, ואולם רשות ציבורית לא תעביר ) לחוק חופש המידע, והיא רשאית4( ) או2( ,)1()(א9 מידע כאמור בסעיף )1( (ב) לחוק האמור או במקרה המנוי בסעיף9 שלא להעביר מידע כאמור בסעיף ;) לחוק האמור1(8 - לחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א7 נתונים המהווים מידע כהגדרתו בסעיף )2( ., או ידיעה על ענייניו הפרטיים של אדם אף שאינה בגדר מידע כאמור4‏1981 לחוק חופש11 על העברת מידע מרשות ציבורית למועצה לפי סעיף זה, יחול סעיף (ג) .המידע, בשינויים המחויבים שר המשפטים, בהתייעצות עם השר, יקבע הוראות בדבר אופן דרישת המידע וכן (ד) .בדבר אופן העברתו ולוח הזמנים להעברתו למועצה .18 המועצה תגיש לשר ולוועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת דין וחשבון (א) על ביצוע תפקידיה, שייכללו בו גם המלצותיה; דין וחשבון לפי סעיף קטן זה יוגש אחת .לשנה דיווח שנתי ;)המועצה תקיים דיון בדין וחשבון השנתי לאחר הגשתו כאמור בסעיף קטן (א (ב) הממשלה תקיים דיון בדין וחשבון השנתי במסגרת דיוניה בתקציב השנתי ותתייעץ .עם המועצה לגבי התקציבים הקשורים לתחומי פעולתה .19 .חוק זה בא להוסיף על הוראות כל דין ולא לגרוע מהן שמירת דינים .20 השר ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי, באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות .של הכנסת, להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו ביצוע ותקנות .21, בתוספת הראשונה, אחרי5‏2000-בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס : יבוא42 פרט תיקון חוק בתי משפט לעניינים 61 ' מס- מינהליים ,6‏2011-. החלטה של רשות לפי חוק המועצה הארצית לביטחון תזונתי, התשע"א43" לחוק האמור ובין השאר החלטות הממשלה לפי אותו3 למעט החלטות לפי סעיף ".סעיף .22 .תחילתו של חוק זה שישה חודשים מיום פרסומו תחילה בנימין נתניהו ראש הממשלה משה כחלון שר הרווחה והשירותים החברתיים שמעון פרס נשיא המדינה ראובן ריבלין יושב ראש הכנסת 7.8.2011 ,, ז' באב התשע"א2308 ספר החוקים