חוק - פרסום ברשומות

984 *‏2011—), התשע"א12חוק ההגבלים העסקיים (תיקון מס' 26 תיקון סעיף.1 , סעיף26 (להלן — החוק העיקרי), בסעיף1‏1988—בחוק ההגבלים העסקיים, התשמ"ח .קטן (ד) — בטל 30 תיקון סעיף.2 — לחוק העיקרי30 בסעיף :) יבוא5( בסעיף קטן (ג), במקום פסקה )1( ") חסם כניסה לענף או חסם למעבר בענף; לעניין זה, "חסם למעבר בענף5(" — חסם המגביל את יכולתו של לקוח לעבור בין ספקים בענף — לעניין מונופולין באספקת נכסים או שירותים, או חסם המגביל את יכולתו של ספק לעבור בין ;";לקוחות בענף — לעניין מונופולין ברכישת נכסים או שירותים בסעיף קטן (ז), אחרי "ממועד הפרסום האמור בסעיף קטן (ה)" יבוא "או במועד )2( מאוחר יותר שקבע הממונה", ובמקום "יותלה תוקפן עד מועד ההחלטה או עד מועד אחר שקבע בית הדין" יבוא "רשאי בית הדין להתלות את תוקפן עד מועד ההחלטה ."בהתנגדות או עד מועד אחר שקבע 1'הוספת פרק ד.3 : לחוק העיקרי יבוא31 אחרי סעיף : קבוצת ריכוז1'"פרק ד הגדרות לעניין 1'פרק ד.א31 — בפרק זה ;)(ו26 "אדם" — כהגדרתו בסעיף "חסם למעבר בענף" — חסם המגביל את יכולתו של לקוח לעבור בין ספקים בענף — לעניין קבוצת ריכוז באספקת נכסים או שירותים, או חסם המגביל את יכולתו של ספק לעבור בין לקוחות בענף — לעניין קבוצת ריכוז .ברכישת נכסים או שירותים קבוצת ריכוז.ב31 ) כי קבוצה6()(א43 הממונה רשאי לקבוע לפי סעיף (א) מצומצמת של בני אדם המנהלים עסקים שבידיהם נתון ריכוז של יותר ממחצית מכלל אספקת נכסים או מכלל מתן — שירותים, או מכלל רכישתם, היא קבוצת ריכוז (בפרק זה קבוצת ריכוז), וכל אחד מבני האדם כאמור הוא חבר בקבוצת :ריכוז, אם ראה כי מתקיימים כל אלה בין חברי הקבוצה או בענף שבו הם פועלים )1( קיימת תחרות מועטה בעסקים או שמתקיימים תנאים ;לתחרות מועטה בעסקים ג עשויה למנוע31 נקיטת צעדים כאמור בסעיף )2( פגיעה או חשש לפגיעה משמעותית בציבור או בתחרות ,בעסקים בין חברי הקבוצה או בענף שבו הם פועלים או עשויה להגביר את התחרות בענף באופן משמעותי או ליצור תנאים להגברה משמעותית של התחרות .בענף ); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק2011 ביולי18( התקבל בכנסת ביום ט"ז בתמוז התשע"א * .264 '), עמ2010 בנובמבר1( , מיום כ"ד בחשוון התשע"א543 — הממשלה .191 '; התשע"א, עמ128 'ס"ח התשמ"ח, עמ 1 25.7.2011 ,, כ"ג בתמוז התשע"א2306 ספר החוקים 985 ), יראו, בין השאר, חסם כניסה1()לעניין סעיף קטן (א (ב) ,לענף יחד עם שניים או יותר מהתנאים המפורטים להלן כתנאים לתחרות מועטה בעסקים בין חברי קבוצת ריכוז או :בענף שבו הם פועלים ;חסם למעבר בענף )1( אדם מחזיק בזכות כלשהי באדם אחר הפועל )2( ,באותו ענף ואחד מהם לפחות הוא חבר הקבוצה או ששני בני אדם הפועלים באותו ענף שאחד מהם לפחות הוא חבר הקבוצה מחזיקים בזכות כלשהי באדם שלישי, או שאדם מחזיק בזכות כלשהי בשני בני אדם או יותר הפועלים באותו ענף אשר אחד מהם ;לפחות הוא חבר הקבוצה לחברי הקבוצה נתחי שוק דומים באספקה או )3( ;ברכישה של נכסים או של שירותים בענף הנכסים או השירותים שמספקים או שרוכשים )4( ;חברי הקבוצה בענף דומים זה לזה במידה רבה חברי הקבוצה מספקים נכסים או שירותים בענף )5( למספר רב של לקוחות או של ספקים או רוכשים נכסים או ;שירותים כאמור ממספר רב של לקוחות או של ספקים לכל אחד מחברי הקבוצה, או למרביתם, יש )6( אפשרות לדעת את עיקרם של תנאי ההתקשרות, בין ,לקוחות או ספקים לבין מרבית מחברי הקבוצה האחרים .לאספקה או לרכישה של נכסים או שירותים בענף הסדרת פעולות של קבוצת ריכוז.ג31 הממונה רשאי להורות לחברי קבוצת ריכוז, כולם או (א) חלקם, בדבר צעדים שעליהם לנקוט כדי למנוע פגיעה או חשש לפגיעה משמעותית בציבור או בתחרות בעסקים בין חברי הקבוצה או בענף שבו הם פועלים, או כדי להגביר באופן משמעותי את התחרות בין חברי הקבוצה או בענף או ליצור תנאים להגברה משמעותית של התחרות בענף, ובכלל — זה רשאי הממונה להורות על הסרתם או על צמצומם של חסמי )1( כניסה לענף או של חסמים למעבר בענף, שהם תוצאה ;של מעשה או מחדל של מי מחברי הקבוצה להורות על הפסקת פעילות מסוימת של חבר )2( הקבוצה אם סבר שהפעילות האמורה מקלה על מי מחברי הקבוצה להתאים את התנהגותו להתנהגות ;של חבר קבוצה אחר לאסור על העברה או על פרסום של מידע בין )3( ,חברי הקבוצה או בין חברי הקבוצה לבין אדם אחר אם יש בהעברה או בפרסום כאמור כדי להקל על מי מחברי הקבוצה להתאים את התנהגותו להתנהגות של .חבר קבוצה אחר ), יראו, בין השאר, חסם כניסה1()לעניין סעיף קטן (א (ב) ,לענף יחד עם שניים או יותר מהתנאים המפורטים להלן כתנאים לתחרות מועטה בעסקים בין חברי קבוצת ריכוז או :בענף שבו הם פועלים ;חסם למעבר בענף )1( אדם מחזיק בזכות כלשהי באדם אחר הפועל )2( ,באותו ענף ואחד מהם לפחות הוא חבר הקבוצה או ששני בני אדם הפועלים באותו ענף שאחד מהם לפחות הוא חבר הקבוצה מחזיקים בזכות כלשהי באדם שלישי, או שאדם מחזיק בזכות כלשהי בשני בני אדם או יותר הפועלים באותו ענף אשר אחד מהם ;לפחות הוא חבר הקבוצה לחברי הקבוצה נתחי שוק דומים באספקה או )3( ;ברכישה של נכסים או של שירותים בענף הנכסים או השירותים שמספקים או שרוכשים )4( ;חברי הקבוצה בענף דומים זה לזה במידה רבה חברי הקבוצה מספקים נכסים או שירותים בענף )5( למספר רב של לקוחות או של ספקים או רוכשים נכסים או ;שירותים כאמור ממספר רב של לקוחות או של ספקים לכל אחד מחברי הקבוצה, או למרביתם, יש )6( אפשרות לדעת את עיקרם של תנאי ההתקשרות, בין ,לקוחות או ספקים לבין מרבית מחברי הקבוצה האחרים .לאספקה או לרכישה של נכסים או שירותים בענף הסדרת פעולות של קבוצת ריכוז.ג31 הממונה רשאי להורות לחברי קבוצת ריכוז, כולם או (א) חלקם, בדבר צעדים שעליהם לנקוט כדי למנוע פגיעה או חשש לפגיעה משמעותית בציבור או בתחרות בעסקים בין חברי הקבוצה או בענף שבו הם פועלים, או כדי להגביר באופן משמעותי את התחרות בין חברי הקבוצה או בענף או ליצור תנאים להגברה משמעותית של התחרות בענף, ובכלל — זה רשאי הממונה להורות על הסרתם או על צמצומם של חסמי )1( כניסה לענף או של חסמים למעבר בענף, שהם תוצאה ;של מעשה או מחדל של מי מחברי הקבוצה להורות על הפסקת פעילות מסוימת של חבר )2( הקבוצה אם סבר שהפעילות האמורה מקלה על מי מחברי הקבוצה להתאים את התנהגותו להתנהגות ;של חבר קבוצה אחר לאסור על העברה או על פרסום של מידע בין )3( ,חברי הקבוצה או בין חברי הקבוצה לבין אדם אחר אם יש בהעברה או בפרסום כאמור כדי להקל על מי מחברי הקבוצה להתאים את התנהגותו להתנהגות של .חבר קבוצה אחר 25.7.2011 ,, כ"ג בתמוז התשע"א2306 ספר החוקים 986 ראה בית הדין, בעקבות פנייה של הממונה, כי אדם (ב) מחזיק בזכות כלשהי באדם אחר הפועל באותו ענף ואחד מהם לפחות הוא חבר קבוצת ריכוז, או כי שני בני אדם הפועלים באותו ענף שאחד מהם לפחות הוא חבר קבוצת ריכוז, מחזיקים בזכות כלשהי באדם שלישי, או כי אדם מחזיק בזכות כלשהי בשני בני אדם או יותר הפועלים באותו ענף אשר אחד מהם לפחות הוא חבר קבוצת ריכוז, רשאי הוא להורות על מכירת ההחזקות כאמור, כולן או חלקן, וכן לקבוע מועד למכירתן, אם מצא כי יש בכך כדי למנוע פגיעה או חשש לפגיעה משמעותית בציבור או בתחרות בעסקים בין חברי הקבוצה או בענף שבו הם פועלים, או כדי להגביר משמעותית את התחרות בין חברי הקבוצה או בענף או ליצור .תנאים להגברה משמעותית של התחרות כאמור לעניין קבוצת ריכוז הפועלת בענף שהסדרתו היא (ג) בתחום אחריותו של משרד ממשרדי הממשלה או שלגוף אחר נתונות על פי דין סמכויות לעניין הסדרתו, יחולו הוראות :אלה הממונה יתייעץ עם המשרד או עם הגוף כאמור )1( בנוגע למתן הוראות לפי סעיף קטן (א) שנועדו למנוע פגיעה או חשש לפגיעה משמעותית בציבור או בתחרות בעסקים בין חברי הקבוצה או בענף וכן בנוגע לפנייה ;)לבית הדין לפי סעיף קטן (ב הממונה יקבל את הסכמת המשרד או הגוף כאמור )2( למתן הוראות לפי סעיף קטן (א) שנועדו להגביר באופן משמעותי את התחרות בין חברי הקבוצה או בענף או ליצור תנאים להגברה משמעותית של התחרות .כאמור ,(ג) עד (ח) יחולו, בשינויים המחויבים30 הוראות סעיף (ד) .)לעניין הוראות הממונה לפי סעיף קטן (א הוראות מיוחדות לעניין קבוצת ריכוז בתחום הבנקאות ובתחום הביטוח .ד31 הממונה יתייעץ עם נגיד בנק ישראל והמפקח על (א) הבנקים בנוגע לכוונתו לקבוע כי קבוצה מצומצמת של בני אדם היא קבוצת ריכוז, וכן יודיע להם על כוונתו לתת הוראה ג(א) שנועדה למנוע פגיעה או חשש לפגיעה31 לפי סעיף משמעותית בציבור או בתחרות בעסקים בין חברי הקבוצה או בענף שבו הם פועלים, אם הקביעה או ההוראה כאמור נוגעות לאדם הפועל בענף שבתחום אחריותו של בנק ישראל לפי הוראות חוק בנק ישראל; ראה נגיד בנק ישראל או המפקח על הבנקים, לאחר קבלת הודעה לפי סעיף זה, כי מתן הוראה כאמור יסכן את יציבותו של תאגיד בנקאי או את יציבותה של המערכת הבנקאית, יודיע על כך לממונה והוא יימנע .ממתן ההוראה 25.7.2011 ,, כ"ג בתמוז התשע"א2306 ספר החוקים 987 הממונה יתייעץ עם הממונה על שוק ההון בנוגע (ב) לכוונתו לקבוע כי קבוצה מצומצמת של בני אדם היא קבוצת )ג(א31 ריכוז, וכן יודיע לו על כוונתו לתת הוראה לפי סעיף שנועדה למנוע פגיעה או חשש לפגיעה משמעותית בציבור או בתחרות בעסקים בין חברי הקבוצה או בענף שבו הם פועלים, אם הקביעה או ההוראה כאמור נוגעות לאדם הפועל בענף שבתחום אחריותו של הממונה על שוק ההון; ראה ,הממונה על שוק ההון, לאחר קבלת הודעה לפי סעיף זה כי מתן הוראה כאמור יסכן את יציבותו של מבטח או את יציבותה של מערכת הביטוח והחיסכון הפנסיוני, יודיע על .כך לממונה והוא יימנע ממתן ההוראה )(ג נמנע הממונה ממתן הוראה בעקבות הודעת נגיד )1( בנק ישראל, המפקח על הבנקים או הממונה על שוק ההון, לפי הוראות סעיף זה, יפרסם באתר האינטרנט של הרשות את דבר קבלת ההודעה, בלא נימוקיה, בסמוך למועד קבלתה, ואת נימוקיה — שישה חודשים מיום .קבלתה ), הוסכם בין הממונה לבין1( על אף הוראות פסקה )2( נגיד בנק ישראל, המפקח על הבנקים או הממונה על שוק ההון, לפי העניין, כי פרסום כאמור באותה פסקה עלול לפגוע ביציבות הגופים או המערכות המפורטים ,בסעיפים קטנים (א) ו–(ב), ידחה הממונה את הפרסומים .כולם או חלקם, למועד שיוסכם ביניהם — בסעיף זה (ד) ;2‏2010—"חוק בנק ישראל" — חוק בנק ישראל, התש"ע "מבטח" — כהגדרתו בחוק הפיקוח על שירותים ;3‏1981—פיננסיים (ביטוח), התשמ"א ,"הממונה על שוק ההון" — הממונה על שוק ההון ;ביטוח וחיסכון במשרד האוצר "המפקח על הבנקים" — המפקח על הבנקים שמונה לפי ;4‏1941 , לפקודת הבנקאות5 סעיף ,)"תאגיד בנקאי" — כהגדרתו בחוק הבנקאות (רישוי ".5‏1981—התשמ"א 42 תיקון סעיף.4 — לחוק העיקרי42 בסעיף בסעיף קטן (א), במקום "ומרשם של מונופולין" יבוא "מרשם של מונופולין ומרשם )1( ;"של קבוצות ריכוז :) יבוא3( בסעיף קטן (ג), אחרי פסקה )2( ".ג31 ) הוראות לחברי קבוצת ריכוז לפי סעיף4(" .452 'ס"ח התש"ע, עמ 2 .208 'ס"ח התשמ"א, עמ 3 .85 ), (א69 ), עמ' (ע1 ', תוס1941 ע"ר 4 .232 'ס"ח התשמ"א, עמ 5 הממונה יתייעץ עם הממונה על שוק ההון בנוגע (ב) לכוונתו לקבוע כי קבוצה מצומצמת של בני אדם היא קבוצת )ג(א31 ריכוז, וכן יודיע לו על כוונתו לתת הוראה לפי סעיף שנועדה למנוע פגיעה או חשש לפגיעה משמעותית בציבור או בתחרות בעסקים בין חברי הקבוצה או בענף שבו הם פועלים, אם הקביעה או ההוראה כאמור נוגעות לאדם הפועל בענף שבתחום אחריותו של הממונה על שוק ההון; ראה ,הממונה על שוק ההון, לאחר קבלת הודעה לפי סעיף זה כי מתן הוראה כאמור יסכן את יציבותו של מבטח או את יציבותה של מערכת הביטוח והחיסכון הפנסיוני, יודיע על .כך לממונה והוא יימנע ממתן ההוראה )(ג נמנע הממונה ממתן הוראה בעקבות הודעת נגיד )1( בנק ישראל, המפקח על הבנקים או הממונה על שוק ההון, לפי הוראות סעיף זה, יפרסם באתר האינטרנט של הרשות את דבר קבלת ההודעה, בלא נימוקיה, בסמוך למועד קבלתה, ואת נימוקיה — שישה חודשים מיום .קבלתה ), הוסכם בין הממונה לבין1( על אף הוראות פסקה )2( נגיד בנק ישראל, המפקח על הבנקים או הממונה על שוק ההון, לפי העניין, כי פרסום כאמור באותה פסקה עלול לפגוע ביציבות הגופים או המערכות המפורטים ,בסעיפים קטנים (א) ו–(ב), ידחה הממונה את הפרסומים .כולם או חלקם, למועד שיוסכם ביניהם — בסעיף זה (ד) ;2‏2010—"חוק בנק ישראל" — חוק בנק ישראל, התש"ע "מבטח" — כהגדרתו בחוק הפיקוח על שירותים ;3‏1981—פיננסיים (ביטוח), התשמ"א ,"הממונה על שוק ההון" — הממונה על שוק ההון ;ביטוח וחיסכון במשרד האוצר "המפקח על הבנקים" — המפקח על הבנקים שמונה לפי ;4‏1941 , לפקודת הבנקאות5 סעיף ,)"תאגיד בנקאי" — כהגדרתו בחוק הבנקאות (רישוי ".5‏1981—התשמ"א .4 — לחוק העיקרי42 בסעיף42 תיקון סעיף בסעיף קטן (א), במקום "ומרשם של מונופולין" יבוא "מרשם של מונופולין ומרשם )1( ;"של קבוצות ריכוז :) יבוא3( בסעיף קטן (ג), אחרי פסקה )2( ".ג31 ) הוראות לחברי קבוצת ריכוז לפי סעיף4(" 25.7.2011 ,, כ"ג בתמוז התשע"א2306 ספר החוקים 988 43 תיקון סעיף.5 — לחוק העיקרי43 בסעיף — )בסעיף קטן (א )1( ;) — תימחק4( פסקה (א) :) יבוא5( אחרי פסקה (ב) ) קבוצה מצומצמת של בני אדם היא קבוצת ריכוז כאמור בפרק6(" ;".1'ד בסעיף קטן (ב), במקום "ולבעלי המונופולין" יבוא "לבעלי המונופולין ולחברי )2( ."קבוצת הריכוז 44 תיקון סעיף.6 — לחוק העיקרי44 בסעיף ;")ג(ב31 או31 ,25" " יבוא31 או30 ,25" ברישה, במקום )1( ;) — תימחק2( פסקה )2( ;"30 )" יבוא "בסעיף2( ), במקום "בפסקה3( בפסקה )3( :) יבוא3( אחרי פסקה )4( ) אדם מחזיק בזכות כלשהי באדם אחר הפועל באותו ענף ואחד מהם לפחות4(" הוא חבר בקבוצת ריכוז, או כי שני בני אדם הפועלים באותו ענף אשר לפחות אחד מהם הוא חבר קבוצת ריכוז מחזיקים בזכות כלשהי באדם שלישי, או כי אדם מחזיק בזכות כלשהי בשני בני אדם או יותר הפועלים באותו ענף אשר לפחות אחד מהם הוא חבר קבוצת ריכוז, ויש במתן הוראה על מכירת ההחזקות ג(ב), כדי למנוע פגיעה או חשש לפגיעה31 כאמור, כולן או חלקן, כאמור בסעיף משמעותית בציבור או בתחרות בעסקים בין חברי הקבוצה או בענף, או כדי להגביר את התחרות בין חברי הקבוצה או בענף או ליצור תנאים להגברת ".התחרות 47 תיקון סעיף.7 ."ג31 או30 " יבוא "לפי סעיפים30 ), במקום "לפי סעיף5()(א47 בסעיף 50 תיקון סעיף.8 : לחוק העיקרי, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא50 בסעיף 63 "(ב) הוראה של הממונה או תנאי שהטיל לפי חוק זה יראו אותם, לעניין סעיף "., כחיקוק6‏]לפקודת הנזיקין [נוסח חדש תחולה — הוראת שעה.9 לחוק זה, לעניין הימנעות הממונה על3 ד לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף31 הוראות סעיף ההגבלים העסקיים ממתן הוראה עקב הודעת נגיד בנק ישראל, המפקח על הבנקים או הממונה על שוק ההון, לפי העניין, כי מתן ההוראה עלול לפגוע ביציבות הגופים או המערכות המפורטים בסעיפים קטנים (א) או (ב) לאותו סעיף, יחולו עד יום כ"ט בטבת ); שר האוצר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי להאריך2014 בינואר1( התשע"ד .את התקופה האמורה בתקופות נוספות של שנתיים כל אחת בנימין נתניהו ראש הממשלה שלום שמחון שר התעשייה המסחר והתעסוקה שמעון פרס נשיא המדינה ראובן ריבלין יושב ראש הכנסת .266 ', עמ10 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 6 25.7.2011 ,, כ"ג בתמוז התשע"א2306 ספר החוקים