חוק - פרסום ברשומות

1057 תיקון חוק מגן 6 ' מס- דוד אדום.9 (א), אחרי "בזמן מלחמה" יבוא "וכן3 , בסעיף13‏1950-בחוק מגן דוד אדום, התש"י ארגון עזר להגא בשעת התקפה ובעת מצב מיוחד בעורף, כהגדרתם בחוק ההתגוננות .",1951-האזרחית, התשי"א תיקון חוק הגנה על עובדים בשעת 2 ' מס- חירום .10 )5( , במקום פסקה11 , בסעיף14‏2006-בחוק הגנה על עובדים בשעת חירום, התשס"ו :יבוא .";) חבר ארגון עזר כהגדרתו בחוק ההתגוננות האזרחית5(" סייג לתחולה.11 לחוק זה, לא יחולו על תכנית כאמור8 א(ב) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף11 הוראות סעיף .בחוק העיקרי שאושרה לפני תחילתו של חוק זה בנימין נתניהו ראש הממשלה אהוד ברק שר הביטחון שמעון פרס נשיא המדינה ראובן ריבלין יושב ראש הכנסת .974 '; התשס"ה, עמ175 'ס"ח התש"י, עמ 13 .366 '; התשס"ז, עמ396 'ס"ח התשס"ו, עמ 14 חוק לייעול האכיפה והפיקוח העירוניים ברשויות המקומיות *‏2011-(הוראת שעה), התשע"א פרק א': מטרה מטרה .1 מטרתו של חוק זה לייעל את יכולת הפיקוח והאכיפה של הרשויות המקומיות (א) בעבירות שבתחום אחריותן וכן לאפשר להן לסייע למשטרת ישראל בפעולות למניעת אלימות, והכל בלי לגרוע מתפקידיהן של משטרת ישראל ושל הרשות המקומית על פי .דין לשם השגת מטרת חוק זה יוסמכו פקחים עירוניים בסמכויות לצורך פיקוח על (ב) ביצוע חוקי עזר, וברשויות מקומיות מסוימות יפעל, לתקופת ניסיון, מערך אכיפה עירוני .שיסייע למשטרת ישראל בפעולות למניעת אלימות פרק ב': פרשנות הגדרות.2 - בחוק זה ;1‏1949- חוק כלי הירייה, התש"ט- ""חוק כלי הירייה : כל אחד מאלה- ""נשק כלי שסוגל לירות כדור, קלע, פגז, פצצה או כיוצא באלה, שבכוחם להמית )1( ;אדם, וכולל חלק, אבזר ותחמושת של כלי כזה כלי שסוגל לפלוט חומר הנועד להזיק לאדם, לרבות חלק, אבזר ותחמושת )2( לכלי כאמור ולרבות מכל המכיל או שסוגל להכיל חומר כאמור ולמעט מכל גז ;מדמיע כהגדרתו בחוק כלי הירייה ); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק2011 באוגוסט3( התקבל בכנסת ביום ג' באב התשע"א * .179 '), עמ2010 באוקטובר18( , מיום י' בחשוון התשע"א541 - הממשלה .143 'ס"ח התש"ט, עמ 1 .9 (א), אחרי "בזמן מלחמה" יבוא "וכן3 , בסעיף13‏1950-בחוק מגן דוד אדום, התש"י ארגון עזר להגא בשעת התקפה ובעת מצב מיוחד בעורף, כהגדרתם בחוק ההתגוננות .",1951-האזרחית, התשי"א תיקון חוק מגן 6 ' מס- דוד אדום .10 )5( , במקום פסקה11 , בסעיף14‏2006-בחוק הגנה על עובדים בשעת חירום, התשס"ו :יבוא תיקון חוק הגנה על עובדים בשעת 2 ' מס- חירום .";) חבר ארגון עזר כהגדרתו בחוק ההתגוננות האזרחית5(" .11 לחוק זה, לא יחולו על תכנית כאמור8 א(ב) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף11 הוראות סעיף .בחוק העיקרי שאושרה לפני תחילתו של חוק זה סייג לתחולה בנימין נתניהו ראש הממשלה אהוד ברק שר הביטחון שמעון פרס נשיא המדינה ראובן ריבלין יושב ראש הכנסת .974 '; התשס"ה, עמ175 'ס"ח התש"י, עמ 13 .366 '; התשס"ז, עמ396 'ס"ח התשס"ו, עמ 14 חוק לייעול האכיפה והפיקוח העירוניים ברשויות המקומיות *‏2011-(הוראת שעה), התשע"א פרק א': מטרה .1 מטרתו של חוק זה לייעל את יכולת הפיקוח והאכיפה של הרשויות המקומיות (א) בעבירות שבתחום אחריותן וכן לאפשר להן לסייע למשטרת ישראל בפעולות למניעת אלימות, והכל בלי לגרוע מתפקידיהן של משטרת ישראל ושל הרשות המקומית על פי .דין מטרה לשם השגת מטרת חוק זה יוסמכו פקחים עירוניים בסמכויות לצורך פיקוח על (ב) ביצוע חוקי עזר, וברשויות מקומיות מסוימות יפעל, לתקופת ניסיון, מערך אכיפה עירוני .שיסייע למשטרת ישראל בפעולות למניעת אלימות פרק ב': פרשנות .2 - בחוק זה הגדרות ;1‏1949- חוק כלי הירייה, התש"ט- ""חוק כלי הירייה : כל אחד מאלה- ""נשק כלי שסוגל לירות כדור, קלע, פגז, פצצה או כיוצא באלה, שבכוחם להמית )1( ;אדם, וכולל חלק, אבזר ותחמושת של כלי כזה כלי שסוגל לפלוט חומר הנועד להזיק לאדם, לרבות חלק, אבזר ותחמושת )2( לכלי כאמור ולרבות מכל המכיל או שסוגל להכיל חומר כאמור ולמעט מכל גז ;מדמיע כהגדרתו בחוק כלי הירייה 15.8.2011 ,, ט"ו באב התשע"א2313 ספר החוקים 1058 תחמושת, פצצה, רימון או כל חפץ נפיץ אחר שבכוחם להמית אדם או )3( ;להזיק לו, לרבות חלק של אחד מאלה ;2‏1977- לחוק העונשין, התשל"ז184 סכין או אולר כהגדרתם בסעיף )4( כל נשק, חפץ או חומר אחר שיש בו או בשימוש בו כדי לפגוע בביטחון )5( ;הציבור - פקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) [נוסח חדש], התשכ"ט- ""פקודת החיפוש ;3‏1969 ;4‏1971- פקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א- ""פקודת המשטרה ;10 עובד הרשות המקומית שהוסמך לפי הוראות סעיף- ""פקח מסייע ;3 עובד הרשות המקומית שהוסמך לפי הוראות סעיף- ""פקח עירוני ; כהגדרתו בפקודת המשטרה- ""קצין משטרה בכיר ; עירייה או מועצה מקומית- "רשות מקומית . השר לביטחון הפנים- ""השר פרק ג': הסמכת פקחים עירוניים הסמכת פקחים עירוניים.3 ,ראש רשות מקומית רשאי להסמיך, מבין עובדי הרשות המקומית, פקחים עירוניים (א) שיהיו נתונות להם הסמכויות לפי פרק זה, כולן או חלקן, לשם פיקוח על ביצוע חוקי :עזר, ובלבד שלא יוסמך פקח עירוני אלא אם כן התקיימו בו כל אלה הוא לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא )1( ;ראוי, לדעת היועץ המשפטי לרשות המקומית, לשמש כפקח עירוני הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות שיהיו נתונות לו לפי פרק )2( ;זה, כפי שהורה שר הפנים בהסכמת השר .הוא עומד בתנאי כשירות נוספים, ככל שהורה שר הפנים )3( .הודעה על הסמכת פקח עירוני לפי סעיף זה תפורסם ברשומות (ב) אין בהוראות פרק זה כדי לגרוע מסמכות ראש הרשות המקומית או מועצת (ג) .הרשות המקומית להסמיך פקחים או למנותם לפי כל דין סמכויות פקח עירוני.4 לשם פיקוח על ביצוע חוקי עזר בתחום הרשות המקומית שבה הוא עובד, רשאי (א) - 5 פקח עירוני, לאחר שהזדהה לפי סעיף לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג לפניו תעודת זהות או )1( ;תעודה רשמית אחרת המזהה אותו לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו כל ידיעה או מסמך שיש בהם כדי )2( , לרבות פלט- "להבטיח או להקל את ביצועו של חוק עזר; בפסקה זו, "מסמך ;5‏1995-כהגדרתו בחוק המחשבים, התשנ"ה להיכנס למקום, ובלבד שלא ייכנס למקום המשמש למגורים אלא על פי צו )3( .של בית משפט אין בסמכויות פקח עירוני לפי פרק זה כדי לגרוע מסמכויות פיקוח שניתנו לו לפי (ב) .כל דין .226 'ס"ח התשל"ז, עמ 2 .284 ', עמ12 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 3 .390 ', עמ17 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 4 .336 'ס"ח התשנ"ה, עמ 5 15.8.2011 ,, ט"ו באב התשע"א2313 ספר החוקים 1059 זיהוי פקח עירוני.5 פקח עירוני לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי פרק זה, אלא בתחום הרשות :המקומית שבה הוא עובד, בעת מילוי תפקידו ובהתקיים כל אלה ,הוא לובש מדי פקח, בצבע ובצורה שהורה לעניין זה ראש הרשות המקומית )1( ובלבד שלא יהיה בהם כדי להטעות כנחזים להיות מדי משטרה, והוא עונד באופן גלוי ;תג המזהה אותו ואת תפקידו יש בידו תעודה החתומה בידי ראש הרשות המקומית, המעידה על תפקידו ועל )2( .סמכויותיו שאותה יציג על פי דרישה סייג לסמכויות פקח עירוני.6 :פקח עירוני לא ישתמש בסמכויותיו לפי פרק זה כלפי אלה ;מוסד ממוסדות המדינה, למעט בית חולים ממשלתי )1( ,ספקים ומפעלים המפתחים או מייצרים ציוד ביטחוני בעבור כוחות הביטחון )2( שקבע לעניין זה, מטעמי ביטחון המדינה, ראש הממשלה או שר הביטחון, בהתייעצות כהגדרתם בחוק- "עם שר הפנים; לעניין זה, "כוחות הביטחון" ו"ציוד ביטחוני .6‏2006-התאגידים הביטחוניים (הגנה על אינטרסים ביטחוניים), התשס"ו פרק ד': מערך אכיפה עירוני מערך אכיפה עירוני.7 ברשות מקומית המנויה בתוספת הראשונה יפעל מערך אכיפה עירוני, שיורכב מיחידת .פיקוח עירוני ייעודית של פקחים מסייעים ומכוח שיטור עירוני ייעודי של שוטרים הנחיית משטרת ישראל.8 מערך האכיפה העירוני, בסיועו למשטרת ישראל בפעולות למניעת אלימות, יפעל בהנחיית משטרת ישראל; הפקחים המסייעים יונחו על ידי משטרת ישראל לעניין .הפעלת סמכויות לצורך מניעת אלימות לפי הוראות פרק זה שמירה על המשך אכיפה ופיקוח.9 משטרת ישראל לא תפחית את המאמץ המשטרתי הקיים בתחנות משטרה (א) שבמסגרתן פועל כוח שיטור עירוני ייעודי, ולא תפחית מהיקף כוחות השוטרים ומהיקף הפעילות רק בשל הקמת כוח השיטור העירוני הייעודי, אלא לשם פעילות משטרתית א90 במצבי חירום, לרבות פעילות חבלנית עוינת או אירוע אסון המוני כהגדרתו בסעיף .לפקודת המשטרה רשות מקומית לא תפחית את מאמץ הפיקוח העירוני הקיים ברשות שבמסגרתה (ב) פועלת יחידת פיקוח עירוני ייעודית, ולא תפחית מהיקף כוחות הפקחים העירוניים ומהיקף הפעילות בשל הקמת יחידת הפיקוח העירוני הייעודית, אלא באישור שר .הפנים הסמכת פקחים מסייעים.10 ,השר, לבקשת רשות מקומית המנויה בתוספת הראשונה ובהסכמת שר הפנים (א) רשאי להסמיך פקח עירוני כפקח מסייע שיהיו נתונות לו הסמכויות לפי פרק זה, לשם סיוע למשטרת ישראל בפעולות למניעת אלימות, ובלבד שלא יוסמך פקח מסייע אלא :אם כן התקיימו בו כל אלה ;הוא אזרח ישראלי או תושב קבע בישראל )1( ;הוא המציא אישור מאת רופא מורשה בדבר כשירותו הרפואית )2( 4 הוא בעל רישיון או תעודת הרשאה לנשיאת כלי ירייה כאמור בסעיף )3( ;לחוק כלי הירייה, ככל שיוחלט על ידי משטרת ישראל שעליו לשאת נשק אין מניעה, לדעת קצין משטרה בכיר שהסמיך המפקח הכללי של משטרת )4( ,ישראל לעניין זה, להסמיכו כאמור מטעמים של שלום הציבור או ביטחון הציבור ;לרבות בשל עברו הפלילי .174 'ס"ח התשס"ו, עמ 6 .5 פקח עירוני לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי פרק זה, אלא בתחום הרשות :המקומית שבה הוא עובד, בעת מילוי תפקידו ובהתקיים כל אלה זיהוי פקח עירוני ,הוא לובש מדי פקח, בצבע ובצורה שהורה לעניין זה ראש הרשות המקומית )1( ובלבד שלא יהיה בהם כדי להטעות כנחזים להיות מדי משטרה, והוא עונד באופן גלוי ;תג המזהה אותו ואת תפקידו יש בידו תעודה החתומה בידי ראש הרשות המקומית, המעידה על תפקידו ועל )2( .סמכויותיו שאותה יציג על פי דרישה .6 :פקח עירוני לא ישתמש בסמכויותיו לפי פרק זה כלפי אלה סייג לסמכויות פקח עירוני ;מוסד ממוסדות המדינה, למעט בית חולים ממשלתי )1( ,ספקים ומפעלים המפתחים או מייצרים ציוד ביטחוני בעבור כוחות הביטחון )2( שקבע לעניין זה, מטעמי ביטחון המדינה, ראש הממשלה או שר הביטחון, בהתייעצות כהגדרתם בחוק- "עם שר הפנים; לעניין זה, "כוחות הביטחון" ו"ציוד ביטחוני .6‏2006-התאגידים הביטחוניים (הגנה על אינטרסים ביטחוניים), התשס"ו פרק ד': מערך אכיפה עירוני .7 ברשות מקומית המנויה בתוספת הראשונה יפעל מערך אכיפה עירוני, שיורכב מיחידת .פיקוח עירוני ייעודית של פקחים מסייעים ומכוח שיטור עירוני ייעודי של שוטרים מערך אכיפה עירוני .8 מערך האכיפה העירוני, בסיועו למשטרת ישראל בפעולות למניעת אלימות, יפעל בהנחיית משטרת ישראל; הפקחים המסייעים יונחו על ידי משטרת ישראל לעניין .הפעלת סמכויות לצורך מניעת אלימות לפי הוראות פרק זה הנחיית משטרת ישראל .9 משטרת ישראל לא תפחית את המאמץ המשטרתי הקיים בתחנות משטרה (א) שבמסגרתן פועל כוח שיטור עירוני ייעודי, ולא תפחית מהיקף כוחות השוטרים ומהיקף הפעילות רק בשל הקמת כוח השיטור העירוני הייעודי, אלא לשם פעילות משטרתית א90 במצבי חירום, לרבות פעילות חבלנית עוינת או אירוע אסון המוני כהגדרתו בסעיף .לפקודת המשטרה שמירה על המשך אכיפה ופיקוח רשות מקומית לא תפחית את מאמץ הפיקוח העירוני הקיים ברשות שבמסגרתה (ב) פועלת יחידת פיקוח עירוני ייעודית, ולא תפחית מהיקף כוחות הפקחים העירוניים ומהיקף הפעילות בשל הקמת יחידת הפיקוח העירוני הייעודית, אלא באישור שר .הפנים .10 ,השר, לבקשת רשות מקומית המנויה בתוספת הראשונה ובהסכמת שר הפנים (א) רשאי להסמיך פקח עירוני כפקח מסייע שיהיו נתונות לו הסמכויות לפי פרק זה, לשם סיוע למשטרת ישראל בפעולות למניעת אלימות, ובלבד שלא יוסמך פקח מסייע אלא :אם כן התקיימו בו כל אלה הסמכת פקחים מסייעים ;הוא אזרח ישראלי או תושב קבע בישראל )1( ;הוא המציא אישור מאת רופא מורשה בדבר כשירותו הרפואית )2( 4 הוא בעל רישיון או תעודת הרשאה לנשיאת כלי ירייה כאמור בסעיף )3( ;לחוק כלי הירייה, ככל שיוחלט על ידי משטרת ישראל שעליו לשאת נשק אין מניעה, לדעת קצין משטרה בכיר שהסמיך המפקח הכללי של משטרת )4( ,ישראל לעניין זה, להסמיכו כאמור מטעמים של שלום הציבור או ביטחון הציבור ;לרבות בשל עברו הפלילי 15.8.2011 ,, ט"ו באב התשע"א2313 ספר החוקים 1060 , שנות לימוד במוסד חינוך מוכר כמשמעותו בחוק לימוד חובה12 הוא סיים )5( , או המציא אישור ממשרד החינוך על השכלה כללית שוות ערך7‏1949-התש"ט ;לכך ,הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות המסורות לו לפי פרק זה )6( בשים לב לסוג המקום שבו ייעשה שימוש בסמכויותיו בהתאם להסמכתו, ולרבות לעניין השימוש בסמכויות אלה, הכל כפי שיורה השר או מי שהסמיך לעניין .זה הודעה על הסמכת פקח מסייע לפי סעיף זה תפורסם ברשומות ובאתר האינטרנט (ב) .של המשרד לביטחון הפנים והרשות המקומית הנוגעת בדבר הפעלת סמכויות הוראות כלליות- .11 לא יפעיל פקח מסייע את סמכויותיו לפי פרק זה אלא לשם סיוע למשטרת ישראל :בפעולות למניעת אלימות, בעת מילוי תפקידו, ובהתקיים כל אלה הוא פועל בנוכחות שוטר או בהתאם להנחיות מפקד תחנת המשטרה שבשטח )1( ;אחריותה הוא פועל או מי מטעמו, כפי שיינתנו מעת לעת הוא לבוש מדי פקח מסייע, ובלבד שאינם נחזים להיות מדי משטרה ושונים ממדי )2( ;פקח עירוני ברשות המקומית, והוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת תפקידו ;יש בידו תעודת פקח מסייע שאותה יציג לפי דרישה )3( הוא בתחום שיפוטה של הרשות המקומית ובמקום שקבע מפקד המחוז במשטרת )4( .15 ישראל לפי סעיף תעודת פקח מסייע.12 תעודת פקח מסייע תהיה חתומה בידי קצין משטרה בכיר שהסמיך המפקח (א) הכללי של משטרת ישראל לעניין זה, ויצוינו בה תפקידו וסמכויותיו של הפקח המסייע .והמקומות המנויים בתוספת השנייה, שבהם הוא מוסמך להפעיל את סמכויותיו תוקפה של תעודת פקח מסייע יהיה שנתיים מיום הינתנה, ובלבד שמקבל (ב) .התעודה משמש בתפקיד פקח מסייע סמכויות למניעת מעשה אלימות.13 לשם סיוע למשטרת ישראל בפעולות למניעת אלימות, רשאי פקח מסייע להפעיל (א) את הסמכויות המפורטות להלן, במקום המנוי בתוספת השנייה כפי שקבע מפקד המחוז , אם ביצע אדם מעשה אלימות בפניו או בפני אדם אחר15 במשטרת ישראל לפי סעיף הקורא לעזרה והמצביע עליו בפני הפקח המסייע או אם נוכח הפקח המסייע כי בשל איום או מעשה של אדם בפניו או בפני אדם אחר הקורא לעזרה והמצביע עליו בפני :הפקח המסייע, הוא עומד לבצע מעשה אלימות לדרוש מאותו אדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג לפניו תעודת זהות או )1( ;תעודה רשמית אחרת המזהה אותו לערוך חיפוש על גופו של האדם אם יש לו חשד סביר שהאדם נושא עמו )2( ;שלא כדין נשק, או עומד לעשות שימוש שלא כדין בנשק לעכב את האדם עד לבואו של שוטר; על עיכוב לפי סעיף זה יחולו הוראות )3( - מעצרים), התשנ"ו- לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה74 עד72 סעיפים לפקודת החיפוש; פקח מסייע המבצע44 , בשינויים המחויבים, וכן סעיף8‏1996 עיכוב לפי פסקה זו, רשאי להשתמש בכוח סביר, אם סירב האדם להיעתר לבקשת .העיכוב, ויש חשש שיימלט או שזהותו אינה ידועה .287 'ס"ח התש"ט, עמ 7 .338 'ס"ח התשנ"ו, עמ 8 15.8.2011 ,, ט"ו באב התשע"א2313 ספר החוקים 1061 - בסעיף זה (ב) הכאת אדם או הפעלת כוח על גופו בדרך אחרת, במישרין או- ""מעשה אלימות ;בעקיפין, בלא הסכמתו או בהסכמתו שהושגה בתרמית . הגבלת חירותו של אדם לנוע באופן חופשי- ""עיכוב הוראות לעניין סמכות חיפוש.14 :) יחולו הוראות אלה2()(א13 על חיפוש לפי סעיף (א) חיפוש על גופו של אדם הכרוך במגע גופני ייערך על ידי בן מינו, אלא אם )1( כן בנסיבות העניין לא ניתן לעשות כן ויש בדחיית החיפוש סיכון בלתי סביר ;לשלום הציבור או לשלומו של אדם אין לדרוש מאדם לחשוף בפרהסיה חלקי גוף שבדרך כלל הם מוסתרים )2( ;אלא כדי למנוע סכנה קרובה לוודאי לשלום הציבור התגלה אגב החיפוש חפץ העלול לפגוע בביטחון הציבור, רשאי פקח מסייע )3( לתפוס אותו ולהעבירו בהקדם האפשרי למשטרת ישראל, ויחולו עליו הוראות ;הפרק הרביעי של פקודת החיפוש, בשינויים המחויבים סירב אדם לחיפוש, והיה חשד סביר שהוא נושא שלא כדין נשק או עומד )4( לעשות שימוש שלא כדין בנשק, רשאי פקח מסייע לערוך את החיפוש, על אף .הסירוב, ואף להשתמש בכוח סביר לשם כך חיפוש על פני גופו של אדם, בבגדיו או- "בסעיף זה, "חיפוש על גופו של אדם (ב) בכליו שאינו חיפוש חיצוני או פנימי כהגדרתם בחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה .9‏1996- חיפוש בגוף ונטילת אמצעי זיהוי), התשנ"ו- סמכות מפקד מחוז.15 מפקד מחוז במשטרת ישראל יקבע מקומות מסוימים, שהם מסוג המקומות המנויים ,בתוספת השנייה או חלק ממקומות כאמור, שיש חשש שיתבצע בהם מעשה אלימות .ופקח מסייע יהיה רשאי להפעיל בהם בלבד את סמכויותיו לפי פרק זה חובת ביטוח.16 לא יוסמך פקח עירוני כפקח מסייע אלא אם כן הרשות המקומית ביטחה אותו לשם הבטחת פיצויו, אם ייפגע בעת מילוי תפקידו לפי פרק זה; אין בהוראות סעיף זה כדי .לגרוע מזכותו של פקח מסייע לפיצוי על פי כל דין דיווח על תלונות הציבור.17 ראש רשות מקומית המנויה בתוספת הראשונה יפרסם, בתחילת כל שנה, דוח שיכלול את מספר התלונות שהוגשו לרשות המקומית בקשר להפעלת סמכויות על ידי פקח מסייע לפי פרק זה בשנה שקדמה לה, ובו סקירה כללית של התלונות ותיאור הטיפול .בהן; דוח כאמור יוגש לוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת שינוי התוספות.18 (א) השר רשאי, בצו, בהסכמת שר הפנים ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של .הכנסת, לשנות את התוספת הראשונה השר רשאי, בצו, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, לשנות את (ב) .התוספת השנייה דיווח לכנסת.19 השר ימסור לוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, מדי חצי שנה, דיווח על כל :אלה מספר עבירות האלימות שבוצעו בכל אחת מהרשויות המקומיות המנויות בתוספת )1( הראשונה בששת החודשים שקדמו לדיווח, לפי סוג העבירה, והשינוי בהשוואה לששת ;החודשים שקדמו להם .136 'ס"ח התשנ"ו, עמ 9 - בסעיף זה (ב) הכאת אדם או הפעלת כוח על גופו בדרך אחרת, במישרין או- ""מעשה אלימות ;בעקיפין, בלא הסכמתו או בהסכמתו שהושגה בתרמית . הגבלת חירותו של אדם לנוע באופן חופשי- ""עיכוב .14 :) יחולו הוראות אלה2()(א13 על חיפוש לפי סעיף (א) הוראות לעניין סמכות חיפוש חיפוש על גופו של אדם הכרוך במגע גופני ייערך על ידי בן מינו, אלא אם )1( כן בנסיבות העניין לא ניתן לעשות כן ויש בדחיית החיפוש סיכון בלתי סביר ;לשלום הציבור או לשלומו של אדם אין לדרוש מאדם לחשוף בפרהסיה חלקי גוף שבדרך כלל הם מוסתרים )2( ;אלא כדי למנוע סכנה קרובה לוודאי לשלום הציבור התגלה אגב החיפוש חפץ העלול לפגוע בביטחון הציבור, רשאי פקח מסייע )3( לתפוס אותו ולהעבירו בהקדם האפשרי למשטרת ישראל, ויחולו עליו הוראות ;הפרק הרביעי של פקודת החיפוש, בשינויים המחויבים סירב אדם לחיפוש, והיה חשד סביר שהוא נושא שלא כדין נשק או עומד )4( לעשות שימוש שלא כדין בנשק, רשאי פקח מסייע לערוך את החיפוש, על אף .הסירוב, ואף להשתמש בכוח סביר לשם כך חיפוש על פני גופו של אדם, בבגדיו או- "בסעיף זה, "חיפוש על גופו של אדם (ב) בכליו שאינו חיפוש חיצוני או פנימי כהגדרתם בחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה .9‏1996- חיפוש בגוף ונטילת אמצעי זיהוי), התשנ"ו- .15 מפקד מחוז במשטרת ישראל יקבע מקומות מסוימים, שהם מסוג המקומות המנויים ,בתוספת השנייה או חלק ממקומות כאמור, שיש חשש שיתבצע בהם מעשה אלימות .ופקח מסייע יהיה רשאי להפעיל בהם בלבד את סמכויותיו לפי פרק זה סמכות מפקד מחוז .16 לא יוסמך פקח עירוני כפקח מסייע אלא אם כן הרשות המקומית ביטחה אותו לשם הבטחת פיצויו, אם ייפגע בעת מילוי תפקידו לפי פרק זה; אין בהוראות סעיף זה כדי .לגרוע מזכותו של פקח מסייע לפיצוי על פי כל דין חובת ביטוח .17 ראש רשות מקומית המנויה בתוספת הראשונה יפרסם, בתחילת כל שנה, דוח שיכלול את מספר התלונות שהוגשו לרשות המקומית בקשר להפעלת סמכויות על ידי פקח מסייע לפי פרק זה בשנה שקדמה לה, ובו סקירה כללית של התלונות ותיאור הטיפול .בהן; דוח כאמור יוגש לוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת דיווח על תלונות הציבור .18 (א) השר רשאי, בצו, בהסכמת שר הפנים ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של .הכנסת, לשנות את התוספת הראשונה שינוי התוספות השר רשאי, בצו, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, לשנות את (ב) .התוספת השנייה .19 השר ימסור לוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, מדי חצי שנה, דיווח על כל :אלה דיווח לכנסת מספר עבירות האלימות שבוצעו בכל אחת מהרשויות המקומיות המנויות בתוספת )1( הראשונה בששת החודשים שקדמו לדיווח, לפי סוג העבירה, והשינוי בהשוואה לששת ;החודשים שקדמו להם 15.8.2011 ,, ט"ו באב התשע"א2313 ספר החוקים 1062 מספר עבירות האלימות שבוצעו ברשויות המקומיות שאינן מנויות בתוספת )2( הראשונה בששת החודשים שקדמו לדיווח, לפי סוג העבירה, והשינוי בהשוואה לששת ;החודשים שקדמו להם שינוי במספר השוטרים הפועלים דרך קבע בתחומי הרשויות המקומיות המנויות )3( ;בתוספת הראשונה מספר המקרים שבהם עשו פקחים מסייעים שימוש בכל אחת מסמכויותיהם לפי )4( .פרק זה פרק ה': הוראות שונות שמירת דינים.20 .אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מסמכויות שוטר ופקח לפי כל דין תיקון חוק הרשויות )המקומיות (משמעת הוראת שעה- .21 :, בסופו יבוא9 , בסעיף10‏1978-בחוק הרשויות המקומיות (משמעת), התשל"ח ) ערך חיפוש, ביצע עיכוב או נכנס לרשות היחיד, שלא כדין או שלא בתום לב, או8(" ,השתמש בכוח כלפי אדם, במסגרת מילוי תפקיד, בלא סמכות כדין ובלא הצדק סביר מעבר למידה הנדרשת או בניגוד להנחיות שקיבל ממשטרת ישראל או לכל הוראה ."אחרת שניתנה כדין ביצוע.22 .'השר ממונה על ביצועו של חוק זה, למעט פרק ג (א) .'שר הפנים ממונה על ביצועו של פרק ג (ב) תוקף.23 .)2013 ביולי31( חוק זה יעמוד בתוקפו עד יום כ"ד באב התשע"ג תוספת ראשונה )7 (סעיף ;אילת . 1 ;בני ברק . 2 ;גבעתיים . 3 ;דימונה .4 ;טירה . 5 ;כרמיאל . 6 ;לוד . 7 ;מגדל העמק . 8 ;נצרת . 9 ;. נתניה10 ;. ערד11 .. רמת גן12 .670 '; התשס"ח, עמ153 'ס"ח התשל"ח, עמ 10 15.8.2011 ,, ט"ו באב התשע"א2313 ספר החוקים 1063 תוספת שנייה )13 (סעיף ;גנים ציבוריים .1 ;אזורי מסחר .2 ;חופי רחצה .3 ;חניונים .4 ;מקומות שבהם מתקיימים אירועים תחת כיפת השמים .5 .אזורי בילוי .6 בנימין נתניהו ראש הממשלה יצחק אהרונוביץ השר לביטחון הפנים שמעון פרס נשיא המדינה ראובן ריבלין יושב ראש הכנסת *‏2011-), התשע"א20חוק שמירת הניקיון (תיקון מס' ט11 תיקון סעיף.1 - ט11 החוק העיקרי), בסעיף- (להלן1‏1984-בחוק שמירת הניקיון, התשמ"ד ;"בכותרת השוליים, במקום האמור בה יבוא "עיכוב תשלום ההיטל והחזרתו )1( ; בטלים- )סעיפים קטנים (א) ו–(ד )2( בסעיף קטן (ב), במקום "אין בהגשת ערעור לפי סעיף קטן (א)" יבוא "אין בהגשת )3( ;"עתירה לבית משפט לעניינים מינהליים בסעיף קטן (ג), במקום "התקבל ערעור כאמור בסעיף קטן (א)" יבוא "התקבלה )4( ."עתירה לבית משפט לעניינים מינהליים א12 תיקון סעיף.2 .")א)(א1()(ג13 )(א)" יבוא "סעיף1()(ב13 א(א) לחוק העיקרי, במקום "סעיף קטן12 בסעיף 13 תיקון סעיף.3 - לחוק העיקרי13 בסעיף ; יימחקו- )5(–) ו1( בסעיף קטן (א), פסקאות )1( - )בסעיף קטן (ב )2( :) יבוא1( במקום פסקה (א) ,2 ) משליך פסולת או מלכלך את רשות הרבים בניגוד להוראות סעיף1(" ;";)למעט השלכת פסולת כאמור בסעיף קטן (ג ; יימחקו- )3(–) ו2( פסקאות (ב) ;"), במקום "צו ניקוי" יבוא "צו לשמירת הניקיון5( בפסקה (ג) :) יבוא1( בסעיף קטן (ג), אחרי פסקה )3( ); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק2011 באוגוסט3( התקבל בכנסת ביום ג' באב התשע"א * .282 '), עמ2010 בנובמבר15( , מיום ח' בכסלו התשע"א546 - הממשלה .745 '; התשע"א, עמ142 'ס"ח התשמ"ד, עמ 1 תוספת שנייה )13 (סעיף ;גנים ציבוריים .1 ;אזורי מסחר .2 ;חופי רחצה .3 ;חניונים .4 ;מקומות שבהם מתקיימים אירועים תחת כיפת השמים .5 .אזורי בילוי .6 בנימין נתניהו ראש הממשלה יצחק אהרונוביץ השר לביטחון הפנים שמעון פרס נשיא המדינה ראובן ריבלין יושב ראש הכנסת *‏2011-), התשע"א20חוק שמירת הניקיון (תיקון מס' .1 - ט11 החוק העיקרי), בסעיף- (להלן1‏1984-בחוק שמירת הניקיון, התשמ"ד ט11 תיקון סעיף ;"בכותרת השוליים, במקום האמור בה יבוא "עיכוב תשלום ההיטל והחזרתו )1( ; בטלים- )סעיפים קטנים (א) ו–(ד )2( בסעיף קטן (ב), במקום "אין בהגשת ערעור לפי סעיף קטן (א)" יבוא "אין בהגשת )3( ;"עתירה לבית משפט לעניינים מינהליים בסעיף קטן (ג), במקום "התקבל ערעור כאמור בסעיף קטן (א)" יבוא "התקבלה )4( ."עתירה לבית משפט לעניינים מינהליים .2 .")א)(א1()(ג13 )(א)" יבוא "סעיף1()(ב13 א(א) לחוק העיקרי, במקום "סעיף קטן12 בסעיף א12 תיקון סעיף .3 - לחוק העיקרי13 בסעיף13 תיקון סעיף ; יימחקו- )5(–) ו1( בסעיף קטן (א), פסקאות )1( - )בסעיף קטן (ב )2( :) יבוא1( במקום פסקה (א) ,2 ) משליך פסולת או מלכלך את רשות הרבים בניגוד להוראות סעיף1(" ;";)למעט השלכת פסולת כאמור בסעיף קטן (ג ; יימחקו- )3(–) ו2( פסקאות (ב) ;"), במקום "צו ניקוי" יבוא "צו לשמירת הניקיון5( בפסקה (ג) :) יבוא1( בסעיף קטן (ג), אחרי פסקה )3( 15.8.2011 ,, ט"ו באב התשע"א2313 ספר החוקים