חוק - פרסום ברשומות

1036 ,)חוק הליכי תכנון ובנייה להאצת הבנייה למגורים (הוראת שעה *‏2011-התשע"א מטרת החוק .1 ,חוק זה בא לקבוע, כהוראת שעה, הסדרים מיוחדים לאישור תכניות בנייה למגורים שיאפשרו מתן פתרון לצורכי הדיור באמצעות היצע דירות מגורים בגדלים שונים .ומסוגים שונים, לרבות באמצעות ייעוד קרקע לדיור להשכרה הגדרות ופרשנות .2 - בחוק זה (א) הארגונים המייצגים את המהנדסים- ""הארגונים המקצועיים בתחומי התכנון והבנייה ,במקצועות הבנייה, האדריכלים ובעלי התואר האקדמי בתכנון ערים ואזורים ;המפורטים בתוספת ' הגופים המנויים בחלק א- ""הגופים הציבוריים שעניינם בשמירת איכות הסביבה לתוספת לחוק ייצוג גופים ציבוריים שעניינם בשמירת איכות הסביבה (תיקוני ;1‏2002-חקיקה), התשס"ג דירות ששטחן הכולל המותר לבנייה, לרבות מרחב מוגן דירתי- ""דירות קטנות 75 , אינו עולה על2‏1951-כמשמעותו לפי חוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א ;מ"ר ;3‏1961- כהגדרתם בחוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א- ""הפרשי הצמדה וריבית ;6 ועדה לדיור לאומי שהוקמה לפי סעיף- ""הוועדה ועדת משותפת של ועדת הפנים והגנת הסביבה וועדת הכלכלה- ""הוועדה המשותפת ;של הכנסת ;4‏1965- חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה- ""חוק התכנון ;א(א) לחוק התכנון107 כהגדרתו בסעיף- ""חוקר - כהגדרתו בתוספת השנייה לחוק לעידוד השקעות הון, התשי"ט- ""יישוב מיעוטים ;5‏1959 מבנה לשימושים ציבוריים לצורכי חינוך, תרבות, דת, רווחה ושירותים- ""מבנה ציבור חברתיים, בריאות, ספורט, מקלט ומחסה ציבורי, תחנת משטרה ותחנה לכיבוי אש, וכן מבנה של המדינה, רשות שהוקמה על פי חוק, רשות מקומית או ועדה ;מקומית, המשמש כל אחת מאלה במילוי תפקידיה ;(א) לחוק התכנון2 כמשמעותה בסעיף- ""המועצה הארצית ; מינהל התכנון במשרד הפנים- ""מינהל התכנון , למעט קרקע עירונית6‏ כמשמעותם בחוק–יסוד: מקרקעי ישראל- ""מקרקעי ישראל לרבות התחייבות לחכירה- "המוחכרת לדורות; לעניין זה, "חכירה לדורות ;לדורות שטרם נרשמה בפנקסי המקרקעין ;(א) לחוק התכנון8 כמשמעותו בסעיף- ""מתכנן המחוז ); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק2011 באוגוסט3( התקבל בכנסת ביום ג' באב התשע"א * .1258 '), עמ2011 ביוני27( , מיום כ"ה בסיוון התשע"א598 - הממשלה .118 'ס"ח התשס"ג, עמ 1 .78 'ס"ח התשי"א, עמ 2 .192 'ס"ח התשכ"א, עמ 3 .307 'ס"ח התשכ"ה, עמ 4 .234 'ס"ח התשי"ט, עמ 5 .56 'ס"ח התש"ך, עמ 6 11.8.2011 ,, י"א באב התשע"א2312 ספר החוקים 1037 עבודות לפיתוח הקרקע לצורך התאמתה לבנייה למגורים, לרבות- ""עבודות תשתית ,יישור פני הקרקע, סימון וסלילה של כבישים ומדרכות, הנחת צנרת וקווי מים ביוב, ניקוז, חשמל ותקשורת, וכל עבודה נוספת הדרושה כדי שיהיה ניתן ;להתחיל בפיתוח מגרשי המגורים ובהקמת בנייני המגורים ;7‏1960- כהגדרתה בחוק מקרקעי ישראל, התש"ך- ""קרקע עירונית או יותר ממנה הם מקרקעי80% קרקע אשר- ""קרקע שעיקרה מקרקעי ישראל ;ישראל והכוללת9 תכנית שהוכנה והוגשה על ידי גוף המנוי בסעיף- ""תכנית לדיור לאומי יחידות דיור לפחות ולהסדרת השימושים200 הוראות מפורטות להקמת הנלווים להן, בקרקע שעיקרה מקרקעי ישראל, וכן תכנית לדיור לאומי ביישוב ;מיעוטים תכנית שהוכנה והוגשה על ידי גוף המנוי- ""תכנית לדיור לאומי ביישוב מיעוטים יחידות דיור לפחות ולהסדרת100 והכוללת הוראות מפורטות להקמת9 בסעיף השימושים הנלווים להן בתחומו של יישוב מיעוטים, בין בקרקע שעיקרה בעלי- מקרקעי ישראל ובין בקרקע אחרת, ואם חלה התכנית בקרקע אחרת לפחות מהקרקע בתחום התכנית נתנו את הסכמתם80%–הקרקע המחזיקים ב ;לתכנית תכנית שניתן להוציא מכוחה היתר לבנייה או- ""תכנית הכוללת הוראות מפורטות ;לשימוש בלא צורך באישורה של תכנית נוספת תכנית לצורכי רישום בפנקסי המקרקעין, כמשמעותה לפי- ""תשריט לצורכי רישום .8‏פקודת המדידות לכל מונח אחר בחוק זה תהא המשמעות הנודעת לו בחוק התכנון, זולת אם (ב) .משתמע אחרת תכנית לדיור לאומי.3 תכנית לדיור לאומי תכלול הוראות להסדרת מבני הציבור, השטחים הציבוריים (א) הפתוחים, החניה, התשתיות ושימושים נוספים הנדרשים ליחידות הדיור הכלולות בתכנית, וכן הוראות לעניין גודלן של יחידות הדיור והיחס בין דירות קטנות ודירות גדולות בתחומה, ויכול שייקבע בה כי בניין, כולו או חלקו, ייועד להשכרה, ואת התקופה שבה ייועד כאמור, אשר לא תפחת מעשר שנים וכן יכול שייקבע בה ייעוד .קרקע לדיור בהישג יד להשכרה (ב) יועדה קרקע בתכנית לדיור לאומי לדיור בהישג יד להשכרה, יושכרו יחידות הדיור שייבנו על פיה בהתאם להוראות שייקבעו, בין היתר, לעניין תנאי ההשכרה של יחידות הדיור, ובכלל זה מחיר ההשכרה, הגבלות על העברת הזכויות ביחידות הדיור .והזכאים לשכור את יחידות הדיור על אף האמור בחוק התכנון, כוחה של תכנית לדיור לאומי שאישרה הוועדה (ג) לדיור לאומי לפי חוק זה יפה מכל תכנית אחרת שאושרה לפי חוק התכנון, למעט תכנית .מתאר ארצית )(ד על אף האמור בסעיף קטן (ג), לא תאושר תכנית לדיור לאומי בסטייה )1( מתכנית מתאר מחוזית אלא באישורה של ועדת המשנה לדיור לאומי, אם אישור כאמור נדרש על ידי שני חברי הוועדה; דרישה לפי פסקה זו תימסר בכתב למזכיר .וועדת המשנה לדיור לאומי בתוך שבעה ימים ממועד ההחלטה על ההפקדה .56 'ס"ח התש"ך, עמ 7 .1393 ), (א1368 )חוקי א"י, כרך ב', עמ' (ע 8 עבודות לפיתוח הקרקע לצורך התאמתה לבנייה למגורים, לרבות- ""עבודות תשתית ,יישור פני הקרקע, סימון וסלילה של כבישים ומדרכות, הנחת צנרת וקווי מים ביוב, ניקוז, חשמל ותקשורת, וכל עבודה נוספת הדרושה כדי שיהיה ניתן ;להתחיל בפיתוח מגרשי המגורים ובהקמת בנייני המגורים ;7‏1960- כהגדרתה בחוק מקרקעי ישראל, התש"ך- ""קרקע עירונית או יותר ממנה הם מקרקעי80% קרקע אשר- ""קרקע שעיקרה מקרקעי ישראל ;ישראל והכוללת9 תכנית שהוכנה והוגשה על ידי גוף המנוי בסעיף- ""תכנית לדיור לאומי יחידות דיור לפחות ולהסדרת השימושים200 הוראות מפורטות להקמת הנלווים להן, בקרקע שעיקרה מקרקעי ישראל, וכן תכנית לדיור לאומי ביישוב ;מיעוטים תכנית שהוכנה והוגשה על ידי גוף המנוי- ""תכנית לדיור לאומי ביישוב מיעוטים יחידות דיור לפחות ולהסדרת100 והכוללת הוראות מפורטות להקמת9 בסעיף השימושים הנלווים להן בתחומו של יישוב מיעוטים, בין בקרקע שעיקרה בעלי- מקרקעי ישראל ובין בקרקע אחרת, ואם חלה התכנית בקרקע אחרת לפחות מהקרקע בתחום התכנית נתנו את הסכמתם80%–הקרקע המחזיקים ב ;לתכנית תכנית שניתן להוציא מכוחה היתר לבנייה או- ""תכנית הכוללת הוראות מפורטות ;לשימוש בלא צורך באישורה של תכנית נוספת תכנית לצורכי רישום בפנקסי המקרקעין, כמשמעותה לפי- ""תשריט לצורכי רישום .8‏פקודת המדידות לכל מונח אחר בחוק זה תהא המשמעות הנודעת לו בחוק התכנון, זולת אם (ב) .משתמע אחרת .3 תכנית לדיור לאומי תכלול הוראות להסדרת מבני הציבור, השטחים הציבוריים (א) הפתוחים, החניה, התשתיות ושימושים נוספים הנדרשים ליחידות הדיור הכלולות בתכנית, וכן הוראות לעניין גודלן של יחידות הדיור והיחס בין דירות קטנות ודירות גדולות בתחומה, ויכול שייקבע בה כי בניין, כולו או חלקו, ייועד להשכרה, ואת התקופה שבה ייועד כאמור, אשר לא תפחת מעשר שנים וכן יכול שייקבע בה ייעוד .קרקע לדיור בהישג יד להשכרה תכנית לדיור לאומי (ב) יועדה קרקע בתכנית לדיור לאומי לדיור בהישג יד להשכרה, יושכרו יחידות הדיור שייבנו על פיה בהתאם להוראות שייקבעו, בין היתר, לעניין תנאי ההשכרה של יחידות הדיור, ובכלל זה מחיר ההשכרה, הגבלות על העברת הזכויות ביחידות הדיור .והזכאים לשכור את יחידות הדיור על אף האמור בחוק התכנון, כוחה של תכנית לדיור לאומי שאישרה הוועדה (ג) לדיור לאומי לפי חוק זה יפה מכל תכנית אחרת שאושרה לפי חוק התכנון, למעט תכנית .מתאר ארצית )(ד על אף האמור בסעיף קטן (ג), לא תאושר תכנית לדיור לאומי בסטייה )1( מתכנית מתאר מחוזית אלא באישורה של ועדת המשנה לדיור לאומי, אם אישור כאמור נדרש על ידי שני חברי הוועדה; דרישה לפי פסקה זו תימסר בכתב למזכיר .וועדת המשנה לדיור לאומי בתוך שבעה ימים ממועד ההחלטה על ההפקדה 11.8.2011 ,, י"א באב התשע"א2312 ספר החוקים 1038 הועברה תכנית דיור לאומי לאישורה של ועדת המשנה לדיור לאומי, יחולו )2( , ואולם לא נתנה ועדת המשנה לדיור לאומי את החלטתה בתוך5 הוראות סעיף ; ימי עבודה, יראו את התכנית כאילו אושרה בידי ועדת המשנה לדיור לאומי15 ,18– ו17 אישרה ועדת המשנה לדיור לאומי את התכנית, יחולו הוראות סעיפים .בשינויים המחויבים, ממועד החלטתה זו ), תתייחס גם2( אישרה ועדת המשנה לדיור לאומי תכנית כאמור בפסקה )3( לצורך בשמירה על קרקע חקלאית או על שטחים פתוחים, ככל שהתכנית חלה עליהם, ולא יידרש אישורה של הוועדה לשמירה על קרקע חקלאית ושטחים .פתוחים לתכנית זו ועדת המשנה לדיור לאומי של המועצה הארצית .4 ועדת המשנה לדיור- למועצה הארצית תהיה ועדת משנה לדיור לאומי (בחוק זה (א) :לאומי), וזה הרכבה מנהל- יושב ראש המועצה הארצית והוא יהיה היושב ראש, ובהעדרו )1( ;מינהל התכנון ;נציג ראש הממשלה, מקרב עובדי משרדו )2( ;נציג שר המשפטים, מקרב עובדי משרדו )3( ;נציג שר הבינוי והשיכון, מקרב עובדי משרדו ) 4( ;נציג שר האוצר, מקרב עובדי משרדו )5( ;נציג השר להגנת הסביבה, מקרב עובדי משרדו )6( )6()(ב2 שני חברים שתבחר המועצה הארצית מבין חבריה המנויים בסעיף )7( ;) לחוק התכנון7(–ו )8()(ב2 שני חברים שתבחר המועצה הארצית מבין חבריה המנויים בסעיף )8( .) לחוק התכנון14( עד נציג שר החקלאות ופיתוח הכפר במועצה הארצית יהיה משקיף בוועדת המשנה (ב) .לדיור לאומי סמכויות ועדת המשנה לדיור לאומי.5 היתה תכנית לדיור לאומי טעונה אישור של המועצה הארצית לפי כל דין, יהיו (א) כל סמכויות המועצה הארצית לעניין אישור כאמור, נתונות לוועדת המשנה לדיור .לאומי, ולה בלבד הסמכות לדון ולהכריע בעררים על החלטות של הוועדה לשמירה על קרקע (ב) חקלאית ושטחים פתוחים ושל הוועדה לשמירת הסביבה החופית, בנוגע לתכנית לדיור .לאומי, יהיו נתונות לוועדת המשנה לדיור לאומי, ולה בלבד ימי עבודה מיום שהוגשה15 ועדת המשנה לדיור לאומי תיתן את החלטתה בתוך (ג) התכנית לאישורה כאמור בסעיף קטן (א) או מיום שמיעת הערר לפי סעיף קטן (ב), לפי העניין, אלא אם כן הודיע יושב ראש ועדת המשנה לדיור לאומי לוועדה על הארכת .המועד בחמישה ימי עבודה נוספים ,)לא נתנה ועדת המשנה לדיור לאומי את החלטתה במועד האמור בסעיף קטן (ג (ד) יהיה נציג ראש הממשלה בוועדת המשנה רשאי להתריע כי אם לא תינתן החלטה בתוך חמישה ימי עבודה, יפעל לכינוס ישיבה שלא מן המניין לצורך כך, והוא יהיה .רשאי לשמש כיושב ראש ועדת המשנה לדיור לאומי לעניין אותה ישיבה ועדה לדיור לאומי .6 :בכל מחוז תוקם ועדה לדיור לאומי, וזה הרכבה (א) 11.8.2011 ,, י"א באב התשע"א2312 ספר החוקים 1039 ,יושב ראש הוועדה המחוזית, או עובד משרד הפנים שימנה שר הפנים )1( ;והוא יהיה היושב ראש ;מתכנן המחוז )2( ;נציג שר הבינוי והשיכון, מקרב עובדי משרדו )3( ;נציג השר להגנת הסביבה, מקרב עובדי משרדו )4( ;נציג שר התחבורה והבטיחות בדרכים, מקרב עובדי משרדו )5( ;נציג שר התשתיות הלאומיות, מקרב עובדי משרדו )6( נציג הרשות המקומית שבשטח השיפוט שלה נכלל רוב שטחה של התכנית )7( ;הנדונה ;נציג הגופים הציבוריים שעניינם בשמירת איכות הסביבה )8( .נציג הארגונים המקצועיים בתחומי התכנון והבנייה )9( .ראש הממשלה רשאי למנות נציג לוועדה לעניין תכנית אחת או יותר (ב) עובד רשות מקרקעי ישראל, שימנה מנהל רשות מקרקעי ישראל, יהיה ממלא (ג) .מקומו של עובד משרד הבינוי והשיכון בהעדרו )9( ) עד7( היועץ המשפטי לוועדה יבחן אם מי מהנציגים המנויים בפסקאות (ד) .שבסעיף קטן (א) עלול להימצא במצב תדיר של ניגוד עניינים לא ימונה לחבר הוועדה מי שתלוי ועומד נגדו כתב אישום בשל עבירה שמפאת (ה) .מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחבר הוועדה ממלאי תפקידים בוועדה לדיור לאומי .7 - לוועדה לדיור לאומי יהיו ;מזכיר )1( ;יועץ משפטי, אחד או יותר, ויכול שיהיה היועץ המשפטי לוועדה המחוזית )2( ;יועץ תחבורתי, אחד או יותר, שאינו עובד המדינה )3( ;יועץ סביבתי, אחד או יותר, שאינו עובד המדינה )4( ;יועץ שמאי, אחד או יותר, שאינו עובד המדינה )5( ;יועץ כלכלי, אחד או יותר, שאינו עובד המדינה )6( .יועצים נוספים כפי שיקבע יושב ראש הוועדה )7( תפקידי הוועדה לדיור לאומי וסמכויותיה .8 הוועדה מוסמכת לדון ולהחליט בדבר אישור תכניות לדיור לאומי ובדבר אישור (א) .29 תשריט לצורכי רישום כאמור בסעיף הוועדה מוסמכת לדון ולהחליט בנושאים כאמור בסעיף קטן (א) במקום כל מוסד (ב) תכנון אחר, למעט המועצה הארצית, הוועדה לשמירה על קרקע חקלאית ושטחים .פתוחים והוועדה לשמירת הסביבה החופית הגשת תכנית לדיור לאומי לוועדה .9 :אלה רשאים להכין תכנית לדיור לאומי ולהגישה לוועדה (א) ;משרד ממשלתי )1( ;רשות מקרקעי ישראל )2( ; לגבי תכניות בתחום מרחב התכנון שלה- ועדה מחוזית )3( ; לגבי תכניות בתחום מרחב התכנון שלה- ועדה מקומית )4( . לגבי תכניות בתחום שיפוטה- רשות מקומית )5( ,יושב ראש הוועדה המחוזית, או עובד משרד הפנים שימנה שר הפנים )1( ;והוא יהיה היושב ראש ;מתכנן המחוז )2( ;נציג שר הבינוי והשיכון, מקרב עובדי משרדו )3( ;נציג השר להגנת הסביבה, מקרב עובדי משרדו )4( ;נציג שר התחבורה והבטיחות בדרכים, מקרב עובדי משרדו )5( ;נציג שר התשתיות הלאומיות, מקרב עובדי משרדו )6( נציג הרשות המקומית שבשטח השיפוט שלה נכלל רוב שטחה של התכנית )7( ;הנדונה ;נציג הגופים הציבוריים שעניינם בשמירת איכות הסביבה )8( .נציג הארגונים המקצועיים בתחומי התכנון והבנייה )9( .ראש הממשלה רשאי למנות נציג לוועדה לעניין תכנית אחת או יותר (ב) עובד רשות מקרקעי ישראל, שימנה מנהל רשות מקרקעי ישראל, יהיה ממלא (ג) .מקומו של עובד משרד הבינוי והשיכון בהעדרו )9( ) עד7( היועץ המשפטי לוועדה יבחן אם מי מהנציגים המנויים בפסקאות (ד) .שבסעיף קטן (א) עלול להימצא במצב תדיר של ניגוד עניינים לא ימונה לחבר הוועדה מי שתלוי ועומד נגדו כתב אישום בשל עבירה שמפאת (ה) .מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחבר הוועדה .7 - לוועדה לדיור לאומי יהיו ממלאי תפקידים בוועדה לדיור לאומי ;מזכיר )1( ;יועץ משפטי, אחד או יותר, ויכול שיהיה היועץ המשפטי לוועדה המחוזית )2( ;יועץ תחבורתי, אחד או יותר, שאינו עובד המדינה )3( ;יועץ סביבתי, אחד או יותר, שאינו עובד המדינה )4( ;יועץ שמאי, אחד או יותר, שאינו עובד המדינה )5( ;יועץ כלכלי, אחד או יותר, שאינו עובד המדינה )6( .יועצים נוספים כפי שיקבע יושב ראש הוועדה )7( .8 הוועדה מוסמכת לדון ולהחליט בדבר אישור תכניות לדיור לאומי ובדבר אישור (א) .29 תשריט לצורכי רישום כאמור בסעיף תפקידי הוועדה לדיור לאומי וסמכויותיה הוועדה מוסמכת לדון ולהחליט בנושאים כאמור בסעיף קטן (א) במקום כל מוסד (ב) תכנון אחר, למעט המועצה הארצית, הוועדה לשמירה על קרקע חקלאית ושטחים .פתוחים והוועדה לשמירת הסביבה החופית .9 :אלה רשאים להכין תכנית לדיור לאומי ולהגישה לוועדה (א) הגשת תכנית לדיור לאומי לוועדה;משרד ממשלתי )1( ;רשות מקרקעי ישראל )2( ; לגבי תכניות בתחום מרחב התכנון שלה- ועדה מחוזית )3( ; לגבי תכניות בתחום מרחב התכנון שלה- ועדה מקומית )4( . לגבי תכניות בתחום שיפוטה- רשות מקומית )5( 11.8.2011 ,, י"א באב התשע"א2312 ספר החוקים 1040 מגיש תכנית לדיור לאומי יצרף לה חוות דעת הערוכה בהתאם לדרישות הוועדה (ב) .)(א12 והסוקרת את העניינים המנויים בסעיף הוגשה תכנית לדיור לאומי לוועדה כאמור בסעיף קטן (א), יעביר מגיש התכנית (ג) העתק ממנה לוועדה המקומית שבתחום מרחב התכנון שלה נכלל רוב שטחה של .התכנית ,כללה תכנית לדיור לאומי גם קרקע שאינה מקרקעי ישראל, יאשר מתכנן המחוז (ד) כתנאי להגשתה, כי הקרקע שאינה מקרקעי ישראל נחוצה לתכנית מבחינה תכנונית .וראויה להיכלל בה בדיקה מוקדמת של תכנית לדיור לאומי .10 ימי עבודה אם14 הוגשה תכנית לדיור לאומי לוועדה, יבדוק מתכנן המחוז בתוך (א) היא ערוכה בהתאם להוראות לפי חוק התכנון ואם היא מקיימת את דרישות הוועדה .והדרישות לפי חוק התכנון ולפי חוק זה מצא מתכנן המחוז כי מתקיימים בתכנית לדיור לאומי התנאים כאמור בסעיף (ב) קטן (א), תיקלט התכנית בוועדה, ומזכיר הוועדה ישלח הודעה על כך, בצירוף מסמכי התכנית, בתוך שלושה ימי עבודה, למגיש התכנית, לחברי הוועדה, ליועצים המקצועיים היועצים המקצועיים של הוועדה) ולמינהל- (בחוק זה7 של הוועדה המנויים בסעיף .התכנון מצא מתכנן המחוז כי לא מתקיימים בתכנית לדיור לאומי התנאים כאמור בסעיף (ג) קטן (א), ישלח מזכיר הוועדה למגיש התכנית הודעה על כך; בהודעה יפורטו התנאים .שלא מתקיימים בתכנית כאמור הגשת חוות דעת של היועצים המקצועיים של הוועדה .11 , יגישו למתכנן7 ) שבסעיף7( ) עד3( היועצים המקצועיים של הוועדה כאמור בפסקאות ימי עבודה מיום קבלת ההודעה על קליטתה של התכנית, חוות דעת21 המחוז, בתוך שתכלול התייחסות להיבטי התכנית שבתחום מומחיותם; מתכנן המחוז רשאי להאריך .את המועד להגשת חוות דעת, מטעמים מיוחדים שיירשמו, בשבעה ימים נוספים הגשת חוות דעת של מתכנן המחוז .12 מתכנן המחוז יגיש לחברי הוועדה, לא יאוחר מחמישה ימי עבודה לפני מועד (א) :הדיון בתכנית, חוות דעת תכנונית בכתב הסוקרת את כל אלה ;עיקרי התכנית, הוראותיה והתאמתה להוראות חוק זה )1( ;עיקרי השינויים המוצעים בה בהתייחס למצב התכנוני הקיים )2( הוראותיהן של התכניות הגבוהות ממנה בסולם העדיפות של תכניות )3( ;ומידת התאמתה של התכנית אליהן השפעותיה של התכנית המוצעת על ההיבטים התכנוניים השונים הנוגעים )4( ;לתכנית ולסביבתה ,השטחים המיועדים למבני ציבור, לשטחים ציבוריים פתוחים, לתשתיות )5( לתחבורה ולחניה הנדרשים לצורך התכנית המוצעת, וקיומם בתחומה של התכנית ובסביבתה הקרובה באופן ובכמות הנותנים פתרון לצרכים הנובעים ;מהתכנית לעניין תכנית לדיור לאומי החלה על אתר המיועד לשימור בתכנית אחרת )6( ; שימור האתר- הצורך בהגנה על היבטים סביבתיים הנוגעים לתכנית ולסביבתה, לרבות )7( ;ערכי טבע, נוף ומורשת המלצותיו ביחס לתכנית, לרבות התייחסות לחוות הדעת של היועצים )8( .)המקצועיים של הוועדה כאמור בסעיף קטן (ג 11.8.2011 ,, י"א באב התשע"א2312 ספר החוקים 1041 המליץ מתכנן המחוז להפקיד את התכנית לדיור לאומי בשינויים, יפרט את עיקרי (ב) .השינויים המוצעים על ידו לחוות דעת מתכנן המחוז יצורפו חוות הדעת של היועצים המקצועיים של (ג) ,; ראה מתכנן המחוז שיש צורך בחוות דעת מקצועיות נוספות11 הוועדה כאמור בסעיף .יצרפן לחוות דעתו התקבלו הערות מינהל התכנון לתכנית לדיור לאומי, יצרפן מתכנן המחוז לחוות (ד) .דעתו דיון על הפקדת תכנית לדיור לאומי .13 ; ימי עבודה מיום קליטתה45 הוועדה תקיים דיון בתכנית לדיור לאומי, בתוך (א) בתום הדיון תחליט הוועדה להפקיד את התכנית, לדחותה, להתנות תנאים להפקדתה ;או להעבירה לוועדה המחוזית שבתחום מרחב התכנון שלה כלול שטחה של התכנית .הועברה תכנית לוועדה המחוזית, יחולו עליה הוראות חוק התכנון בלבד ,על אף האמור בסעיף קטן (א), רשאית הוועדה, בנסיבות מיוחדות שיירשמו (ב) להחליט להמשיך את הדיון בתכנית לדיור לאומי בישיבה נוספת, אם ראתה שלצורך קבלת החלטה לגבי התכנית נדרשים מידע נוסף או חוות דעת מקצועית נוספת, או .שנדרשת בדיקתו של מידע או עניין שהועלה בדיון שקיימה בתכנית ,)החליטה הוועדה להמשיך את הדיון בתכנית לדיור לאומי כאמור בסעיף קטן (ב (ג) ימי עבודה ממועד הדיון הראשון בה; בדיונים אלה14 תקיים בה דיונים נוספים בתוך תחליט הוועדה אחד מאלה: להפקיד את התכנית, להפקידה בתנאים שתקבע, לדחותה או .להעבירה לדיון בוועדה המחוזית שבתחום מרחב התכנון שלה כלול שטחה של התכנית לא דנה הוועדה בתכנית לדיור לאומי או שלא קיבלה החלטה לעניין התכנית (ד) במועדים הקבועים לכך לפי סעיף זה, יהיה נציג ראש הממשלה בוועדה רשאי להתריע כי אם לא תינתן החלטה בתוך חמישה ימי עבודה, יפעל לכינוס ישיבה שלא מן המניין .לצורך כך, והוא יהיה רשאי לשמש יושב ראש הוועדה לעניין אותה ישיבה תנאים להפקדת תכנית לדיור לאומי .14 תנאים להפקדת תכנית לדיור לאומי יכול שיתייחסו לתיקונים שיש להכניס (א) במסמכי התכנית כדי שיהיה ניתן להפקידה, או לתנאים שהוועדה סברה שהם חיוניים כדי לאפשר את אישורה של התכנית או את מימושה, ואולם לא תתנה הוועדה את הפקדתה של תכנית, אלא באישור, בתיאום או בחוות דעת של מי שאישורו, תיאום .עמו או חוות דעתו נדרשים לפי הוראות חוק התכנון או חוק אחר לא תתנה הוועדה את הפקדתה של תכנית לדיור לאומי בתנאי, אלא אם כן סברה (ב) . ימים60 שניתן לקיימו או שהוא צפוי להתקיים בתוך ימים ולא התקיים תנאי שקבעה הוועדה כאמור בסעיף קטן (א), רשאית60 חלפו (ג) . ימי עבודה, ולקבל החלטה לעניין התכנית14 היא לקיים דיון נוסף בתכנית בתוך סברה הוועדה שקיומו של תנאי הכרחי כדי לאפשר את אישורה של התכנית (ד) לדיור לאומי או את מימושה, והתנאי אינו ניתן למילוי בתוך התקופה הקבועה בסעיף קטן (ב), תדחה את התכנית; ואולם הוועדה רשאית לאשר את הפקדת התכנית ולקבוע שאישורה יותנה בקיומו של אותו תנאי אם מצאה שיש סיכוי סביר שיהיה ניתן .להשלימו בתוך התקופה הכוללת הקבועה בחוק לאישורה של תכנית לדיור לאומי מילוי תנאים להפקדת תכנית לדיור לאומי .15 ,הורתה הוועדה על הכנסת שינויים במסמכי התכנית שהוגשה, כתנאי להפקדתה (א) יתקן מגיש התכנית את מסמכי התכנית ויגישה למתכנן המחוז כשהיא מתוקנת בהתאם להחלטת הוועדה, בצירוף דוח המפרט את כל השינויים שנערכו במסמכי התכנית, בתוך או30 ימים מיום פרסום ההחלטה באתר האינטרנט של משרד הפנים כאמור בסעיף60 .מיום שהומצאה לו ההחלטה, לפי המוקדם המליץ מתכנן המחוז להפקיד את התכנית לדיור לאומי בשינויים, יפרט את עיקרי (ב) .השינויים המוצעים על ידו לחוות דעת מתכנן המחוז יצורפו חוות הדעת של היועצים המקצועיים של (ג) ,; ראה מתכנן המחוז שיש צורך בחוות דעת מקצועיות נוספות11 הוועדה כאמור בסעיף .יצרפן לחוות דעתו התקבלו הערות מינהל התכנון לתכנית לדיור לאומי, יצרפן מתכנן המחוז לחוות (ד) .דעתו .13 ; ימי עבודה מיום קליטתה45 הוועדה תקיים דיון בתכנית לדיור לאומי, בתוך (א) בתום הדיון תחליט הוועדה להפקיד את התכנית, לדחותה, להתנות תנאים להפקדתה ;או להעבירה לוועדה המחוזית שבתחום מרחב התכנון שלה כלול שטחה של התכנית .הועברה תכנית לוועדה המחוזית, יחולו עליה הוראות חוק התכנון בלבד דיון על הפקדת תכנית לדיור לאומי ,על אף האמור בסעיף קטן (א), רשאית הוועדה, בנסיבות מיוחדות שיירשמו (ב) להחליט להמשיך את הדיון בתכנית לדיור לאומי בישיבה נוספת, אם ראתה שלצורך קבלת החלטה לגבי התכנית נדרשים מידע נוסף או חוות דעת מקצועית נוספת, או .שנדרשת בדיקתו של מידע או עניין שהועלה בדיון שקיימה בתכנית ,)החליטה הוועדה להמשיך את הדיון בתכנית לדיור לאומי כאמור בסעיף קטן (ב (ג) ימי עבודה ממועד הדיון הראשון בה; בדיונים אלה14 תקיים בה דיונים נוספים בתוך תחליט הוועדה אחד מאלה: להפקיד את התכנית, להפקידה בתנאים שתקבע, לדחותה או .להעבירה לדיון בוועדה המחוזית שבתחום מרחב התכנון שלה כלול שטחה של התכנית לא דנה הוועדה בתכנית לדיור לאומי או שלא קיבלה החלטה לעניין התכנית (ד) במועדים הקבועים לכך לפי סעיף זה, יהיה נציג ראש הממשלה בוועדה רשאי להתריע כי אם לא תינתן החלטה בתוך חמישה ימי עבודה, יפעל לכינוס ישיבה שלא מן המניין .לצורך כך, והוא יהיה רשאי לשמש יושב ראש הוועדה לעניין אותה ישיבה .14 תנאים להפקדת תכנית לדיור לאומי יכול שיתייחסו לתיקונים שיש להכניס (א) במסמכי התכנית כדי שיהיה ניתן להפקידה, או לתנאים שהוועדה סברה שהם חיוניים כדי לאפשר את אישורה של התכנית או את מימושה, ואולם לא תתנה הוועדה את הפקדתה של תכנית, אלא באישור, בתיאום או בחוות דעת של מי שאישורו, תיאום .עמו או חוות דעתו נדרשים לפי הוראות חוק התכנון או חוק אחר תנאים להפקדת תכנית לדיור לאומי לא תתנה הוועדה את הפקדתה של תכנית לדיור לאומי בתנאי, אלא אם כן סברה (ב) . ימים60 שניתן לקיימו או שהוא צפוי להתקיים בתוך ימים ולא התקיים תנאי שקבעה הוועדה כאמור בסעיף קטן (א), רשאית60 חלפו (ג) . ימי עבודה, ולקבל החלטה לעניין התכנית14 היא לקיים דיון נוסף בתכנית בתוך סברה הוועדה שקיומו של תנאי הכרחי כדי לאפשר את אישורה של התכנית (ד) לדיור לאומי או את מימושה, והתנאי אינו ניתן למילוי בתוך התקופה הקבועה בסעיף קטן (ב), תדחה את התכנית; ואולם הוועדה רשאית לאשר את הפקדת התכנית ולקבוע שאישורה יותנה בקיומו של אותו תנאי אם מצאה שיש סיכוי סביר שיהיה ניתן .להשלימו בתוך התקופה הכוללת הקבועה בחוק לאישורה של תכנית לדיור לאומי .15 ,הורתה הוועדה על הכנסת שינויים במסמכי התכנית שהוגשה, כתנאי להפקדתה (א) יתקן מגיש התכנית את מסמכי התכנית ויגישה למתכנן המחוז כשהיא מתוקנת בהתאם להחלטת הוועדה, בצירוף דוח המפרט את כל השינויים שנערכו במסמכי התכנית, בתוך או30 ימים מיום פרסום ההחלטה באתר האינטרנט של משרד הפנים כאמור בסעיף60 .מיום שהומצאה לו ההחלטה, לפי המוקדם מילוי תנאים להפקדת תכנית לדיור לאומי 11.8.2011 ,, י"א באב התשע"א2312 ספר החוקים 1042 הוגשו לוועדה מסמכים מתוקנים כאמור בסעיף קטן (א), יבדוק אותם מתכנן (ב) המחוז; קבע מתכנן המחוז שהמסמכים תוקנו בהתאם להחלטת הוועדה, יודיע על כך למגיש התכנית ויצרף את נוסח ההודעה על הפקדת התכנית שיש לפרסם לפי חוק .זה ראה מתכנן המחוז שהמסמכים לא תוקנו בהתאם להחלטת הוועדה, יודיע על כך (ג) למגיש התכנית בתוך שבעה ימי עבודה מיום שהוגשו לו המסמכים ויפרט את התיקונים הנדרשים בהם; הודיע מתכנן המחוז כאמור, יוגשו המסמכים המתוקנים בתוך שבעה .ימי עבודה מיום קבלת ההודעה לא הוגשו לוועדה מסמכים מתוקנים במועדים הקבועים בסעיפים קטנים (א) או (ד) (ג), או שקבע מתכנן המחוז כי המסמכים שהוגשו בעקבות הודעתו לא תוקנו על פי .)1(16 הוראותיו, יחולו הוראות סעיף ביטול החלטה על הפקדה.16 :החלטת הוועדה להפקיד תכנית לדיור לאומי תהא בטלה בהתקיים אחד מאלה ;לא הוגשו לוועדה מסמכים מתוקנים במועד )1( ,לא התקיימו התנאים האחרים שקבעה הוועדה להפקדת התכנית לדיור לאומי )2( .14 בתוך התקופה האמורה בסעיף פרסום הודעה על הפקדה.17 הודעה על הפקדת תכנית לדיור לאומי תפורסם בתוך עשרה ימים מיום שקיבל (א) - )(ב15 מגיש התכנית את הודעת מתכנן המחוז כאמור בסעיף על גבי שני שלטים במקום בולט לעין בתחום התכנית, בהתאם להוראות )1( ;ב) לחוק התכנון22(265–א(א) עד (ג) ו89 לפי סעיפים א לחוק התכנון, בשינויים אלה: במקום1 בעיתון, בהתאם להוראות סעיף )2( "בשני עיתונים" יקראו "בחמישה עיתונים", ובמקום "שלפחות אחד מהם הוא ;"עיתון נפוץ" יקראו "שלפחות שניים מהם הם עיתונים נפוצים .באתר האינטרנט של משרד הפנים )3( ) ייעשה על ידי מגיש התכנית ועל2(–) ו1()פרסום הודעה כאמור בסעיף קטן (א (ב) .חשבונו, בנוסח שאישר מזכיר הוועדה משלוח הודעה על הפקדה.18 בלי לגרוע מחובת הפרסום על פי חוק התכנון, הוועדה תשלח הודעה על הפקדת (א) :(א), לכל אחד מאלה17 תכנית לדיור לאומי, בתוך התקופה האמורה בסעיף למהנדסי הוועדות המקומיות שבתחום מרחב התכנון שלהן כלול שטחה )1( של התכנית ולמנהלים הכלליים או למזכירים של הרשויות המקומיות שבתחום ;שיפוטן כלול שטחה של התכנית למהנדסי הוועדות המקומיות שמרחב התכנון שלהן גובל בשטחה של )2( ;התכנית ; למתכנן המחוז הגובל- אם שטח התכנית גובל בתחום מחוז אחר )3( .)(א) לחוק התכנון9(ב119 לתאגידים המנויים בסעיף )4( הומצאה הודעה למנהל הכללי או למזכיר של רשות מקומית, יעבירה לחברי (ב) .מועצת הרשות כללה תכנית לדיור לאומי הוראות בדבר איחוד וחלוקה בלא הסכמה, יחולו (ג) ההוראות לפי חוק התכנון לעניין משלוח הודעות על הפקדה, נוסף על הוראות סעיף .זה 11.8.2011 ,, י"א באב התשע"א2312 ספר החוקים 1043 לא תישמע טענה כי הודעה על הפקדת תכנית לפי סעיף זה לא נמסרה למי שחלה (ד) .חובה למסור לו הודעה לפי סעיף זה, אלא ממי שחלה כלפיו החובה כאמור העמדת מסמכי תכנית לדיור לאומי לעיון הציבור .19 כל מסמכי תכנית לדיור לאומי שהוועדה החליטה להפקידה וכן חוות דעת היועצים , יהיו12– ו11 המקצועיים של הוועדה וחוות דעת מתכנן המחוז כאמור בסעיפים פתוחים לעיון הציבור במשרדי הוועדה המחוזית ובמשרדי הוועדה המקומית שבתחום מרחב התכנון שלהן כלול שטחה של התכנית, וכן באתר האינטרנט של משרד הפנים .ובאתר האינטרנט של מגיש התכנית הגשת התנגדות.20 .כל אדם רשאי להגיש התנגדות לתכנית לדיור לאומי שהופקדה (א) ימים מהמועד שבו פורסמה הודעה על הפקדת60 התנגדות תוגש לוועדה בתוך (ב) , ולגבי מי שיש לשלוח לו הודעה על הפקדת התכנית לפי סעיף17 התכנית לפי סעיף ימים מיום קבלת ההודעה; לעניין זה, מועד פרסום ההודעה על הפקדת60 בתוך- 18 :התכנית יהיה המועד המאוחר מבין אלה מועד הפרסום על גבי השלט האחרון שהוצב בתחום התכנית לפי )1( ;17 סעיף ;17 מועד הפרסום האחרון מבין הפרסומים בעיתון לפי סעיף )2( .17 מועד הפרסום באתר האינטרנט של משרד הפנים לפי סעיף )3( שמיעת התנגדויות והחלטת הוועדה.21 הוועדה תשמע את ההתנגדויות לתכנית לדיור לאומי בעצמה או באמצעות (א) (ב) (בחוק20 ימי עבודה מהמועד האחרון להגשת התנגדויות לפי סעיף30 חוקר, בתוך התקופה לשמיעת התנגדויות); יושב ראש הוועדה רשאי, מטעמים מיוחדים- זה שיירשמו, להאריך את התקופה לשמיעת התנגדויות לתקופה נוספת שלא תעלה על . ימי עבודה30 ימי עבודה מתום21 שמעה הוועדה את ההתנגדויות בעצמה, תחליט בתוך (ב) - התקופה לשמיעת התנגדויות ;לקבל או לדחות את ההתנגדויות, כולן או חלקן )1( .לאשר את התכנית, עם או בלי שינויים או בתנאים שתקבע, או לדחותה )2( מונה חוקר כאמור בסעיף קטן (א), ישמע את ההתנגדויות ויגיש לוועדה את (ג) ימי עבודה מתום התקופה להגשת התנגדויות, ורשאי מתכנן המחוז30 המלצותיו בתוך .להגיש את עמדתו בקשר להמלצות החוקר עד למועד הדיון בוועדה בהמלצות אלה ימי עבודה ממועד הגשת21 הוגשו לוועדה המלצות החוקר, תחליט הוועדה, בתוך (ד) - המלצות החוקר ;לקבל או לדחות את ההמלצות, כולן או חלקן )1( .לאשר את התכנית, עם או בלי שינויים או בתנאים שתקבע, או לדחותה )2( הופקדה תכנית לדיור לאומי ולא הוגשו התנגדויות עד המועד האחרון להגשת (ה) 30 (ב), יראו את התכנית כאילו הוועדה אישרה אותה בתום20 התנגדויות לפי סעיף . הימים האמורים30 ימים מהמועד האמור, זולת אם החליטה הוועדה אחרת במהלך )מתכנן המחוז יהיה רשאי את להאריך המועדים האמורים בסעיפים קטנים (ג (ו) .ו–(ד), מטעמים מיוחדים שיירשמו, בתקופה שלא תעלה על שבעה ימים תנאים לאישור תכנית לדיור לאומי .22 לא תקבע הוועדה תנאים לאישור תכנית לדיור לאומי אלא אם כן סברה שניתן (א) . ימים מיום קבלת ההחלטה60 לקיימם או שהם צפויים להתמלא בתוך לא תישמע טענה כי הודעה על הפקדת תכנית לפי סעיף זה לא נמסרה למי שחלה (ד) .חובה למסור לו הודעה לפי סעיף זה, אלא ממי שחלה כלפיו החובה כאמור .19 כל מסמכי תכנית לדיור לאומי שהוועדה החליטה להפקידה וכן חוות דעת היועצים , יהיו12– ו11 המקצועיים של הוועדה וחוות דעת מתכנן המחוז כאמור בסעיפים פתוחים לעיון הציבור במשרדי הוועדה המחוזית ובמשרדי הוועדה המקומית שבתחום מרחב התכנון שלהן כלול שטחה של התכנית, וכן באתר האינטרנט של משרד הפנים .ובאתר האינטרנט של מגיש התכנית העמדת מסמכי תכנית לדיור לאומי לעיון הציבור .20 .כל אדם רשאי להגיש התנגדות לתכנית לדיור לאומי שהופקדה (א) הגשת התנגדות ימים מהמועד שבו פורסמה הודעה על הפקדת60 התנגדות תוגש לוועדה בתוך (ב) , ולגבי מי שיש לשלוח לו הודעה על הפקדת התכנית לפי סעיף17 התכנית לפי סעיף ימים מיום קבלת ההודעה; לעניין זה, מועד פרסום ההודעה על הפקדת60 בתוך- 18 :התכנית יהיה המועד המאוחר מבין אלה מועד הפרסום על גבי השלט האחרון שהוצב בתחום התכנית לפי )1( ;17 סעיף ;17 מועד הפרסום האחרון מבין הפרסומים בעיתון לפי סעיף )2( .17 מועד הפרסום באתר האינטרנט של משרד הפנים לפי סעיף )3( .21 הוועדה תשמע את ההתנגדויות לתכנית לדיור לאומי בעצמה או באמצעות (א) (ב) (בחוק20 ימי עבודה מהמועד האחרון להגשת התנגדויות לפי סעיף30 חוקר, בתוך התקופה לשמיעת התנגדויות); יושב ראש הוועדה רשאי, מטעמים מיוחדים- זה שיירשמו, להאריך את התקופה לשמיעת התנגדויות לתקופה נוספת שלא תעלה על . ימי עבודה30 שמיעת התנגדויות והחלטת הוועדה ימי עבודה מתום21 שמעה הוועדה את ההתנגדויות בעצמה, תחליט בתוך (ב) - התקופה לשמיעת התנגדויות ;לקבל או לדחות את ההתנגדויות, כולן או חלקן )1( .לאשר את התכנית, עם או בלי שינויים או בתנאים שתקבע, או לדחותה )2( מונה חוקר כאמור בסעיף קטן (א), ישמע את ההתנגדויות ויגיש לוועדה את (ג) ימי עבודה מתום התקופה להגשת התנגדויות, ורשאי מתכנן המחוז30 המלצותיו בתוך .להגיש את עמדתו בקשר להמלצות החוקר עד למועד הדיון בוועדה בהמלצות אלה ימי עבודה ממועד הגשת21 הוגשו לוועדה המלצות החוקר, תחליט הוועדה, בתוך (ד) - המלצות החוקר ;לקבל או לדחות את ההמלצות, כולן או חלקן )1( .לאשר את התכנית, עם או בלי שינויים או בתנאים שתקבע, או לדחותה )2( הופקדה תכנית לדיור לאומי ולא הוגשו התנגדויות עד המועד האחרון להגשת (ה) 30 (ב), יראו את התכנית כאילו הוועדה אישרה אותה בתום20 התנגדויות לפי סעיף . הימים האמורים30 ימים מהמועד האמור, זולת אם החליטה הוועדה אחרת במהלך )מתכנן המחוז יהיה רשאי את להאריך המועדים האמורים בסעיפים קטנים (ג (ו) .ו–(ד), מטעמים מיוחדים שיירשמו, בתקופה שלא תעלה על שבעה ימים .22 לא תקבע הוועדה תנאים לאישור תכנית לדיור לאומי אלא אם כן סברה שניתן (א) . ימים מיום קבלת ההחלטה60 לקיימם או שהם צפויים להתמלא בתוך תנאים לאישור תכנית לדיור לאומי 11.8.2011 ,, י"א באב התשע"א2312 ספר החוקים 1044 הורתה הוועדה על הכנסת שינויים במסמכי תכנית, יחולו על תיקונם של מסמכים (ב) ., בשינויים המחויבים15 כאמור הוראות סעיף ביטול החלטה לאשר תכנית לדיור לאומי .23 ,החלטת הוועדה לאשר תכנית תהא בטלה ויראו את התכנית כתכנית שנדחתה :בהתקיים אחד מאלה ;)(ב22 לא הוגשו לוועדה מסמכים מתוקנים במועד הקבוע לכך לפי סעיף )1( ) או2()(ב21 לא מולאו התנאים שקבעה הוועדה לאישור התכנית לפי סעיף )2( ימים מיום פרסום ההחלטה או מיום שהומצאה למגיש התכנית, לפי60 ), בתוך2()(ד .המוקדם פרסום הודעה על אישור תכנית לדיור לאומי .24 החליטה הוועדה לאשר תכנית לדיור לאומי וקבע מתכנן המחוז כי מולאו התנאים (א) ), אם נקבעו כאלה, יודיע למגיש התכנית2()) או (ד2()(ב21 שנקבעו לאישורה, לפי סעיף .על אישור התכנית ויצרף את נוסח ההודעה על האישור שיש לפרסם לפי חוק זה ,הודעה על אישור תכנית לדיור לאומי תפורסם על ידי מגיש התכנית, על חשבונו (ב) ימים מיום שנמסרה לו ההודעה על ידי מתכנן16 ), בתוך2()(א17 בעיתון כאמור בסעיף המחוז, ובלבד שלגבי תכנית ששר הפנים החליט כי היא טעונה את אישורו לפי סעיף ימים מיום שמסמכי30 שר הפנים אישר את התכנית או שחלפו- (א) לחוק התכנון109 .התכנית הועברו לאישור שר הפנים והוא לא הודיע שאינו מאשרה הודעה על אישורה של תכנית לדיור לאומי תפורסם באתר האינטרנט של משרד (ג) .הפנים ובעיתון נפוץ אחד העתק ההודעה על אישור התכנית יישלח למי שיש לשלוח לו הודעה על הפקדתה (ד) .)(א18 כאמור בסעיף .מזכיר הוועדה יפרסם הודעה ברשומות על אישור תכנית לדיור לאומי (ה) תחילתה של תכנית לדיור לאומי .25 תחילתה של תכנית לדיור לאומי, לעניין כל דין, ביום פרסום הודעה על אישורה בעיתון .(ג), לפי המאוחר24 נפוץ או באתר האינטרנט של משרד הפנים כאמור בסעיף פרסום הודעה על דחיית תכנית לדיור לאומי .26 נדחתה תכנית לדיור לאומי בידי הוועדה, יפרסם מזכיר הוועדה הודעה על דחייתה ימים מהיום21 ) ובאתר האינטרנט של משרד הפנים, בתוך2()(א17 בעיתון כאמור בסעיף .שנדחתה המועד לתחילת ביצוע תכנית לדיור לאומי והשלכות אי–ביצועה במועד .27 ביצועה של תכנית לדיור לאומי יחל בתוך שנתיים וחצי מיום שאושרה; לעניין (א) אחוזים מכלל עבודות25 סעיף זה יראו כתחילת ביצועה של תכנית, ביצוע בפועל של התשתית המתוכננות בשטח התכנית; ראש הממשלה ושר הפנים רשאים לקבוע כללים .בדבר אופן חישוב שיעור עבודות התשתית כאמור חלף המועד האמור בסעיף קטן (א), ימסור מתכנן המחוז הודעה על מצב ביצוע (ב) .התכנית לוועדה המחוזית שבתחום מרחב התכנון שלה כלול שטחה של התכנית ,לא הוחל בביצוע תכנית בתוך התקופה האמורה בסעיף קטן (א), לא יפקע תוקפה (ג) .ואולם הוועדה המחוזית תהיה רשאית לשנות את התכנית, להתלותה או לבטלה בעל קרקע או בעל זכות בקרקע שבתחום תכנית לדיור לאומי, לא יהיה זכאי (ד) לתבוע פיצויים כלשהם בשל שינוי התכנית, התלייתה או ביטולה כאמור בסעיף .)קטן (ג 11.8.2011 ,, י"א באב התשע"א2312 ספר החוקים 1045 ,תוצאות ביטול התליה או שינוי של תכנית לדיור לאומי .28 :(ג), יחולו הוראות אלה27 בוטלה או הותלתה תכנית כאמור בסעיף (א) לחוק התכנון בשל פגיעת התכנית, יחזיר197 מי שקיבל פיצויים לפי סעיף )1( למשלם הפיצויים את סכום הפיצויים ששולם לו, בתוספת הפרשי הצמדה ;וריבית מיום התשלום עד למועד ההשבה ,הוועדה המקומית תחזיר למי שגבתה ממנו היטל השבחה בשל התכנית )2( את סכום היטל ההשבחה שגבתה ממנו, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום .התשלום עד למועד ההשבה (ג), יחולו הוראות סעיף קטן (א), בשינויים27 שונתה תכנית כאמור בסעיף (ב) המתחייבים ממהות השינוי שהוכנס בתכנית, ופיצויים ששולמו או היטל השבחה שנגבה, יוחזרו באופן יחסי לשינוי; היתה מחלוקת בדבר הזכאות להחזר תשלום כאמור (ד) עד (ח) לחוק התכנון, בשינויים198 או בדבר הסכום שיש להחזיר, יחולו הוראות סעיף .המחויבים (ג), תבוטל כל הפקעה שנעשתה על פי27 בוטלה או הותלתה תכנית כאמור בסעיף (ג) לפקודת הקרקעות (רכישה לצורכי14 התכנית, ועל ביטול ההפקעה יחולו הוראות סעיף , בשינויים המחויבים; מי שקיבל פיצויים בשל ביצוע הפקעה שבוטלה9‏1943 ,)ציבור כאמור, יחזיר למשלם הפיצויים את סכום הפיצויים ששולם לו, בתוספת הפרשי הצמדה .וריבית מיום התשלום עד למועד ההשבה תשריט לצורכי רישום.29 ימים ממועד תחילתה של תכנית לדיור לאומי, יגיש מגיש התכנית60 בתוך (א) .לוועדה תשריט לצורכי רישום ימי עבודה ממועד21 מתכנן המחוז יאשר תשריט לצורכי רישום שהוגש לו בתוך (ב) .הגשתו, ובלבד שהתשריט תואם את התכנית לדיור לאומי ראה מתכנן המחוז כי תשריט לצורכי רישום שהוגש לו אינו תואם את התכנית (ג) לדיור לאומי, יביא את התשריט לדיון בוועדה בתוך שבעה ימי עבודה ממועד .הגשתו ימי עבודה מהמועד14 הוועדה תחליט בדבר אישור התשריט או דחייתו בתוך (ד) ;שהובא לפניה, ורשאית היא להחליט על עריכת תכנית לשינוי תכנית לדיור לאומי ,החליטה הוועדה על עריכת תכנית לשינוי כאמור, יחולו על עריכת התכנית החדשה .29 עד9 הגשתה והליכי אישורה, הוראות סעיפים ,לא יינתן היתר בנייה במגרש שנקבע בתכנית לדיור לאומי ולא נרשם כחלקה (ה) אלא אם כן מתכנן המחוז אישר תשריט לצורכי רישום לאותו מגרש, והתשריט הוגש .למנהל מחלקת המדידות פרסום החלטות הוועדה ומסמכים שהוגשו לה .30 החלטות הוועדה לפי חוק זה יפורסמו באתר האינטרנט של משרד הפנים, בתוך (א) .שבעה ימי עבודה מיום קבלתם תכנית שהוגשה לוועדה תפורסם באתר האינטרנט של משרד הפנים, בצירוף (ב) .נספחיה, בתוך שבעה ימי עבודה ממועד קליטתה חוות דעת מתכנן המחוז, לרבות חוות הדעת שצורפו אליה, יפורסמו באתר (ג) האינטרנט של משרד הפנים בתוך שבעה ימי עבודה ממועד קבלת ההחלטה בדבר .13 ההפקדה כאמור בסעיף דוח החוקר בהתנגדויות שנשמעו בפניו יפורסם באתר האינטרנט של משרד הפנים (ד) .)(ג21 בתוך שבעה ימי עבודה ממועד החלטת הוועדה כאמור בסעיף .32 ', עמ1 ', תוס1943 ע"ר 9 .28 :(ג), יחולו הוראות אלה27 בוטלה או הותלתה תכנית כאמור בסעיף (א) ,תוצאות ביטול התליה או שינוי של תכנית לדיור לאומי לחוק התכנון בשל פגיעת התכנית, יחזיר197 מי שקיבל פיצויים לפי סעיף )1( למשלם הפיצויים את סכום הפיצויים ששולם לו, בתוספת הפרשי הצמדה ;וריבית מיום התשלום עד למועד ההשבה ,הוועדה המקומית תחזיר למי שגבתה ממנו היטל השבחה בשל התכנית )2( את סכום היטל ההשבחה שגבתה ממנו, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום .התשלום עד למועד ההשבה (ג), יחולו הוראות סעיף קטן (א), בשינויים27 שונתה תכנית כאמור בסעיף (ב) המתחייבים ממהות השינוי שהוכנס בתכנית, ופיצויים ששולמו או היטל השבחה שנגבה, יוחזרו באופן יחסי לשינוי; היתה מחלוקת בדבר הזכאות להחזר תשלום כאמור (ד) עד (ח) לחוק התכנון, בשינויים198 או בדבר הסכום שיש להחזיר, יחולו הוראות סעיף .המחויבים (ג), תבוטל כל הפקעה שנעשתה על פי27 בוטלה או הותלתה תכנית כאמור בסעיף (ג) לפקודת הקרקעות (רכישה לצורכי14 התכנית, ועל ביטול ההפקעה יחולו הוראות סעיף , בשינויים המחויבים; מי שקיבל פיצויים בשל ביצוע הפקעה שבוטלה9‏1943 ,)ציבור כאמור, יחזיר למשלם הפיצויים את סכום הפיצויים ששולם לו, בתוספת הפרשי הצמדה .וריבית מיום התשלום עד למועד ההשבה .29 ימים ממועד תחילתה של תכנית לדיור לאומי, יגיש מגיש התכנית60 בתוך (א) .לוועדה תשריט לצורכי רישום תשריט לצורכי רישום ימי עבודה ממועד21 מתכנן המחוז יאשר תשריט לצורכי רישום שהוגש לו בתוך (ב) .הגשתו, ובלבד שהתשריט תואם את התכנית לדיור לאומי ראה מתכנן המחוז כי תשריט לצורכי רישום שהוגש לו אינו תואם את התכנית (ג) לדיור לאומי, יביא את התשריט לדיון בוועדה בתוך שבעה ימי עבודה ממועד .הגשתו ימי עבודה מהמועד14 הוועדה תחליט בדבר אישור התשריט או דחייתו בתוך (ד) ;שהובא לפניה, ורשאית היא להחליט על עריכת תכנית לשינוי תכנית לדיור לאומי ,החליטה הוועדה על עריכת תכנית לשינוי כאמור, יחולו על עריכת התכנית החדשה .29 עד9 הגשתה והליכי אישורה, הוראות סעיפים ,לא יינתן היתר בנייה במגרש שנקבע בתכנית לדיור לאומי ולא נרשם כחלקה (ה) אלא אם כן מתכנן המחוז אישר תשריט לצורכי רישום לאותו מגרש, והתשריט הוגש .למנהל מחלקת המדידות .30 החלטות הוועדה לפי חוק זה יפורסמו באתר האינטרנט של משרד הפנים, בתוך (א) .שבעה ימי עבודה מיום קבלתם פרסום החלטות הוועדה ומסמכים שהוגשו לה תכנית שהוגשה לוועדה תפורסם באתר האינטרנט של משרד הפנים, בצירוף (ב) .נספחיה, בתוך שבעה ימי עבודה ממועד קליטתה חוות דעת מתכנן המחוז, לרבות חוות הדעת שצורפו אליה, יפורסמו באתר (ג) האינטרנט של משרד הפנים בתוך שבעה ימי עבודה ממועד קבלת ההחלטה בדבר .13 ההפקדה כאמור בסעיף דוח החוקר בהתנגדויות שנשמעו בפניו יפורסם באתר האינטרנט של משרד הפנים (ד) .)(ג21 בתוך שבעה ימי עבודה ממועד החלטת הוועדה כאמור בסעיף 11.8.2011 ,, י"א באב התשע"א2312 ספר החוקים 1046 החלטה בבקשה להיתר לפי תכנית לדיור לאומי .31 .על בקשה להיתר לפי תכנית לדיור לאומי יחולו הוראות חוק התכנון הגשת ערר וסמכויות ועדת הערר .32 ועדת- א לחוק התכנון (בסעיף זה12 על הגשת ערר לוועדת הערר לפי סעיף (א) .הערר), יחולו הוראות חוק התכנון על אף האמור בסעיף קטן (א), החליטה ועדת הערר לקבל ערר שהוגש לה כך (ב) שיינתן היתר לפי תכנית לדיור לאומי, תהיה ועדת הערר רשאית ליתן את ההיתר .בעצמה או להורות לרשות הרישוי המקומית ליתן את ההיתר בתוך תקופה שתקבע החליטה ועדת הערר ליתן את ההיתר בעצמה, יהיו נתונות ליושב ראש ועדת (ג) הערר ולנציג מתכנן המחוז בוועדת הערר כל הסמכויות של רשות הרישוי המקומית .לפי חוק התכנון, לעניין זה הורתה ועדת הערר לרשות הרישוי המקומית ליתן היתר וזו לא נתנה (ד) את ההיתר בתוך התקופה האמורה בסעיף קטן (ב), יחולו הוראות סעיף .)קטן (ג החליטה ועדת הערר ליתן היתר, תשולם האגרה למתן היתר לפי חוק התכנון (ה) לאוצר המדינה, ועל שאר התשלומים שתשלומם מהווה תנאי למתן היתר לפי חוק .התכנון, יחולו הוראות חוק התכנון ביצוע ותקנות ודיווח לכנסת.33 ראש הממשלה ושר הפנים ממונים על ביצוע חוק זה והם רשאים להתקין תקנות (א) .בכל הנוגע לביצועו ,ראש הממשלה ושר הפנים ידווחו לוועדה המשותפת אחת לארבעה חודשים (ב) .החל ביום תחילתו של חוק זה, על ההתקדמות ביישומו תחולת הוראות חוק התכנון.34 הוראות חוק התכנון יחולו בכל עניין מהעניינים המוסדרים בחוק זה, אלא אם כן (א) .נקבעה בחוק זה הוראה אחרת באותו עניין לחוק התכנון110–ד ו11 ,ג11 ,)(ב6 על אף האמור בסעיף קטן (א), הוראות סעיפים (ב) .לא יחולו לעניין חוק זה הוראת שעה.35 חוק זה יחול על תכנית לדיור לאומי המוגשת לוועדה לדיור לאומי ואשר התקיים (א) בה דיון לפני הוועדה והוחלט על הפקדתה בתקופה שמיום תחילתו של חוק זה ועד . חודשים מהמועד האמור18 תום על אף הוראות סעיף קטן (א), חוק זה יחול גם על תכנית לדיור לאומי שהוגשה (ב) למוסד תכנון לפני תחילתו של חוק זה, ובלבד שהועברה לוועדה לדיור לאומי בתוך התקופה האמורה בסעיף קטן (א); הועברה תכנית כאמור, תמשיך הוועדה לדון בה לפי - הוראות חוק זה מהשלב שאליו הגיע מוסד התכנון שאליו הוגשה, ואולם לא החליט מוסד התכנון על הפקדת התכנית לפני שהועברה לוועדה, לא )1( ,)(ב9 תדון הוועדה בתכנית אלא אם כן צורפו לה חוות הדעת כאמור בסעיפים ;12– ו11 החל מוסד התכנון בשמיעת התנגדויות לתכנית לדיור לאומי לפני )2( שהועברה לוועדה, רשאית הוועדה להמשיך ולדון בתכנית, ובלבד שתשמע את כל המתנגדים בעצמה או באמצעות חוקר, ורשאית היא לשמוע את המתנגדים .באמצעות חוקר ששמע את המתנגדים טרם העברת התכנית אליה 11.8.2011 ,, י"א באב התשע"א2312 ספר החוקים 1047 ראש הממשלה ושר הפנים רשאים, לאחר המלצת הוועדה המשותפת ובאישור (ג) הכנסת, להאריך את התקופה האמורה בסעיף קטן (א) בתקופה אחת נוספת שלא תעלה .על שמונה חודשים תיקון חוק בתי משפט לעניינים 63 ' מס- מינהליים .36 ,)(א10 , בתוספת הראשונה, בפרט10‏2000-בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס אחרי "עבירות ועונשין," יבוא "והליכי תכנון לפי חוק הליכי תכנון ובנייה להאצת .",11‏2011-הבנייה למגורים (הוראת שעה), התשע"א תוספת )" ההגדרה "ארגונים מקצועיים בתחומי התכנון והבנייה- 1 (סעיף .1 ;איגוד המתכננים בישראל .2 ;איגוד מהנדסי ערים בישראל .3 ;איגוד המהנדסים לבנייה ותשתיות בישראל .4 ;עמותת אדריכלים מאוחדים בישראל .5 .האיגוד הישראלי של אדריכלי הנוף בנימין נתניהו ראש הממשלה אליהו ישי שר הפנים שמעון פרס נשיא המדינה ראובן ריבלין יושב ראש הכנסת .1033 '; התשע"א, עמ190 'ס"ח התש"ס, עמ 10 .1036 'ס"ח התשע"א, עמ 11 *‏2011-), התשע"א185 'חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (מס 3 תיקון סעיף.1 - 3 הפקודה), בסעיף- (להלן1‏בפקודת מס הכנסה - )בסעיף קטן (ט )1( :), בהגדרה "הלוואה", בסופה יבוא "למעט אחת מאלה1( בפסקה (א) ;א85 עסקה בין–לאומית כמשמעותה בסעיף )1( ,)2008 במרס5( הלוואה שניתנה עד יום כ"ח באדר א' התשס"ח )2( שהיתה נכס קבוע בידי המלווה לפי חוק תיאומים בשל אינפלציה, ביום ), או שהיתה נכס קבוע בידי המלווה2007 בדצמבר31( כ"ב בטבת התשס"ח ) עד יום2008 בינואר1( במועד החל בתקופה שמיום כ"ג בטבת התשס"ח ), אילו הוראות חוק תיאומים בשל2008 במרס5( כ"ח באדר א' התשס"ח ;";אינפלציה היו חלות לגבי אותה תקופה ); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק2011 באוגוסט3( התקבל בכנסת ביום ג' באב התשע"א * .330 '), עמ2010 בדצמבר20( , מיום י"ג בטבת התשע"א552 - הממשלה .823 '; ס"ח התשע"א, עמ120 ', עמ6 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 1 ראש הממשלה ושר הפנים רשאים, לאחר המלצת הוועדה המשותפת ובאישור (ג) הכנסת, להאריך את התקופה האמורה בסעיף קטן (א) בתקופה אחת נוספת שלא תעלה .על שמונה חודשים .36 ,)(א10 , בתוספת הראשונה, בפרט10‏2000-בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס אחרי "עבירות ועונשין," יבוא "והליכי תכנון לפי חוק הליכי תכנון ובנייה להאצת .",11‏2011-הבנייה למגורים (הוראת שעה), התשע"א תיקון חוק בתי משפט לעניינים - מינהליים 63 'מס תוספת )" ההגדרה "ארגונים מקצועיים בתחומי התכנון והבנייה- 1 (סעיף .1 ;איגוד המתכננים בישראל .2 ;איגוד מהנדסי ערים בישראל .3 ;איגוד המהנדסים לבנייה ותשתיות בישראל .4 ;עמותת אדריכלים מאוחדים בישראל .5 .האיגוד הישראלי של אדריכלי הנוף בנימין נתניהו ראש הממשלה אליהו ישי שר הפנים שמעון פרס נשיא המדינה ראובן ריבלין יושב ראש הכנסת .1033 '; התשע"א, עמ190 'ס"ח התש"ס, עמ 10 .1036 'ס"ח התשע"א, עמ 11 *‏2011-), התשע"א185 'חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (מס .1 - 3 הפקודה), בסעיף- (להלן1‏בפקודת מס הכנסה3 תיקון סעיף - )בסעיף קטן (ט )1( :), בהגדרה "הלוואה", בסופה יבוא "למעט אחת מאלה1( בפסקה (א) ;א85 עסקה בין–לאומית כמשמעותה בסעיף )1( ,)2008 במרס5( הלוואה שניתנה עד יום כ"ח באדר א' התשס"ח )2( שהיתה נכס קבוע בידי המלווה לפי חוק תיאומים בשל אינפלציה, ביום ), או שהיתה נכס קבוע בידי המלווה2007 בדצמבר31( כ"ב בטבת התשס"ח ) עד יום2008 בינואר1( במועד החל בתקופה שמיום כ"ג בטבת התשס"ח ), אילו הוראות חוק תיאומים בשל2008 במרס5( כ"ח באדר א' התשס"ח ;";אינפלציה היו חלות לגבי אותה תקופה 11.8.2011 ,, י"א באב התשע"א2312 ספר החוקים