חוק - פרסום ברשומות

רשומות ספר החוקים 2012 באפריל1 2348 ט' בניסן התשע"ב עמוד 238 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2012- חובות דיווח ומרשם), התשע"ב- חוק הגנת הסביבה (פליטות והעברות לסביבה :   תיקונים עקיפים 73 ' מס- 2000-   חוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס 2011-   חוק הגנת הסביבה (סמכויות פיקוח ואכיפה), התשע"א 262 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2012-), התשע"ב5 'תיקון טעות בחוק לתיקון פקודת היערות (מס 238 ,)חוק הגנת הסביבה (פליטות והעברות לסביבה — חובות דיווח ומרשם *2012—התשע"ב פרק א': מטרות ופרשנות מטרות החוק.1 מטרתו של חוק זה להגביר את שקיפות המידע הסביבתי בישראל, לעודד מפעלים להפחית פליטות והעברות של חומרים מזהמים ופסולת לסביבה וכן ליצור כלי מסייע לקבלת החלטות, למחקר ולקביעת מדיניות מקיימת המבוססת על צדק סביבתי, בין :השאר באמצעות כל אלה הטלת חובות דיווח על מפעלים לעניין פליטות והעברות של חומרים מזהמים )1( ;ופסולת מהמפעלים לסביבה יצירת מרשם פומבי ונגיש לציבור בכל עת, הכולל מידע על פליטות והעברות )2( ;של חומרים מזהמים ופסולת ממפעלים לסביבה עריכתה ופרסומה של רשימת מצאי הכוללת מידע על חומרים מזהמים ופסולת )3( ;שנפלטו או שהועברו ממקורות שונים לסביבה והכל לשם הבטחת קיומה של סביבה נאותה, בהתאם לעקרון הזהירות המונעת, למניעה ולצמצום של מפגעים סביבתיים ובריאותיים, לשיפור איכות החיים והסביבה, למען .הציבור ולמען הדורות הבאים הגדרות.2 — בחוק זה :"בעל מפעל" — לרבות כל אחד מאלה ;מי שמפעיל מפעל או מחזיק בו, בין בעצמו ובין באמצעות אחר מטעמו )1( מי שהוא בעל היתר או רישיון הדרושים לפי כל דין להפעלתו של מפעל )2( ;או לשימוש בו או מי שמוטלת עליו חובה לקבל היתר או רישיון כאמור "העברה" — פינוי כדין של חומר מזהם או של פסולת אל מחוץ לתחום המפעל לשם ;סילוק או טיפול, לרבות הזרמת שפכים למיתקן טיהור שפכים "חומר מזהם" — חומר או קבוצה של חומרים, לרבות חומר כימי או ביולוגי, במצב צבירה מוצק, נוזלי או גזי, וכן חומר מוצא לחומר כאמור שנוכחותם בסביבה — גורמת או עלולה לגרום ,לסיכון או לפגיעה בחיי אדם, בבריאותם או באיכות חייהם של בני אדם )1( ;בנכס או בסביבה, לרבות בקרקע, במים, בחי ובצומח ;לשינוי באקלים, במזג האוויר או במידת הראות )2( ;1‏2008—"חוק אוויר נקי" — חוק אוויר נקי, התשס"ח ;2‏1998—"חוק חופש המידע" — חוק חופש המידע, התשנ"ח ;3‏1961—"חוק פסיקת ריבית והצמדה" — חוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א "טיפול" — פינוי של חומר או של חפץ מהמפעל כדי לעשות בו שימוש או להכינו לשימוש, לרבות טיהור, השבה, מיחזור או הפקת אנרגיה, בין בתמורה ובין שלא ;בתמורה, וכן שלבי ביניים בתהליך כאמור ); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק2012 במרס19( התקבל בכנסת ביום כ"ה באדר התשע"ב * .1338 '), עמ2011 ביולי25( , מיום כ"ג בתמוז התשע"א607 — הממשלה .752 'ס"ח התשס"ח, עמ 1 .226 'ס"ח התשנ"ח, עמ 2 .192 'ס"ח התשכ"א, עמ 3 1.4.2012 ,, ט' בניסן התשע"ב2348 ספר החוקים 239 "מיתקן" — מערך טכני במפעל, שבו מתבצעת פעילות שעשויה להשפיע על פליטה של חומרים מזהמים; לעניין זה, "פעילות" — לרבות פעילות עזר שיש לה קשר טכני ;עם הפעילות העיקרית "מפעל" — מקום שמתבצעת בו, או בחלק ממנו, פעילות בענף המנוי בטור א' שבתוספת השנייה בתחום פעילות המנוי לצדו באותו טור, שהיא מסוג הפעילויות המנוי בטור ב' שבתוספת האמורה, וכן כל פעולה, מיתקן או תהליך נלווים המתקיימים באותו מקום, המשפיעים או העלולים להשפיע על פליטה או על העברה של חומרים מזהמים או של פסולת לסביבה, ובכלל זה צנרת הולכה של מפעל ;המצויה מחוצה לו ;"מרכיבי הסביבה" — קרקע, אוויר, ים או מקור מים ;"המשרד" — המשרד להגנת הסביבה "סילוק" — פינוי של חומר או חפץ מהמפעל שלא כדי לעשות בו שימוש או להכינו לשימוש, בין למטרה שנועד לה מלכתחילה ובין למטרה אחרת, לרבות הטמנה ;ושריפה שלא לשם הפקת אנרגיה "פליטה" — יציאה של חומר מזהם למרכיב ממרכיבי הסביבה שאינה תוצאה של העברה, בין שהיציאה כאמור צפויה ובין שאינה צפויה או נובעת מתקלה, בין שהיא מתבצעת ממיתקן המיועד לאותה פליטה ובין שאינה מתבצעת ממיתקן ;כאמור, לרבות פינוי שפכים שאינם מיועדים להזרמה למיתקן טיהור שפכים :"פסולת" — חומר או חפץ שמתקיים לגביו אחד מאלה ;השימוש בו אסור לפי דין )1( ;יש כוונה להעבירו לסילוק או לטיפול )2( ;הוא סולק או טופל )3( ;יש חובה לפי דין להעבירו לסילוק או לטיפול )4( ;"צריכת אנרגיה" — צריכה של חשמל, קיטור, או דלק כהגדרתו בחוק אוויר נקי ;29 "הרשם" — מי שמונה לפי סעיף ,"שפכים" — פסולת נוזלית המכילה חומר מזהם, בין בצורתה הגולמית ובין לאחר טיפול ;לרבות מי קולחין ."השר" — השר להגנת הסביבה פרק ב': חובות דיווח חובת דיווח שנתי של מפעלים.3 — בסעיף זה (א) ;"חומר מזהם" — חומר או קבוצה של חומרים המנויים בטור א' שבתוספת הראשונה "כמות הסף" — הכמות הקבועה לצד חומר מזהם בטור ב' שבתוספת הראשונה, בהתאם למרכיב הסביבה שאליו נפלט אותו חומר מזהם, לרבות העברה בשפכים; לעניין כמות הסף, תחושב כמות החומר המזהם הנפלט לקרקע, לים, למקור מים או .המועבר בשפכים, באופן מצטבר , במרס של אותה שנה31 בעל מפעל ימסור לרשם, אחת לשנה, לא יאוחר מיום (ב) דיווח על המפעל כמפורט להלן, לגבי שנת הכספים שקדמה למועד הדיווח (בחוק זה :)— דיווח שנתי "מיתקן" — מערך טכני במפעל, שבו מתבצעת פעילות שעשויה להשפיע על פליטה של חומרים מזהמים; לעניין זה, "פעילות" — לרבות פעילות עזר שיש לה קשר טכני ;עם הפעילות העיקרית "מפעל" — מקום שמתבצעת בו, או בחלק ממנו, פעילות בענף המנוי בטור א' שבתוספת השנייה בתחום פעילות המנוי לצדו באותו טור, שהיא מסוג הפעילויות המנוי בטור ב' שבתוספת האמורה, וכן כל פעולה, מיתקן או תהליך נלווים המתקיימים באותו מקום, המשפיעים או העלולים להשפיע על פליטה או על העברה של חומרים מזהמים או של פסולת לסביבה, ובכלל זה צנרת הולכה של מפעל ;המצויה מחוצה לו ;"מרכיבי הסביבה" — קרקע, אוויר, ים או מקור מים ;"המשרד" — המשרד להגנת הסביבה "סילוק" — פינוי של חומר או חפץ מהמפעל שלא כדי לעשות בו שימוש או להכינו לשימוש, בין למטרה שנועד לה מלכתחילה ובין למטרה אחרת, לרבות הטמנה ;ושריפה שלא לשם הפקת אנרגיה "פליטה" — יציאה של חומר מזהם למרכיב ממרכיבי הסביבה שאינה תוצאה של העברה, בין שהיציאה כאמור צפויה ובין שאינה צפויה או נובעת מתקלה, בין שהיא מתבצעת ממיתקן המיועד לאותה פליטה ובין שאינה מתבצעת ממיתקן ;כאמור, לרבות פינוי שפכים שאינם מיועדים להזרמה למיתקן טיהור שפכים :"פסולת" — חומר או חפץ שמתקיים לגביו אחד מאלה ;השימוש בו אסור לפי דין )1( ;יש כוונה להעבירו לסילוק או לטיפול )2( ;הוא סולק או טופל )3( ;יש חובה לפי דין להעבירו לסילוק או לטיפול )4( ;"צריכת אנרגיה" — צריכה של חשמל, קיטור, או דלק כהגדרתו בחוק אוויר נקי ;29 "הרשם" — מי שמונה לפי סעיף ,"שפכים" — פסולת נוזלית המכילה חומר מזהם, בין בצורתה הגולמית ובין לאחר טיפול ;לרבות מי קולחין ."השר" — השר להגנת הסביבה פרק ב': חובות דיווח .3 — בסעיף זה (א) חובת דיווח שנתי של מפעלים ;"חומר מזהם" — חומר או קבוצה של חומרים המנויים בטור א' שבתוספת הראשונה "כמות הסף" — הכמות הקבועה לצד חומר מזהם בטור ב' שבתוספת הראשונה, בהתאם למרכיב הסביבה שאליו נפלט אותו חומר מזהם, לרבות העברה בשפכים; לעניין כמות הסף, תחושב כמות החומר המזהם הנפלט לקרקע, לים, למקור מים או .המועבר בשפכים, באופן מצטבר , במרס של אותה שנה31 בעל מפעל ימסור לרשם, אחת לשנה, לא יאוחר מיום (ב) דיווח על המפעל כמפורט להלן, לגבי שנת הכספים שקדמה למועד הדיווח (בחוק זה :)— דיווח שנתי 1.4.2012 ,, ט' בניסן התשע"ב2348 ספר החוקים 240 הכמות של כל חומר מזהם שנפלט לכל אחד ממרכיבי הסביבה במפעל או )1( ;ממנו אם כמות זו שווה לכמות הסף או עולה עליה הכמות של כל חומר מזהם שהועבר בשפכים מהמפעל אם כמות זו שווה )2( ;לכמות הסף או עולה עליה ציון קיומה של פליטה של חומר מזהם במפעל או ממנו או העברה של חומר )3( ;מזהם בשפכים אם כמות הפליטה או ההעברה כאמור נמוכה מכמות הסף פירוט אם פליטה של חומר מזהם או העברה של חומר מזהם בשפכים, כולה )4( ) — כמות הפליטה או2(–) ו1( או חלקה, היא תוצאה של תקלה, ולעניין פסקאות ;ההעברה שנבעה מהתקלה כמות וסוג הפסולת שהועברה מהמפעל, פירוט הכמות שהועברה לסילוק )5( והכמות שהועברה לטיפול, הגורם שאליו הועברה הפסולת וסוג הטיפול או הסילוק שיבצע, ולעניין העברה של שפכים — הגורם שאליו הועברו השפכים ;וסוג הטיפול שיבצע ;צריכת המים וצריכת האנרגיה של המפעל )6( ) וכן צריכת5(–) ו2( ,)1( השיטה שלפיה חושבו הכמויות כאמור בפסקאות )7( ;)6( המים וצריכת האנרגיה כאמור בפסקה פרטים על המפעל, ובכלל זה שם המפעל, כתובת, נקודות ציון של מיקומו )8( .הגאוגרפי, תחום או תחומי פעילות, סוג פעילות ופרטי בעל המפעל דיווח שנתי ייערך ויימסר במתכונת שהורה עליה הרשם, והוא ילווה בתצהיר (ג) מאת בעל המפעל, שבו הוא מצהיר כי המידע הנכלל בדיווח השנתי הוא אמיתי ושלם, ולעניין בעל מפעל שהוא תאגיד — ילווה הדיווח השנתי בתצהיר מאת המנהל .הכללי השר רשאי, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, לקבוע כי על בעל (ד) .מפעל להמציא סקירה, אישור או חוות דעת, לאימות הדיווח השנתי )(ה בעל מפעל רשאי להגיש לרשם, שישים ימים לפחות לפני המועד להגשת )1( דיווח שנתי כאמור בסעיף קטן (ב), בקשה מנומקת בכתב לדחיית מועד הדיווח השנתי; לבקשה כאמור יצורף תצהיר מאת בעל המפעל המאמת את העובדות .התומכות בבקשה ,ראה הרשם כי התקיימו נסיבות מיוחדות המצדיקות זאת, רשאי הוא )2( ), כולה או חלקה, ורשאי1( בהחלטה מנומקת בכתב, להיענות לבקשה לפי פסקה הוא להתנות זאת בתנאים כפי שיראה לנכון; הרשם יחליט בבקשה כאמור ימים מיום שהוגשה לו; החלטת הרשם והנימוקים לה יפורסמו באתר21 בתוך .האינטרנט של המשרד חובת הדיווח לפי סעיף זה לא תחול על מי שהיה למפעל לאחר תחילתה של שנת (ו) .כספים, לגבי אותה שנה תקנות לעניין דיווחים נוספים.4 השר רשאי לקבוע הוראות לעניין חובת בעל מפעל למסור לרשם דיווחים נוספים על הדיווח השנתי, על אודות כמות של חומר מזהם, שפכים או פסולת, שנפלטו או שהועברו מהמפעל או ממיתקניו, וכן על אודות ריכוז או קצב הפליטה של חומר מזהם או שפכים, ובכלל זה הוראות לעניין דיגום או ניטור, וכן הוראות לעניין תדירות הדיווח .ומתכונתו 1.4.2012 ,, ט' בניסן התשע"ב2348 ספר החוקים 241 הגשת דיווח מאוחד.5הרשם רשאי להורות לכמה בעלי מפעלים למסור דיווח שנתי או דיווח לפי (א) , במשותף, לאחר שנתן להם הזדמנות סבירה לטעון את טענותיהם בכתב לעניין4 סעיף :זה, אם ראה שמתקיים אחד מאלה ;המפעלים פועלים באותו מקום ופעילותם משותפת )1( .הפליטות או ההעברות של אותם מפעלים, כולן או חלקן, משותפות )2( הרשם רשאי להורות כאמור בסעיף קטן (א), אף אם פעילות אחד או יותר ממקבלי (ב) ההוראה באותו מקום היא בהיקף קטן מהערך הקבוע בטור ב' בתוספת השנייה לצד .אותה פעילות, ובלבד שהיקף הפעילות המשותפת שווה לערך האמור או עולה עליו שיטת חישוב מיטבית.6 בעל מפעל יחשב את הנתונים המפורטים להלן באמצעות שיטת חישוב (א) :מיטבית כמויות החומרים המזהמים והפסולת שיש לדווח עליהם לפי הוראות סעיף )1( ;)5(–) ו2( ,)1()(ב3 צריכת המים וצריכת האנרגיה של המפעל, שיש לדווח עליהן לפי הוראות )2( ;)6()(ב3 סעיף כמויות, ריכוזים וקצב פליטה של חומרים מזהמים, שפכים ופסולת שיש )3( .4 לדווח עליהם לפי סעיף הרשם רשאי להורות על שיטת חישוב מיטבית שתכלול בין השאר שיטות חישוב (ב) ), ורשאי הוא לקבוע לגבי כל שיטה3( ) עד1()לקביעת הנתונים כאמור בסעיף קטן (א את דרכי ביצועה; על אף הוראות סעיף קטן (א), הורה הרשם כאמור, יחושבו הנתונים .לפי הוראותיו שיטת חישוב מיטבית לפי סעיף קטן (א) או (ב) תיקבע, בין השאר, בהתאם לשיטות (ג) .חישוב בין–לאומיות מקובלות בעניינים אלה בסעיף זה, "שיטת חישוב מיטבית" — שיטת חישוב המביאה למידע מדויק ככל (ד) הניתן, בהתבסס על נתונים הזמינים באורח סביר למפעל המדווח; לעניין זה, "שיטת חישוב" — לרבות חישובים, דיגום, שקילה, ניטור, מדידה, מדידה לא ישירה, מקדמי פליטה, הערכות הנדסיות, או כל שיטה אחרת המשמשת לשם קביעת נתונים כאמור .)3( ) עד1()בסעיף קטן (א מידע נוסף.7 הרשם או עובד המשרד שהוא הסמיכו לכך, רשאים לדרוש מבעל מפעל להמציא (א) — להם כל מידע, נתון או חישוב, לרבות נתונים ששימשו לעריכת דיווחים לפי )1( , או נתונים כספיים, דוחות וחשבונות, הנדרשים לעריכה או4 או3 סעיפים ;לאימות של דיווחים לפי הסעיפים האמורים כל נתון הדרוש להערכת היעילות הסביבתית של המפעל; נתונים שנמסרו )2( .לפי פסקה זו לא יפורסמו נדרש בעל מפעל להמציא מידע כאמור בסעיף קטן (א), ימציאו במועד, באופן (ב) .ולגבי שנות הדיווח שצוינו בדרישה בסעיף זה, "יעילות סביבתית" — היחס שבין כמויות החומרים המזהמים, השפכים (ג) או הפסולת הנפלטים או מועברים מהמפעל ובין היקף פעילותו של המפעל או היחס .שבין צריכת האנרגיה של המפעל ובין היקף פעילותו .5הרשם רשאי להורות לכמה בעלי מפעלים למסור דיווח שנתי או דיווח לפי (א) , במשותף, לאחר שנתן להם הזדמנות סבירה לטעון את טענותיהם בכתב לעניין4 סעיף :זה, אם ראה שמתקיים אחד מאלה הגשת דיווח מאוחד ;המפעלים פועלים באותו מקום ופעילותם משותפת )1( .הפליטות או ההעברות של אותם מפעלים, כולן או חלקן, משותפות )2( הרשם רשאי להורות כאמור בסעיף קטן (א), אף אם פעילות אחד או יותר ממקבלי (ב) ההוראה באותו מקום היא בהיקף קטן מהערך הקבוע בטור ב' בתוספת השנייה לצד .אותה פעילות, ובלבד שהיקף הפעילות המשותפת שווה לערך האמור או עולה עליו .6 בעל מפעל יחשב את הנתונים המפורטים להלן באמצעות שיטת חישוב (א) :מיטבית שיטת חישוב מיטבית כמויות החומרים המזהמים והפסולת שיש לדווח עליהם לפי הוראות סעיף )1( ;)5(–) ו2( ,)1()(ב3 צריכת המים וצריכת האנרגיה של המפעל, שיש לדווח עליהן לפי הוראות )2( ;)6()(ב3 סעיף כמויות, ריכוזים וקצב פליטה של חומרים מזהמים, שפכים ופסולת שיש )3( .4 לדווח עליהם לפי סעיף הרשם רשאי להורות על שיטת חישוב מיטבית שתכלול בין השאר שיטות חישוב (ב) ), ורשאי הוא לקבוע לגבי כל שיטה3( ) עד1()לקביעת הנתונים כאמור בסעיף קטן (א את דרכי ביצועה; על אף הוראות סעיף קטן (א), הורה הרשם כאמור, יחושבו הנתונים .לפי הוראותיו שיטת חישוב מיטבית לפי סעיף קטן (א) או (ב) תיקבע, בין השאר, בהתאם לשיטות (ג) .חישוב בין–לאומיות מקובלות בעניינים אלה בסעיף זה, "שיטת חישוב מיטבית" — שיטת חישוב המביאה למידע מדויק ככל (ד) הניתן, בהתבסס על נתונים הזמינים באורח סביר למפעל המדווח; לעניין זה, "שיטת חישוב" — לרבות חישובים, דיגום, שקילה, ניטור, מדידה, מדידה לא ישירה, מקדמי פליטה, הערכות הנדסיות, או כל שיטה אחרת המשמשת לשם קביעת נתונים כאמור .)3( ) עד1()בסעיף קטן (א .7 הרשם או עובד המשרד שהוא הסמיכו לכך, רשאים לדרוש מבעל מפעל להמציא (א) — להם מידע נוסף כל מידע, נתון או חישוב, לרבות נתונים ששימשו לעריכת דיווחים לפי )1( , או נתונים כספיים, דוחות וחשבונות, הנדרשים לעריכה או4 או3 סעיפים ;לאימות של דיווחים לפי הסעיפים האמורים כל נתון הדרוש להערכת היעילות הסביבתית של המפעל; נתונים שנמסרו )2( .לפי פסקה זו לא יפורסמו נדרש בעל מפעל להמציא מידע כאמור בסעיף קטן (א), ימציאו במועד, באופן (ב) .ולגבי שנות הדיווח שצוינו בדרישה בסעיף זה, "יעילות סביבתית" — היחס שבין כמויות החומרים המזהמים, השפכים (ג) או הפסולת הנפלטים או מועברים מהמפעל ובין היקף פעילותו של המפעל או היחס .שבין צריכת האנרגיה של המפעל ובין היקף פעילותו 1.4.2012 ,, ט' בניסן התשע"ב2348 ספר החוקים 242 הוראת תיקון או השלמה.8 מצא הרשם או עובד המשרד שהוא הסמיכו לכך, כי בעל מפעל מסר בדיווח לפי (א) מידע שאינו נכון או אינו שלם, רשאי הוא להורות לו לתקן את הדיווח4 או3 סעיפים .האמור או להשלימו, במועד ובאופן שייקבעו בהוראה לחוק סדר הדין הפלילי237 על מסירת הוראה לפי סעיף זה יחולו הוראות סעיף (ב) ., בדבר המצאת מסמכים, בשינויים המחויבים4‏1982—[נוסח משולב], התשמ"ב שמירת מידע.9 , וכן מידע, נתון או חישוב שעליו4 או3 בעל מפעל ישמור דיווח לפי סעיפים (א) התבסס לשם עריכת הדיווחים האמורים (בסעיף זה — מידע), במשך חמש שנים לפחות .מיום מסירת הדיווח הרשם או עובד המשרד שהוא הסמיכו לכך, רשאים לעיין במידע כאמור בסעיף (ב) .קטן (א), ולקבל העתק נכון ממנו פרק ג': מרשם פליטות והעברות ורשימת מצאי, והעמדתם לעיון הציבור מרשם פליטות והעברות.10 הרשם ינהל מרשם של פליטות והעברות של חומרים מזהמים והעברות של פסולת (בחוק זה — מרשם), שיכלול את הדיווחים השנתיים שנמסרו לרשם לפי הוראות , וכן ציון או דירוג היעילות הסביבתית של מפעלים שלגביהם נדרשו נתונים3 סעיף .)2()(א7 לפי סעיף רשימת מצאי.11 הרשם יערוך, אחת לשבע שנים, רשימת מצאי הכוללת מידע על כמויות של (א) חומרים מזהמים, שפכים ופסולת הנפלטים למרכיבי הסביבה השונים או מועברים, בין כתוצאה מפעילות מפעלים ובין ממקורות אחרים, הידועות לו על פי דיווחים שנתיים או ממקורות מידע אחרים, בכל שטח המדינה או בחלקה, וכן את שיטת החישוב של .)הכמויות האמורות (בחוק זה — רשימת מצאי סוגי החומרים המזהמים, השפכים או הפסולת שייכללו ברשימת המצאי וכן (ב) סוגי מקורות הפליטה או ההעברה (בסעיף זה — סוג המידע), ייקבעו על ידי הרשם, בין השאר, על פי מידת שכיחותם ומידת הסיכון לבריאות הציבור או לסביבה; בטרם יקבע את סוג המידע, יפרסם הרשם באתר האינטרנט של המשרד, את סוג המידע שבכוונתו .לכלול ברשימת המצאי להערות הציבור, במשך זמן סביר לשם ביצוע חובותיו לפי סעיף זה רשאי הרשם לדרוש מרשות ציבורית כהגדרתה (ג) ,בחוק חופש המידע, למסור לו כל מידע בדבר פליטות או העברות של חומר מזהם שפכים או פסולת, או מידע הנדרש לשם קביעת פליטות או העברות כאמור, וכן בדבר צריכת מים וצריכת אנרגיה; נדרשה רשות ציבורית להמציא מידע כאמור, תמציאו .במועד, באופן ולגבי התקופות שצוינו בדרישה העמדת המרשם ורשימת המצאי לעיון הציבור .12 המרשם ורשימת המצאי יועמדו לעיון הציבור, בלא תשלום, בין השאר באמצעות (א) ), באתר האינטרנט של המשרד, ויעודכנו לכל הפחות אחתGIS( מערכת מידע גאוגרפי , בספטמבר, באופן שיבטיח את נגישותם, את יכולת שמירתם1 לשנה, לא יאוחר מיום .ואת אחזור המידע והפקת פלט מהם על אף האמור בסעיף קטן (א), הרשם לא יעמיד לעיון הציבור נתון הנכלל במרשם (ב) :שמתקיים לגביו אחד מאלה הוא מידע על אודות הגורם המטפל שאליו הועברה פסולת, למעט גורם )1( ;מטפל בפסולת חומרים מסוכנים מחוץ לישראל ;)6()(ב3 הוא נתון כאמור בסעיף )2( .43 'ס"ח התשמ"ב, עמ 4 1.4.2012 ,, ט' בניסן התשע"ב2348 ספר החוקים 243 גורם ביטחוני בכיר, כהגדרתו בחוק אוויר נקי, אישר בחתימת ידו שגילוי )3( .הנתון עלול לפגוע בביטחון המדינה ואישור זה צורף לדיווח השנתי על אף האמור בסעיף קטן (א), הרשם רשאי שלא להעמיד לעיון הציבור נתון (ג) הנכלל במרשם עד למועד בדיקתו ואימותו אם יש לו יסוד סביר להניח כי אינו נכון .או אינו שלם )החליט הרשם שלא להעמיד נתון לעיון הציבור לפי הוראות סעיפים קטנים (ב (ד) ), יפרסם במקום שבו היה אמור להתפרסם3()או (ג), למעט מידע כאמור בסעיף קטן (ב .אותו נתון, הודעה בדבר החלטתו כאמור והנימוקים לה ), רשאי הרשם להעמיד5()(ב3 לעניין נתון של סוג פסולת הנמסר לרשם לפי סעיף (ה) .לעיון הציבור נתון מעובד , יפרסם הרשם4 או3 לא מסר בעל מפעל דיווח כנדרש לפי הוראות סעיפים (ו) הודעה על כך, במקום שבו היה אמור להתפרסם אותו דיווח, לאחר שנתן לבעל המפעל .הזדמנות סבירה לטעון את טענותיו בכתב לעניין זה דיווח לכנסת.13 בדצמבר, לוועדת הפנים והגנת הסביבה31 השר יגיש, אחת לשנה, לא יאוחר מיום (א) ,3 של הכנסת, דוח שיכלול בין השאר את סיכום הנתונים שדווחו לרשם לפי סעיף מגמות בולטות בנתונים, וכן ניתוח והערכה נוספים של הנתונים — ככל שנערכו על .ידי המשרד .הדוח האמור בסעיף קטן (א) יפורסם באתר האינטרנט של המשרד (ב) פרק ד': עונשין עונשין.14 )3()(א61 מי שעשה אחד מאלה, דינו — מאסר שנה או כפל הקנס האמור בסעיף (א) (בחוק זה — חוק העונשין), ואם הוא תאגיד — פי ארבעה5‏1977—לחוק העונשין, התשל"ז :מהקנס האמור , או מסר דיווח3 לא מסר לרשם דיווח שנתי בהתאם להוראות לפי סעיף )1( ;שנתי חלקי או שאינו נכון לא מסר לרשם מסמכים נוספים שיש למוסרם בהתאם להוראות לפי )2( ;3 סעיף ;4 לא מסר לרשם דיווח בהתאם להוראות לפי סעיף )3( לא חישב את כמויות החומרים המזהמים, השפכים או הפסולת הכלולות )4( בדיווח השנתי, בהתאם לשיטת החישוב המיטבית שהורה עליה הרשם לפי ;)(ב6 הוראות סעיף לא המציא לרשם או לעובד המשרד שהוא הסמיכו לכך, מידע, נתון או )5( חישוב שנדרש להמציאו, במועד או באופן שנקבעו בדרישה, בניגוד להוראות ;7 לפי סעיף לא תיקן את הדיווח השנתי או לא השלימו בהתאם להוראת הרשם או )6( .8 עובד המשרד שהוא הסמיכו לכך לפי סעיף היתה העבירה עבירה נמשכת, רשאי בית המשפט להטיל קנס נוסף, בשיעור של (ב) .חמישה אחוזים מסכום הקנס הקבוע לאותה עבירה, לכל יום שבו נמשכת העבירה .226 'ס"ח התשל"ז, עמ 5 גורם ביטחוני בכיר, כהגדרתו בחוק אוויר נקי, אישר בחתימת ידו שגילוי )3( .הנתון עלול לפגוע בביטחון המדינה ואישור זה צורף לדיווח השנתי על אף האמור בסעיף קטן (א), הרשם רשאי שלא להעמיד לעיון הציבור נתון (ג) הנכלל במרשם עד למועד בדיקתו ואימותו אם יש לו יסוד סביר להניח כי אינו נכון .או אינו שלם )החליט הרשם שלא להעמיד נתון לעיון הציבור לפי הוראות סעיפים קטנים (ב (ד) ), יפרסם במקום שבו היה אמור להתפרסם3()או (ג), למעט מידע כאמור בסעיף קטן (ב .אותו נתון, הודעה בדבר החלטתו כאמור והנימוקים לה ), רשאי הרשם להעמיד5()(ב3 לעניין נתון של סוג פסולת הנמסר לרשם לפי סעיף (ה) .לעיון הציבור נתון מעובד , יפרסם הרשם4 או3 לא מסר בעל מפעל דיווח כנדרש לפי הוראות סעיפים (ו) הודעה על כך, במקום שבו היה אמור להתפרסם אותו דיווח, לאחר שנתן לבעל המפעל .הזדמנות סבירה לטעון את טענותיו בכתב לעניין זה .13 בדצמבר, לוועדת הפנים והגנת הסביבה31 השר יגיש, אחת לשנה, לא יאוחר מיום (א) ,3 של הכנסת, דוח שיכלול בין השאר את סיכום הנתונים שדווחו לרשם לפי סעיף מגמות בולטות בנתונים, וכן ניתוח והערכה נוספים של הנתונים — ככל שנערכו על .ידי המשרד דיווח לכנסת .הדוח האמור בסעיף קטן (א) יפורסם באתר האינטרנט של המשרד (ב) פרק ד': עונשין .14 )3()(א61 מי שעשה אחד מאלה, דינו — מאסר שנה או כפל הקנס האמור בסעיף (א) (בחוק זה — חוק העונשין), ואם הוא תאגיד — פי ארבעה5‏1977—לחוק העונשין, התשל"ז :מהקנס האמור עונשין , או מסר דיווח3 לא מסר לרשם דיווח שנתי בהתאם להוראות לפי סעיף )1( ;שנתי חלקי או שאינו נכון לא מסר לרשם מסמכים נוספים שיש למוסרם בהתאם להוראות לפי )2( ;3 סעיף ;4 לא מסר לרשם דיווח בהתאם להוראות לפי סעיף )3( לא חישב את כמויות החומרים המזהמים, השפכים או הפסולת הכלולות )4( בדיווח השנתי, בהתאם לשיטת החישוב המיטבית שהורה עליה הרשם לפי ;)(ב6 הוראות סעיף לא המציא לרשם או לעובד המשרד שהוא הסמיכו לכך, מידע, נתון או )5( חישוב שנדרש להמציאו, במועד או באופן שנקבעו בדרישה, בניגוד להוראות ;7 לפי סעיף לא תיקן את הדיווח השנתי או לא השלימו בהתאם להוראת הרשם או )6( .8 עובד המשרד שהוא הסמיכו לכך לפי סעיף היתה העבירה עבירה נמשכת, רשאי בית המשפט להטיל קנס נוסף, בשיעור של (ב) .חמישה אחוזים מסכום הקנס הקבוע לאותה עבירה, לכל יום שבו נמשכת העבירה 1.4.2012 ,, ט' בניסן התשע"ב2348 ספר החוקים 244 )(ג בשל עבירה שעבר אדם לפי סעיף קטן (א), שכתוצאה ממנה השיג טובת )1( הנאה או רווח, לעצמו או לאחר, רשאי בית המשפט להטיל עליו קנס בשיעור ,טובת ההנאה או הרווח שהשיג כאמור, נוסף על כל עונש אחר; בסעיף קטן זה "טובת הנאה או רווח" — לרבות הוצאה שנחסכה או כל רווח שנבע מכך שנתון .לפי חוק זה לא הועמד לעיון הציבור בשל עבירה כאמור . לחוק העונשין63 אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מהוראות סעיף )2( אחריות נושא משרה בתאגיד.15 מעביד ונושא משרה בתאגיד חייבים לפקח ולעשות כל שניתן למניעת ביצוע (א) עבירה לפי חוק זה בידי התאגיד או בידי עובד מעובדיו; המפר חובה זו, דינו — קנס .) לחוק העונשין4()(א61 כאמור בסעיף נעברה עבירה לפי חוק זה בידי עובד, תאגיד או בידי עובד מעובדיו, חזקה היא כי (ב) המעביד או נושא משרה בתאגיד הפר את חובתו לפי סעיף קטן (א), אלא אם כן הוכיח .כי עשה כל שניתן כדי למלא את חובתו בסעיף זה, "נושא משרה בתאגיד" — מנהל פעיל בתאגיד, שותף, למעט שותף (ג) מוגבל, או בעל תפקיד אחר בתאגיד האחראי מטעם התאגיד על התחום שבו נעברה .) רישה — גם דירקטור1()(א14 העבירה, ולעניין עבירה לפי סעיף פרק ה': עיצום כספי עיצום כספי.16 הפר אדם הוראה מההוראות לפי חוק זה, כמפורט להלן, רשאי הרשם להטיל עליו שקלים חדשים, ואם הוא תאגיד10,000 עיצום כספי לפי הוראות פרק זה, בסכום של : שקלים חדשים100,000 — בסכום של , או מסר דיווח שנתי3 לא מסר לרשם דיווח שנתי בהתאם להוראות לפי סעיף )1( ;חלקי או שאינו נכון ;3 לא מסר לרשם מסמכים נוספים שיש למוסרם בהתאם להוראות לפי סעיף )2( ;4 לא מסר לרשם דיווח בהתאם להוראות לפי סעיף )3( לא חישב את כמויות החומרים המזהמים, השפכים או הפסולת הכלולות )4( בדיווח השנתי, בהתאם לשיטת החישוב המיטבית שהורה עליה הרשם לפי הוראות ;)(ב6 סעיף לא המציא לרשם או לעובד המשרד שהוא הסמיכו לכך, מידע, נתון או חישוב )5( ;7 שנדרש להמציאו, במועד או באופן שנקבעו בדרישה, בניגוד להוראות לפי סעיף לא תיקן את הדיווח השנתי או לא השלימו בהתאם להוראת הרשם או עובד )6( ;8 המשרד שהוא הסמיכו לכך לפי סעיף , או מידע, נתון או חישוב שעליו התבסס לשם4 או3 לא שמר דיווח לפי סעיפים )7( .9 עריכת הדיווחים האמורים, בהתאם להוראות סעיף הודעה על כוונת חיוב.17 היה לרשם יסוד סביר להניח כי אדם הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה, כאמור (א) (בפרק זה — מפר), ובכוונתו להטיל עליו עיצום כספי לפי אותו סעיף, ימסור16 בסעיף למפר הודעה על הכוונה להטיל עליו עיצום כספי (בפרק זה — הודעה על כוונת .)חיוב :בהודעה על כוונת חיוב יציין הרשם, בין השאר, את אלה (ב) ;המעשה או המחדל (בפרק זה — המעשה) המהווה את ההפרה  )1( ;)  סכום העיצום הכספי והתקופה לתשלומו2( 1.4.2012 ,, ט' בניסן התשע"ב2348 ספר החוקים 245 ;18 זכותו של המפר לטעון את טענותיו לפני הרשם לפי הוראות סעיף )3( )  שיעור התוספת על העיצום הכספי בהפרה נמשכת או בהפרה חוזרת לפי4( .20 הוראות סעיף זכות טיעון.18 , רשאי לטעון את טענותיו17 מפר שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב לפי הוראות סעיף בכתב, לפני הרשם, לעניין הכוונה להטיל עליו עיצום כספי ולעניין סכומו, בתוך .שלושים ימים ממועד מסירת ההודעה החלטת הרשם ודרישת תשלום.19 , יחליט הרשם, לאחר18 טען המפר את טענותיו לפני הרשם לפי הוראות סעיף (א) ששקל את הטענות שנטענו, אם להטיל על המפר עיצום כספי, ורשאי הוא להפחית .21 את סכום העיצום הכספי לפי הוראות סעיף )(ב ,החליט הרשם לפי הוראות סעיף קטן (א) להטיל על המפר עיצום כספי )1( ימסור לו דרישה לשלם את העיצום הכספי (בפרק זה — דרישת תשלום); בדרישת התשלום יציין הרשם, בין השאר, את נימוקי החלטתו, את סכום העיצום הכספי .23 ואת התקופה לתשלומו כאמור בסעיף22 המעודכן כאמור בסעיף ,החליט הרשם לפי הוראות סעיף קטן (א) שלא להטיל על המפר עיצום כספי )2( .ימסור לו הודעה על כך , בתוך שלושים ימים מיום18 לא הגיש המפר את טענותיו לפי הוראות סעיף (ג) ,שנמסרה לו ההודעה על כוונת חיוב, יראו הודעה זו, בתום שלושים הימים האמורים .כדרישת תשלום שנמסרה למפר במועד האמור הפרה נמשכת והפרה חוזרת.20 בהפרה נמשכת ייווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה החלק החמישים (א) .שלו לכל יום שבו נמשכת ההפרה בהפרה חוזרת ייווסף על העיצום הכספי שהיה ניתן להטיל בשלה אילו היתה (ב) הפרה ראשונה, סכום השווה לעיצום הכספי כאמור; לעניין זה, "הפרה חוזרת" — הפרת , בתוך שנתיים מהפרה קודמת של16 הוראה מההוראות לפי חוק זה כאמור בסעיף .אותה הוראה שבשלה הוטל על המפר עיצום כספי או שבשלה הורשע סכומים מופחתים.21 הרשם אינו רשאי להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים בפרק (א) .)זה, אלא לפי הוראות סעיף קטן (ב ,השר, בהסכמת שר המשפטים ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת (ב) רשאי לקבוע מקרים, נסיבות ושיקולים שבשלהם יהיה ניתן להפחית את סכום העיצום ., בשיעורים שיקבע16 הכספי הקבוע בסעיף סכום מעודכן של העיצום הכספי.22 העיצום הכספי יהיה לפי סכומו המעודכן ביום מסירת דרישת התשלום, ולגבי (א) — ביום מסירת ההודעה על18 מפר שלא טען את טענותיו לפני הרשם, כאמור בסעיף והורה בית המשפט על עיכוב26 כוונת החיוב; הוגש ערעור על דרישת תשלום לפי סעיף תשלומו של העיצום הכספי לפי הסעיף האמור, יהיה סכום העיצום הכספי לפי הסכום .המעודכן ביום ההחלטה בערעור בינואר בכל שנה (בסעיף קטן1–, יעודכנו ב16 סכומי העיצום הכספי כאמור בסעיף (ב) זה — יום העדכון), בהתאם לשיעור עליית המדד הידוע ביום העדכון לעומת המדד שהיה ידוע ביום העדכון בשנה שקדמה לו, ולעניין יום העדכון הראשון — לעומת המדד שהיה ידוע ביום תחילתו של חוק זה; הסכום האמור יעוגל לסכום הקרוב שהוא מכפלה של עשרה שקלים חדשים; לעניין זה, "מדד" — מדד המחירים לצרכן שמפרסמת .הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה ;18 זכותו של המפר לטעון את טענותיו לפני הרשם לפי הוראות סעיף )3( )  שיעור התוספת על העיצום הכספי בהפרה נמשכת או בהפרה חוזרת לפי4( .20 הוראות סעיף .18 , רשאי לטעון את טענותיו17 מפר שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב לפי הוראות סעיף בכתב, לפני הרשם, לעניין הכוונה להטיל עליו עיצום כספי ולעניין סכומו, בתוך .שלושים ימים ממועד מסירת ההודעה זכות טיעון .19 , יחליט הרשם, לאחר18 טען המפר את טענותיו לפני הרשם לפי הוראות סעיף (א) ששקל את הטענות שנטענו, אם להטיל על המפר עיצום כספי, ורשאי הוא להפחית .21 את סכום העיצום הכספי לפי הוראות סעיף החלטת הרשם ודרישת תשלום )(ב ,החליט הרשם לפי הוראות סעיף קטן (א) להטיל על המפר עיצום כספי )1( ימסור לו דרישה לשלם את העיצום הכספי (בפרק זה — דרישת תשלום); בדרישת התשלום יציין הרשם, בין השאר, את נימוקי החלטתו, את סכום העיצום הכספי .23 ואת התקופה לתשלומו כאמור בסעיף22 המעודכן כאמור בסעיף ,החליט הרשם לפי הוראות סעיף קטן (א) שלא להטיל על המפר עיצום כספי )2( .ימסור לו הודעה על כך , בתוך שלושים ימים מיום18 לא הגיש המפר את טענותיו לפי הוראות סעיף (ג) ,שנמסרה לו ההודעה על כוונת חיוב, יראו הודעה זו, בתום שלושים הימים האמורים .כדרישת תשלום שנמסרה למפר במועד האמור .20 בהפרה נמשכת ייווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה החלק החמישים (א) .שלו לכל יום שבו נמשכת ההפרה הפרה נמשכת והפרה חוזרת בהפרה חוזרת ייווסף על העיצום הכספי שהיה ניתן להטיל בשלה אילו היתה (ב) הפרה ראשונה, סכום השווה לעיצום הכספי כאמור; לעניין זה, "הפרה חוזרת" — הפרת , בתוך שנתיים מהפרה קודמת של16 הוראה מההוראות לפי חוק זה כאמור בסעיף .אותה הוראה שבשלה הוטל על המפר עיצום כספי או שבשלה הורשע .21 הרשם אינו רשאי להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים בפרק (א) .)זה, אלא לפי הוראות סעיף קטן (ב סכומים מופחתים ,השר, בהסכמת שר המשפטים ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת (ב) רשאי לקבוע מקרים, נסיבות ושיקולים שבשלהם יהיה ניתן להפחית את סכום העיצום ., בשיעורים שיקבע16 הכספי הקבוע בסעיף .22 העיצום הכספי יהיה לפי סכומו המעודכן ביום מסירת דרישת התשלום, ולגבי (א) — ביום מסירת ההודעה על18 מפר שלא טען את טענותיו לפני הרשם, כאמור בסעיף והורה בית המשפט על עיכוב26 כוונת החיוב; הוגש ערעור על דרישת תשלום לפי סעיף תשלומו של העיצום הכספי לפי הסעיף האמור, יהיה סכום העיצום הכספי לפי הסכום .המעודכן ביום ההחלטה בערעור סכום מעודכן של העיצום הכספי בינואר בכל שנה (בסעיף קטן1–, יעודכנו ב16 סכומי העיצום הכספי כאמור בסעיף (ב) זה — יום העדכון), בהתאם לשיעור עליית המדד הידוע ביום העדכון לעומת המדד שהיה ידוע ביום העדכון בשנה שקדמה לו, ולעניין יום העדכון הראשון — לעומת המדד שהיה ידוע ביום תחילתו של חוק זה; הסכום האמור יעוגל לסכום הקרוב שהוא מכפלה של עשרה שקלים חדשים; לעניין זה, "מדד" — מדד המחירים לצרכן שמפרסמת .הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה 1.4.2012 ,, ט' בניסן התשע"ב2348 ספר החוקים 246 הרשם יפרסם ברשומות הודעה על סכומי העיצום הכספי המעודכנים לפי סעיף (ג) .)קטן (ב המועד לתשלום העיצום הכספי.23 העיצום הכספי ישולם בתוך שלושים ימים מיום מסירת דרישת התשלום כאמור .19 בסעיף פריסת תשלום עיצום כספי.24 ,(א) הרשם רשאי, על פי בקשתו של מפר, להחליט על פריסת התשלום של עיצום כספי , ובלבד שמספר התשלומים לא יעלה על עשרה21 אף אם החליט על הפחתתו לפי סעיף .תשלומים חודשיים התשלום החודשי כאמור בסעיף קטן (א) יהיה מעודכן למועד תשלומו, בתוספת (ב) הפרשי הצמדה וריבית כהגדרתם בחוק פסיקת ריבית והצמדה (בפרק זה — הפרשי הצמדה וריבית), ממועד התשלום החודשי הראשון; לא שילם המפר תשלום חודשי ,במועדו, יראו את החלטת הרשם על פריסת התשלום כאמור בסעיף קטן (א) כבטלה .25 ועל יתרת התשלום של העיצום הכספי יחולו הוראות סעיף ריבית פיגורים.25 לא שולם עיצום כספי במועד, תיתוסף עליו, לתקופת הפיגור, ריבית פיגורים לפי חוק .פסיקת ריבית והצמדה, עד לתשלומו ערעור.26 על דרישת תשלום ניתן לערער לבית משפט השלום שבו יושב נשיא בית משפט (א) השלום שבאזור שיפוטו ניתנה החלטת הרשם להטיל על המפר עיצום כספי; ערעור .כאמור יוגש בתוך שלושים ימים מיום שנמסרה דרישת התשלום אין בהגשת ערעור לפי סעיף זה כדי לעכב את תשלום העיצום הכספי, אלא אם (ב) .כן הסכים לכך הרשם או אם בית המשפט הורה על כך החליט בית המשפט לקבל ערעור שהוגש לפי סעיף זה, לאחר ששולם העיצום (ג) הכספי לפי הוראות פרק זה, יוחזר העיצום הכספי או כל חלק ממנו אשר הופחת בידי .בית המשפט, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום תשלומו עד יום החזרתו פרסום בדבר הטלת עיצום כספי.27 הוטל עיצום כספי לפי הוראות פרק זה, יפרסם הרשם באתר האינטרנט של (א) המשרד, פרטים כמפורט להלן, באופן שיבטיח שקיפות לגבי הפעלת שיקול דעתו בקבלת :ההחלטה בדבר הטלת עיצום כספי ;דבר הטלת העיצום הכספי )1( ;מהות ההפרה שבשלה הוטל העיצום הכספי ונסיבות ההפרה )2( סכום העיצום הכספי שהוטל, ואם הופחת העיצום הכספי — הנסיבות )3( ;שבשלהן הופחת סכום העיצום ושיעור ההפחתה פרטים לגבי עיסוק המפר, ושמו — אם הוא תאגיד, ואולם הרשם רשאי )4( לפרסם את שמו של מפר שהוא יחיד, אם סבר שהדבר נחוץ לצורך אזהרת .הציבור הוטל עיצום כספי לפי הוראות פרק זה והוגש עליו ערעור, יפרסם הרשם את דבר (ב) .הגשת הערעור ואת תוצאותיו על אף האמור בסעיף זה, לא יפרסם הרשם פרטים שהם בגדר מידע שרשות (ג) (א) לחוק חופש המידע או שמתקיים לגביהם סייג9 ציבורית מנועה מלמסור לפי סעיף ) לחוק זה, וכן רשאי הוא שלא לפרסם פרטים3()(ב12 להעמדה לעיון הציבור לפי סעיף (ב) לחוק9 לפי סעיף זה שהם בגדר מידע שרשות ציבורית אינה חייבת למסור לפי סעיף .האמור שמירת אחריות פלילית.28 תשלום עיצום כספי לא יגרע מאחריותו הפלילית של אדם בשל הפרת הוראה (א) .14 לפי חוק זה, כאמור בסעיף 1.4.2012 ,, ט' בניסן התשע"ב2348 ספר החוקים 247 ,14 הוגש נגד מפר כתב אישום בשל הפרת הוראה לפי חוק זה, כאמור בסעיף (ב) לא יחויב בשל המעשה המהווה את העבירה בתשלום עיצום כספי, ואם שילם המפר ,עיצום כספי — יוחזר לו סכום העיצום הכספי ששולם, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית .מיום תשלומו עד יום החזרתו פרק ו': הוראות שונות מינוי רשם.29 .השר ימנה, מבין עובדי המשרד, אדם שיהיו נתונות לו סמכויות הרשם לפי חוק זה הוראות הרשם ופרסומן.30 ,הרשם רשאי לפרסם הוראות שנועדו להבטיח את שלמות המידע הכלול במרשם (א) .מהימנותו ועקביותו ולעניין שיטת החישוב המיטבית3 הוראות הרשם לעניין מתכונת הדיווח לפי סעיף (ב) , וכן הוראות כאמור בסעיף קטן (א) וכל שינוי בהן, יפורסמו באתר האינטרנט6 לפי סעיף של המשרד; הודעה על פרסום הוראת הרשם באתר האינטרנט של המשרד ועל מועד .כניסתה לתוקף, וכן על כל שינוי בה, תפורסם ברשומות ייעוד כספים.31 קנס ועיצום כספי שהוטלו לפי חוק זה ישולמו לקרן לשמירת הניקיון שהוקמה לפי סעיף .6‏1984— לחוק שמירת הניקיון, התשמ"ד10 גבייה.32 .7‏)על גבייה של קנס או עיצום כספי לפי חוק זה תחול פקודת המסים (גבייה תחולה על המדינה.33 .חוק זה יחול על המדינה (א) ,על אף הוראות סעיף קטן (א), ראש הממשלה או שר הביטחון, רשאים לקבוע, בצו (ב) בהסכמת השר, כי הוראות חוק זה, כולן או חלקן, לא יחולו לגבי פליטות של חומרים מזהמים או העברות של חומרים מזהמים או של פסולת, שהן תוצאה של פעילות ביטחונית או מבצעית של גוף המשתייך למערכת הביטחון, מטעמים של חשש מהותי ;לפגיעה בביטחון המדינה או — לאחר התייעצות עם שר החוץ — ביחסי החוץ שלה בהעדר הסכמה בין השרים לעניין צו לפי סעיף קטן זה, תובא המחלוקת להכרעתו של .ראש הממשלה תוקפו של צו לפי סעיף קטן (ב) לא יעלה על שלוש שנים, ורשאי מי שקבע צו (ג) .כאמור, בהסכמת השר, להאריך את תוקפו לתקופות נוספות כאמור צו לפי סעיף זה יפורסם ברשומות, אלא אם כן הורה ראש הממשלה או שר (ד) .הביטחון, לפי העניין, שאין לפרסמו, כולו או חלקו, מטעמים של ביטחון המדינה בקשות, מסמכים וכל מידע אחר שגוף המשתייך למערכת הביטחון חייב במסירתו (ה) לרשם או למי מטעמו לפי הוראות חוק זה (בסעיף זה — מידע), או מידע לגבי גוף כאמור (ג), שהם מסווגים, יימסרו רק למי שהוא בעל התאמה11 שחייבים במסירתו לפי סעיף ביטחונית מתאימה ולפי כללי אבטחת מידע הנהוגים בגוף החייב במסירת המידע, ואם לא היה בעל התאמה כאמור — למנהל הכללי של המשרד, ובלבד שהוא בעל התאמה .ביטחונית מתאימה — בסעיף זה (ו) — לחוק להסדרת הטיפול באריזות, התשע"א2 "מערכת הביטחון" — כהגדרתה בסעיף ;8‏2011 לחוק שירות15 "התאמה ביטחונית מתאימה" — התאמה ביטחונית כמשמעותה בסעיף .9‏2002—הביטחון הכללי, התשס"ב .142 'ס"ח התשמ"ד, עמ 6 .1399 ), (א1374 )חוקי א"י, כרך ב', עמ' (ע 7 .278 'ס"ח התשע"א, עמ 8 .179 'ס"ח התשס"ב, עמ 9 ,14 הוגש נגד מפר כתב אישום בשל הפרת הוראה לפי חוק זה, כאמור בסעיף (ב) לא יחויב בשל המעשה המהווה את העבירה בתשלום עיצום כספי, ואם שילם המפר ,עיצום כספי — יוחזר לו סכום העיצום הכספי ששולם, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית .מיום תשלומו עד יום החזרתו פרק ו': הוראות שונות .29 .השר ימנה, מבין עובדי המשרד, אדם שיהיו נתונות לו סמכויות הרשם לפי חוק זה מינוי רשם .30 ,הרשם רשאי לפרסם הוראות שנועדו להבטיח את שלמות המידע הכלול במרשם (א) .מהימנותו ועקביותו הוראות הרשם ופרסומן ולעניין שיטת החישוב המיטבית3 הוראות הרשם לעניין מתכונת הדיווח לפי סעיף (ב) , וכן הוראות כאמור בסעיף קטן (א) וכל שינוי בהן, יפורסמו באתר האינטרנט6 לפי סעיף של המשרד; הודעה על פרסום הוראת הרשם באתר האינטרנט של המשרד ועל מועד .כניסתה לתוקף, וכן על כל שינוי בה, תפורסם ברשומות .31 קנס ועיצום כספי שהוטלו לפי חוק זה ישולמו לקרן לשמירת הניקיון שהוקמה לפי סעיף .6‏1984— לחוק שמירת הניקיון, התשמ"ד10 ייעוד כספים .32 .7‏)על גבייה של קנס או עיצום כספי לפי חוק זה תחול פקודת המסים (גבייה גבייה .33 .חוק זה יחול על המדינה (א) תחולה על המדינה ,על אף הוראות סעיף קטן (א), ראש הממשלה או שר הביטחון, רשאים לקבוע, בצו (ב) בהסכמת השר, כי הוראות חוק זה, כולן או חלקן, לא יחולו לגבי פליטות של חומרים מזהמים או העברות של חומרים מזהמים או של פסולת, שהן תוצאה של פעילות ביטחונית או מבצעית של גוף המשתייך למערכת הביטחון, מטעמים של חשש מהותי ;לפגיעה בביטחון המדינה או — לאחר התייעצות עם שר החוץ — ביחסי החוץ שלה בהעדר הסכמה בין השרים לעניין צו לפי סעיף קטן זה, תובא המחלוקת להכרעתו של .ראש הממשלה תוקפו של צו לפי סעיף קטן (ב) לא יעלה על שלוש שנים, ורשאי מי שקבע צו (ג) .כאמור, בהסכמת השר, להאריך את תוקפו לתקופות נוספות כאמור צו לפי סעיף זה יפורסם ברשומות, אלא אם כן הורה ראש הממשלה או שר (ד) .הביטחון, לפי העניין, שאין לפרסמו, כולו או חלקו, מטעמים של ביטחון המדינה בקשות, מסמכים וכל מידע אחר שגוף המשתייך למערכת הביטחון חייב במסירתו (ה) לרשם או למי מטעמו לפי הוראות חוק זה (בסעיף זה — מידע), או מידע לגבי גוף כאמור (ג), שהם מסווגים, יימסרו רק למי שהוא בעל התאמה11 שחייבים במסירתו לפי סעיף ביטחונית מתאימה ולפי כללי אבטחת מידע הנהוגים בגוף החייב במסירת המידע, ואם לא היה בעל התאמה כאמור — למנהל הכללי של המשרד, ובלבד שהוא בעל התאמה .ביטחונית מתאימה — בסעיף זה (ו) — לחוק להסדרת הטיפול באריזות, התשע"א2 "מערכת הביטחון" — כהגדרתה בסעיף ;8‏2011 לחוק שירות15 "התאמה ביטחונית מתאימה" — התאמה ביטחונית כמשמעותה בסעיף .9‏2002—הביטחון הכללי, התשס"ב 1.4.2012 ,, ט' בניסן התשע"ב2348 ספר החוקים 248 שמירת דינים.34 הוראות חוק זה באות להוסיף על הוראות כל דין אחר ולא לגרוע מהן, ואולם (א) א לחוק חופש המידע לא יחולו לעניין מידע העומד לעיון הציבור לפי6 הוראות סעיף .'הוראות פרק ג אין בהכללת חומר או בציון כמות סף בתוספת הראשונה כדי להתיר את הפליטה (ב) .או ההעברה של חומר כאמור או בכמות כאמור, אם היא אסורה לפי כל דין אין בהכללת תחום פעילות או סוג פעילות בתוספת השנייה כדי להתיר את (ג) .הפעילות האמורה אם היא אסורה לפי כל דין ביצוע ותקנות.35 השר ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי להתקין תקנות בכל עניין הנוגע (א) .לביצועו ,השר רשאי לקבוע כי דיווח שאדם חייב למוסרו לשר, למשרד, או לעובד המשרד (ב) , וכי3 לפי דין או לפי היתר, ייערך ויימסר בהתאם למתכונת הדיווח כאמור בסעיף .6 הנתונים שיימסרו יחושבו לפי שיטת חישוב מיטבית כאמור בסעיף או לפי סעיף קטן (ב), רשאי הוא לקבוע כי האמור4 קבע השר הוראות לפי סעיף (ג) בהן יחול על אף האמור בכל דין או היתר, למעט הוראות שנקבעו בחוק; קבע השר הוראות כאמור, הן יחולו רק לעניין דיווח לגורמים המנויים בסעיף קטן (ב), ואין בהן .כדי לשנות מהוראות דיווח שנקבעו בכל דין או היתר לכל גורם אחר . בסעיף זה, "היתר" — לרבות צו, תכנית, רישיון עסק או רישיון אחר (ד) שינוי התוספות.36 ,השר רשאי, בצו, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, לשנות את התוספות לאחר שפרסם באתר האינטרנט של המשרד להערות הציבור, לתקופה שלא תפחת משלושים ימים, הודעה על כוונתו לעשות כן ועל תוכן השינוי, ורשאי הוא לקבוע בצו .כאמור, כי לגבי סוגי מפעלים שייווספו בצו, יחולו חלק מהוראות חוק זה תיקון חוק בתי משפט לעניינים 73 ' מס- מינהליים .37 ,23 , בתוספת הראשונה, בפרט10‏2000—בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס :) יבוא9( אחרי פסקה )  החלטה של רשות לפי חוק הגנת הסביבה (פליטות והעברות לסביבה — חובות10(" ".11‏2012—דיווח ומרשם), התשע"ב תיקון חוק הגנת הסביבה (סמכויות )פיקוח ואכיפה .38 , בתוספת, אחרי פרט12‏2011—בחוק הגנת הסביבה (סמכויות פיקוח ואכיפה), התשע"א : יבוא23 —. חוק הגנת הסביבה (פליטות והעברות לסביבה — חובות דיווח ומרשם), התשע"ב24" ".13‏2012 דיווח שנתי, פרסום ורשימת מצאי ראשונים .39 ,2012 , מפעל ימסור דיווח שנתי ראשון לעניין שנת הכספים3 על אף האמור בסעיף (א) .)2013 ביוני30( לפי הוראות הסעיף האמור, עד יום כ"ב בתמוז התשע"ג , יועמד לעיון2012 (א), המרשם לעניין שנת הכספים12 על אף האמור בסעיף (ב) .)2013 בדצמבר1( הציבור לא יאוחר מיום כ"ח בכסלו התשע"ד בינואר1( תיערך עד יום י' בטבת התשע"ה11 רשימת מצאי ראשונה לפי סעיף (ג) .)2015 .221 '; התשע"ב, עמ190 'ס"ח התש"ס, עמ 10 .238 'ס"ח התשע"ב, עמ 11 .738 'ס"ח התשע"א, עמ 12 .238 'ס"ח התשע"ב, עמ 13 1.4.2012 ,, ט' בניסן התשע"ב2348 ספר החוקים 249 תוספת ראשונה ))(ב34–(א) ו3 (סעיפים 'טור א רשימת החומרים המזהמים 'טור ב מרכיבי הסביבה וכמויות הסף לדיווח )(בקילוגרם 'מס שם בעברית שם באנגלית כמות הסף לאוויר ,כמות סף לקרקע לים, למקור מים ובשפכים .1אלכלורAlachlorאין חובת דיווח1 .2אלדריןAldrin 1 0.1 3. אלפא הקסהכלורוציקלוהקסן ALPHA-BHC (alpha hexachlorocyclohexane) 1 0.01 4. אמוניהAmmonia (NH3) 200 30 .5 אנטרצןAnthracene 50 1 .6 אנטימון בכל תרכובותיו )(מחושב כאנטימון Antimony & compounds (as Sb) 2 2 .7 ארסן בכל תרכובותיו )(מחושב כארסן Arsenic & compounds (as As) 1 1 .8אסבסטAsbestos 1 1 .9 אטרזיןAtrazineאין חובת דיווח1 .10 בריום ותרכובות מסיסות )(מחושב כבריום Barium & soluble compounds (as Ba) 2 1 .11בנזןBenzene 5 10 .12בנזו א פירןBenzo (a) pyrene 1 1 .13 בריליום בכל תרכובותיו )(מחושב כבריליום Beryllium & compounds (as Be) 1 2 .14 בטא הקסהכלורוציקלוהקסן BETA-BHC (beta hexachlorocyclohexane) 1 0.01 .15בורוןBoronאין חובת דיווח10 .16 דיפניל אתרים רב–מוברמים Brominated diphenylethers (PBDE) אין חובת דיווח1 .17 ברום בכל תרכובותיו )(מחושב כברום Bromine & compounds (as Br) 20אין חובת דיווח .18 קדמיום בכל תרכובותיו )(מחושב כקדמיום Cadmium & compounds (as Cd) 2 0.1 .19 פחמן דו–חמצניCarbon dioxide (CO2) 1,000,000אין חובת דיווח .20פחמן חד–חמצניCarbon monoxide (CO) 10,000אין חובת דיווח 1.4.2012 ,, ט' בניסן התשע"ב2348 ספר החוקים 250 'טור א רשימת החומרים המזהמים 'טור ב מרכיבי הסביבה וכמויות הסף לדיווח )(בקילוגרם 'מס שם בעברית שם באנגלית כמות הסף לאוויר ,כמות סף לקרקע לים, למקור מים ובשפכים .21פחמן טטרה כלורי )(טטראכלורומתאן Carbon tetrachloride (Tetrachloromethane– TCM/CTC) 20 1 .22כלורדןChlordane 1 0.1 .23 כלורדקוןChlordecone 1 1 .24 כלורפבינפוסChlorfenvinphosאין חובת דיווח1 .25 כלורידים (מחושב ככלור )כללי Chlorides (as total Cl)אין חובת דיווח6,000 .26 כלור בכל תרכובותיו האנאורגניות (מחושב )כחומצת מלח Chlorine & inorganic compounds (as HCl) 30 10 .27 C10-C13 אלקנים-כלורוChloro-alkanes, C10-C13 אין חובת דיווח1 .28פחמנים כלורופלואוריםChlorofluorocarbons (CFCs) 1אין חובת דיווח .29 כלורופורם )(טריכלורומתאן Chloroform (Trichloromethane) 20 5 .30כלורפיריפוסChlorpyrifosאין חובת דיווח1 .31 כרום בכל תרכובותיו )(מחושב ככרום Chromium & compounds (as Cr) 10 1 .32 כרום שש ערכי בכל תרכובותיו (מחושב )ככרום שש ערכי Chromium (VI) & compounds (as Cr(VI)) 2 0.1 .33 קובלט בכל תרכובותיו )(מחושב כקובלט Cobalt & compounds (as Co) 10 1 .34 נחושת בכל תרכובותיה )(מחושב כנחושת Copper & compounds (as Cu) 20 0.5 .35 ציאנידים (מחושב )כציאניד כללי Cyanides (as total CN) אין חובת דיווח0.1 .36 טי-די-דיDDT 1 1 .37 —אתיל הקסיל2—די פתלאט Di-(2-ethyl hexyl) phthalate (DEHP) 10 1 .38 —דיכלורואתאן2,1 1,2–dichloroethane (EDC) 20 1 .39דיכלורואתילן-2,1 1,2–dichloroethylene 20 10 1.4.2012 ,, ט' בניסן התשע"ב2348 ספר החוקים 251 'טור א רשימת החומרים המזהמים 'טור ב מרכיבי הסביבה וכמויות הסף לדיווח )(בקילוגרם 'מס שם בעברית שם באנגלית כמות הסף לאוויר ,כמות סף לקרקע לים, למקור מים ובשפכים .40דיכלורומתאןDichloromethane (DCM) 20 10 .41דיאלדריןDieldrin 1 0.1 .42 דיאוקסינים ופוראנים )WHO-Teq–(מחושב כ Dioxins and furans (PCDDs/PCDFs) – (as WHO-Teq) 0.0001 0.0001 .43 פחמימנים הלוגניים מומסים Dissolved Organic Halogens (DOX) אין חובת דיווח10 .44דיורוןDiuronאין חובת דיווח1 .45אנדוסולפןEndosulphan 1 1 .46אנדריןEndrin 1 0.1 .47אתיל בנזןEthyl benzene 200 100 .48אתילן אוקסידEthylene Oxide 5 10 .49 פלואורידים (מחושב )כפלואור כללי Fluorides )as total F)אין חובת דיווח25 .50 פלואור בכל תרכובותיו האנאורגאניות (מחושב )כמימן פלואורי Fluorine & inorganic compounds (as HF) 5,000אין חובת דיווח .51פורמאלדהידFormaldehyde 10 1 .52 תרכובות אורגניות הלוגניות (מחושב )AOX–כ Halogenated organic compounds (as AOX) אין חובת דיווח1,000 .53הלוניםHalons 1אין חובת דיווח .54הפטאכלורHeptachlor 1 1 .55הקסהברומוביפנילHexabromobiphenyl (HBB) 0.1 0.1 .56הקסברומודיפניל אתרHexabromodiphenyl ether 0.1 0.1 .57הקסהכלורובנזןHexachlorobenzene (HCB) 10 0.1 .58הקסאכלורו בוטדיאןHexachlorobutadiene (HCBD) אין חובת דיווח1 .59 — 6,5,4,3,2,1 הקסכלורוציקלוהקסן 1,2,3,4,5,6– hexachlorocyclohexane (HCH) 10 1 1.4.2012 ,, ט' בניסן התשע"ב2348 ספר החוקים 252 'טור א רשימת החומרים המזהמים 'טור ב מרכיבי הסביבה וכמויות הסף לדיווח )(בקילוגרם 'מס שם בעברית שם באנגלית כמות הסף לאוויר ,כמות סף לקרקע לים, למקור מים ובשפכים .60 פחמנים הדרוכלורופלואורים Hydrochlorofluorocarbons (HCFCs) 1אין חובת דיווח .61פחמנים הידרופלואוריםHydro-fluorocarbons (HFCs) 100אין חובת דיווח .62מימן ציאנידיHydrogen cyanide (HCN) 200אין חובת דיווח .63 מימן גופריHydrogen sulfide (H2S) 1,000אין חובת דיווח .64איזופרוטורוןIsoproturonאין חובת דיווח1 .65 עופרת בכל תרכובותיה )(מחושב כעופרת Lead & compounds (as Pb) 10 0.2 .66לינדןLindane 1 1 .67 מנגן בכל תרכובותיו )(מחושב כמנגן Manganese & compounds (As Mn) 2 25 .68 כספית בכל תרכובותיה )(מחושב ככספית Mercury & compounds (as Hg) 0.5 0.01 .69 מתאןMethane (CH4) 10,000אין חובת דיווח .70מתיל איזובוטיל קטוןMethyl isobutyl ketone 200 2,000 .71 שמן מינרליMineral Oilאין חובת דיווח500 .72מירקסMirex 1 0.1 .73 מוליבדן בכל תרכובותיו )(מחושב כמוליבדן Molybdenum & compounds (As Mo) 2 0.2 .74 נפתלןNaphthalene 50 10 .75 ניקל בכל תרכובותיו )(מחושב כניקל Nickel & compounds (as Ni) 2 1 .76 תחמוצות חנקן (מחושב )כחנקן דו–חמצני Nitrogen oxides (as NO2) 50,000 250 .77ניטרוס אוקסידNitrous oxide (N2O) 10,000אין חובת דיווח .78 תרכובות אורגניות נדיפות למעט מתאן Non–methane Volatile organic compounds (NMVOC) 1,000אין חובת דיווח .79 נונילפנול אתוכסילט וחומרים דומים (חומרים פעילי שטח נוניוניים קשי )פירוק אחרים Nonylphenol ethoxylates (NP/NPEs) and related substances אין חובת דיווח1 1.4.2012 ,, ט' בניסן התשע"ב2348 ספר החוקים 253 'טור א רשימת החומרים המזהמים 'טור ב מרכיבי הסביבה וכמויות הסף לדיווח )(בקילוגרם 'מס שם בעברית שם באנגלית כמות הסף לאוויר ,כמות סף לקרקע לים, למקור מים ובשפכים .80תרכובות אורגנו–טין )(מחושב כבדיל כללי Organotin compounds (as total Sn) אין חובת דיווח50 .81 חומר חלקיקי עדין מרחף שקוטר חלקיקיו קטן מיקרומטר10–מ Particulate matter (PM10) 10,000אין חובת דיווח .82פנטהברומודיפניל אתרPentabromodiphenyl ether 1 1 .83פנטהכלורובנזןPentachlorobenzene 1 1 .84פנטכלורופנולPentachlorophenol (PCP) 10 1 .85פחמנים רב–פלואוריםPerfluorocarbons (PFCs) 100אין חובת דיווח .86 פרפלואורואוקטניל גופריתי ופרפלואורואוקטן סולפוניל פלואורי Perfluorooctanyl sulphate (PFOS) & perfluorooctane sulfonyl fluoride (PFOS-F) 1 0.1 .87 פנולים (מחושב כפחמן )כללי Phenols (as total C) 2 10 .88בי–פנילים מוכלריםPolychlorinated biphenyls (PCBs) 0.1 0.1 .89 פחמימנים ארומטיים רב–טבעתיים Polycyclic aromatic hydrocarbons (PAHs) 25 1 .90 סלניום בכל תרכובותיו )(מחושב כסלניום Selenium & compounds (as Se) 10 1 .91 כסףSilver 2 2 .92 סימזיןSimazineאין חובת דיווח1 .93נתרןSodiumאין חובת דיווח2,500 .94סטירןStyrene 20 5 .95 תחמוצות גופרית (מחושב )כגופרית דו–חמצנית Sulfur oxide (as SO2) 50,000אין חובת דיווח .96גופרית שש–פלואוריתSulphur hexafluoride (SF6) 50אין חובת דיווח .97חומר חלקיקי עדין מרחףSuspended particulate matter 10,000אין חובת דיווח .98 טטרכלורואתילןTetrachloroethylene (PERC) 10 10 1.4.2012 ,, ט' בניסן התשע"ב2348 ספר החוקים 254 'טור א רשימת החומרים המזהמים 'טור ב מרכיבי הסביבה וכמויות הסף לדיווח )(בקילוגרם 'מס שם בעברית שם באנגלית כמות הסף לאוויר ,כמות סף לקרקע לים, למקור מים ובשפכים .99טולואןToluene 20 20 .100חנקן כלליTotal Nitrogenאין חובת דיווח250 .101 פחמן אורגני כללי (מחושב כפחמן כללי או כצריכת )3 /)חמצן כימית (צח"כ Total organic carbon (TOC) (as total C or COD/3) אין חובת דיווח1,000 .102זרחן כלליTotal phosphorus אין חובת דיווח25 .103טוקסאפןToxaphene 1 1 .104 טריבוטילטין בכל תרכובותיו Tributyltin & compounds אין חובת דיווח1 .105 טריכלורובנזןTrichlorobenzenes (TCBs) 10אין חובת דיווח .106טריכלורואתילןTrichloroethylene 20 10 .107 —טריכלורואתן1,1,1 1,1,1–trichloroethane 100 10 .108 —טטרהכלורואתן2,2,1,1 1,1,2,2–tetrachloroethane 50אין חובת דיווח .109טריפלורליןTrifluralinאין חובת דיווח1 .110 טריפנילטין בכל תרכובותיו Triphenyltin & compounds אין חובת דיווח1 .111 ואנאדיום בכל תרכובותיו )(מחושב כוואנאדיום Vanadium & compounds (as Va) 20 2 .112ויניל כלורידVinyl Chloride 2 1 .113 קסילן — כלל האיזומריםXylene – all isomers 200 10 .114 אבץ בכל תרכובותיו )(מחושב כאבץ Zinc & compounds (as Zn) 50 5 1.4.2012 ,, ט' בניסן התשע"ב2348 ספר החוקים 255 תוספת שנייה ))(ג34–(ב) ו5 וסעיפים2 (ההגדרה "מפעל" שבסעיף - זו    בתוספת ,) הערכים- )  בכל מקום שבו נקבעו הספק, כושר ייצור, קיבולת, כמויות או יחידות מדידה אחרות (להלן1( יחושבו אלה בהתאם לערכים מרביים אשר ניתן להגיע אליהם באמצעות המיתקנים במפעל או ;המפעל, אף אם בפועל מופעל המיתקן או המפעל בערכים נמוכים יותר )  פעילות תיחשב כסוג פעילות הנכלל בתוספת אם הערכים שווים לערך הקבוע לאותו סוג פעילות2( .בטור ב' בה או עולים עליו, אלא אם כן נאמר במפורש אחרת 'טור א'טור ב 'מס ענף תחום פעילות סוג פעילות .1תעשיות אנרגיה ייצור ועיבוד דלקים זיקוק גז ודלקים .2תעשיות אנרגיה ייצור ועיבוד דלקים הפקת דלקים במצב צבירה גז, נוזל או מוצק, בקנה מידה תעשייתי .3תעשיות אנרגיה ייצור ועיבוד דלקים פעילות שנעשה בה שימוש במיתקני ניזול או גזיפיקציה של פחם או דלקים אחרים .4תעשיות אנרגיה ייצור ועיבוד דלקים ) בקיבולתCoal rolling mills( טחינת פחם סיבובית טון פחם לשעה1 של .5תעשיות אנרגיה ייצור ועיבוד דלקים פעילות שנעשה בה שימוש במיתקני תעשייה לייצור Solid smokeless( מוצרי פחם ודלק מוצק נטול עשן )fuel .6תעשיות אנרגיה שריפת דלקים פעילות שנעשה בה שימוש במיתקן שריפה בהספק מגה וואט50 תרמי של .7תעשיות אנרגיה שריפת דלקים)Coke Ovens( פעילות שנעשה בה שימוש בתנורי קוק .8 מתכות ייצור ועיבוד מתכות פעילות שנעשה בה שימוש במיתקנים לקלייה וסינטור של עופרות מתכת לרבות סולפיד .9 מתכות ייצור ועיבוד מתכות פעילות שנעשה בה שימוש במיתקנים לייצור ברזל גולמי או פלדה (התכה ראשונית או שניונית) ובכלל זה טון לשעה2.5 יציקה רציפה, בעלי כושר ייצור של .10 מתכות עיבוד מתכות ברזיליות פעילות שנעשה בה שימוש במיתקני ערגול בכושר טון פלדה גולמית לשעה20 ייצור של .11 מתכות עיבוד מתכות ברזיליות פעילות של נפחות או מסגרות (עם פטישים או מכבשים ) קילו ג'אול למכבש/פטיש50 בעלי אנרגיה העולה על מגה וואט20 בה נעשה שימוש בערך קלורי של .12 מתכות עיבוד מתכות ברזיליות )fused metal coats( יישום גלוון או ציפוי מתכת טון פלדה גולמית לשעה2 בכושר ייצור של .13 מתכות עיבוד מתכות ברזיליות פעילות שנעשה בה שימוש בבתי יציקה של מתכות טון ליום20 ברזיליות בכושר ייצור של 1.4.2012 ,, ט' בניסן התשע"ב2348 ספר החוקים 256 'טור א'טור ב 'מס ענף תחום פעילות סוג פעילות .14 מתכות עיבוד מתכות לא ברזיליות ייצור והפקה של מתכות לא ברזיליות גולמיות ממחצבים, עופרות, תרכיזים, או חומרי גלם שניוניים על ידי תהליכים מטאלורגיים, כימיים או אלקטרוליטיים .15 מתכות עיבוד מתכות לא ברזיליות ), של מתכות לאalloyage( התכה, כולל סגסוגות ברזיליות, כולל מוצרים מוחזרים והפעלת בתי יציקה 4 למתכות לא ברזיליות בכושר התכה העולה על טון ליום לכל שאר20–טון ליום לעופרת וקדמיום ו המתכות .16 מתכות טיפול פני השטח של מתכות וחומרים פלסטיים טיפול פני השטח של מתכות וחומרים פלסטיים על ידי תהליך כימי או אלקטרוליטי באמבטיות טיפול שנפחן מטר מעוקב30 הכולל .17תעשייה מינרלית חציבה וכרייה חציבה תת–קרקעית ופעילויות קשורות .18תעשייה מינרלית חציבה וכרייה ), אם שטחOpen cast mining( מחצבות פתוחות דונם250 החציבה או הכרייה האפקטיבי עולה על .19תעשייה מינרלית ייצור אספלט ייצור אספלט .20תעשייה מינרלית ייצור מלט, סיד ותחמוצת מגנזיום )Rotary Kilns( ייצור מלט באמצעות כבשנים סובבים טון ליום, או בכבשנים אחרים500 בעלי כושר ייצור של טון ליום50 ) בעלי כושר ייצור שלfurnaces( .21תעשייה מינרלית ייצור מלט, סיד ותחמוצת מגנזיום טון50 ייצור סיד בכבשנים בעלי כושר ייצור של ליום .22תעשייה מינרלית ייצור מלט, סיד ותחמוצת מגנזיום ייצור תחמוצות מגנזיום בכבשנים בעלי כושר ייצור טון ליום50 של .23תעשייה מינרלית תעשייה מינרלית פעילות שנעשה בה שימוש במיתקנים ליצור זכוכית טון ליום20 כולל סיבי זכוכית, בעלי כושר המסה של .24תעשייה מינרלית תעשייה מינרלית פעילות שנעשה בה שימוש במיתקנים להמסה של חומרים מינרלים כולל יצור סיבים מינרליים, בעלי טון ליום20 כושר המסה של .25תעשייה מינרלית תעשייה מינרלית מיתקנים להפקת אסבסט וליצור המבוסס על מוצרי אסבסט .26תעשייה מינרלית תעשייה מינרלית פעילות שנעשה בה שימוש במיתקנים ליצור מוצרים קרמים על ידי שריפה, כגון רעפים, לבנים, אריחים טון ליום או עם75 או פורצלן, בעלי כושר ייצור של מטרים מעוקבים ועם צפיפות4 כבשנים בעלי נפח של קילוגרם למטר מעוקב300 השמה לכבשן של .27 תעשייה כימית ייצור חומרים אורגניים בקנה מידה תעשייתי על ידי עיבוד כימי או ביולוגי ייצור פחמימנים פשוטים (לינאריים או ציקליים, רוויים )ושאינם רוויים, אליפטיים או ארומטיים 1.4.2012 ,, ט' בניסן התשע"ב2348 ספר החוקים 257 'טור א'טור ב 'מס ענף תחום פעילות סוג פעילות .28 תעשייה כימית ייצור חומרים אורגניים בקנה מידה תעשייתי על ידי עיבוד כימי או ביולוגי ,ייצור פחמימנים המכילים חמצן כגון אלכוהולים ,אלדהידים, קטונים, חומצות קרבוקסיליות, אסטרים אצטטים, אתרים, פרוקסידים, שרפים אפוקסים .29 תעשייה כימית ייצור חומרים אורגניים בקנה מידה תעשייתי על ידי עיבוד כימי או ביולוגי ייצור פחמימנים סולפורים .30 תעשייה כימית ייצור חומרים אורגניים בקנה מידה תעשייתי על ידי עיבוד כימי או ביולוגי ,ייצור פחמימנים חנקתיים כגון אמינים, אמידים ,), ניטריליםNitrous, nitro, nitrate( תרכובות חנקתיות )Cyanates Isocyanates( ציאנטים, ואיזוציאנטים .31 תעשייה כימית ייצור חומרים אורגניים בקנה מידה תעשייתי על ידי עיבוד כימי או ביולוגי ייצור פחמימנים המכילים זרחן .32 תעשייה כימית ייצור חומרים אורגניים בקנה מידה תעשייתי על ידי עיבוד כימי או ביולוגי ייצור פחמימנים הלוגנים .33 תעשייה כימית ייצור חומרים אורגניים בקנה מידה תעשייתי על ידי עיבוד כימי או ביולוגי מתכתיות-ייצור תרכובות אורגנו .34 תעשייה כימית ייצור חומרים אורגניים בקנה מידה תעשייתי על ידי עיבוד כימי או ביולוגי ייצור חומרים פלסטיים (פולימרים, סיבים סינתטיים )וסיבים המבוססים על צלולוס .35 תעשייה כימית ייצור חומרים אורגניים בקנה מידה תעשייתי על ידי עיבוד כימי או ביולוגי ייצור גומי סינתטי .36 תעשייה כימית ייצור חומרים אורגניים בקנה מידה תעשייתי על ידי עיבוד כימי או ביולוגי ייצור צבעים ופיגמנטים .37 תעשייה כימית ייצור חומרים אורגניים בקנה מידה תעשייתי על ידי עיבוד כימי או ביולוגי ייצור חומרים פעילי שטח ודטרגנטים 1.4.2012 ,, ט' בניסן התשע"ב2348 ספר החוקים 258 'טור א'טור ב 'מס ענף תחום פעילות סוג פעילות .38 תעשייה כימית ייצור חומרים אנאורגניים בקנה מידה תעשייתי על ידי עיבוד כימי או ביולוגי ייצור גזים כגון אמוניה, כלור או מימן כלורי, פלואור ,או מימן פלואורי, תחמוצות פחמן, תרכובות גופרית תחמוצות חנקן, מימן, דו–תחמוצת הגופרית, קרבוניל כלוריד .39 תעשייה כימית ייצור חומרים אנאורגניים בקנה מידה תעשייתי על ידי עיבוד כימי או ביולוגי ייצור חומצות כגון חומצה כרומית, חומצה ,הידרופלואורית, חומצה זרחתית, חומצה חנקתית חומצה הידרוכלורית, חומצה גופרתית, אולאום ), חומצות גופריתיותOleum( .40 תעשייה כימית ייצור חומרים אנאורגניים בקנה מידה תעשייתי על ידי עיבוד כימי או ביולוגי ייצור בסיסים כגון אמוניום הדרוקסיד, פוטסיום הדרוקסיד, סודיום הידרוקסיד .41 תעשייה כימית ייצור חומרים אנאורגניים בקנה מידה תעשייתי על ידי עיבוד כימי או ביולוגי ,ייצור מלחים כגון אמוניום כלוריד, פוטסיום כלורט פוטסיום קרבונט, סודיום קרבונט, פרבורט, ניטרט כסף )Silver nitrate( .42 תעשייה כימית ייצור חומרים אנאורגניים בקנה מידה תעשייתי על ידי עיבוד כימי או ביולוגי ייצור תרכובות אנאורגניות לא מתכתיות או תחמוצות מתכת או תרכובות אנאורגניות אחרות כגון סידן קרביד, סיליקון, סיליקון קרביד .43 תעשייה כימית ייצור חומרים כימיים בקנה מידה תעשייתי ייצור דשנים המבוססים על זרחן, חנקן או אשלגן )(תרכובות פשוטות או מורכבות .44 תעשייה כימית ייצור חומרים כימיים בקנה מידה תעשייתי ייצור ביוצידים (נגד מיקרואורגניזמים) או מוצרים בסיסיים להגנת הצומח .45 תעשייה כימית ייצור חומרים כימיים בקנה מידה תעשייתי תהליכים כימיים וביולוגיים לייצור מוצרים פרמצבטיים כולל חומרי ביניים .46 תעשייה כימית ייצור חומרים כימיים בקנה מידה תעשייתי ייצור חומרי נפץ .47פסולת ושפכים פסולת מסוכנת טון10 טיפול או סילוק של פסולת מסוכנת בכמות של :ליום באמצעות אחת או יותר מפעילויות אלה ;טיפול ביולוגי )1( ;כימי-טיפול פיסיקו )2( בחישה או ערבוב לפני העברה לפעילויות מהסוגים )3( ; לתוספת זו46– ו43 המפורטים בטור ב' של פרטים אריזה מחודשת לפני העברה לפעילויות )4( 46– ו43 מהסוגים המפורטים בטור ב' של פרטים ;לתוספת זו ;השבה או חידוש של ממיסים )5( מיחזור או השבה של חומרים אנאורגאניים )6( ;שאינם מתכות או תרכובות מתכת 1.4.2012 ,, ט' בניסן התשע"ב2348 ספר החוקים 259 'טור א'טור ב 'מס ענף תחום פעילות סוג פעילות ;חידוש של חומצות או בסיסים )7( ;טיפול של רכיבים המשמשים למניעת זיהום )8( ;טיפול של רכיבים מקטליזאטורים )9( זיקוק מחודש של שמנים או שימוש מחודש אחר )10( ;של שמן .קיבוע פני השטח )11( .48פסולת ושפכים פסולת מסוכנת אחסון זמני, שאינו נכלל בפעילות מהסוגים המפורטים לתוספת זו, של פסולת מסוכנת לקראת49 בטור ב' בפרט ,45 ,43 פעילויות מהסוגים המפורטים בטור ב' בפרטים טון, למעט אחסון50 לתוספת זו, בקיבולת של49 או46 זמני לפני איסוף באתר שבו מיוצרת הפסולת .49פסולת ושפכים פסולת מסוכנת 50 אחסון תת–קרקעי של פסולת מסוכנת בקיבולת של טון לרבות אחסון זמני כאמור .50פסולת ושפכים סילוק או טיפול בפסולת במיתקנים לשריפה או טיפול תרמי בפסולת סילוק או טיפול בפסולת במיתקנים לשריפה או לטיפול , טון לשעה3 בקיבולת של- תרמי, בפסולת לא מסוכנת טון ליום10 בקיבולת של- ובפסולת מסוכנת .51פסולת ושפכים פסולת לא מסוכנת טון ליום50 סילוק של פסולת לא מסוכנת בקיבולת של הכוללת אחת או יותר מפעילויות אלה, למעט טיפול :בשפכים שאינם שפכי תעשייה ;טיפול ביולוגי )1( ;כימי-טיפול פיסיקו )2( טיפול מקדים בפסולת לפני שריפה או טיפול )3( ;תרמי ;טיפול בבוצה או אפר )4( טיפול באמצעות מגרסה בשאריות מתכת, כולל )5( פסולת אלקטרונית או ציוד אלקטרוני, גרוטאות רכב ומרכיביהם .52פסולת ושפכים פסולת לא מסוכנת טיפול או שילוב של טיפול וסילוק, של פסולת לא טון ליום הכוללת אחת או50 מסוכנת בקיבולת של יותר מפעילויות אלה, למעט טיפול בשפכים שאינם :שפכי תעשייה ;טיפול ביולוגי )1( טיפול מקדים בפסולת לפני שריפה או טיפול )2( ;תרמי ;טיפול בבוצה או אפר )3( טיפול באמצעות מגרסה בשאריות מתכת, כולל )4( פסולת אלקטרונית או ציוד אלקטרוני, גרוטאות רכב ומרכיביהם .53פסולת ושפכים הטמנה טון ליום או בקיבולת10 תפעול מטמנות בקיבולת של טון25,000 כללית העולה על 1.4.2012 ,, ט' בניסן התשע"ב2348 ספר החוקים 260 'טור א'טור ב 'מס ענף תחום פעילות סוג פעילות .54פסולת ושפכים תחנת מעבר לפסולת:מיתקן נייח וקבוע שבו נעשה אחד מאלה העברה של פסולת במהלך פינויה וסילוקה מכלי )1( קיבול אחד, לרבות רכב להובלת אשפה, לכלי קיבול ;אחר מיון של פסולת לרכיביה לצורכי מיחזור או )2( לשימוש חוזר .55פסולת ושפכים כילוי או מיחזור של פגרי בעלי חיים ופסדים פעילות שנעשה בה שימוש במיתקנים לכילוי או 10 מיחזור של פגרי בעלי חיים ופסדים, בקיבולת של טון ליום .56פסולת ושפכים טיפול או סילוק שפכים פעילות שנעשה בה שימוש במיתקנים לטיפול או סילוק מטר מעוקב ליום1,000 של שפכים בספיקה של .57פסולת ושפכים טיפול או סילוק שפכים תעשייתיים טיפול או סילוק של שפכים שהם תוצר של פעילויות מהסוגים המפורטים בטור ב' לתוספת זו .58אחר ייצור תעשייתי של נייר ועץ ייצור עיסה מעץ או מחומרים סיביים אחרים .59אחר ייצור תעשייתי של נייר ועץ טון20 ייצור נייר וקרטון בכושר ייצור העולה על ליום .60אחר ייצור תעשייתי של נייר ועץ ייצור אחד או יותר מהלוחות מבוססי עץ להלן: שבבית ) או לוח בנאיםfibreboard( ), סיביתparticleboard( ביכולת ייצור העולה על- )oriented strand board( מטר מעוקב ליום600 .61אחר שימור וחיסום עץ שימור וחיסום עץ ומוצרי עץ בעזרת כימיקלים מטר מעוקב ליום50 בקיבולת העולה על .62אחר טקסטיל פעילויות מקדימות כגון שטיפה, הלבנה, מירצור או טון10 צביעת חוטים או טקסטיל, בכושר ייצור של ליום .63אחר עיבוד עורות עיבוד עורות תעשייתי .64אחר שימוש בממיסים ,טיפול פני שטח של חומרים, רכיבים או מוצרים קילוגרם150 באמצעות ממסים אורגניים בכמות של טון לשנה, במיוחד להדפסה, ציפוי, ניקוי200 לשעה או משמנים, עמידות למים, צביעה, ניקוי או אימפרגנציה וכדומה .65אחר ייצור פחם פעילות שנעשה בה שימוש במיתקנים לייצור פחם ) או אלקטרוגרפיט על ידי שריפהhard burnt coal( או גרפיטיזציה .66אחר בנייה, צביעה או הסרת צבע מאניות 100 בנייה, צביעה או הסרת צבע מאניות באורך של מטר .67אחרCO2 תפיסת זרמי ,תפיסת זרמי פחמן דו–חמצני לאחסון גאולוגי מפעילויות מהסוגים המפורטים בטור ב' בתוספת זו 1.4.2012 ,, ט' בניסן התשע"ב2348 ספר החוקים 'טור א'טור ב 'מס ענף תחום פעילות סוג פעילות .68אחר התפלת מים מיליון מטר מעוקב30 התפלת מים בספיקה של בשנה .69 חקלאות גידול מקנה אינטנסיבי מיתקנים לגידול אינטנסיבי של חזירים בקיבולת של קילוגרם) או30 חזירים (אשר משקלם עולה על2,000 ) חזירות (נקבות750 .70חקלאות גידול עופות אינטנסיבי עופות40,000 מיתקנים לגידול עופות בקיבולת של .71חקלאות חקלאות ימית אינטנסיבית 1,000 מיתקנים לגידול דגים או רכיכות בקיבולת של טון דגים או רכיכות לשנה .72 תעשיית מזון ומשקאות ייצור מוצרי מזון ומשקאות טון ליום50 שחיטה של בעלי חיים בקיבולת של .73 תעשיית מזון ומשקאות ייצור מוצרי מזון ומשקאות טיפול ועיבוד, של חומרי גלם אלה, בין אם עובדו ,קודם לכן ובין אם לא, המיועדים לייצור מוצרי מזון :משקאות או מזון לבעלי חיים חומרי גלם מהחי (למעט חלב) בכושר ייצור של )1( ; טון ליום75 טון300 חומרי גלם מהצומח בכושר ייצור של )2( ימים90–ליום, ואולם אם המפעל עובד לא יותר מ ; טון ליום600 מצטברים בשנה, בכושר ייצור של חומרי גלם מהחי ומהצומח, במוצר אחד או )3( :במוצרים נפרדים, בכושר ייצור כמפורט להלן ;10 שווה או עולה עלA טון, אם75  )1( ;10 נמוך מA ] טון, אם300 - (22.5*A([  )2( החלק היחסי של חומר גלם מהחי- "A" ,בפרט זה ;(באחוז משקלי) מכושר הייצור של המוצרים הסופיים אריזה לא תיכלל במשקל המוצר הסופי פרט זה לא יחול אם חומר הגלם הוא חלב בלבד .74 תעשיית מזון ומשקאות ייצור מוצרי מזון ומשקאות טיפול ועיבוד חלב בלבד, אם כמות תשומת החלב טון ליום200 עולה על בנימין נתניהו ראש הממשלה גלעד ארדן השר להגנת הסביבה שמעון פרס נשיא המדינה ראובן ריבלין יושב ראש הכנסת 1.4.2012 ,, ט' בניסן התשע"ב2348 ספר החוקים261 *2012-), התשע"ב5 'תיקון טעות בחוק לתיקון פקודת היערות (מס )1948-א לפקודת סדרי השלטון והמשפט, התש"ח10 (לפי סעיף , המתקן11 החוק), בסעיף- (להלן12012-), התשע"ב5 'בחוק לתיקון פקודת היערות (מס .1 ,22000- בתוספת הראשונה לחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס41 את פרט .")4(" ) המובאת בו תסומן3( )" ופסקה3( )" צריך להיות "פסקה2( במקום "פסקה .תחילתו של תיקון הטעות ביום תחילתו של החוק .2 )2012 במרס26( ג' בניסן התשע"ב ראובן ריבלין יושב ראש הכנסת 262 1.4.2012 ,, ט' בניסן התשע"ב2348 ספר החוקים .)2012 במרס21( התקבל בכנסת ביום כ"ז באדר התשע"ב * .130 'ס"ח התשע"ב, עמ 1 .190 'ס"ח התש"ס, עמ 2    סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030      שקלים חדשים9.72 המחיר