חוק - פרסום ברשומות
314
*2012—), התשע"ב17 'חוק המפלגות (תיקון מס
א24 הוספת סעיף.1
: יבוא24 (להלן — החוק העיקרי), אחרי סעיף11992—בחוק המפלגות, התשנ"ב
"הוראות לגבי אדם
שמסר הודעה על
התמודדות בבחירות
לכנסת לפני שנרשם
כחבר מפלגה
.א24
— בסעיף זה
(א)
"הודעה על התמודדות" — הודעה ברבים על כוונה להתמודד
בבחירות לכנסת או איסוף תרומות, והכל לפי סעיף
;)קטן (ב
"הוצאה" — בכסף או בשווה כסף, במישרין או בעקיפין, בארץ
,או בחוץ לארץ, במזומנים או בהתחייבות מכל סוג
;והכל לשם התמודדות בבחירות לכנסת
;"תקופת הבחירות" — כהגדרתה בחוק המימון
"תקופת ההסדר" — התקופה שתחילתה ביום מסירת הודעה
על התמודדות וסיומה ביום שבו מוסר ההודעה
נרשם כחבר או כמייסד של מפלגה שבה הוא מתכוון
להתמודד בבחירות לכנסת הבאה או ביום שבו מוסר
,ההודעה נכלל ברשימת המועמדים של מפלגה לכנסת
לפי המוקדם, או ביום שבו הודיע כי חזר בו מכוונתו
להתמודד כאמור; ואולם התקופה כאמור לא תחל אלא
בחלוף שנתיים מיום תחילת כהונתה של הכנסת שבה
נמסרה ההודעה על ההתמודדות או ביום תחילתה
של תקופת הבחירות — אם הבחירות הוקדמו, לפי
;המוקדם
"תרומה" — בכסף או בשווה כסף, במישרין או בעקיפין, בארץ
או בחוץ לארץ, במזומנים או בהתחייבות מכל סוג, אלא
אם כן ניתנה על ידי אדם שמסר הודעה על התמודדות
ו(ה), והכל28 או על ידי בן משפחתו, כהגדרתו בסעיף
.לשם התמודדות בבחירות לכנסת
אדם שהודיע ברבים, בעל פה או בכתב, על כוונתו
(ב)
להתמודד בבחירות לכנסת הבאה ברשימת מועמדים שתגיש
מפלגה שאינו חבר בה, אף אם טרם נרשמה, יודיע על כך
למבקר המדינה בכתב ובלא דיחוי, ולעניין סעיף זה יראו
50,000–איסוף תרומות בסכום שנתי מצטבר שלא יפחת מ
שקלים חדשים, כהודעה ברבים; אדם כאמור יודיע למבקר
המדינה בכתב ובלא דיחוי גם על קיום התנאים לסיומה של
.תקופת ההסדר
מבקר המדינה יקבע את תחילתה של תקופת ההסדר
(ג)
לגבי אדם וכן את סיומה, בין השאר בהסתמך על הודעה על
התמודדות שנמסרה לו לפי סעיף קטן (ב), או ביוזמתו או לפי
פנייה אליו, ויפרסם על כך הודעה באתר האינטרנט של משרד
.מבקר המדינה
); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק הכנסת2012 במרס21( התקבל בכנסת ביום כ"ז באדר התשע"ב *
.120 '), עמ2012 במרס12( , מיום י"ח באדר התשע"ב447 —
.190 '; התשע"ב, עמ190 'ס"ח התשנ"ב, עמ 1
1.4.2012 ,, ט' בניסן התשע"ב2351 ספר החוקים
315
(ד) קבע מבקר המדינה את תחילתה של תקופת ההסדר
:לגבי אדם, יחולו לגביו הוראות אלה בתקופת ההסדר
הוא ינהל תרומות שקיבל והוצאות שהוציא
)1(
בחשבון בנק נפרד ולפי הנחיות שקבע מבקר המדינה
;לעניין ניהול מערכת חשבונות
הוא ימסור למבקר המדינה הודעה על כל תרומה
)2(
ימים מיום שקיבל את התרומה, בציון14 שקיבל בתוך
שם התורם וכתובתו, וסכום התרומה בשקלים חדשים
או במטבע חוץ; מבקר המדינה יפרסם באתר האינטרנט
של משרד מבקר המדינה את פירוט התרומות עם קבלת
;ההודעה על כך
)3(
הוא לא יקבל מאדם ומבני ביתו הסמוכים
(א)
,על שולחנו או ממי שתלויים בו מבחינה כלכלית
שקלים חדשים10,000 תרומות ששוויין עולה על
בשנה; לעניין זה יראו הלוואה שאינה מתאגיד
בנקאי או ערבות להלוואה כתרומה, והן לא יעלו
.על סכום התרומה המותר
הוא לא יקבל תרומה מתאגיד כהגדרתו
(ב)
.ד(א), בארץ או בחוץ לארץ28 בסעיף
.הוא לא יקבל תרומה מקטין
(ג)
הוא לא יקבל תרומה אלא לאחר שהוא או
(ד)
מי מטעמו בדק ואימת את זהותו ואת מענו של
.התורם ולא יקבל תרומה שניתנה בעילום שם
הוא לא יקבל תרומה בשטרי כסף או במעות
(ה)
. שקלים חדשים200 בשווי העולה על
נעשתה תרומה בכרטיס חיוב, יחולו
(ו)
;כג(ד), בשינויים המחויבים28 הוראות סעיף
הוא יחזיר לתורם תרומה שהתקבלה בניגוד
)4(
להוראות סעיף זה או בסכום העולה על הסכום המרבי
המותר על פיו, או את חלקה שהוא מעל למותר, מיד
,כשנודע לו על כך; התקבלה תרומה בעילום שם
.יעבירנה, מיד כשנודע לו על כך, לאוצר המדינה
נותרו בידי אדם שמסר הודעה על התמודדות כספים
(ה)
שמקורם בתרומות לאחר תום תקופת ההסדר, יחזירם
;לתורמים, ואם לא ניתן לעשות כן — יעבירם לאוצר המדינה
.ד לחוק המימון8 אין בהוראה זו כדי לגרוע מהוראות סעיף
אחת היא אם התרומות לפי סעיף זה ניתנו לאדם שמסר
(ו)
הודעה על התמודדות, או לכל אדם או חבר בני אדם הפועלים
מטעמו או למענו ובזיקה אליו; תרומה שניתנה לאדם או
לחבר בני אדם, בין מואגד ובין שאינו מואגד, שפעולותיו
מכוונות לסייע בהתמודדות בבחירות של אדם שמסר הודעה
על התמודדות, רואים אותה כתרומה שניתנה לאדם שמסר
.הודעה על התמודדות
(ד) קבע מבקר המדינה את תחילתה של תקופת ההסדר
:לגבי אדם, יחולו לגביו הוראות אלה בתקופת ההסדר
הוא ינהל תרומות שקיבל והוצאות שהוציא
)1(
בחשבון בנק נפרד ולפי הנחיות שקבע מבקר המדינה
;לעניין ניהול מערכת חשבונות
הוא ימסור למבקר המדינה הודעה על כל תרומה
)2(
ימים מיום שקיבל את התרומה, בציון14 שקיבל בתוך
שם התורם וכתובתו, וסכום התרומה בשקלים חדשים
או במטבע חוץ; מבקר המדינה יפרסם באתר האינטרנט
של משרד מבקר המדינה את פירוט התרומות עם קבלת
;ההודעה על כך
)3(
הוא לא יקבל מאדם ומבני ביתו הסמוכים
(א)
,על שולחנו או ממי שתלויים בו מבחינה כלכלית
שקלים חדשים10,000 תרומות ששוויין עולה על
בשנה; לעניין זה יראו הלוואה שאינה מתאגיד
בנקאי או ערבות להלוואה כתרומה, והן לא יעלו
.על סכום התרומה המותר
הוא לא יקבל תרומה מתאגיד כהגדרתו
(ב)
.ד(א), בארץ או בחוץ לארץ28 בסעיף
.הוא לא יקבל תרומה מקטין
(ג)
הוא לא יקבל תרומה אלא לאחר שהוא או
(ד)
מי מטעמו בדק ואימת את זהותו ואת מענו של
.התורם ולא יקבל תרומה שניתנה בעילום שם
הוא לא יקבל תרומה בשטרי כסף או במעות
(ה)
. שקלים חדשים200 בשווי העולה על
נעשתה תרומה בכרטיס חיוב, יחולו
(ו)
;כג(ד), בשינויים המחויבים28 הוראות סעיף
הוא יחזיר לתורם תרומה שהתקבלה בניגוד
)4(
להוראות סעיף זה או בסכום העולה על הסכום המרבי
המותר על פיו, או את חלקה שהוא מעל למותר, מיד
,כשנודע לו על כך; התקבלה תרומה בעילום שם
.יעבירנה, מיד כשנודע לו על כך, לאוצר המדינה
נותרו בידי אדם שמסר הודעה על התמודדות כספים
(ה)
שמקורם בתרומות לאחר תום תקופת ההסדר, יחזירם
;לתורמים, ואם לא ניתן לעשות כן — יעבירם לאוצר המדינה
.ד לחוק המימון8 אין בהוראה זו כדי לגרוע מהוראות סעיף
אחת היא אם התרומות לפי סעיף זה ניתנו לאדם שמסר
(ו)
הודעה על התמודדות, או לכל אדם או חבר בני אדם הפועלים
מטעמו או למענו ובזיקה אליו; תרומה שניתנה לאדם או
לחבר בני אדם, בין מואגד ובין שאינו מואגד, שפעולותיו
מכוונות לסייע בהתמודדות בבחירות של אדם שמסר הודעה
על התמודדות, רואים אותה כתרומה שניתנה לאדם שמסר
.הודעה על התמודדות
1.4.2012 ,, ט' בניסן התשע"ב2351 ספר החוקים
316
מבקר המדינה יקבע הנחיות לביצוע הוראות סעיף זה
(ז)
ויפרסמן באתר האינטרנט של משרד מבקר המדינה; הודעות
שיש למסור למבקר המדינה לפי סעיף זה יינתנו בדרך שיקבע
המבקר ורשאי הוא, בכל עת, לקבוע שלהודעה יצורף תצהיר
— לפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א15 בהתאם לסעיף
.1971
מצא מבקר המדינה כי אדם שמסר הודעה על התמודדות
(ח)
עשה אחד מאלה, יעביר אותו אדם לאוצר המדינה, בהתאם
, בשינויים המחויבים, בתוך שלושים2כה28 להוראות סעיף
ימים מיום שהודיע לו על כך מבקר המדינה, סכום כמפורט
להלן, לפי העניין, ומבקר המדינה רשאי להפחית סכומים אלה
:אם סבר כי קיימים טעמים המצדיקים זאת
קיבל תרומה בסכום העולה על הסכום המותר
)1(
לפי סעיף זה — סכום שגובהו פי שניים מסכום התרומה
;החורג מהסכום המותר
קיבל תרומה אסורה אחרת לפי סעיף זה — סכום
)2(
;שגובהו פי שניים מסכום התרומה
לא מילא אחר ההוראות הנוגעות לניהול מערכת
)3(
החשבונות שלו, כפי שנקבעו לפי סעיף זה או בהנחיות
מסך ההוצאות15% מבקר המדינה — סכום שגובהו
.שהוציא לפי קביעת מבקר המדינה
מי שעשה אחד מאלה, דינו — מאסר שישה חודשים או
(ט)
:) לחוק העונשין2()(א61 קנס כאמור בסעיף
ניהל חשבונות של תרומות והוצאות, בניגוד
)1(
;)1()להוראות סעיף קטן (ד
קיבל תרומה, הלוואה או ערבות בניגוד להוראות
)2(
;)3()סעיף קטן (ד
לא החזיר תרומה שהתקבלה בניגוד להוראות
)3(
סעיף זה או בסכום העולה על הסכום המרבי המותר, או
לא העביר לאוצר המדינה תרומה שהתקבלה בעילום
;)4()שם, בניגוד להוראות סעיף קטן (ד
השתמש בתרומות שנשארו בידיו לאחר תום
)4(
תקופת ההסדר או לא החזירן לתורמים או לא העבירן
;)לאוצר המדינה, בניגוד להוראות סעיף קטן (ה
לא מסר למבקר המדינה מידע, הודעה או תצהיר
)5(
,לפי דרישת המבקר או לא דיווח על קבלת תרומות
.בניגוד להוראות סעיף זה
,אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מאיסור לפי כל חוק
(י)
'או מחובה החלה על מפלגה לפי חוק המימון; הוראות פרק ב
בעניין תרומות והוצאות יחולו על מועמד בבחירות מקדימות
שהסתיימה לגביו תקופת ההסדר, ואין בהוראות סעיף זה כדי
".לגרוע מהוראות כאמור
1.4.2012 ,, ט' בניסן התשע"ב2351 ספר החוקים
317
הוראת מעבר
ועונשין.2
א(א) לחוק העיקרי24 בסעיף זה, "תקופת ההסדר" ו"תרומה" — כהגדרתן בסעיף
(א)
. לחוק זה1 כנוסחו בסעיף
מצא מבקר המדינה כי התקיימו לגבי אדם התנאים לתחילתה של תקופת ההסדר
(ב)
במועד מוקדם ליום תחילתו של חוק זה (בסעיף זה — יום התחילה), יקבע כי תקופת
ההסדר לגביו החלה במועד האמור, ובלבד שלא תחל אלא בחלוף שנתיים מיום תחילת
.כהונתה של הכנסת השמונה עשרה
אדם שנקבע לגביו כאמור בסעיף קטן (ב) ידווח למבקר המדינה, בתוך שלושים
(ג)
ימים מיום שמבקר המדינה פרסם באתר האינטרנט של משרד המבקר המדינה הודעה
שקלים חדשים שקיבל החל ביום10,000 על קביעתו, על כל תרומה בסכום העולה על
תחילת תקופת ההסדר ועד ליום התחילה, אלא אם כן החזיר את התרומה לתורם לפני
תום שלושים הימים האמורים; בדיווח כאמור יצוין סכום התרומה בשקלים חדשים
.או במטבע חוץ
מבקר המדינה יפרסם באתר האינטרנט של משרד מבקר המדינה את פירוט
(ד)
.התרומות כאמור בסעיף קטן (ג) עם קבלת ההודעה על כך
מי שלא דיווח למבקר המדינה לפי הוראות סעיף קטן (ג), דינו — מאסר שישה
(ה)
.21977—) לחוק העונשין, התשל"ז2()(א61 חודשים או קנס כאמור בסעיף
בנימין נתניהו
ראש הממשלה
יעקב נאמן
שר המשפטים
שמעון פרס
נשיא המדינה
ראובן ריבלין
יושב ראש הכנסת
*2012— והוראת שעה), התשע"ב42 'חוק מס ערך מוסף (תיקון מס
29 תיקון סעיף
והוראת שעה.1
— 29 (להלן — החוק העיקרי), בסעיף11975—בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו
א), לפני "בשירות שניתן על ידי עוסק" יבוא "בשירות שניתן בעסקה1( בפסקה
)1(
שמחירה מושפע מיחסים מיוחדים בין הצדדים, או שלא נקבע לה מחיר או שתמורתה
;"כולה או מקצתה איננה בכסף, וכן
:א) יבוא1( אחרי פסקה
)2(
)(ד2 ב) בעסקה של מכר נכס על ידי עוסק שמתקיים בו האמור בסעיף1("
, יחול1973—לתוספת א' להוראות מס הכנסה (ניהול פנקסי חשבונות), התשל"ג
החיוב במס עם קבלת התמורה ועל הסכום שהתקבל; הוראות פסקה זו יחולו
על עסקה של מכר נכס כאמור אשר נמסר לקונה בשנה שמיום תחילתו של חוק
,; ואולם שר האוצר22012— והוראת שעה), התשע"ב42 'מס ערך מוסף (תיקון מס
באישור ועדת הכספים של הכנסת, רשאי לקבוע כי הוראות אלה יחולו על
.";עסקאות כאמור בתקופות נוספות שיקבע
); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק2012 במרס21( התקבל בכנסת ביום כ"ז באדר התשע"ב *
.50 '), עמ2011 בנובמבר8( , מיום י"א בחשוון התשע"ב625 — הממשלה
.937 '; התשע"א, עמ52 'ס"ח התשל"ו, עמ 1
.317 'ס"ח התשע"ב, עמ 2
.2
א(א) לחוק העיקרי24 בסעיף זה, "תקופת ההסדר" ו"תרומה" — כהגדרתן בסעיף
(א)
. לחוק זה1 כנוסחו בסעיף
הוראת מעבר
ועונשין
מצא מבקר המדינה כי התקיימו לגבי אדם התנאים לתחילתה של תקופת ההסדר
(ב)
במועד מוקדם ליום תחילתו של חוק זה (בסעיף זה — יום התחילה), יקבע כי תקופת
ההסדר לגביו החלה במועד האמור, ובלבד שלא תחל אלא בחלוף שנתיים מיום תחילת
.כהונתה של הכנסת השמונה עשרה
אדם שנקבע לגביו כאמור בסעיף קטן (ב) ידווח למבקר המדינה, בתוך שלושים
(ג)
ימים מיום שמבקר המדינה פרסם באתר האינטרנט של משרד המבקר המדינה הודעה
שקלים חדשים שקיבל החל ביום10,000 על קביעתו, על כל תרומה בסכום העולה על
תחילת תקופת ההסדר ועד ליום התחילה, אלא אם כן החזיר את התרומה לתורם לפני
תום שלושים הימים האמורים; בדיווח כאמור יצוין סכום התרומה בשקלים חדשים
.או במטבע חוץ
מבקר המדינה יפרסם באתר האינטרנט של משרד מבקר המדינה את פירוט
(ד)
.התרומות כאמור בסעיף קטן (ג) עם קבלת ההודעה על כך
מי שלא דיווח למבקר המדינה לפי הוראות סעיף קטן (ג), דינו — מאסר שישה
(ה)
.21977—) לחוק העונשין, התשל"ז2()(א61 חודשים או קנס כאמור בסעיף
בנימין נתניהו
ראש הממשלה
יעקב נאמן
שר המשפטים
שמעון פרס
נשיא המדינה
ראובן ריבלין
יושב ראש הכנסת
*2012— והוראת שעה), התשע"ב42 'חוק מס ערך מוסף (תיקון מס
.1
— 29 (להלן — החוק העיקרי), בסעיף11975—בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו 29 תיקון סעיף
והוראת שעה
א), לפני "בשירות שניתן על ידי עוסק" יבוא "בשירות שניתן בעסקה1( בפסקה
)1(
שמחירה מושפע מיחסים מיוחדים בין הצדדים, או שלא נקבע לה מחיר או שתמורתה
;"כולה או מקצתה איננה בכסף, וכן
:א) יבוא1( אחרי פסקה
)2(
)(ד2 ב) בעסקה של מכר נכס על ידי עוסק שמתקיים בו האמור בסעיף1("
, יחול1973—לתוספת א' להוראות מס הכנסה (ניהול פנקסי חשבונות), התשל"ג
החיוב במס עם קבלת התמורה ועל הסכום שהתקבל; הוראות פסקה זו יחולו
על עסקה של מכר נכס כאמור אשר נמסר לקונה בשנה שמיום תחילתו של חוק
,; ואולם שר האוצר22012— והוראת שעה), התשע"ב42 'מס ערך מוסף (תיקון מס
באישור ועדת הכספים של הכנסת, רשאי לקבוע כי הוראות אלה יחולו על
.";עסקאות כאמור בתקופות נוספות שיקבע
1.4.2012 ,, ט' בניסן התשע"ב2351 ספר החוקים
.226 'ס"ח התשל"ז, עמ 2