חוק - פרסום ברשומות
90
תוכן העניינים
פרק א': הגדרות
92
......................................................................................................................................................................................... הגדרות
.1
פרק ב': שקילת שיקולי ריכוזיות כלל–משקית ושיקולי תחרותיות ענפית בהקצאת זכויות
סימן א': הגדרות
92
.....................................................................................................................................................................' פרק ב- הגדרות
.2
סימן ב': שיקולי ריכוזיות כלל–משקית בהקצאת זכויות
94
...............................................................................................................................................' סימן ב- הגדרות
.3
94
............................................................................................................................רשימת הגורמים הריכוזיים
.4
95
..........................................................................................שיקולי ריכוזיות בהקצאת זכות לגורם ריכוזי
.5
96
........................................................................פנייה לוועדה לצמצום הריכוזיות לקבלת חוות דעתה
.6
97
.........................................................................................גיבוש חוות דעת הוועדה לצמצום הריכוזיות
.7
97
.................................................................שיקולי ריכוזיות בהליכים לפי חוק החברות הממשלתיות
.8
98
.........................................................................שיקולי ריכוזיות בהליכים לפי חוק תאגידי מים וביוב
.9
סימן ג': שיקולי תחרותיות ענפית בהקצאת זכויות
98
............................................................................................................................................... ' סימן ג- הגדרות
.10
98
................................................................................................................שיקולי תחרותיות בהקצאת זכות
.11
98
......................................פנייה לממונה על הגבלים עסקיים לקבלת חוות דעתו ועבודת הממונה
.12
99
...................................................................................................................................................רשימת הזכויות
.13
99
................................................שיקולי תחרותיות ענפית בהליכים לפי חוק החברות הממשלתיות
.14
סימן ד': הוראות שונות
99
.......................................................................................................................דיווח שנתי לממשלה ולכנסת
.15
99
.....................................................................................................................................................שינוי התוספת
.16
99
................................................................................................ "החלטת הממשלה לעניין ההגדרה "חוזה
.17
100
...........................................................................................................................דין הארכת תוקפה של זכות
.18
100
................................................................................................................................ תחילה ותחולה- 'פרק ב
.19
פרק ג': הגבלת השליטה בחברות במבנה פירמידלי
100
..................................................................................................................................................'פרשנות לפרק ג
.20
101
..............................................................איסור על חברת שכבה שנייה לשלוט בחברת שכבה אחרת
.21
101
.....................................סמכות לגבי חברת שכבה השולטת שליטה אסורה בחברת שכבה אחרת
.22
102
.................................................................................................................. "תקנות לעניין ההגדרה "שליטה
.23
102
...........................................................................................22 ' מס- 1999-תיקון חוק החברות, התשנ"ט
.24
103
......................................................................... תחילה, הוראות מעבר והחלה על שותפויות- 'פרק ג
.25
11.12.2013 ,, ח' בטבת התשע"ד2420 ספר החוקים
91
105
.....................................................................................................................הוראות לעניין מגבלות אשראי
.26
105
..................................................................................................הוראות ראשונות לעניין מגבלות אשראי
.27
פרק ד': הפרדה בין תאגידים ריאליים משמעותיים ובין גופים פיננסיים משמעותיים
106
................................................................................................................................................' פרק ד- הגדרות
.28
106
.................................................................................................רשימת הגופים הפיננסיים המשמעותיים
.29
107
............................................................................................רשימת התאגידים הריאליים המשמעותיים
.30
109
......................................................................................................................................................עדכון סכומים
.31
109
...............................27 ' מס- 1981-תיקון חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א
.32
120
.....................10 ' מס- 2005-תיקון חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה
.33
121
.....................................................................................54 ' מס- 1968-תיקון חוק ניירות ערך, התשכ"ח
.34
121
........................................................................20 ' מס- 1981-תיקון חוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א
.35
125
.......................................................................................................29 ' מס- 1941 ,תיקון פקודת הבנקאות
.36
127
.................................................. 21 ' מס- 1994-תיקון חוק השקעות משותפות בנאמנות, התשנ"ד
.37
,תיקון חוק הסדרת העיסוק בייעוץ השקעות, בשיווק השקעות ובניהול תיקי השקעות
..38
130
.................................................................................................................................. 19 ' מס- 1995-התשנ"ה
133
.................................................................................................................. תחילה והוראות מעבר- 'פרק ד
.39
פרק ה': הוראות כלליות
136
...........................................................................................................................הוועדה לצמצום הריכוזיות
.40
136
.............................................................................................בקשה לתיקון או להשלמת מידע ברשימות
.41
136
....................................................................................חובת מסירת מידע לממונה על הגבלים עסקיים
.42
136
.......................................................................... עונשין ועיצום כספי- הפרה של חובת מסירת מידע
.43
136
..................................................................................................................................................... ביצוע ותקנות
.44
137
.....................................................73 ' מס- 1984-תיקון חוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד
.45
137
....................................................................................................................................................................תוספת
11.12.2013 ,, ח' בטבת התשע"ד2420 ספר החוקים
92
*2013-חוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות, התשע"ד
פרק א': הגדרות
הגדרות
.1
- בחוק זה
;40 הוועדה שהוקמה לפי סעיף- ""הוועדה לצמצום הריכוזיות
;11981- חוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א- ")"חוק הבנקאות (רישוי
;21988- חוק ההגבלים העסקיים, התשמ"ח- ""חוק ההגבלים העסקיים
חוק הסדרת העיסוק בייעוץ השקעות, בשיווק השקעות - ""חוק הסדרת העיסוק
; 31995-ובניהול תיקי השקעות, התשנ"ה
;41999- חוק החברות, התשנ"ט- ""חוק החברות
;51975- חוק החברות הממשלתיות, התשל"ה- ""חוק החברות הממשלתיות
;61998- חוק חופש המידע, התשנ"ח- ""חוק חופש המידע
;71968- חוק ניירות ערך, התשכ"ח- ""חוק ניירות ערך
;81982- חוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב- ""חוק התקשורת
כמשמעותו בחוק ההגבלים העסקיים;- ""הממונה על הגבלים עסקיים
הרשימה שפרסמה הוועדה לצמצום - ""רשימת הגופים הפיננסיים המשמעותיים
;29 הריכוזיות לפי סעיף
הרשימה שפרסמה הוועדה לצמצום הריכוזיות לפי - ""רשימת הגורמים הריכוזיים
;4 סעיף
הרשימה שפרסמה הוועדה לצמצום - ""רשימת התאגידים הריאליים המשמעותיים
.30 הריכוזיות לפי סעיף
פרק ב': שקילת שיקולי ריכוזיות כלל–משקית ושיקולי תחרותיות
ענפית בהקצאת זכויות
סימן א': הגדרות
פרק ב'- הגדרות
.2
- בפרק זה
כמשמעותם בחוק ניירות ערך;- ""אמצעי שליטה", "החזקה" ו"שליטה
כל אחד מאלה:- ""החזקה בשיעור משמעותי
שליטה בתאגיד, שבידי המדינה, או אמצעי שליטה בתאגיד, שבהחזקת
)1(
המדינה, אשר העברתם לאחר טעונה הליך לפי חוק החברות הממשלתיות; לעניין
לפחות מאותו סוג של אמצעי20% בשיעור של- "פסקה זו, "אמצעי שליטה
); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק2013 בדצמבר9( התקבל בכנסת ביום ו' בטבת התשע"ד
*
.1084 '), עמ2012 ביולי9( , מיום י"ט בתמוז התשע"ב706 - הממשלה
.232 'ס"ח התשמ"א, עמ
1
.128 'ס"ח התשמ"ח, עמ
2
.416 'ס"ח התשנ"ה, עמ
3
.189 'ס"ח התשנ"ט, עמ
4
.132 'ס"ח התשל"ה, עמ
5
.226 'ס"ח התשנ"ח, עמ
6
.234 'ס"ח התשכ"ח, עמ
7
.218 'ס"ח התשמ"ב, עמ
8
11.12.2013 ,, ח' בטבת התשע"ד2420 ספר החוקים
93
שליטה, ואם נדרש לפי דין או הסכם אישור מאת המדינה או מי מטעמה כתנאי
לפחות 5% בשיעור של- להעברת אמצעי שליטה שבהחזקת המדינה לאחר
מאותו סוג של אמצעי שליטה;
אישור הנדרש מאת המדינה או מי מטעמה, לפי דין או הסכם, להעברת
)2(
,)1( שליטה בתאגיד או להעברת אמצעי שליטה בתאגיד כמשמעותם בפסקה
מהמחזיק בהם לאחר, גם אם השליטה או אמצעי השליטה אינם בידי המדינה
או בהחזקתה, ובלבד שהתאגיד היה במועד כלשהוא בעבר חברה ממשלתית,
חברת בת ממשלתית או חברה מעורבת, או תאגיד אחר שחלות עליו הוראות
לחוק האמור;60 חוק החברות הממשלתיות, לפי סעיף
כמפורט להלן, לפי העניין: - "הקצאה", של זכות
מתן רישיון או מתן אישור כאמור בהגדרה "רישיון";
)1(
;"התקשרות בחוזה או מתן אישור כאמור בהגדרה "חוזה
)2(
העברת החזקה בשיעור משמעותי או מתן אישור כאמור בהגדרה "החזקה
)3(
;"בשיעור משמעותי
לעניין הגדרה זו, שיעור אמצעי השליטה יחושב על פי השיעור המצטבר של
החזקות שיהיו בידי אדם לאחר העברת ההחזקה;
רישיון, חוזה או החזקה בשיעור משמעותי;- ""זכות
"חברה ממשלתית", "חברת בת ממשלתית", "חברה מעורבת" ו"רשות החברות
כמשמעותן בחוק החברות הממשלתיות;- "הממשלתית
התקשרות לביצוע הפעילות שהיא תחום מתחומי תשתית חיונית הנערכת - ""חוזה
, לרבות אישור הנדרש לפי 91992-בהליך לפי חוק חובת המכרזים, התשנ"ב
התקשרות כאמור להעברתה לאחר, כולה או חלקה, ובכלל זה אישור הנדרש
לצורך העברת שליטה או אמצעי שליטה במתקשר או במחזיק בו לעניין שיעור
לפחות מאותו סוג של אמצעי שליטה, שנוקט אחד מאלה:5% של
המדינה;
)1(
חברה ממשלתית או תאגיד שהוקם בחוק, ובלבד שהממשלה לא קבעה
)2(
; ובכפוף לתנאי ההחלטה17 פטור לגביהם בהחלטתה לפי סעיף
מי שמוענקת לו לפי דין סמכות הקצאה של זכות, לרבות שר משרי - ""מאסדר
אחד מאלה:- הממשלה ומי ששר אצל לו את סמכותו כאמור, ולעניין חוזה
ועדת המכרזים העורכת או המאשרת את ההליך לפי חוק חובת המכרזים,
)1(
, שבמסגרתו נערכת ההתקשרות, בין במכרז ובין בהליך אחר, אף1992-התשנ"ב
אם ההליך או חלק ממנו טעון אישור של גורם אחר;
גורם אחר שאינו ועדת המכרזים, אם הוסמך לערוך הליך לפי חוק חובת
)2(
;, במקום ועדת המכרזים1992-המכרזים, התשנ"ב
נושא המנוי בטור א' לתוספת, הכולל תחום תשתית חיונית - ""נושא תשתית חיונית
אחד או יותר;
הרשאה, ובכלל זה רישיון, זיכיון או היתר, שתחום הפעילות שלגביו היא - ""רישיון
נדרשת הוא תחום תשתית חיונית, וכן אישור הנדרש לפי דין או הסכם להעברת
הרשאה כאמור לאחר, כולה או חלקה, ובכלל זה אישור הנדרש כאמור לצורך
שליטה, ואם נדרש לפי דין או הסכם אישור מאת המדינה או מי מטעמה כתנאי
לפחות 5% בשיעור של- להעברת אמצעי שליטה שבהחזקת המדינה לאחר
מאותו סוג של אמצעי שליטה;
אישור הנדרש מאת המדינה או מי מטעמה, לפי דין או הסכם, להעברת
)2(
,)1( שליטה בתאגיד או להעברת אמצעי שליטה בתאגיד כמשמעותם בפסקה
מהמחזיק בהם לאחר, גם אם השליטה או אמצעי השליטה אינם בידי המדינה
או בהחזקתה, ובלבד שהתאגיד היה במועד כלשהוא בעבר חברה ממשלתית,
חברת בת ממשלתית או חברה מעורבת, או תאגיד אחר שחלות עליו הוראות
לחוק האמור;60 חוק החברות הממשלתיות, לפי סעיף
כמפורט להלן, לפי העניין: - "הקצאה", של זכות
מתן רישיון או מתן אישור כאמור בהגדרה "רישיון";
)1(
;"התקשרות בחוזה או מתן אישור כאמור בהגדרה "חוזה
)2(
העברת החזקה בשיעור משמעותי או מתן אישור כאמור בהגדרה "החזקה
)3(
;"בשיעור משמעותי
לעניין הגדרה זו, שיעור אמצעי השליטה יחושב על פי השיעור המצטבר של
החזקות שיהיו בידי אדם לאחר העברת ההחזקה;
רישיון, חוזה או החזקה בשיעור משמעותי;- ""זכות
"חברה ממשלתית", "חברת בת ממשלתית", "חברה מעורבת" ו"רשות החברות
כמשמעותן בחוק החברות הממשלתיות;- "הממשלתית
התקשרות לביצוע הפעילות שהיא תחום מתחומי תשתית חיונית הנערכת - ""חוזה
, לרבות אישור הנדרש לפי 91992-בהליך לפי חוק חובת המכרזים, התשנ"ב
התקשרות כאמור להעברתה לאחר, כולה או חלקה, ובכלל זה אישור הנדרש
לצורך העברת שליטה או אמצעי שליטה במתקשר או במחזיק בו לעניין שיעור
לפחות מאותו סוג של אמצעי שליטה, שנוקט אחד מאלה:5% של
המדינה;
)1(
חברה ממשלתית או תאגיד שהוקם בחוק, ובלבד שהממשלה לא קבעה
)2(
; ובכפוף לתנאי ההחלטה17 פטור לגביהם בהחלטתה לפי סעיף
מי שמוענקת לו לפי דין סמכות הקצאה של זכות, לרבות שר משרי - ""מאסדר
אחד מאלה:- הממשלה ומי ששר אצל לו את סמכותו כאמור, ולעניין חוזה
ועדת המכרזים העורכת או המאשרת את ההליך לפי חוק חובת המכרזים,
)1(
, שבמסגרתו נערכת ההתקשרות, בין במכרז ובין בהליך אחר, אף1992-התשנ"ב
אם ההליך או חלק ממנו טעון אישור של גורם אחר;
גורם אחר שאינו ועדת המכרזים, אם הוסמך לערוך הליך לפי חוק חובת
)2(
;, במקום ועדת המכרזים1992-המכרזים, התשנ"ב
נושא המנוי בטור א' לתוספת, הכולל תחום תשתית חיונית - ""נושא תשתית חיונית
אחד או יותר;
הרשאה, ובכלל זה רישיון, זיכיון או היתר, שתחום הפעילות שלגביו היא - ""רישיון
נדרשת הוא תחום תשתית חיונית, וכן אישור הנדרש לפי דין או הסכם להעברת
הרשאה כאמור לאחר, כולה או חלקה, ובכלל זה אישור הנדרש כאמור לצורך
.114 'ס"ח התשנ"ב, עמ
9
11.12.2013 ,, ח' בטבת התשע"ד2420 ספר החוקים
94
לפחות5% העברת שליטה או אמצעי שליטה בבעל ההרשאה, לעניין שיעור של
מאותו סוג של אמצעי שליטה;
(ד);5 כמשמעותם בסעיף- ""שיקולי ריכוזיות כלל–משקית
תחום פעילות שבו נעשה שימוש בתשתית חיונית או במשאב - ""תחום תשתית חיונית
ציבורי או שבמסגרתו מוענק שירות חיוני לציבור, המנוי בטור ב' לתוספת.
סימן ב': שיקולי ריכוזיות כלל–משקית בהקצאת זכויות
סימן ב' - הגדרות
.3
- בסימן זה
גורם המנוי ברשימת הגורמים הריכוזיים;- ""גורם ריכוזי
הקצאה של זכות כמפורט להלן, לפי העניין:- "הקצאת זכות", לגורם ריכוזי
הקצאת זכות בתחום תשתית - )3( ) או1()(א4 לגורם ריכוזי כאמור בסעיף
)1(
;חיונית
) ואשר לא מתקיים בו תנאי אחר לפי סעיף 2()(א4 לגורם ריכוזי כאמור בסעיף
)2(
הקצאת זכות בתחום תשתית חיונית נוסף על התחום שבו היקף הפעילות- )(א4
המצטבר עולה על מחצית מכלל הפעילות באותו תחום, ובלבד שהתחום הנוסף
כלול בנושא תשתית חיונית שונה מנושא התשתית החיונית שבה כלול התחום
שבו היקף הפעילות המצטבר עולה על השיעור האמור;
הקצאת החזקה בשיעור משמעותי.- לכל גורם ריכוזי
)3(
לעניין הגדרה זו, אם נקבעו לגבי תחום תשתית חיונית מסוים, בטור ג' לתוספת, היקף
פעילות מזערי או הגבלה אחרת לעניין הקצאה, יראו כהקצאת זכות באותו תחום,
) להגדרה זו, רק הקצאה של זכות בהיקף הפעילות המזערי לפחות 2(–) ו1( לעניין פסקאות
או בהתאם להגבלה האחרת, שנקבעו בטור ג' לתוספת, לפי העניין.
רשימת הגורמים
הריכוזיים
.4
הוועדה לצמצום הריכוזיות תפרסם ברשומות ובאתר האינטרנט של משרד האוצר
(א)
את רשימת הגורמים הריכוזיים שתכלול את מי שמתקיים בו אחד מאלה:
אחד מבין שני אלה:
)1(
:הוא אחד מאלה
(א)
גוף פיננסי משמעותי;
)1(
;תאגיד ריאלי משמעותי
)2(
;גורם בעל השפעה בתחום השידורים או העיתונות הכתובה
)3(
הוא משתייך לקבוצת מחזיקים, ובלבד שהיא כוללת לפחות אחד
(ב)
מהמנויים בפסקת משנה (א);
היקף הפעילות המצטבר שלו או של קבוצת המחזיקים שאליה הוא משתייך,
)2(
;בתחום תשתית חיונית, עולה על מחצית מכלל הפעילות באותו תחום
הוא או קבוצת המחזיקים שאליה הוא משתייך בעלי זכות בלפחות ארבעה
)3(
.תחומי תשתית חיונית, באמצעות לפחות עשרה רישיונות או חוזים
נקבעו לגבי תחום תשתית חיונית מסוים, בטור ג' לתוספת, היקף פעילות מזערי או
(ב)
הגבלה אחרת לעניין בעל הזכות באותו תחום תשתית חיונית, יראו כבעל זכות באותו
תחום, לעניין סעיף זה, רק את מי שבבעלותו זכות בהיקף הפעילות המזערי לפחות או
בהתאם להגבלה האחרת, שנקבעו בטור ג' לתוספת, לפי העניין.
11.12.2013 ,, ח' בטבת התשע"ד2420 ספר החוקים
95
רשימת הגורמים הריכוזיים לא תכלול את המדינה, תאגיד שהוקם בחוק או רשות
(ג)
לא יראו במדינה בעלת שליטה.- מקומית, ולעניין קבוצת מחזיקים
הוועדה לצמצום הריכוזיות תגבש את רשימת הגורמים הריכוזיים בהתאם
(ד)
להוראות אלה:
הממונה על הגבלים עסקיים יקבע את הגורמים הריכוזיים, בין השאר על
)1(
;פי מידע שימסרו לו המאסדרים
המאסדרים יעמידו לרשות הממונה על הגבלים עסקיים את המידע הדרוש
)2(
לו לשם קביעת הגורמים הריכוזיים ואת המידע הנדרש לשם בחינת קביעתו לפי
);3( פסקה
), אחת לשנה;1( הממונה על הגבלים עסקיים יבחן את קביעתו לפי פסקה
)3(
הממונה על הגבלים עסקיים ימסור את רשימת הגורמים הריכוזיים שקבע
)4(
.), וכל עדכון שלה, לוועדה לצמצום הריכוזיות1( לפי פסקה
רשימת הגורמים הריכוזיים תכלול את שם הגורם הריכוזי, התנאי לפי סעיף קטן (א)
(ה)
שבשלו הוא כלול ברשימה, תחום התשתית החיונית הנוגע לעניין, וכל פרט נוסף שיקבע
שר האוצר, בהתייעצות עם הממונה על הגבלים עסקיים ובאישור הממשלה, ובלבד
(א) לחוק חופש המידע, ורשאית 9 שהרשימה לא תכלול מידע שאין למסרו לפי סעיף
הוועדה לצמצום הריכוזיות שלא לכלול ברשימה האמורה מידע שאין חובה למסרו
(ב) לאותו חוק.9 לפי סעיף
- בסעיף זה
(ו)
גוף פיננסי המנוי ברשימת הגופים הפיננסיים המשמעותיים;- ""גוף פיננסי משמעותי
אחד מהמנויים להלן:- ""גורם בעל השפעה בתחום השידורים או העיתונות הכתובה
עיתון יומי המופץ במרבית רחבי המדינה וכן כל אדם שהוא המוציא לאור
)1(
;של עיתון כאמור
בעל זיכיון לשידורים או בעל רישיון לשידורים לפי חוק הרשות השנייה
)2(
;) חוק הרשות השנייה- (בפרק זה101990-לטלוויזיה ורדיו, התש"ן
א לחוק התקשורת, המשדר שידורי 6 משדר ערוץ ייעודי כהגדרתו בסעיף
)3(
;חדשות או תכניות בענייני היום
) לחוק התקשורת;1()(א2כ6 מפיק חדשות עצמאי כהגדרתו בסעיף
)4(
לחוק הפצת13 משדר ערוץ נושאי בנושא חדשות לפי הוראות סעיף
)5(
;112012-שידורים באמצעות תחנות שידור ספרתיות, התשע"ב
לחוק התקשורת;1'בעל רישיון כללי לשידורי כבלים לפי פרק ב
)6(
; לחוק התקשורת2'בעל רישיון לשידורי טלוויזיה באמצעות לוויין לפי פרק ב
)7(
; תאגיד, השולט בתאגיד או תאגיד בשליטת מי מהם- ""קבוצת מחזיקים
תאגיד ריאלי המנוי ברשימת התאגידים הריאליים - ""תאגיד ריאלי משמעותי
המשמעותיים.
שיקולי ריכוזיות
בהקצאת זכות
לגורם ריכוזי
.5
,בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (ב), מאסדר רשאי שלא להקצות זכות לגורם ריכוזי
(א)
לאחר שמצא כי סביר שלא תיגרם פגיעה של ממש לתחום שבו מוקצית הזכות ולהסדרת
התחום האמור בשל אי–ההקצאה.
רשימת הגורמים הריכוזיים לא תכלול את המדינה, תאגיד שהוקם בחוק או רשות
(ג)
לא יראו במדינה בעלת שליטה.- מקומית, ולעניין קבוצת מחזיקים
הוועדה לצמצום הריכוזיות תגבש את רשימת הגורמים הריכוזיים בהתאם
(ד)
להוראות אלה:
הממונה על הגבלים עסקיים יקבע את הגורמים הריכוזיים, בין השאר על
)1(
;פי מידע שימסרו לו המאסדרים
המאסדרים יעמידו לרשות הממונה על הגבלים עסקיים את המידע הדרוש
)2(
לו לשם קביעת הגורמים הריכוזיים ואת המידע הנדרש לשם בחינת קביעתו לפי
);3( פסקה
), אחת לשנה;1( הממונה על הגבלים עסקיים יבחן את קביעתו לפי פסקה
)3(
הממונה על הגבלים עסקיים ימסור את רשימת הגורמים הריכוזיים שקבע
)4(
.), וכל עדכון שלה, לוועדה לצמצום הריכוזיות1( לפי פסקה
רשימת הגורמים הריכוזיים תכלול את שם הגורם הריכוזי, התנאי לפי סעיף קטן (א)
(ה)
שבשלו הוא כלול ברשימה, תחום התשתית החיונית הנוגע לעניין, וכל פרט נוסף שיקבע
שר האוצר, בהתייעצות עם הממונה על הגבלים עסקיים ובאישור הממשלה, ובלבד
(א) לחוק חופש המידע, ורשאית 9 שהרשימה לא תכלול מידע שאין למסרו לפי סעיף
הוועדה לצמצום הריכוזיות שלא לכלול ברשימה האמורה מידע שאין חובה למסרו
(ב) לאותו חוק.9 לפי סעיף
- בסעיף זה
(ו)
גוף פיננסי המנוי ברשימת הגופים הפיננסיים המשמעותיים;- ""גוף פיננסי משמעותי
אחד מהמנויים להלן:- ""גורם בעל השפעה בתחום השידורים או העיתונות הכתובה
עיתון יומי המופץ במרבית רחבי המדינה וכן כל אדם שהוא המוציא לאור
)1(
;של עיתון כאמור
בעל זיכיון לשידורים או בעל רישיון לשידורים לפי חוק הרשות השנייה
)2(
;) חוק הרשות השנייה- (בפרק זה101990-לטלוויזיה ורדיו, התש"ן
א לחוק התקשורת, המשדר שידורי 6 משדר ערוץ ייעודי כהגדרתו בסעיף
)3(
;חדשות או תכניות בענייני היום
) לחוק התקשורת;1()(א2כ6 מפיק חדשות עצמאי כהגדרתו בסעיף
)4(
לחוק הפצת13 משדר ערוץ נושאי בנושא חדשות לפי הוראות סעיף
)5(
;112012-שידורים באמצעות תחנות שידור ספרתיות, התשע"ב
לחוק התקשורת;1'בעל רישיון כללי לשידורי כבלים לפי פרק ב
)6(
; לחוק התקשורת2'בעל רישיון לשידורי טלוויזיה באמצעות לוויין לפי פרק ב
)7(
; תאגיד, השולט בתאגיד או תאגיד בשליטת מי מהם- ""קבוצת מחזיקים
תאגיד ריאלי המנוי ברשימת התאגידים הריאליים - ""תאגיד ריאלי משמעותי
המשמעותיים.
.5
,בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (ב), מאסדר רשאי שלא להקצות זכות לגורם ריכוזי
(א)
לאחר שמצא כי סביר שלא תיגרם פגיעה של ממש לתחום שבו מוקצית הזכות ולהסדרת
התחום האמור בשל אי–ההקצאה.
שיקולי ריכוזיות
בהקצאת זכות
לגורם ריכוזי
.58 'ס"ח התש"ן, עמ
10
.286 'ס"ח התשע"ב, עמ
11
11.12.2013 ,, ח' בטבת התשע"ד2420 ספר החוקים
96
מאסדר המבקש להקצות זכות לגורם ריכוזי לא יעשה כן, ובכלל זה לא יאפשר
(ב)
לגורם ריכוזי להשתתף בהליך ההקצאה של זכות כאמור ולא יקבע תנאים המאפשרים
את הקצאת הזכות לגורם ריכוזי, אלא לאחר ששקל שיקולי ריכוזיות כלל–משקית,
בהתייעצות עם הוועדה לצמצום הריכוזיות.
(ג)
מי שמוסמך לפי הדין החל על ההקצאה לקבוע כללים בעניינה, רשאי, בדרך
)1(
הקבועה באותו דין, לאחר ששקל שיקולי ריכוזיות כלל–משקית, בהתייעצות
עם הוועדה לצמצום הריכוזיות, לקבוע בכללים שיבטאו שיקולי ריכוזיות כלל–
משקית, הוראות ותנאים לעניין הקצאת הזכות לגורם ריכוזי, ובכלל זה לאסור
הקצאה כאמור.
), רשאי המאסדר להקצות זכות לגורם ריכוזי 1( נקבעו כללים לפי פסקה
)2(
כאמור בסעיף קטן (ב), בהתאם לכללים, אף בלא התייעצות עם הוועדה לצמצום
הריכוזיות; הקצה המאסדר זכות לגורם ריכוזי כאמור בסעיף קטן (ב), בהסתמך
על הכללים, בלא התייעצות עם הוועדה לצמצום הריכוזיות, ידווח לה על כך.
מצאה הוועדה לצמצום הריכוזיות כי הקצאה כאמור בסעיף קטן (ב),
)3(
שנערכה בלא התייעצות עמה, מצדיקה בחינה חוזרת של הכללים לפי סעיף
קטן זה מטעמים של צמצום הריכוזיות, תודיע על כך למאסדר, ותקוים היוועצות
חוזרת בעניין הכללים.
תקופת תוקפם של כללים לפי סעיף קטן זה לא תעלה על שלוש שנים או על
)4(
.תקופה קצרה יותר שתיקבע בהם בהתאם להוראת הוועדה לצמצום הריכוזיות
המאסדר, מי שמוסמך לקבוע כללים כאמור בסעיף קטן (ג), גם אם אינו המאסדר,
(ד)
וכן הוועדה לצמצום הריכוזיות, ישקלו בהתאם להוראות סעיפים קטנים (א) עד (ג),
נוסף על כל שיקול אחר שעליהם לשקול לפי דין לעניין ההקצאה, שיקולים של מניעת
הרחבת הפעילות של גורם ריכוזי, בשים לב לתחומי הפעילות הנוגעים לעניין ובהתחשב
בזיקה ביניהם.
הוראות סעיף זה יחולו על אף האמור בכל דין, ובלבד שהפעלת הסמכות לפיהן
(ה)
תיעשה באופן שיבטיח כי לא תיגרם פגיעה משמעותית ברווחת הצרכנים.
פנייה לוועדה
לצמצום הריכוזיות
לקבלת חוות דעתה
.6
,מאסדר המבקש להקצות זכות לגורם ריכוזי, יפנה לוועדה לצמצום הריכוזיות
(א)
(ב), בעת גיבוש התנאים המאפשרים 5 בכתב, בצירוף נימוקים, לשם התייעצות לפי סעיף
את ההקצאה כאמור או בשלב אחר מוקדם ככל האפשר.
פנה המאסדר לוועדה לצמצום הריכוזיות לפי סעיף קטן (א), תודיע לו הוועדה,
(ב)
ימים, אם בכוונתה לייעץ לו בעניין ההקצאה נושא פנייתו.20 בכתב, בתוך
הודיעה הוועדה לצמצום הריכוזיות למאסדר, בתוך התקופה האמורה בסעיף
(ג)
קטן (ב), כי בכוונתה לייעץ לו, תמסור לו את חוות דעתה בעניין אותה הקצאה, בכתב,
ימים מיום מסירת ההודעה כאמור; חוות דעת 60 מוקדם ככל האפשר ולא יאוחר מתום
הוועדה תכלול מסקנות מנומקות של בדיקותיה וכן המלצות מנומקות.
הוועדה לצמצום הריכוזיות תפרסם את חוות דעתה לפי סעיף זה באתר האינטרנט
(ד)
(א) 9 של משרד האוצר, ובלבד שהמידע שיפורסם לא יכלול מידע שאין למסרו לפי סעיף
לחוק חופש המידע, ורשאית הוועדה שלא לכלול בפרסום כאמור מידע שאין חובה
(ב) לאותו חוק.9 למסרו לפי סעיף
11.12.2013 ,, ח' בטבת התשע"ד2420 ספר החוקים
97
לא הודיעה הוועדה לצמצום הריכוזיות על כוונתה לייעץ למאסדר בתוך התקופה
(ה)
האמורה בסעיף קטן (ב) או הודיעה שאין בכוונתה לייעץ כאמור, או לא מסרה למאסדר
את חוות דעתה בתוך התקופה האמורה בסעיף קטן (ג), ימשיך המאסדר לקיים את
(ב), גם בלא התייעצות עם 5 הליכי ההקצאה של הזכות ולפעול בהתאם להוראות סעיף
(א), אלא אם כן מצא המאסדר, מנימוקים 5 הוועדה, או לפעול בהתאם להוראות סעיף
מיוחדים, אחרת.
קבע הדין החל על ההקצאה מועדים להליך ההקצאה, לא יבואו ימי ההמתנה
(ו)
של המאסדר להודעתה או לחוות דעתה של הוועדה לצמצום הריכוזיות לפי סעיף זה
במניין הימים הקבוע בדין כאמור.
גיבוש חוות דעת
הוועדה לצמצום
הריכוזיות
.7
, לאחר ששקלה5 הוועדה לצמצום הריכוזיות תגבש את חוות דעתה לעניין סעיף
(א)
את נימוקי המאסדר לעניין זה, ורשאית היא לבקש את עמדותיהם של מאסדרים
נוספים, ככל שהעניין נוגע לתחום אחריותם; היתה חוות הדעת בעניינו של גורם ריכוזי
שהוא תאגיד שחל עליו חוק החברות הממשלתיות, תבקש הוועדה גם את עמדתה של
רשות החברות הממשלתיות.
הוועדה לצמצום הריכוזיות רשאית לבקש ממאסדרים מידע הדרוש לה לצורך
(ב)
תפקידה לפי סימן זה, נוסף על רשימת הגורמים הריכוזיים שמסר לה הממונה על
); אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לחייב את הממונה 4()(ד4 הגבלים עסקיים לפי סעיף
על הגבלים עסקיים למסור לוועדה כל מידע נוסף.
שיקולי ריכוזיות
בהליכים לפי
חוק החברות
הממשלתיות
.8
רשות החברות הממשלתיות תתייעץ עם הוועדה לצמצום הריכוזיות בטרם תגבש
(א)
(ב) לחוק החברות הממשלתיות, לעניין 11 הרשות את חוות דעתה לממשלה לפי סעיף
הצעה לאשר החלטה של חברה ממשלתית הכלולה ברשימת הגורמים הריכוזיים,
שבלעדיה לא תוכל החברה הממשלתית לפעול בתחום תשתית חיונית נוסף.
רשות החברות הממשלתיות תתייעץ עם הוועדה לצמצום הריכוזיות בטרם תגבש
(ב)
ב לחוק החברות הממשלתיות, לעניין 59 את חוות הדעת או התזכיר מטעמה לפי סעיף
האפשרות להקצות זכות לגורם ריכוזי במסגרת הפרטה ולעניין התנאים לכך; חוות
דעתה של הוועדה תצורף לחוות הדעת או לתזכיר של רשות החברות הממשלתיות,
ב לחוק החברות הממשלתיות שהתקבלה בהתאם 59 ויראו בהחלטת ההפרטה לפי סעיף
.5 להוראות סעיף קטן זה, כהחלטה שהתקבלה לפי הוראות סעיף
רשות החברות הממשלתיות תתייעץ עם הוועדה לצמצום הריכוזיות בטרם תגבש
(ג)
ח(א) לחוק החברות הממשלתיות, לעניין הכרזה בצו כי למדינה 59 את עמדתה לפי סעיף
) להגדרה "אינטרס חיוני" שבאותו סעיף, ואולם אם כללה 4( אינטרס חיוני כאמור בפסקה
חוות דעתה של הוועדה לפי סעיף קטן (ב) גם חוות דעת לעניין הכרזה בצו כי למדינה
אינטרס חיוני כאמור, לא תידרש היוועצות נוספת לעניין זה, לפי הוראות סעיף קטן זה.
ח לחוק החברות הממשלתיות, כי למדינה אינטרס 59 נקבע בצו לפי הוראות סעיף
(ד)
ט לחוק 59 חיוני כאמור בסעיף קטן (ג), לא יאשרו השרים העברת שליטה לפי סעיף
) לאותו חוק, אלא לאחר התייעצות 1()י(א59 האמור או העברת אמצעי שליטה לפי סעיף
ז לחוק 59 כהגדרתם בסעיף- "עם הוועדה לצמצום הריכוזיות; בסעיף זה, "השרים
האמור.
בהפעלת סמכויותיהם לפי סעיף זה ישקלו רשות החברות הממשלתיות, השרים
(ה)
6 ,)(ה5 והוועדה לצמצום הריכוזיות שיקולי ריכוזיות כלל–משקית, והוראות סעיפים
יחולו לעניין זה, בשינויים המחויבים.7–ו
לא הודיעה הוועדה לצמצום הריכוזיות על כוונתה לייעץ למאסדר בתוך התקופה
(ה)
האמורה בסעיף קטן (ב) או הודיעה שאין בכוונתה לייעץ כאמור, או לא מסרה למאסדר
את חוות דעתה בתוך התקופה האמורה בסעיף קטן (ג), ימשיך המאסדר לקיים את
(ב), גם בלא התייעצות עם 5 הליכי ההקצאה של הזכות ולפעול בהתאם להוראות סעיף
(א), אלא אם כן מצא המאסדר, מנימוקים 5 הוועדה, או לפעול בהתאם להוראות סעיף
מיוחדים, אחרת.
קבע הדין החל על ההקצאה מועדים להליך ההקצאה, לא יבואו ימי ההמתנה
(ו)
של המאסדר להודעתה או לחוות דעתה של הוועדה לצמצום הריכוזיות לפי סעיף זה
במניין הימים הקבוע בדין כאמור.
.7
, לאחר ששקלה5 הוועדה לצמצום הריכוזיות תגבש את חוות דעתה לעניין סעיף
(א)
את נימוקי המאסדר לעניין זה, ורשאית היא לבקש את עמדותיהם של מאסדרים
נוספים, ככל שהעניין נוגע לתחום אחריותם; היתה חוות הדעת בעניינו של גורם ריכוזי
שהוא תאגיד שחל עליו חוק החברות הממשלתיות, תבקש הוועדה גם את עמדתה של
רשות החברות הממשלתיות.
גיבוש חוות דעת
הוועדה לצמצום
הריכוזיות
הוועדה לצמצום הריכוזיות רשאית לבקש ממאסדרים מידע הדרוש לה לצורך
(ב)
תפקידה לפי סימן זה, נוסף על רשימת הגורמים הריכוזיים שמסר לה הממונה על
); אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לחייב את הממונה 4()(ד4 הגבלים עסקיים לפי סעיף
על הגבלים עסקיים למסור לוועדה כל מידע נוסף.
.8
רשות החברות הממשלתיות תתייעץ עם הוועדה לצמצום הריכוזיות בטרם תגבש
(א)
(ב) לחוק החברות הממשלתיות, לעניין 11 הרשות את חוות דעתה לממשלה לפי סעיף
הצעה לאשר החלטה של חברה ממשלתית הכלולה ברשימת הגורמים הריכוזיים,
שבלעדיה לא תוכל החברה הממשלתית לפעול בתחום תשתית חיונית נוסף.
שיקולי ריכוזיות
בהליכים לפי
חוק החברות
הממשלתיות
רשות החברות הממשלתיות תתייעץ עם הוועדה לצמצום הריכוזיות בטרם תגבש
(ב)
ב לחוק החברות הממשלתיות, לעניין 59 את חוות הדעת או התזכיר מטעמה לפי סעיף
האפשרות להקצות זכות לגורם ריכוזי במסגרת הפרטה ולעניין התנאים לכך; חוות
דעתה של הוועדה תצורף לחוות הדעת או לתזכיר של רשות החברות הממשלתיות,
ב לחוק החברות הממשלתיות שהתקבלה בהתאם 59 ויראו בהחלטת ההפרטה לפי סעיף
.5 להוראות סעיף קטן זה, כהחלטה שהתקבלה לפי הוראות סעיף
רשות החברות הממשלתיות תתייעץ עם הוועדה לצמצום הריכוזיות בטרם תגבש
(ג)
ח(א) לחוק החברות הממשלתיות, לעניין הכרזה בצו כי למדינה 59 את עמדתה לפי סעיף
) להגדרה "אינטרס חיוני" שבאותו סעיף, ואולם אם כללה 4( אינטרס חיוני כאמור בפסקה
חוות דעתה של הוועדה לפי סעיף קטן (ב) גם חוות דעת לעניין הכרזה בצו כי למדינה
אינטרס חיוני כאמור, לא תידרש היוועצות נוספת לעניין זה, לפי הוראות סעיף קטן זה.
ח לחוק החברות הממשלתיות, כי למדינה אינטרס 59 נקבע בצו לפי הוראות סעיף
(ד)
ט לחוק 59 חיוני כאמור בסעיף קטן (ג), לא יאשרו השרים העברת שליטה לפי סעיף
) לאותו חוק, אלא לאחר התייעצות 1()י(א59 האמור או העברת אמצעי שליטה לפי סעיף
ז לחוק 59 כהגדרתם בסעיף- "עם הוועדה לצמצום הריכוזיות; בסעיף זה, "השרים
האמור.
בהפעלת סמכויותיהם לפי סעיף זה ישקלו רשות החברות הממשלתיות, השרים
(ה)
6 ,)(ה5 והוועדה לצמצום הריכוזיות שיקולי ריכוזיות כלל–משקית, והוראות סעיפים
יחולו לעניין זה, בשינויים המחויבים.7–ו
11.12.2013 ,, ח' בטבת התשע"ד2420 ספר החוקים
98
שיקולי ריכוזיות
בהליכים לפי חוק
תאגידי מים וביוב
.9
מועצת הרשות תתייעץ עם הוועדה לצמצום הריכוזיות בטרם תגבש את חוות
(א)
, לעניין 122001-(ג) לחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א75– ו74 דעתה לפי סעיפים
האפשרות להעביר שליטה או אמצעי שליטה בחברה לגורם ריכוזי ולעניין התנאים
לכך; חוות דעתה של הוועדה תצורף לחוות הדעת של מועצת הרשות, ויראו באישור
הממשלה לפי הסעיפים האמורים, שהתקבל בהתאם להוראות סעיף קטן זה, כאישור
כהגדרתן בחוק - "; בסעיף זה "מועצת הרשות" ו"חברה5 שהתקבל לפי הוראות סעיף
.2001-תאגידי מים וביוב, התשס"א
בהפעלת סמכויותיהן לפי סעיף זה ישקלו מועצת הרשות והוועדה לצמצום
(ב)
יחולו לעניין זה, 7– ו6 ,)(ה5 הריכוזיות שיקולי ריכוזיות כלל–משקית, והוראות סעיפים
בשינויים המחויבים.
סימן ג': שיקולי תחרותיות ענפית בהקצאת זכויות
סימן ג'- הגדרות
.10
- בסימן זה
, לרבות רישיון הנדרש לתחום פעילות שאינו תחום תשתית 2 כהגדרתה בסעיף- ""זכות
חיונית, ובלבד שמחמת טבעה של הזכות, ערכה הכלכלי או הדין החל עליה,
מספר הפועלים בענף שלגביו היא מוקצית מוגבל;
.13 רשימת הזכויות שפרסם הממונה על הגבלים עסקיים לפי סעיף- ""רשימת הזכויות
שיקולי תחרותיות
בהקצאת זכות
.11
בהקצאת זכות ובקביעת התנאים באותה זכות יביא המאסדר בחשבון, נוסף על
(א)
כל שיקול אחר שעליו לשקול לפי דין לעניין ההקצאה, שיקולים של קידום התחרותיות
הענפית.
היתה הזכות האמורה בסעיף קטן (א) כלולה ברשימת הזכויות, לא יקצה מאסדר
(ב)
את הזכות האמורה אלא לאחר ששקל שיקולים של קידום התחרותיות הענפית כאמור
בסעיף קטן (א), בהתייעצות עם הממונה על הגבלים עסקיים.
(ג)
מי שמוסמך לפי הדין החל על ההקצאה לקבוע כללים בעניינה, רשאי,
)1(
בדרך הקבועה באותו דין, לאחר ששקל שיקולי תחרותיות ענפית כאמור בסעיף
קטן (א), לקבוע, בכללים, הוראות ותנאים לעניין הקצאת הזכות שיש בהם כדי
לקדם את התחרותיות הענפית.
) רישיון המנוי ברשימת הזכויות, אשר 1( היתה הזכות האמורה בפסקה
)2(
מחמת טבעו, ערכו הכלכלי או הדין החל עליו, מוענק לחמישה מבקשים שונים
לפחות, מדי שנה בשנה, ונקבעו הכללים לפי אותה פסקה בהתייעצות עם
הממונה על הגבלים עסקיים, רשאי המאסדר להקצות את הזכות, אף בלא
התייעצות עם הממונה לפי סעיף קטן (ב).
תקופת תוקפם של כללים לפי סעיף קטן זה תיקבע בהם בהתאם להוראת
)3(
.הממונה על הגבלים עסקיים, ובלבד שלא תעלה על חמש שנים
הוראות סעיף זה יחולו על אף האמור בכל דין.
(ד)
פנייה לממונה על
הגבלים עסקיים
לקבלת חוות דעתו
ועבודת הממונה
.12
מאסדר המבקש להקצות זכות הכלולה ברשימת הזכויות, יפנה לממונה על
(א)
(ב), בעת גיבוש 11 הגבלים עסקיים, בכתב, בצירוף נימוקים, לשם התייעצות לפי סעיף
התנאים להקצאה כאמור או בשלב אחר מוקדם ככל האפשר; על פנייה כאמור יחולו
(ב) עד (ו), בשינויים המחויבים ובשינויים אלה:6 הוראות סעיף
התקופה שבה יודיע הממונה על הגבלים - )(ב6 על אף הוראות סעיף
)1(
; ימים30 עסקיים אם בכוונתו לייעץ למאסדר תהיה
.454 'ס"ח התשס"א, עמ
12
11.12.2013 ,, ח' בטבת התשע"ד2420 ספר החוקים
99
התקופה למתן חוות דעתו של הממונה על- )(ג6 על אף הוראות סעיף
)2(
.)1( ימים מיום מסירת ההודעה כאמור בפסקה90 הגבלים עסקיים לא תעלה על
, בשינויים המחויבים.7 על עבודת הממונה על הגבלים עסקיים יחולו הוראות סעיף
(ב)
רשימת הזכויות
.13
סבר הממונה על הגבלים עסקיים כי להקצאת זכות עשויה להיות השפעה
(א)
משמעותית על התחרות, רשאי הוא לכלול את הזכות ברשימת הזכויות החייבות
(ב); הממונה על הגבלים עסקיים לא יכלול זכות ברשימה 11 בהתייעצות עמו לפי סעיף
לפי סעיף קטן זה, אלא לאחר שהודיע, בכתב, למאסדר הממונה לפי דין על הקצאת
הזכות כאמור, על כוונתו לעשות כן, כדי לאפשר למאסדר להמציא את עמדתו בכתב,
ימים, אם ביקש זאת המאסדר. 30 בתוך
רשימת הזכויות לפי סעיף קטן (א) וכל עדכון שלה יפורסמו ברשומות ובאתר
(ב)
האינטרנט של רשות ההגבלים העסקיים.
שיקולי תחרותיות
ענפית בהליכים
לפי חוק החברות
הממשלתיות
.14
רשות החברות הממשלתיות תשקול, נוסף על כל שיקול אחר שעליה לשקול
(א)
לפי דין, שיקולים של קידום התחרותיות הענפית, בטרם תגבש את חוות הדעת או
ב לחוק החברות הממשלתיות, לעניין האפשרות להקצות 59 התזכיר מטעמה לפי סעיף
זכות במסגרת הפרטה ולעניין התנאים לכך; היתה הזכות כלולה ברשימת הזכויות,
תתייעץ רשות החברות הממשלתיות עם הממונה על הגבלים עסקיים לעניין השיקולים
האמורים; חוות דעתו של הממונה תצורף לחוות הדעת או לתזכיר של רשות החברות
ב לחוק החברות הממשלתיות 59 הממשלתיות, ויראו בהחלטת ההפרטה לפי סעיף
שהתקבלה בהתאם להוראות סעיף קטן זה, כהחלטה שהתקבלה לפי הוראות סעיף
(ב).11
רשות החברות הממשלתיות תתייעץ עם הממונה על הגבלים עסקיים, לעניין
(ב)
ח(א) 59 שיקולים של קידום התחרותיות הענפית, בטרם תגבש את עמדתה לפי סעיף
לחוק החברות הממשלתיות, לעניין הכרזה בצו כי למדינה אינטרס חיוני כאמור
) להגדרה "אינטרס חיוני" שבאותו סעיף, לגבי הקצאה של זכות הכלולה 4( בפסקה
ברשימה הזכויות; ואולם אם כללה חוות דעתו של הממונה לפי סעיף קטן (א) גם חוות
דעת לעניין הכרזה בצו כי למדינה אינטרס חיוני כאמור, לא תידרש היוועצות נוספת
לעניין זה, לפי הוראות סעיף קטן זה.
סימן ד': הוראות שונות
דיווח שנתי
לממשלה ולכנסת
.15
הוועדה לצמצום הריכוזיות תדווח לממשלה, אחת לשנה, על הליכים שהתקיימו
לפי סימן ב' בהתייעצות עמה וכן על שיקולים ששקלה לשם גיבוש חוות דעתה
הדיווח השנתי), ותעביר את הדיווח השנתי, לאחר הגשתו - באותה תקופה (בסעיף זה
לממשלה, לוועדת הכספים של הכנסת.
שינוי התוספת
.16
הוועדה לצמצום הריכוזיות תביא לפני הממשלה, אחת לשנתיים, את חוות דעתה
והמלצתה בדבר הצורך בתיקון התוספת; הממשלה רשאית, לאחר שקיבלה את חוות
דעתה והמלצתה של הוועדה, באישור ועדת הכספים של הכנסת, לשנות, בצו, את
התוספת.
החלטת הממשלה
לעניין ההגדרה
"חוזה"
.17
הממשלה רשאית לפטור, בהחלטה, באישור ועדת הכספים של הכנסת, חברות
; 2 ) להגדרה "חוזה" שבסעיף2( ממשלתיות או תאגידים שהוקמו בחוק, מתחולת פסקה
החלטה כאמור יכול שתהיה לעניין חברות ממשלתיות מסוימות או תאגידים מסוימים
שהוקמו בחוק או סוג של חברות או תאגידים כאמור, ויכול שתהיה לעניין התקשרות,
דרך כלל, או לעניין התקשרות מסוימת או סוג של התקשרויות; החלטת הממשלה לפי
התקופה למתן חוות דעתו של הממונה על- )(ג6 על אף הוראות סעיף
)2(
.)1( ימים מיום מסירת ההודעה כאמור בפסקה90 הגבלים עסקיים לא תעלה על
, בשינויים המחויבים.7 על עבודת הממונה על הגבלים עסקיים יחולו הוראות סעיף
(ב)
.13
סבר הממונה על הגבלים עסקיים כי להקצאת זכות עשויה להיות השפעה
(א)
משמעותית על התחרות, רשאי הוא לכלול את הזכות ברשימת הזכויות החייבות
(ב); הממונה על הגבלים עסקיים לא יכלול זכות ברשימה 11 בהתייעצות עמו לפי סעיף
לפי סעיף קטן זה, אלא לאחר שהודיע, בכתב, למאסדר הממונה לפי דין על הקצאת
הזכות כאמור, על כוונתו לעשות כן, כדי לאפשר למאסדר להמציא את עמדתו בכתב,
ימים, אם ביקש זאת המאסדר. 30 בתוך
רשימת הזכויות
רשימת הזכויות לפי סעיף קטן (א) וכל עדכון שלה יפורסמו ברשומות ובאתר
(ב)
האינטרנט של רשות ההגבלים העסקיים.
.14
רשות החברות הממשלתיות תשקול, נוסף על כל שיקול אחר שעליה לשקול
(א)
לפי דין, שיקולים של קידום התחרותיות הענפית, בטרם תגבש את חוות הדעת או
ב לחוק החברות הממשלתיות, לעניין האפשרות להקצות 59 התזכיר מטעמה לפי סעיף
זכות במסגרת הפרטה ולעניין התנאים לכך; היתה הזכות כלולה ברשימת הזכויות,
תתייעץ רשות החברות הממשלתיות עם הממונה על הגבלים עסקיים לעניין השיקולים
האמורים; חוות דעתו של הממונה תצורף לחוות הדעת או לתזכיר של רשות החברות
ב לחוק החברות הממשלתיות 59 הממשלתיות, ויראו בהחלטת ההפרטה לפי סעיף
שהתקבלה בהתאם להוראות סעיף קטן זה, כהחלטה שהתקבלה לפי הוראות סעיף
(ב).11
שיקולי תחרותיות
ענפית בהליכים
לפי חוק החברות
הממשלתיות
רשות החברות הממשלתיות תתייעץ עם הממונה על הגבלים עסקיים, לעניין
(ב)
ח(א) 59 שיקולים של קידום התחרותיות הענפית, בטרם תגבש את עמדתה לפי סעיף
לחוק החברות הממשלתיות, לעניין הכרזה בצו כי למדינה אינטרס חיוני כאמור
) להגדרה "אינטרס חיוני" שבאותו סעיף, לגבי הקצאה של זכות הכלולה 4( בפסקה
ברשימה הזכויות; ואולם אם כללה חוות דעתו של הממונה לפי סעיף קטן (א) גם חוות
דעת לעניין הכרזה בצו כי למדינה אינטרס חיוני כאמור, לא תידרש היוועצות נוספת
לעניין זה, לפי הוראות סעיף קטן זה.
סימן ד': הוראות שונות
.15
הוועדה לצמצום הריכוזיות תדווח לממשלה, אחת לשנה, על הליכים שהתקיימו
לפי סימן ב' בהתייעצות עמה וכן על שיקולים ששקלה לשם גיבוש חוות דעתה
הדיווח השנתי), ותעביר את הדיווח השנתי, לאחר הגשתו - באותה תקופה (בסעיף זה
לממשלה, לוועדת הכספים של הכנסת.
דיווח שנתי
לממשלה ולכנסת
.16
הוועדה לצמצום הריכוזיות תביא לפני הממשלה, אחת לשנתיים, את חוות דעתה
והמלצתה בדבר הצורך בתיקון התוספת; הממשלה רשאית, לאחר שקיבלה את חוות
דעתה והמלצתה של הוועדה, באישור ועדת הכספים של הכנסת, לשנות, בצו, את
התוספת.
שינוי התוספת
.17
הממשלה רשאית לפטור, בהחלטה, באישור ועדת הכספים של הכנסת, חברות
; 2 ) להגדרה "חוזה" שבסעיף2( ממשלתיות או תאגידים שהוקמו בחוק, מתחולת פסקה
החלטה כאמור יכול שתהיה לעניין חברות ממשלתיות מסוימות או תאגידים מסוימים
שהוקמו בחוק או סוג של חברות או תאגידים כאמור, ויכול שתהיה לעניין התקשרות,
דרך כלל, או לעניין התקשרות מסוימת או סוג של התקשרויות; החלטת הממשלה לפי
החלטת הממשלה
לעניין ההגדרה
"חוזה"
11.12.2013 ,, ח' בטבת התשע"ד2420 ספר החוקים
100
סעיף זה החלה לעניין חברה ממשלתית או תאגיד שהוקם בחוק, תתקבל לאחר שהונחה
לפני הממשלה חוות דעתם של רשות החברות הממשלתיות וכן של הממונה על
ההגבלים ושל הוועדה לצמצום הריכוזיות בעניין האמור; החלטת הממשלה תפורסם
באתר האינטרנט של משרד האוצר.
דין הארכת תוקפה
של זכות
.18
, הארכת תוקף רישיון או חוזה, או חידושם- בסעיף זה, "הארכת תוקפה", של זכות
(א)
או כל הליך אחר אף אם כינויו שונה, המאפשרים למחזיק בזכות לפעול תקופה נוספת
על פיהם.
דין הארכת תוקפה של זכות כדין הקצאת זכות, ויחולו עליה הוראות סימן ב' או
(ב)
סימן ג' לפרק זה, לפי העניין, בהתקיים שני אלה:
המחזיק בזכות שלגביה מבוקשת הארכת התוקף מחזיק בה תקופה העולה
)1(
;על עשר שנים, בין שנקבעה בהקצאה בודדת ובין שנצברה בכמה הקצאות
הקצאת הזכות או הארכה קודמת של תוקפה לא נבחנו לפי הוראות פרק
)2(
.זה, בעשר השנים שקדמו להארכת התוקף המבוקשת
מאסדר הדן בבקשה להארכת תוקפה של זכות ישקול, בין מכלול השיקולים, את
(ג)
מאפייני ההליך להארכת תוקפה של הזכות הנדונה ונסיבותיו.
על אף האמור בסעיף קטן (ב), הוראות פרק זה לא יחולו על הארכת תוקפה של
(ד)
זכות שבהחזקת גורם ריכוזי הכלול ברשימת הגורמים הריכוזיים בשל כך שמתקיימת בו
) בנושא תשתית חיונית 2()(א4 ), ובלבד שמתקיימת בו הוראת סעיף2()(א4 הוראת סעיף
(א).4 אחד בלבד, ולא מתקיים בו תנאי אחר לפי סעיף
לעניין פרק זה יראו החלטה של מאסדר בבקשתו של בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה
(ה)
ד 71 לפי חוק הרשות השנייה, לקבל רישיון לשידורי טלוויזיה בהתאם להוראות סעיף
ה לחוק האמור, כהארכת תוקפה של זכותו של בעל הזיכיון לשידורי טלוויזיה.71 או
תחילה - 'פרק ב
ותחולה
.19
.) יום התחילה- תחילתו של פרק זה שנה מיום פרסומו של חוק זה (בסעיף זה
(א)
הוראות פרק זה יחולו על הליכי הקצאה של זכות שיחלו ביום התחילה ואילך.
(ב)
על אף האמור בסעיף קטן (ב), הוראות פרק זה לעניין שיקולי ריכוזיות כלל–משקית
(ג)
כאמור בסימן ב' יחולו על הליכי הקצאה של זכות בחברה שהופרטה, שהחלו ביום
מתן אישור - "פרסומו של חוק זה; בסעיף קטן זה, "הקצאה של זכות בחברה שהופרטה
להעברת שליטה או אמצעי שליטה, כאמור בהגדרה "החזקה בשיעור משמעותי" או
ח(א) לחוק החברות הממשלתיות, שבו נקבע 59 (ד), והכל גם אם הצו לפי סעיף8 בסעיף
) להגדרה "אינטרס חיוני" שבאותו סעיף, 4( כי למדינה אינטרס חיוני כאמור בפסקה
הוצא לפני יום פרסומו של חוק זה.
על אף האמור בסעיף קטן (ב), הוראות פרק זה יחולו על הליכי הארכת תוקפה של
(ד)
זכות החל מתום שלוש שנים מיום התחילה.
פרק ג': הגבלת השליטה בחברות במבנה פירמידלי
פרשנות לפרק ג'
.20
- בפרק זה
(א)
חברה או חברת חוץ שהן תאגיד מדווח, למעט חברה או חברת חוץ - ""חברת שכבה
שאין אינטרס ציבורי לסווג אותה כחברת שכבה והיא מסוג שקבעו שר המשפטים
ושר האוצר, בהתייעצות עם רשות ניירות ערך ובאישור ועדת הכספים של
הכנסת; לעניין זה יראו חברת איגרות חוב שהיא תאגיד מדווח כחברת שכבה;
חברת שכבה הנשלטת בידי אחד מאלה: - ""חברת שכבה ראשונה
11.12.2013 ,, ח' בטבת התשע"ד2420 ספר החוקים
101
;בעל שליטה שאינו חברת שכבה
)1(
;בעל שליטה שהוא חברת שכבה שאינה נשלטת בידי בעל שליטה
)2(
; חברת שכבה הנשלטת בידי חברת שכבה ראשונה- ""חברת שכבה שנייה
;131983- כהגדרתו בפקודת החברות [נוסח חדש], התשמ"ג- ""הכונס הרשמי
כהגדרתה בחוק החברות; לעניין פרק זה, לחברת שכבה המחזיקה אמצעי - ""שליטה
שליטה בחברת שכבה אחרת ייוחסו גם החזקות באמצעי שליטה בחברת השכבה
האחרת בידי מי שהוא בעל השליטה הן בחברת השכבה המחזיקה והן בחברת
, ככל שנקבעו. 23 השכבה האחרת, והכול בהתאם להוראות שנקבעו לפי סעיף
לכל מונח אחר בפרק זה תהיה המשמעות הנודעת לו בחוק החברות, אלא אם כן
(ב)
נקבע במפורש אחרת.
איסור על חברת
שכבה שנייה לשלוט
בחברת שכבה אחרת
.21
.לא תשלוט חברת שכבה שנייה בחברת שכבה אחרת
סמכות לגבי חברת
שכבה השולטת
שליטה אסורה
בחברת שכבה אחרת
.22
שלטה חברת שכבה בחברת שכבה אחרת בניגוד להוראות פרק זה, ימנה בית
(א)
המשפט המחוזי, לפי בקשה כאמור בסעיף קטן (ב), נאמן מטעם בית המשפט, אשר יוקנו
לו אמצעי השליטה בחברת השכבה האחרת המוחזקים בניגוד להוראות פרק זה לצורך
מכירתם.
בקשה למינוי נאמן לפי סעיף קטן (א) תוגש לבית המשפט בידי הכונס הרשמי,
(ב)
ויכול שתוגש בידי בעל מניה או נושא משרה בחברת השכבה הנשלטת בניגוד להוראות
פרק זה; הוגשה הבקשה בידי בעל מניה או נושא משרה כאמור, יהיה הכונס הרשמי צד
להליך; בפעולותיו לפי סעיף קטן זה יפעל הכונס הרשמי בהתייעצות עם רשות ניירות
ערך.
בית המשפט ימנה לנאמן לפי סעיף זה עורך דין או רואה חשבון, ואולם הוא רשאי,
(ג)
בנסיבות מיוחדות, בהמלצת הכונס הרשמי, למנות לנאמן אדם בעל הכשרה מקצועית
אחרת, הדרושה, לדעת בית המשפט, למילוי התפקיד.
לא ימנה בית המשפט לנאמן אדם שקשריו עם אחת מחברות השכבה האמורות
(ד)
בסעיף קטן (א), מעמדו בחברה כאמור או כלפיה או עיסוקיו האחרים, עלולים ליצור
ניגוד עניינים עם מילוי תפקידו כנאמן.
נאמן שמונה לפי סעיף זה יפעל בכל הנוגע לשימוש בזכויות הנובעות מאמצעי
(ה)
השליטה ולמכירתם לפי הנחיות בית המשפט, ולא יהיה רשאי לקבל הוראות בעניין
זה ממי שהחזיק באמצעי השליטה בניגוד להוראות פרק זה או מכל גורם אחר; הנאמן
- רשאי לבקש מבית המשפט להורות, בין השאר
כי הצבעה מכוח אמצעי השליטה שהוחזקו בניגוד להוראות פרק זה,
)1(
;שנערכה לפני מינוי הנאמן, לא תובא במניין הקולות באותה הצבעה
על ביטול מינויו של דירקטור שנגרם בידי אדם שהחזיק באמצעי השליטה
)2(
;האמורים
על ביטול עסקה או התקשרות של חברת השכבה הנשלטת בניגוד להוראות
)3(
פרק זה, עם בעל השליטה בה או עם אדם אחר שלבעל השליטה יש בה עניין
אישי, אם ביצוע העסקה או ההתקשרות טרם הושלם בידי שני הצדדים, והכול
בתנאים שיקבע בית המשפט;
;בעל שליטה שאינו חברת שכבה
)1(
;בעל שליטה שהוא חברת שכבה שאינה נשלטת בידי בעל שליטה
)2(
; חברת שכבה הנשלטת בידי חברת שכבה ראשונה- ""חברת שכבה שנייה
;131983- כהגדרתו בפקודת החברות [נוסח חדש], התשמ"ג- ""הכונס הרשמי
כהגדרתה בחוק החברות; לעניין פרק זה, לחברת שכבה המחזיקה אמצעי - ""שליטה
שליטה בחברת שכבה אחרת ייוחסו גם החזקות באמצעי שליטה בחברת השכבה
האחרת בידי מי שהוא בעל השליטה הן בחברת השכבה המחזיקה והן בחברת
, ככל שנקבעו. 23 השכבה האחרת, והכול בהתאם להוראות שנקבעו לפי סעיף
לכל מונח אחר בפרק זה תהיה המשמעות הנודעת לו בחוק החברות, אלא אם כן
(ב)
נקבע במפורש אחרת.
.21
.לא תשלוט חברת שכבה שנייה בחברת שכבה אחרת
איסור על חברת
שכבה שנייה
לשלוט בחברת
שכבה אחרת
.22
שלטה חברת שכבה בחברת שכבה אחרת בניגוד להוראות פרק זה, ימנה בית
(א)
המשפט המחוזי, לפי בקשה כאמור בסעיף קטן (ב), נאמן מטעם בית המשפט, אשר יוקנו
לו אמצעי השליטה בחברת השכבה האחרת המוחזקים בניגוד להוראות פרק זה לצורך
מכירתם.
סמכות לגבי חברת
שכבה השולטת
שליטה אסורה
בחברת שכבה
אחרת
בקשה למינוי נאמן לפי סעיף קטן (א) תוגש לבית המשפט בידי הכונס הרשמי,
(ב)
ויכול שתוגש בידי בעל מניה או נושא משרה בחברת השכבה הנשלטת בניגוד להוראות
פרק זה; הוגשה הבקשה בידי בעל מניה או נושא משרה כאמור, יהיה הכונס הרשמי צד
להליך; בפעולותיו לפי סעיף קטן זה יפעל הכונס הרשמי בהתייעצות עם רשות ניירות
ערך.
בית המשפט ימנה לנאמן לפי סעיף זה עורך דין או רואה חשבון, ואולם הוא רשאי,
(ג)
בנסיבות מיוחדות, בהמלצת הכונס הרשמי, למנות לנאמן אדם בעל הכשרה מקצועית
אחרת, הדרושה, לדעת בית המשפט, למילוי התפקיד.
לא ימנה בית המשפט לנאמן אדם שקשריו עם אחת מחברות השכבה האמורות
(ד)
בסעיף קטן (א), מעמדו בחברה כאמור או כלפיה או עיסוקיו האחרים, עלולים ליצור
ניגוד עניינים עם מילוי תפקידו כנאמן.
נאמן שמונה לפי סעיף זה יפעל בכל הנוגע לשימוש בזכויות הנובעות מאמצעי
(ה)
השליטה ולמכירתם לפי הנחיות בית המשפט, ולא יהיה רשאי לקבל הוראות בעניין
זה ממי שהחזיק באמצעי השליטה בניגוד להוראות פרק זה או מכל גורם אחר; הנאמן
- רשאי לבקש מבית המשפט להורות, בין השאר
כי הצבעה מכוח אמצעי השליטה שהוחזקו בניגוד להוראות פרק זה,
)1(
;שנערכה לפני מינוי הנאמן, לא תובא במניין הקולות באותה הצבעה
על ביטול מינויו של דירקטור שנגרם בידי אדם שהחזיק באמצעי השליטה
)2(
;האמורים
על ביטול עסקה או התקשרות של חברת השכבה הנשלטת בניגוד להוראות
)3(
פרק זה, עם בעל השליטה בה או עם אדם אחר שלבעל השליטה יש בה עניין
אישי, אם ביצוע העסקה או ההתקשרות טרם הושלם בידי שני הצדדים, והכול
בתנאים שיקבע בית המשפט;
.731 ', עמ37 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
13
11.12.2013 ,, ח' בטבת התשע"ד2420 ספר החוקים
102
על ביטול של חלוקת דיבידנד שנערכה לפני מינוי הנאמן אם נעשתה שלא
)4(
.לטובת החברה, והכל בתנאים שיקבע בית המשפט
בית המשפט יקבע את תפקידי הנאמן וסמכויותיו, ככל שלא נקבעו לפי סעיף
(ו)
זה, וכן חובות דיווח של הנאמן לבית המשפט, אחת לשנה לכל הפחות, לגבי פעילותו
כאמור בסעיף קטן (ה).
חברות השכבה האמורות בסעיף קטן (א) ונושאי משרה בהן יסייעו לנאמן ככל
(ז)
הנדרש לשם ביצוע תפקידיו לפי סעיף זה.
בית המשפט יקבע את שכרו של הנאמן, שישולם מתוך תמורת המכירה של
(ח)
אמצעי השליטה או בדרך אחרת שיקבע בית המשפט.
מצא בית המשפט, מנימוקים שיירשמו, כי מינוי נאמן לפי סעיף זה אינו אפשרי או
(ט)
אינו מתאים בנסיבות העניין, רשאי הוא להורות כי אמצעי השליטה המוחזקים בניגוד
אמצעי שליטה רדומים), כל - להוראות פרק זה לא יקנו זכויות כלשהן (בסעיף קטן זה
עוד אמצעי השליטה הרדומים מוחזקים כאמור.
שלטה חברת שכבה בחברת שכבה אחרת בניגוד להוראות פרק זה, וכל עוד לא
(י)
מינה בית המשפט נאמן לפי הוראות סעיפים קטנים (א) עד (ד) או החליט כאמור בסעיף
קטן (ט), לא יקנו אמצעי השליטה בחברת השכבה האחרת המוחזקים בידיה זכויות
הצבעה כלשהן באסיפה הכללית של חברת השכבה האחרת.
(יא) בתום ארבע שנים ממועד מינוי הנאמן לפי סעיף זה, יגיש הנאמן לבית המשפט
דיווח המפרט את כלל פעילותו בכל הנוגע לשימוש בזכויות הנובעות מאמצעי השליטה
ולמכירתם לפי הנחיות בית המשפט; בית המשפט רשאי לקבוע הוראות נוספות
ומועדים בכל הנוגע למכירת אמצעי השליטה, לרבות לעניין זהות הנאמן.
תקנות לעניין
ההגדרה "שליטה"
.23
שר המשפטים ושר האוצר, בהתייעצות עם רשות ניירות ערך ובאישור ועדת הכספים
(א), הוראות בדבר 20 של הכנסת, רשאים לקבוע, לעניין ההגדרה "שליטה" שבסעיף
ייחוס החזקות באמצעי שליטה בחברת שכבה, ובכלל זה הוראות בדבר אופן ייחוס
ההחזקות.
תיקון חוק החברות
22 ' מס-
.24
- 141999-בחוק החברות, התשנ"ט
- 117 בסעיף
)1(
:א) יבוא1( אחרי פסקה
(א)
א), אף אם אינן 4( ) או4(270 ב) לקבוע לגבי עסקאות כאמור בסעיף1("
עסקאות חריגות, חובה לקיים הליך תחרותי, בפיקוחה של הוועדה או מי
שתקבע לעניין זה ולפי אמות מידה שתקבע, או לקבוע כי יקוימו הליכים
אחרים שתקבע ועדת הביקורת, בטרם התקשרות בעסקאות כאמור, והכול
בהתאם לסוג העסקה, ורשאית היא לקבוע לעניין זה אמות מידה אחת
לשנה מראש;";
) יבוא:2( אחרי פסקה
(ב)
א) לקבוע את אופן האישור של עסקאות שאינן זניחות, ובכלל זה לקבוע 2("
סוגי עסקאות כאמור שיהיו טעונות את אישורה של ועדת הביקורת; לעניין
א) 4( ) רישה או4(270 עסקה כאמור בסעיף- "זה, "עסקה שאינה זניחה
א) כי היא 1( רישה, שוועדת הביקורת החליטה לגביה לפי הוראות פסקה
.29 '; התשע"ד, עמ189 'ס"ח התשנ"ט, עמ
14
11.12.2013 ,, ח' בטבת התשע"ד2420 ספר החוקים
103
עסקה שאינה חריגה וכן סיווגה אותה כעסקה שאינה זניחה, ורשאית ועדת
הביקורת להחליט על סיווג כאמור לגבי סוג של עסקאות, לפי אמות מידה
שתקבע אחת לשנה מראש;";
), אחרי פסקת משנה (ב) יבוא:1()1(א245 בסעיף
)2(
הדירקטור החיצוני שימונה לתקופה נוספת לפי פסקה זו אינו בעל מניה
"(ג)
קשור או מתחרה או קרובו של בעל מניה כאמור, במועד המינוי, ואינו בעל זיקה
לבעל מניה קשור או מתחרה, במועד המינוי או בשנתיים שקדמו למועד המינוי;
- לעניין זה
בעל המניה שהציע את המינוי או בעל מניה - """בעל מניה קשור או מתחרה
מהותי, והכול אם במועד המינוי יש לו, לבעל שליטה בו או לחברה
בשליטת מי מהם, קשרים עסקיים עם החברה או שהוא, בעל שליטה בו
או חברה בשליטת מי מהם הם מתחרים של החברה; השר, בהתייעצות
עם רשות ניירות ערך, רשאי לקבוע כי עניינים מסוימים, בתנאים שקבע,
לא יהוו קשר עסקי עם החברה או תחרות בה;
(ב), ורשאי השר, בהתייעצות עם רשות ניירות ערך, 240 כהגדרתה בסעיף- ""זיקה
לקבוע כי עניינים מסוימים, בתנאים שקבע, לא יהוו זיקה.";
, ברישה, במקום "אינה פוגעת בטובת החברה" יבוא "היא לטובת 270 בסעיף
)3(
;"החברה
יח(ד), במקום "ובעל ניסיון מתאים" יבוא "או בעל כשירות מקצועית 350 בסעיף
)4(
אחרת הנדרשת לצורך מילוי תפקידיו לפי חוק זה, וכן בעל ניסיון מתאים, הכול כפי
שיקבע השר";
) יבוא:2( , אחרי פסקה7 בתוספת הראשונה, בפרט
)5(
) הדירקטור החיצוני שימונה אינו בעל מניה קשור או מתחרה או קרובו של3("
,בעל מניה כאמור, במועד המינוי, ואינו בעל זיקה לבעל מניה קשור או מתחרה
- במועד המינוי או בשנתיים שקדמו למועד המינוי; לעניין זה
בעל המניה שהציע את המינוי או בעל מניה - """בעל מניה קשור או מתחרה
מהותי, והכול אם במועד המינוי יש לו, לבעל שליטה בו או לחברה
בשליטת מי מהם, קשרים עסקיים עם החברה או שהוא, בעל שליטה בו
או חברה בשליטת מי מהם הם מתחרים של החברה; השר, בהתייעצות
עם רשות ניירות ערך, רשאי לקבוע כי עניינים מסוימים, בתנאים שקבע,
לא יהוו קשר עסקי עם החברה או תחרות בה;
(ב), ורשאי השר, בהתייעצות עם רשות ניירות ערך, 240 כהגדרתה בסעיף- ""זיקה
לקבוע כי עניינים מסוימים, בתנאים שקבע, לא יהוו זיקה."
תחילה, - 'פרק ג
הוראות מעבר
והחלה על
שותפויות
.25
בכפוף להוראות סעיפים קטנים (ב) עד (ט), תחילתו של פרק זה ביום פרסומו של
(א)
יום הפרסום). - חוק זה (בסעיף זה
ימים מיום הפרסום.30 לחוק זה24 תחילתו של סעיף
(ב)
- 21 על אף הוראות סעיף
(ג)
חברה שהיתה ביום הפרסום חברת שכבה שנייה, וכל עוד היא חברה
)1(
כאמור, רשאית להמשיך לשלוט בחברת שכבה אחרת עד תום שש שנים מיום
חברת שכבה אחרת);- הפרסום, אם שלטה בה לפני יום הפרסום (בסעיף זה
עסקה שאינה חריגה וכן סיווגה אותה כעסקה שאינה זניחה, ורשאית ועדת
הביקורת להחליט על סיווג כאמור לגבי סוג של עסקאות, לפי אמות מידה
שתקבע אחת לשנה מראש;";
), אחרי פסקת משנה (ב) יבוא:1()1(א245 בסעיף
)2(
הדירקטור החיצוני שימונה לתקופה נוספת לפי פסקה זו אינו בעל מניה
"(ג)
קשור או מתחרה או קרובו של בעל מניה כאמור, במועד המינוי, ואינו בעל זיקה
לבעל מניה קשור או מתחרה, במועד המינוי או בשנתיים שקדמו למועד המינוי;
- לעניין זה
בעל המניה שהציע את המינוי או בעל מניה - """בעל מניה קשור או מתחרה
מהותי, והכול אם במועד המינוי יש לו, לבעל שליטה בו או לחברה
בשליטת מי מהם, קשרים עסקיים עם החברה או שהוא, בעל שליטה בו
או חברה בשליטת מי מהם הם מתחרים של החברה; השר, בהתייעצות
עם רשות ניירות ערך, רשאי לקבוע כי עניינים מסוימים, בתנאים שקבע,
לא יהוו קשר עסקי עם החברה או תחרות בה;
(ב), ורשאי השר, בהתייעצות עם רשות ניירות ערך, 240 כהגדרתה בסעיף- ""זיקה
לקבוע כי עניינים מסוימים, בתנאים שקבע, לא יהוו זיקה.";
, ברישה, במקום "אינה פוגעת בטובת החברה" יבוא "היא לטובת 270 בסעיף
)3(
;"החברה
יח(ד), במקום "ובעל ניסיון מתאים" יבוא "או בעל כשירות מקצועית 350 בסעיף
)4(
אחרת הנדרשת לצורך מילוי תפקידיו לפי חוק זה, וכן בעל ניסיון מתאים, הכול כפי
שיקבע השר";
) יבוא:2( , אחרי פסקה7 בתוספת הראשונה, בפרט
)5(
) הדירקטור החיצוני שימונה אינו בעל מניה קשור או מתחרה או קרובו של3("
,בעל מניה כאמור, במועד המינוי, ואינו בעל זיקה לבעל מניה קשור או מתחרה
- במועד המינוי או בשנתיים שקדמו למועד המינוי; לעניין זה
בעל המניה שהציע את המינוי או בעל מניה - """בעל מניה קשור או מתחרה
מהותי, והכול אם במועד המינוי יש לו, לבעל שליטה בו או לחברה
בשליטת מי מהם, קשרים עסקיים עם החברה או שהוא, בעל שליטה בו
או חברה בשליטת מי מהם הם מתחרים של החברה; השר, בהתייעצות
עם רשות ניירות ערך, רשאי לקבוע כי עניינים מסוימים, בתנאים שקבע,
לא יהוו קשר עסקי עם החברה או תחרות בה;
(ב), ורשאי השר, בהתייעצות עם רשות ניירות ערך, 240 כהגדרתה בסעיף- ""זיקה
לקבוע כי עניינים מסוימים, בתנאים שקבע, לא יהוו זיקה."
.25
בכפוף להוראות סעיפים קטנים (ב) עד (ט), תחילתו של פרק זה ביום פרסומו של
(א)
יום הפרסום). - חוק זה (בסעיף זה
תחילה, - 'פרק ג
הוראות מעבר
והחלה על
שותפויות
ימים מיום הפרסום.30 לחוק זה24 תחילתו של סעיף
(ב)
- 21 על אף הוראות סעיף
(ג)
חברה שהיתה ביום הפרסום חברת שכבה שנייה, וכל עוד היא חברה
)1(
כאמור, רשאית להמשיך לשלוט בחברת שכבה אחרת עד תום שש שנים מיום
חברת שכבה אחרת);- הפרסום, אם שלטה בה לפני יום הפרסום (בסעיף זה
11.12.2013 ,, ח' בטבת התשע"ד2420 ספר החוקים
104
), חברת שכבה אחרת רשאית להמשיך לשלוט1( על אף האמור בפסקה
)2(
בחברת שכבה נוספת רק עד תום ארבע שנים מיום הפרסום אם שלטה בה לפני
יום הפרסום.
יום התחילה) - בתקופה שתחילתה שישה חודשים מיום הפרסום (בסעיף קטן זה
(ד)
ועד תום התקופות הקבועות בסעיף קטן (ג), יחולו על חברת שכבה אחרת הוראות אלה:
רוב חברי הדירקטוריון יהיו דירקטורים בלתי תלויים;
)1(
מספר הדירקטורים החיצוניים המזערי יהיה מחצית ממספר חברי
)2(
;הדירקטוריון, לאחר שהופחת ממנה אחד, בעיגול כלפי מעלה, ולא פחות משניים
לתוספת הראשונה בחוק 7 על מינוי הדירקטורים החיצוניים יחולו הוראות פרט
החברות; שר המשפטים, באישור ועדת הכספים של הכנסת, רשאי לקבוע מספר
דירקטורים חיצוניים מזערי נמוך יותר לעניין סוגי חברות שכבה אחרת, ובלבד
שלא יפחת משליש ממספר חברי הדירקטוריון;
דירקטורים חיצוניים שמינוים נדרש לפי סעיף קטן זה ימונו בחברה ציבורית
)3(
;על ידי אסיפה כללית שתכונס לא יאוחר מתום שלושה חודשים מיום התחילה
ואולם דירקטור חיצוני שכיהן ערב יום התחילה ימשיך לכהן עד תום תקופת
), 2( כהונתו, והוא יבוא במניין הדירקטורים שמינוים נדרש לפי הוראות פסקה
ובלבד שעל מינויו לתקופה נוספת יחולו הוראות סעיף קטן זה;
חדלה חברה להיות חברת שכבה אחרת, ימשיכו הדירקטורים החיצוניים
)4(
245 ) לכהן עד תום תקופת כהונתם לפי סעיף2( המכהנים בה לפי הוראות פסקה
לחוק החברות.
(ה)
הפרה חברת שכבה אחרת את החובה למנות דירקטורים חיצוניים או
)1(
דירקטורים בלתי תלויים שמינוים נדרש לפי סעיף קטן (ד) במשך למעלה מתשעים
במשך - )3()ימים, ולעניין דירקטורים חיצוניים ראשונים כאמור בסעיף קטן (ד
למעלה מתשעים ימים מהמועד האחרון לכינוס אסיפה כללית לפי אותו סעיף
קטן, רשאית רשות ניירות ערך להטיל עליה עיצום כספי בסכום הבסיסי, והכול
אלא אם כן ההפרה נובעת מהעדר הרוב הדרוש למינוי באסיפה הכללית; לעניין
לתוספת 1 הסכום הקבוע לגבי אותה חברה בפרט- "זה, "הסכום הבסיסי
השישית לחוק ניירות ערך.
ג לחוק 363–ב ו363 על עיצום כספי לפי סעיף קטן זה יחולו הוראות סעיפים
)2(
.החברות
בתקופה שתחילתה שלושים ימים מיום הפרסום ועד תום התקופות הקבועות
(ו)
בסעיף קטן (ג), לפי העניין, הסדר שחברת שכבה עשתה לקיום הוראות פרק זה, יחייב
את החברה ואת כל בעלי המניות או בעלי ניירות הערך הניתנים להמרה או למימוש
למניות או את כל מחזיקי אגרות החוב, לפי העניין, גם אם לא התקבלה הסכמה כאמור
(ט) לחוק החברות, ובלבד שמתקיים האמור בסעיף קטן (ז) או (ח); הוראות 350 בסעיף
(ט) לחוק החברות.350 סעיף קטן זה וסעיפים קטנים (ז) ו–(ח) יחולו על אף הוראות סעיף
(ז)
הוראות סעיף קטן (ו) יחולו על הסדר שעניינו הצעה לרכישת כלל המניות
)1(
:בחברת שכבה, שאינן מוחזקות בידי בעל השליטה, בהתקיים כל אלה
דירקטוריון החברה שאת מניותיה מוצע לרכוש יחווה את דעתו
(א)
בדבר הוגנות ההסדר המוצע; הדירקטוריון יגלה גם כל עניין אישי שיש
לכל אחד מהדירקטורים בהסדר המוצע או הנובע ממנו;
11.12.2013 ,, ח' בטבת התשע"ד2420 ספר החוקים
105
בעלי מניות המחזיקים יותר מחמישים אחוזים מהמניות שאינן
(ב)
מוחזקות בידי מי שיש לו עניין אישי בקבלת ההצעה הסכימו להסדר;
בית המשפט אישר את ההסדר לאחר ששוכנע, בין השאר על יסוד
(ג)
הערכת שווי החברה שהגיש מומחה מטעמו או מטעם הצדדים הנוגעים
לעניין, כי ההסדר הוגן וצודק ביחס לבעלי מניות שלא הסכימו לו, ובכלל
זה כי התמורה שהוצעה בעבור המניות משקפת את שווין ההוגן.
בחברה שניירות ערך שלה הניתנים להמרה או למימוש למניות של אותה
)2(
), אלא אם1( חברה רשומים למסחר בבורסה, לא יאושר הסדר כאמור בפסקה
כן הוא כולל רכישה של כלל ניירות הערך כאמור שאינם מוחזקים בידי בעל
)(א) ו–(ב), בשינויים המחויבים.1( השליטה, ויחולו לעניין זה הוראות פסקה
הוראות סעיף קטן (ו) יחולו על הסדר שעניינו פדיון מוקדם של כלל איגרות
(ח)
החוב מסדרה או מסדרות שהנפיקה החברה, אם בית המשפט אישר את ההסדר לאחר
ששוכנע כי ההסדר הוגן וצודק ביחס לכל סוג איגרות חוב, ובכלל זה שהתמורה בעבור
הגבוה מבין אלה:- "איגרות החוב משקפת את שווין ההוגן; לעניין זה, "שווי הוגן
שווי השוק של יתרת איגרות החוב שבידי הציבור, על פי מחיר הנעילה
)1(
הממוצע של איגרות החוב בשלושים ימי המסחר שקדמו למועד קבלת החלטת
הדירקטוריון בדבר הפדיון המוקדם;
הערך המתואם של איגרות החוב, שייקבע לפי סכום הערך הנקוב של
)2(
איגרות החוב בתוספת הפרשי הצמדה וריבית שנצברו עד ליום התשלום בפועל
בהתאם לתנאי איגרות החוב;
ואולם בית המשפט רשאי, מנימוקים מיוחדים שיירשמו, לקבוע שווי גבוה יותר לאחר
ששוכנע, בין השאר וככל הנדרש על יסוד הערכת שווי החברה שהגיש מומחה מטעמו
או מטעם הצדדים הנוגעים לעניין, כי התקיימו נסיבות מיוחדות שבשלן השווי כאמור
אינו משקף את שווי איגרות החוב.
שר המשפטים ושר האוצר, בהתייעצות עם רשות ניירות ערך ובאישור ועדת
(ט)
הכספים של הכנסת, רשאים לקבוע כי הוראות פרק זה החלות לעניין חברת שכבה,
יחולו גם לעניין שותפות המציעה יחידת השתתפות לציבור כפי שיקבעו, ותחילתו של
פרק זה לעניין שותפויות תהיה ביום כניסתן לתוקף של תקנות לפי סעיף קטן זה.
הוראות לעניין
מגבלות אשראי
.26
שר האוצר או מי שהוא הסמיך לעניין זה ונגיד בנק ישראל או מי שהוא הסמיך
(א)
לעניין זה יקבעו הוראות לעניין מגבלות על אשראי שיינתן לתאגיד או לקבוצה עסקית
בידי גופים פיננסיים, במצטבר, בהתחשב בין השאר בחבות של כל תאגיד או בסך
- החבות של הקבוצה העסקית, לפי העניין; בסעיף זה
בעל שליטה והחברות בשליטתו;- ""קבוצה עסקית
גוף מוסדי כהגדרתו בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), - ""גוף פיננסי
, תאגיד בנקאי ותאגיד עזר כהגדרתם בחוק הבנקאות (רישוי), 151981-התשמ"א
ט לחוק הבנקאות (רישוי).36 וסולק כהגדרתו בסעיף
שר האוצר ונגיד בנק ישראל רשאים לקבוע כי הוראות לפי סעיף קטן (א) יחולו
(ב)
גם על קבוצות לווים ועל חברות קשורות שמתקיימים בהם תנאים כפי שיקבעו.
הוראות ראשונות
לעניין מגבלות
אשראי
.27
)(א
ייקבעו בתוך שנה מיום פרסומו של חוק זה.26 הוראות ראשונות לפי סעיף
)1(
בעלי מניות המחזיקים יותר מחמישים אחוזים מהמניות שאינן
(ב)
מוחזקות בידי מי שיש לו עניין אישי בקבלת ההצעה הסכימו להסדר;
בית המשפט אישר את ההסדר לאחר ששוכנע, בין השאר על יסוד
(ג)
הערכת שווי החברה שהגיש מומחה מטעמו או מטעם הצדדים הנוגעים
לעניין, כי ההסדר הוגן וצודק ביחס לבעלי מניות שלא הסכימו לו, ובכלל
זה כי התמורה שהוצעה בעבור המניות משקפת את שווין ההוגן.
בחברה שניירות ערך שלה הניתנים להמרה או למימוש למניות של אותה
)2(
), אלא אם1( חברה רשומים למסחר בבורסה, לא יאושר הסדר כאמור בפסקה
כן הוא כולל רכישה של כלל ניירות הערך כאמור שאינם מוחזקים בידי בעל
)(א) ו–(ב), בשינויים המחויבים.1( השליטה, ויחולו לעניין זה הוראות פסקה
הוראות סעיף קטן (ו) יחולו על הסדר שעניינו פדיון מוקדם של כלל איגרות
(ח)
החוב מסדרה או מסדרות שהנפיקה החברה, אם בית המשפט אישר את ההסדר לאחר
ששוכנע כי ההסדר הוגן וצודק ביחס לכל סוג איגרות חוב, ובכלל זה שהתמורה בעבור
הגבוה מבין אלה:- "איגרות החוב משקפת את שווין ההוגן; לעניין זה, "שווי הוגן
שווי השוק של יתרת איגרות החוב שבידי הציבור, על פי מחיר הנעילה
)1(
הממוצע של איגרות החוב בשלושים ימי המסחר שקדמו למועד קבלת החלטת
הדירקטוריון בדבר הפדיון המוקדם;
הערך המתואם של איגרות החוב, שייקבע לפי סכום הערך הנקוב של
)2(
איגרות החוב בתוספת הפרשי הצמדה וריבית שנצברו עד ליום התשלום בפועל
בהתאם לתנאי איגרות החוב;
ואולם בית המשפט רשאי, מנימוקים מיוחדים שיירשמו, לקבוע שווי גבוה יותר לאחר
ששוכנע, בין השאר וככל הנדרש על יסוד הערכת שווי החברה שהגיש מומחה מטעמו
או מטעם הצדדים הנוגעים לעניין, כי התקיימו נסיבות מיוחדות שבשלן השווי כאמור
אינו משקף את שווי איגרות החוב.
שר המשפטים ושר האוצר, בהתייעצות עם רשות ניירות ערך ובאישור ועדת
(ט)
הכספים של הכנסת, רשאים לקבוע כי הוראות פרק זה החלות לעניין חברת שכבה,
יחולו גם לעניין שותפות המציעה יחידת השתתפות לציבור כפי שיקבעו, ותחילתו של
פרק זה לעניין שותפויות תהיה ביום כניסתן לתוקף של תקנות לפי סעיף קטן זה.
.26
שר האוצר או מי שהוא הסמיך לעניין זה ונגיד בנק ישראל או מי שהוא הסמיך
(א)
לעניין זה יקבעו הוראות לעניין מגבלות על אשראי שיינתן לתאגיד או לקבוצה עסקית
בידי גופים פיננסיים, במצטבר, בהתחשב בין השאר בחבות של כל תאגיד או בסך
- החבות של הקבוצה העסקית, לפי העניין; בסעיף זה
הוראות לעניין
מגבלות אשראי
בעל שליטה והחברות בשליטתו;- ""קבוצה עסקית
גוף מוסדי כהגדרתו בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), - ""גוף פיננסי
, תאגיד בנקאי ותאגיד עזר כהגדרתם בחוק הבנקאות (רישוי), 151981-התשמ"א
ט לחוק הבנקאות (רישוי).36 וסולק כהגדרתו בסעיף
שר האוצר ונגיד בנק ישראל רשאים לקבוע כי הוראות לפי סעיף קטן (א) יחולו
(ב)
גם על קבוצות לווים ועל חברות קשורות שמתקיימים בהם תנאים כפי שיקבעו.
.27
)(א
ייקבעו בתוך שנה מיום פרסומו של חוק זה.26 הוראות ראשונות לפי סעיף
)1(
הוראות ראשונות
לעניין מגבלות
אשראי
.208 'ס"ח התשמ"א, עמ
15
11.12.2013 ,, ח' בטבת התשע"ד2420 ספר החוקים
106
שר האוצר ונגיד בנק ישראל, באישור ועדת הכספים של הכנסת, רשאים
) 2(
.להאריך את התקופה לקביעת הוראות ראשונות בתקופה אחת נוספת של שנה
מיום פרסומו של חוק זה ועד למועד קביעת ההוראות כאמור בסעיף קטן (א),
(ב)
ידווחו שר האוצר ונגיד בנק ישראל לוועדת הכספים של הכנסת, אחת לשלושה
חודשים, על ההתקדמות בגיבושן.
פרק ד': הפרדה בין תאגידים ריאליים משמעותיים ובין גופים
פיננסיים משמעותיים
פרק ד'- הגדרות
.28
- בפרק זה
כהגדרתם בחוק הבנקאות (רישוי);- ""אמצעי שליטה" ו"שליטה
כל אחד מאלה:- ""גוף פיננסי
גוף מוסדי כהגדרתו בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח),
)1(
;1981-התשמ"א
חברה שייעודה הנפקת מוצרי מדדים כהגדרתם בחוק הסדרת העיסוק;
)2(
מנהל קרן להשקעות משותפות בנאמנות כמשמעותו בחוק השקעות
)3(
;161994-משותפות בנאמנות, התשנ"ד
מנהל תיקים כהגדרתו בחוק הסדרת העיסוק;
)4(
;)ט לחוק הבנקאות (רישוי36 סולק כהגדרתו בסעיף
)5(
;)תאגיד בנקאי ותאגיד עזר כהגדרתם בחוק הבנקאות (רישוי
)6(
גוף אחר המספק שירותים פיננסיים, שקבע שר האוצר בהסכמת נגיד בנק
)7(
ישראל, בהתייעצות עם יושב ראש רשות ניירות ערך ובאישור ועדת הכספים של
הכנסת;
הממונה על שוק ההון, ביטוח וחיסכון במשרד האוצר;- ""הממונה על שוק ההון
תאגיד שאינו גוף פיננסי.- ""תאגיד ריאלי
רשימת הגופים
הפיננסיים
המשמעותיים
.29
הוועדה לצמצום הריכוזיות תפרסם ברשומות ובאתר האינטרנט של משרד האוצר
(א)
את רשימת הגופים הפיננסיים המשמעותיים, שתכלול גופים פיננסיים שמתקיים בהם
אחד מאלה:
מיליארד שקלים חדשים; 40 שווי כלל נכסיו של הגוף הפיננסי עולה על
)1(
לעניין זה יחושב שווי כלל הנכסים של גוף פיננסי כשווי כלל הנכסים שלו ושל
כל הגופים הפיננסיים שבשליטתו ושבשליטת השולט בו, ולעניין השולט יחד
ייוחס שווי כלל הנכסים כאמור לכל אחד ואחד מהשולטים בנפרד; - עם אחרים
לעניין פסקה זו לא יראו במדינה בעלת שליטה;
יב(א) 36 הגוף הפיננסי הוא סולק בעל היקף פעילות רחב כהגדרתו בסעיף
)2(
.)לחוק הבנקאות (רישוי
הוועדה לצמצום הריכוזיות תגבש את רשימת הגופים הפיננסיים המשמעותיים
(ב)
לפי הוראות אלה:
) תיעשה 1()קביעת הגופים הפיננסיים שמתקיים בהם האמור בסעיף קטן (א
)1(
;בידי הממונה על שוק ההון, המפקח על הבנקים ויושב ראש רשות ניירות ערך
.308 'ס"ח התשנ"ד, עמ
16
11.12.2013 ,, ח' בטבת התשע"ד2420 ספר החוקים
107
) תיעשה2()קביעת הגופים הפיננסיים שמתקיים בהם האמור בסעיף קטן (א
)2(
;בידי המפקח על הבנקים
הממונה על שוק ההון, המפקח על הבנקים ויושב ראש רשות ניירות ערך
)3(
), וכל עדכון2( ) או1( ימסרו את רשימת הגופים הפיננסיים שקבעו לפי פסקאות
שלה, לוועדה לצמצום הריכוזיות.
רשימת הגופים הפיננסיים המשמעותיים תכלול את שם הגוף הפיננסי והשולט בו.
(ג)
שווי כלל הנכסים של הגוף - בסעיף זה, "שווי כלל הנכסים", של גוף פיננסי
(ד)
הפיננסי והנכסים המנוהלים על ידו, לרבות הנכסים המנוהלים על ידו בעבור גופים
שווי כלל הנכסים כפי שמופיע במאזן התאגיד - פיננסיים אחרים, ולגבי תאגיד בנקאי
הבנקאי בדוח הכספי האחרון שנערך על בסיס מאוחד, ובלבד שבכלל הנכסים כאמור
של גוף פיננסי מסוים לא יימנה אותו נכס יותר מפעם אחת; לעניין זה שווי כלל הנכסים
לעניין גוף פיננסי מסוים יחושב לפי הוראות שהורה הגורם המפקח לפי דין על פעילותו
של אותו גוף פיננסי.
רשימת התאגידים
הריאליים
המשמעותיים
.30
הוועדה לצמצום הריכוזיות תפרסם ברשומות ובאתר האינטרנט של משרד האוצר
(א)
את רשימת התאגידים הריאליים המשמעותיים, שתכלול תאגידים ריאליים שמתקיים
בהם אחד מאלה:
מיליארד שקלים 6 מחזור המכירות הקובע של התאגיד הריאלי עולה על
)1(
מיליארד שקלים חדשים בשוקי מונופולין; לעניין זה מחזור2 חדשים, או על
המכירות של תאגיד ריאלי יחושב כסך מחזור המכירות שלו, של השולט בו ושל
כל התאגידים הריאליים שבשליטתו ושבשליטת השולט בו, ולעניין השולט יחד
ייוחס כל מחזור המכירות כאמור לכל אחד ואחד מהשולטים בנפרד;- עם אחרים
שוק שבו התאגיד הריאלי, השולט בו או תאגיד - "בפסקה זו, "שוק מונופולין
ריאלי שבשליטתו או שבשליטת השולט בו הוכרז כבעל מונופולין לפי סעיף
לחוק ההגבלים העסקיים, ובלבד שמחזור המכירות של מי שהוכרז כבעל 26
; מיליון שקלים חדשים300 מונופולין כאמור באותו שוק עולה על
מיליארד שקלים חדשים; 6 האשראי הקובע של התאגיד הריאלי עולה על
)2(
,לעניין זה האשראי הקובע של תאגיד ריאלי יחושב כסך האשראי הקובע שלו
של השולט בו ושל כל התאגידים הריאליים שבשליטתו ושבשליטת השולט בו,
ייוחס סך האשראי הקובע כאמור לכל אחד - ולעניין השולט יחד עם אחרים
ואחד מהשולטים בנפרד.
לעניין סעיף קטן (א) לא יראו במדינה בעלת שליטה.
(ב)
הוועדה לצמצום הריכוזיות תגבש את רשימת התאגידים הריאליים המשמעותיים
(ג)
לפי הוראות אלה:
)1(
,)1()קביעת התאגידים הריאליים שמתקיים בהם האמור בסעיף קטן (א
(א)
תיעשה בידי הממונה על הגבלים עסקיים, בין השאר, על פי מידע שימסרו
לו הגופים המפקחים לפי דין על תחום פעילותם של התאגידים הריאליים,
; הגופים 42 ככל שישנם, ועל פי מידע שיימסר לו לפי הוראות סעיף
המפקחים יעמידו לרשות הממונה על הגבלים עסקיים את המידע הדרוש
לו לשם קביעה כאמור.
) תיעשה2()קביעת הגופים הפיננסיים שמתקיים בהם האמור בסעיף קטן (א
)2(
;בידי המפקח על הבנקים
הממונה על שוק ההון, המפקח על הבנקים ויושב ראש רשות ניירות ערך
)3(
), וכל עדכון2( ) או1( ימסרו את רשימת הגופים הפיננסיים שקבעו לפי פסקאות
שלה, לוועדה לצמצום הריכוזיות.
רשימת הגופים הפיננסיים המשמעותיים תכלול את שם הגוף הפיננסי והשולט בו.
(ג)
שווי כלל הנכסים של הגוף - בסעיף זה, "שווי כלל הנכסים", של גוף פיננסי
(ד)
הפיננסי והנכסים המנוהלים על ידו, לרבות הנכסים המנוהלים על ידו בעבור גופים
שווי כלל הנכסים כפי שמופיע במאזן התאגיד - פיננסיים אחרים, ולגבי תאגיד בנקאי
הבנקאי בדוח הכספי האחרון שנערך על בסיס מאוחד, ובלבד שבכלל הנכסים כאמור
של גוף פיננסי מסוים לא יימנה אותו נכס יותר מפעם אחת; לעניין זה שווי כלל הנכסים
לעניין גוף פיננסי מסוים יחושב לפי הוראות שהורה הגורם המפקח לפי דין על פעילותו
של אותו גוף פיננסי.
.30
הוועדה לצמצום הריכוזיות תפרסם ברשומות ובאתר האינטרנט של משרד האוצר
(א)
את רשימת התאגידים הריאליים המשמעותיים, שתכלול תאגידים ריאליים שמתקיים
בהם אחד מאלה:
רשימת התאגידים
הריאליים
המשמעותיים
מיליארד שקלים 6 מחזור המכירות הקובע של התאגיד הריאלי עולה על
)1(
מיליארד שקלים חדשים בשוקי מונופולין; לעניין זה מחזור2 חדשים, או על
המכירות של תאגיד ריאלי יחושב כסך מחזור המכירות שלו, של השולט בו ושל
כל התאגידים הריאליים שבשליטתו ושבשליטת השולט בו, ולעניין השולט יחד
ייוחס כל מחזור המכירות כאמור לכל אחד ואחד מהשולטים בנפרד;- עם אחרים
שוק שבו התאגיד הריאלי, השולט בו או תאגיד - "בפסקה זו, "שוק מונופולין
ריאלי שבשליטתו או שבשליטת השולט בו הוכרז כבעל מונופולין לפי סעיף
לחוק ההגבלים העסקיים, ובלבד שמחזור המכירות של מי שהוכרז כבעל 26
; מיליון שקלים חדשים300 מונופולין כאמור באותו שוק עולה על
מיליארד שקלים חדשים; 6 האשראי הקובע של התאגיד הריאלי עולה על
)2(
,לעניין זה האשראי הקובע של תאגיד ריאלי יחושב כסך האשראי הקובע שלו
של השולט בו ושל כל התאגידים הריאליים שבשליטתו ושבשליטת השולט בו,
ייוחס סך האשראי הקובע כאמור לכל אחד - ולעניין השולט יחד עם אחרים
ואחד מהשולטים בנפרד.
לעניין סעיף קטן (א) לא יראו במדינה בעלת שליטה.
(ב)
הוועדה לצמצום הריכוזיות תגבש את רשימת התאגידים הריאליים המשמעותיים
(ג)
לפי הוראות אלה:
)1(
,)1()קביעת התאגידים הריאליים שמתקיים בהם האמור בסעיף קטן (א
(א)
תיעשה בידי הממונה על הגבלים עסקיים, בין השאר, על פי מידע שימסרו
לו הגופים המפקחים לפי דין על תחום פעילותם של התאגידים הריאליים,
; הגופים 42 ככל שישנם, ועל פי מידע שיימסר לו לפי הוראות סעיף
המפקחים יעמידו לרשות הממונה על הגבלים עסקיים את המידע הדרוש
לו לשם קביעה כאמור.
11.12.2013 ,, ח' בטבת התשע"ד2420 ספר החוקים
108
מצא הממונה על שוק ההון, המפקח על הבנקים או יושב ראש
(ב)
), מתקיים בתאגיד 1()רשות ניירות ערך כי התנאי האמור בסעיף קטן (א
ריאלי שהוא, השולט בו או המחזיק ביותר מחמישה אחוזים מסוג מסוים
של אמצעי שליטה בו, מחזיק אמצעי שליטה או שולט בגוף פיננסי, לפי
העניין, שבפיקוחו, המנוי ברשימת הגופים הפיננסיים המשמעותיים, או
מבקש להחזיק אמצעי שליטה או לשלוט בגוף פיננסי כאמור, לפי העניין,
יודיע על כך לממונה על הגבלים עסקיים.
הממונה על הגבלים עסקיים ימסור את רשימת התאגידים שקבע
(ג)
כאמור וכל עדכון שלה לוועדה לצמצום הריכוזיות.
) 2()קביעת התאגידים הריאליים שמתקיים בהם האמור בסעיף קטן (א
)2(
:תיעשה באחת מאלה
בדרך כמפורט להלן:- בידי הוועדה לצמצום הריכוזיות
(א)
היה לוועדה לצמצום הריכוזיות יסוד סביר להניח כי בתאגיד
)1(
,)2()ריאלי מסוים עשוי להתקיים התנאי האמור בסעיף קטן (א
תפנה לתאגיד הריאלי או לשולט בו בדרישה לקבל תצהיר לעניין
התקיימות התנאי האמור;
), 1( פנתה הוועדה לצמצום הריכוזיות כאמור בפסקת משנה
)2(
ימסור לה התאגיד הריאלי או השולט בו, לפי העניין, תצהיר שבו
), 2()יציין אם מתקיים בתאגיד הריאלי התנאי האמור בסעיף קטן (א
בצירוף אישור מאת רואה חשבון;
הצהיר התאגיד הריאלי או השולט בו כי מתקיים בתאגיד
)3(
), תקבע אותו הוועדה2()הריאלי התנאי האמור בסעיף קטן (א
לצמצום הריכוזיות כתאגיד ריאלי משמעותי;
בידי הממונה על שוק ההון, המפקח על הבנקים או יושב ראש רשות
(ב)
), מתקיים בתאגיד 2() אם מצא כי התנאי האמור בסעיף קטן (א- ניירות ערך
ריאלי שהוא, השולט בו או המחזיק ביותר מחמישה אחוזים מסוג מסוים
של אמצעי שליטה בו, מחזיק אמצעי שליטה או שולט בגוף פיננסי, לפי
העניין, שבפיקוחו, המנוי ברשימת הגופים הפיננסיים המשמעותיים, או
מבקש להחזיק אמצעי שליטה או לשלוט בגוף פיננסי כאמור, לפי העניין;
מצא הממונה על שוק ההון, המפקח על הבנקים או יושב ראש רשות ניירות
ערך כי מתקיים התנאי כאמור, יודיע על כך לוועדה לצמצום הריכוזיות.
רשימת התאגידים הריאליים המשמעותיים תכלול את שם התאגיד הריאלי
(ד)
והשולט בו.
- בסעיף זה
(ה)
אשראי שקיבל אדם מגוף פיננסי בישראל או מתאגיד בישראל שבשליטת - ""אשראי
גוף פיננסי כאמור וכן איגרות חוב שהנפיק אדם בישראל לרבות באמצעות תאגיד
שבשליטתו, למעט אשראי שקיבל או איגרות חוב שהנפיק לצורך אחד מאלה:
רכישת שליטה בגוף פיננסי, או רכישת אמצעי שליטה נוספים בגוף הפיננסי
)1(
;לאחר רכישת השליטה בו
רכישת פעילות של גוף פיננסי;
)2(
11.12.2013 ,, ח' בטבת התשע"ד2420 ספר החוקים
109
מימון מיזם ציבורי בשיתוף המגזר הפרטי, המבוצע בישראל, שלהסכם
)3(
המימון שלו ניתן אישור הגורם הציבורי האחראי על המיזם; לעניין זה, "גורם
הממשלה או חברה ממשלתית כהגדרתה בחוק החברות הממשלתיות, - "ציבורי
המשמשת זרוע לביצוע המיזם הציבורי על פי החלטת הממשלה;
יתרת האשראי שאדם חב בו בסוף שנת הכספים הקודמת בהתאם - ""אשראי קובע
לדרך החישוב שתורה הוועדה לצמצום הריכוזיות, ולגבי תאגיד שערך דוח כספי
יתרת האשראי נטו המופיעה במאזן שבאותו - שנתי לגבי אותה שנת כספים
דוח, ולעניין זה יראו אשראי נטו כאשראי המופיע במאזן בניכוי מזומנים, שווי
מזומנים ופיקדונות בתאגידים בנקאיים; ואולם אם שוכנעה הוועדה לצמצום
הריכוזיות כי יתרת האשראי בשנת הכספים הקודמת אינה מייצגת את פעילותו
יתרת האשראי כאמור בסוף אחת משתי שנות הכספים שקדמו - של אותו אדם
לשנת הכספים הקודמת או ממוצע יתרות האשראי כאמור של שלוש השנים
האמורות, לפי קביעת הוועדה;
סכום התקבולים מכל מקור וסוג שהתקבלו בישראל בשנת - ""מחזור מכירות קובע
הכספים הקודמת, בהתאם לדוח הכספי השנתי שנערך לגבי אותה שנה, ואם לא
בהתאם לדרך החישוב שיורה הממונה על הגבלים עסקיים; - נערך דוח כאמור
ואולם אם שוכנע הממונה על הגבלים עסקיים כי סכום התקבולים שהתקבל
סכום - כאמור בשנת הכספים הקודמת אינו מייצג את פעילות מקבל התקבולים
התקבולים כאמור שהתקבל באחת משתי שנות הכספים שקדמו לשנת הכספים
הקודמת או ממוצע סכומי התקבולים כאמור של שלוש השנים האמורות, לפי
קביעת הממונה;
לרבות מחזיק בדבוקת שליטה כהגדרתה בחוק החברות, - "שולט", בתאגיד ריאלי
בתאגיד ריאלי שבו אין בעל שליטה אחר.
עדכון סכומים
.31
בינואר של כל שנה (בסעיף16–(א) יעודכנו ב30–(א) ו29 הסכומים הקבועים בסעיפים
יום העדכון), בהתאם לשיעור שינוי המדד הידוע ביום העדכון לעומת המדד - זה
בינואר של השנה הקודמת; הוועדה לצמצום הריכוזיות תפרסם ברשומות 16–הידוע ב
הודעה על הסכומים המעודכנים לפי סעיף זה.
תיקון חוק הפיקוח
על שירותים
- )פיננסיים (ביטוח
27 'מס
.32
חוק הפיקוח- (להלן171981-בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א
- )על הביטוח
- 1 בסעיף
)1(
:אחרי ההגדרה "חוק העונשין" יבוא
(א)
חוק לקידום התחרות - """חוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות
;";182013-ולצמצום הריכוזיות, התשע"ד
אחרי ההגדרה "מבטח" יבוא:
(ב)
מימון מיזם ציבורי בשיתוף המגזר הפרטי, המבוצע בישראל, שלהסכם
)3(
המימון שלו ניתן אישור הגורם הציבורי האחראי על המיזם; לעניין זה, "גורם
הממשלה או חברה ממשלתית כהגדרתה בחוק החברות הממשלתיות, - "ציבורי
המשמשת זרוע לביצוע המיזם הציבורי על פי החלטת הממשלה;
יתרת האשראי שאדם חב בו בסוף שנת הכספים הקודמת בהתאם - ""אשראי קובע
לדרך החישוב שתורה הוועדה לצמצום הריכוזיות, ולגבי תאגיד שערך דוח כספי
יתרת האשראי נטו המופיעה במאזן שבאותו - שנתי לגבי אותה שנת כספים
דוח, ולעניין זה יראו אשראי נטו כאשראי המופיע במאזן בניכוי מזומנים, שווי
מזומנים ופיקדונות בתאגידים בנקאיים; ואולם אם שוכנעה הוועדה לצמצום
הריכוזיות כי יתרת האשראי בשנת הכספים הקודמת אינה מייצגת את פעילותו
יתרת האשראי כאמור בסוף אחת משתי שנות הכספים שקדמו - של אותו אדם
לשנת הכספים הקודמת או ממוצע יתרות האשראי כאמור של שלוש השנים
האמורות, לפי קביעת הוועדה;
סכום התקבולים מכל מקור וסוג שהתקבלו בישראל בשנת - ""מחזור מכירות קובע
הכספים הקודמת, בהתאם לדוח הכספי השנתי שנערך לגבי אותה שנה, ואם לא
בהתאם לדרך החישוב שיורה הממונה על הגבלים עסקיים; - נערך דוח כאמור
ואולם אם שוכנע הממונה על הגבלים עסקיים כי סכום התקבולים שהתקבל
סכום - כאמור בשנת הכספים הקודמת אינו מייצג את פעילות מקבל התקבולים
התקבולים כאמור שהתקבל באחת משתי שנות הכספים שקדמו לשנת הכספים
הקודמת או ממוצע סכומי התקבולים כאמור של שלוש השנים האמורות, לפי
קביעת הממונה;
לרבות מחזיק בדבוקת שליטה כהגדרתה בחוק החברות, - "שולט", בתאגיד ריאלי
בתאגיד ריאלי שבו אין בעל שליטה אחר.
.31
בינואר של כל שנה (בסעיף16–(א) יעודכנו ב30–(א) ו29 הסכומים הקבועים בסעיפים
יום העדכון), בהתאם לשיעור שינוי המדד הידוע ביום העדכון לעומת המדד - זה
בינואר של השנה הקודמת; הוועדה לצמצום הריכוזיות תפרסם ברשומות 16–הידוע ב
הודעה על הסכומים המעודכנים לפי סעיף זה.
עדכון סכומים
.32
חוק הפיקוח- (להלן171981-בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א
- )על הביטוח
תיקון חוק הפיקוח
על שירותים
פיננסיים (ביטוח)
27 ' מס-
- 1 בסעיף
)1(
:אחרי ההגדרה "חוק העונשין" יבוא
(א)
חוק לקידום התחרות - """חוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות
;";182013-ולצמצום הריכוזיות, התשע"ד
אחרי ההגדרה "מבטח" יבוא:
(ב)
.1120 '; התשע"א, עמ208 'ס"ח התשמ"א, עמ
17
... 'ס"ח התשע"ד, עמ
18
11.12.2013 ,, ח' בטבת התשע"ד2420 ספר החוקים
110
מבטח אשר כל מחזיקי אמצעי השליטה בו אינם- """מבטח בלא שולט
(ב);";32 חייבים בהיתר לפי הוראות סעיף
א, בהגדרה "החזקה מהותית בתחום החיסכון לטווח ארוך", אחרי 31 בסעיף
)2(
"הגופים המוסדיים שבשליטתו" יבוא "לרבות הנכסים המנוהלים כאמור בעבור גופים
מוסדיים אחרים";
- 32 בסעיף
)3(
:אחרי סעיף קטן (א) יבוא
(א)
) לא יסכים אדם עם אחר לעניין הצבעתם למינוי דירקטור במבטח, 1"(א
לרבות לעניין הצבעתם להפסקת כהונתו, אלא על פי היתר שנתן המפקח;
)(ג), 3()יא(א41 מחזיקים כמשמעותו בסעיף-הוראה זו לא תחול על חבר
לעניין הצבעה למינוי דירקטור שהוצע כמועמד על ידם לפי אותו סעיף,
וכן על מחזיק אמצעי שליטה שהסכים עם אחר שהאחר יצביע בשמו
ומטעמו בלא שיקול דעת, כפי שמחזיק אמצעי השליטה הורה לו, ובלבד
שאם האחר מחזיק בעצמו אמצעי שליטה במבטח, לא יצביע בשמו
ומטעמו של יותר ממחזיק אחר אחד.";
), במקום "לשלוט או להחזיק" יבוא "לשלוט, להחזיק" ואחרי 1בסעיף קטן (ב
(ב)
"כמבוקש" יבוא "או להסכים לעניין הצבעה למינוי דירקטור, לרבות להפסקת
כהונתו,";
) יבוא:2אחרי סעיף קטן (ב
(ג)
) מי שיש לו היתר לפי סעיף קטן (ב) לשלוט במבטח בעל רישיון 3"(ב
), לא יינתן לו היתר נוסף לפי סעיף קטן (ב) לשלוט 1(א15 כאמור בסעיף
במבטח אחר בעל רישיון כאמור, אלא על פי כללים שקבע המפקח.";
) 2בסעיף קטן (ז), אחרי "הוראות סעיף זה" יבוא "למעט סעיפים קטנים (ב
(ד)
)";1ו–(ג
יבוא:32 אחרי סעיף
)4(
"איסור על תאגיד
ריאלי משמעותי
לשלוט ולהחזיק
אמצעי שליטה
במבטח שהוא גוף
פיננסי משמעותי
א. 32
- בסעיף זה
(א)
לחוק 28 כהגדרתם בסעיף- ""גוף פיננסי" ו"תאגיד ריאלי
לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות;
גוף פיננסי שמתקיים בו אחד מאלה:- ""גוף פיננסי משמעותי
הוא מנוי ברשימת הגופים הפיננסיים המשמעותיים;
)1(
) לחוק לקידום1()(א29 מתקיים בו האמור בסעיף
)2(
התחרות ולצמצום הריכוזיות, גם אם אינו מנוי
ברשימת הגופים הפיננסיים המשמעותיים;
רשימת הגופים - ""רשימת הגופים הפיננסיים המשמעותיים
לחוק 29 הפיננסיים המשמעותיים שפורסמה לפי סעיף
לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות;
רשימת - ""רשימת התאגידים הריאליים המשמעותיים
התאגידים הריאליים המשמעותיים שפורסמה לפי
לחוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות;30 סעיף
11.12.2013 ,, ח' בטבת התשע"ד2420 ספר החוקים
111
לרבות מחזיק בדבוקת שליטה- "שולט", בתאגיד ריאלי
כהגדרתה בחוק החברות, בתאגיד ריאלי שבו אין בעל
שליטה אחר;
תאגיד ריאלי שמתקיים בו אחד - ""תאגיד ריאלי משמעותי
מאלה:
הוא מנוי ברשימת התאגידים הריאליים
)1(
;המשמעותיים
) לחוק לקידום 1()(א30 מתקיים בו האמור בסעיף
)2(
התחרות ולצמצום הריכוזיות, גם אם אינו מנוי ברשימת
התאגידים הריאליים המשמעותיים; ואולם לעניין זה,
הסמכות הנתונה לממונה על הגבלים עסקיים בסיפה
(ה) לחוק 30 להגדרה "מחזור מכירות קובע" שבסעיף
האמור, תהיה נתונה למפקח;
) לחוק לקידום 2()(א30 מתקיים בו האמור בסעיף
)3(
התחרות ולצמצום הריכוזיות, גם אם אינו מנוי
ברשימת התאגידים הריאליים המשמעותיים; ואולם
לעניין זה, הסמכות הנתונה לוועדה לצמצום הריכוזיות
(ה) לחוק 30 בסיפה להגדרה "אשראי קובע" שבסעיף
האמור, תהיה נתונה למפקח.
תאגיד ריאלי משמעותי או השולט בו לא ישלוט במבטח
(ב)
שהוא גוף פיננסי משמעותי ולא יחזיק יותר מעשרה אחוזים
מסוג מסוים של אמצעי שליטה במבטח כאמור, ואם המבטח
לא יחזיק יותר מחמישה - כאמור הוא מבטח בלא שולט
אחוזים מסוג מסוים של אמצעי שליטה בו; שר האוצר רשאי
לקבוע לעניין סעיף קטן זה שיעור הנמוך מעשרה אחוזים,
ובלבד שלא יפחת מחמישה אחוזים; בקביעת השיעור כאמור
יובא בחשבון, בין השאר, מבנה ענף החיסכון לטווח ארוך.
המחזיק יותר מחמישה אחוזים מסוג מסוים של אמצעי
(ג)
המחזיק) לא - שליטה בתאגיד ריאלי משמעותי (בסעיף זה
ישלוט במבטח שהוא גוף פיננסי משמעותי; לעניין שיעור
ההחזקה של מחזיק כאמור לא יימנו החזקות המבטח, גופים
פיננסיים השולטים בו או נשלטים בידיו, או גופים פיננסיים
אחרים שבשליטת המחזיק; לעניין חישוב מחזור המכירות
30 הקובע והאשראי הקובע של התאגיד הריאלי לפי סעיף
לחוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות, לא יובא בחשבון
תאגיד ריאלי שאינו המחזיק או תאגיד שאינו תאגיד ריאלי
שהמחזיק מחזיק יותר מחמישה אחוזים מאמצעי השליטה בו
או תאגיד שאינו תאגיד הנשלט בידי תאגיד כאמור.
שלט תאגיד ריאלי משמעותי או השולט בו במבטח
(ד)
שהוא גוף פיננסי משמעותי או החזיק אמצעי שליטה
במבטח כאמור, או שלט המחזיק אמצעי שליטה בתאגיד
ריאלי משמעותי במבטח שהוא גוף פיננסי משמעותי, בניגוד
לרבות מחזיק בדבוקת שליטה- "שולט", בתאגיד ריאלי
כהגדרתה בחוק החברות, בתאגיד ריאלי שבו אין בעל
שליטה אחר;
תאגיד ריאלי שמתקיים בו אחד - ""תאגיד ריאלי משמעותי
מאלה:
הוא מנוי ברשימת התאגידים הריאליים
)1(
;המשמעותיים
) לחוק לקידום 1()(א30 מתקיים בו האמור בסעיף
)2(
התחרות ולצמצום הריכוזיות, גם אם אינו מנוי ברשימת
התאגידים הריאליים המשמעותיים; ואולם לעניין זה,
הסמכות הנתונה לממונה על הגבלים עסקיים בסיפה
(ה) לחוק 30 להגדרה "מחזור מכירות קובע" שבסעיף
האמור, תהיה נתונה למפקח;
) לחוק לקידום 2()(א30 מתקיים בו האמור בסעיף
)3(
התחרות ולצמצום הריכוזיות, גם אם אינו מנוי
ברשימת התאגידים הריאליים המשמעותיים; ואולם
לעניין זה, הסמכות הנתונה לוועדה לצמצום הריכוזיות
(ה) לחוק 30 בסיפה להגדרה "אשראי קובע" שבסעיף
האמור, תהיה נתונה למפקח.
תאגיד ריאלי משמעותי או השולט בו לא ישלוט במבטח
(ב)
שהוא גוף פיננסי משמעותי ולא יחזיק יותר מעשרה אחוזים
מסוג מסוים של אמצעי שליטה במבטח כאמור, ואם המבטח
לא יחזיק יותר מחמישה - כאמור הוא מבטח בלא שולט
אחוזים מסוג מסוים של אמצעי שליטה בו; שר האוצר רשאי
לקבוע לעניין סעיף קטן זה שיעור הנמוך מעשרה אחוזים,
ובלבד שלא יפחת מחמישה אחוזים; בקביעת השיעור כאמור
יובא בחשבון, בין השאר, מבנה ענף החיסכון לטווח ארוך.
המחזיק יותר מחמישה אחוזים מסוג מסוים של אמצעי
(ג)
המחזיק) לא - שליטה בתאגיד ריאלי משמעותי (בסעיף זה
ישלוט במבטח שהוא גוף פיננסי משמעותי; לעניין שיעור
ההחזקה של מחזיק כאמור לא יימנו החזקות המבטח, גופים
פיננסיים השולטים בו או נשלטים בידיו, או גופים פיננסיים
אחרים שבשליטת המחזיק; לעניין חישוב מחזור המכירות
30 הקובע והאשראי הקובע של התאגיד הריאלי לפי סעיף
לחוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות, לא יובא בחשבון
תאגיד ריאלי שאינו המחזיק או תאגיד שאינו תאגיד ריאלי
שהמחזיק מחזיק יותר מחמישה אחוזים מאמצעי השליטה בו
או תאגיד שאינו תאגיד הנשלט בידי תאגיד כאמור.
שלט תאגיד ריאלי משמעותי או השולט בו במבטח
(ד)
שהוא גוף פיננסי משמעותי או החזיק אמצעי שליטה
במבטח כאמור, או שלט המחזיק אמצעי שליטה בתאגיד
ריאלי משמעותי במבטח שהוא גוף פיננסי משמעותי, בניגוד
11.12.2013 ,, ח' בטבת התשע"ד2420 ספר החוקים
112
להוראות סעיף זה, ימכור את אמצעי השליטה שהוא מחזיק
כך שלא יחזיק אמצעי שליטה מסוג כלשהו מעל השיעור
המותר להחזקה לפי סעיף זה, ורשאי המפקח לתת הוראות
) של 4( ) עד1( לעניין זה, לרבות הוראות כאמור בפסקאות
(ד) ו–(ה) 34 (א), בשינויים המחויבים; הוראות סעיף34 סעיף
יחולו לעניין זה, בשינויים המחויבים; נתן המפקח הוראות
לפי סעיף קטן זה, ישלח הודעה על כך גם למבטח.
בלי לגרוע מסמכויות המפקח לדרוש מידע לפי חוק זה,
(ה)
- רשאי הוא, לשם ביצוע סעיף זה
לדרוש ממי ששולט או מחזיק אמצעי שליטה מעל
)1(
,השיעורים האמורים בסעיפים קטנים (ב) או (ג) במבטח
או ממי שמבקש להחזיק או לשלוט כאמור, מידע בדבר
שווי כלל הנכסים שלו ושל כל מי ששווי כלל נכסיו
מובא בחשבון לעניין קביעת גוף פיננסי כגוף פיננסי
כהגדרתו - "משמעותי; לעניין זה, "שווי כלל הנכסים
(ד) לחוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות;29 בסעיף
לדרוש ממי ששולט או מחזיק אמצעי שליטה
)2(
)מעל השיעורים האמורים בסעיפים קטנים (ב) או (ג
במבטח שהוא גוף פיננסי משמעותי, או ממי שמבקש
להחזיק או לשלוט כאמור, מידע בדבר נתוני מכירות
ואשראי שלו ושל כל מי שמחזור המכירות הקובע
שלו או האשראי הקובע שלו מובאים בחשבון לעניין
קביעת תאגיד ריאלי כתאגיד ריאלי משמעותי, ובלבד
שלא ידרוש המפקח מידע לפי פסקה זו לעניין אשראי
שקיבל יחיד אלא לאחר שדרש מידע לעניין אשראי
שקיבלו התאגידים הנוגעים לעניין ומצא שאין די
במידע זה ובשאר המידע הנמצא בידו לשם ביצוע
סעיף זה; לעניין זה, "אשראי", "אשראי קובע" ו"מחזור
(ה) לחוק לקידום 30 כהגדרתם בסעיף- "מכירות קובע
התחרות ולצמצום הריכוזיות.
הוראות סעיף זה לא יחולו לגבי אמצעי שליטה בתאגיד
(ו)
שהוא מבטח חוץ, אלא אם כן המחזיק הוא תושב ישראל.";
) יבוא:2( א(א), אחרי פסקה33 בסעיף
)5(
א) בעל ההיתר הוא תאגיד ריאלי משמעותי או השולט בו, המחזיק אמצעי2("
שליטה במבטח שהוא גוף פיננסי משמעותי או השולט בו בניגוד להוראות
א(ב);32 סעיף
ב) בעל ההיתר מחזיק אמצעי שליטה בתאגיד ריאלי משמעותי וכן שולט 2(
;";)א(ג32 במבטח שהוא גוף פיננסי משמעותי בניגוד להוראות סעיף
- א34 בסעיף
)6(
:אחרי סעיף קטן (א) יבוא
(א)
)1"(א
המחזיק יותר מאחוז אחד מסוג מסוים של אמצעי שליטה
)1(
במבטח בלא שולט, ימסור למבטח דין וחשבון על החזקת אמצעי
11.12.2013 ,, ח' בטבת התשע"ד2420 ספר החוקים
113
,השליטה האמורים שבידיו ופרטים אחרים כפי שיקבע המפקח
לרבות פרטים אלה:
המחזיקים עשרה - השולטים בו, ואם אין בו שולטים
(א)
אחוזים או יותר מסוג מסוים של אמצעי שליטה בו, וכן
הדירקטורים בו;
מי שהמחזיק פועל כשלוח או כנאמן בעבורו;
(ב)
לגבי המחזיק לא יותר משני אחוזים וחצי מסוג מסוים
(ג)
אם הוא מתנגד לכך שהמבטח - של אמצעי שליטה במבטח
לחוק 37 יגלה בדוחותיו פרטים על החזקתו, כאמור בסעיף
ניירות ערך; לא הודיע כאמור, רואים אותו כאילו הסכים
לגילוי כאמור, ואולם הוא רשאי בכל עת לאחר מכן להודיע
על התנגדותו, והיא תיכנס לתוקף בתום שלושה חודשים
ממועד ההודעה בכתב למבטח.
באפריל בכל שנה ובמועדים 1 ) יהיה ביום1( הדיווח לפי פסקה
)2(
אחרים שיקבע המפקח, וכן בכל עת שבה הגיעה ההחזקה בסוג
מסוים של אמצעי השליטה לשיעור הטעון דיווח לפי אותה פסקה,
ובכל עת שבה פחתה ההחזקה משיעור זה.
) 1()1) המפקח רשאי להורות למבטח מסוים כאמור בסעיף קטן (א2(א
לפרסם פרטים כפי שיקבע על המחזיקים באמצעי שליטה בו מעל לשיעור
כפי שיקבע, ובלבד ששיעור זה לא יפחת מאחוז אחד, אף אם התנגדו
)(ג), מנימוקים שיפורטו, ובלבד 1()1לגילוי החזקותיהם כאמור בסעיף קטן (א
שהוראה כאמור תיכנס לתוקף שישה חודשים לפחות ממועד מתן ההוראה
למבטח המסוים.";
בסעיף קטן (ב), בסופו יבוא "ורשאי הוא לקבוע כי פרטים כאמור בסעיפים
(ב)
) יימסרו למפקח בלבד, במועדים שיקבע.";1קטנים (א) ו–(א
, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא:36 בסעיף
)7(
"(ד) בלי לגרוע מהוראות סעיפים קטנים (א) ו–(ג), מבטח לא יחזיק יותר מעשרה
אחוזים מסוג מסוים של אמצעי שליטה בתאגיד ריאלי משמעותי; לעניין שיעור
ההחזקה כאמור לא יימנו החזקות של גוף פיננסי שבשליטת המבטח; בסעיף קטן
א.";32 כהגדרתם בסעיף- "זה, "תאגיד ריאלי משמעותי" ו"גוף פיננסי
ב יבוא:41 אחרי סעיף
)8(
"מינוי דירקטור
במבטח בלא שולט
במקרים מיוחדים
.1ב41
לא מונה דירקטור במבטח בלא שולט או פסקה כהונתו
(א)
), ביטול 1(א32 מסיבה כלשהי, לרבות אי–קבלת היתר לפי סעיף
), התנגדות המפקח למינוי לפי 4()(א34 מינוי כאמור בסעיף
י(ג), ובשל כך 41 י(א) או הפסקת כהונה לפי סעיף41 סעיף
ב, 41 פחת מספר הדירקטורים מהמספר המזערי שנקבע בסעיף
או לא עמד הרכב הדירקטוריון במבטח בכל דרישות הדין,
יורה המפקח על כינוס האסיפה הכללית של המבטח בתוך
שלושה חודשים ממועד מתן הוראתו או בתוך תקופה קצרה
יותר שיורה המפקח, אם סבר שנסיבות העניין מצדיקות זאת,
,השליטה האמורים שבידיו ופרטים אחרים כפי שיקבע המפקח
לרבות פרטים אלה:
המחזיקים עשרה - השולטים בו, ואם אין בו שולטים
(א)
אחוזים או יותר מסוג מסוים של אמצעי שליטה בו, וכן
הדירקטורים בו;
מי שהמחזיק פועל כשלוח או כנאמן בעבורו;
(ב)
לגבי המחזיק לא יותר משני אחוזים וחצי מסוג מסוים
(ג)
אם הוא מתנגד לכך שהמבטח - של אמצעי שליטה במבטח
לחוק 37 יגלה בדוחותיו פרטים על החזקתו, כאמור בסעיף
ניירות ערך; לא הודיע כאמור, רואים אותו כאילו הסכים
לגילוי כאמור, ואולם הוא רשאי בכל עת לאחר מכן להודיע
על התנגדותו, והיא תיכנס לתוקף בתום שלושה חודשים
ממועד ההודעה בכתב למבטח.
באפריל בכל שנה ובמועדים 1 ) יהיה ביום1( הדיווח לפי פסקה
)2(
אחרים שיקבע המפקח, וכן בכל עת שבה הגיעה ההחזקה בסוג
מסוים של אמצעי השליטה לשיעור הטעון דיווח לפי אותה פסקה,
ובכל עת שבה פחתה ההחזקה משיעור זה.
) 1()1) המפקח רשאי להורות למבטח מסוים כאמור בסעיף קטן (א2(א
לפרסם פרטים כפי שיקבע על המחזיקים באמצעי שליטה בו מעל לשיעור
כפי שיקבע, ובלבד ששיעור זה לא יפחת מאחוז אחד, אף אם התנגדו
)(ג), מנימוקים שיפורטו, ובלבד 1()1לגילוי החזקותיהם כאמור בסעיף קטן (א
שהוראה כאמור תיכנס לתוקף שישה חודשים לפחות ממועד מתן ההוראה
למבטח המסוים.";
בסעיף קטן (ב), בסופו יבוא "ורשאי הוא לקבוע כי פרטים כאמור בסעיפים
(ב)
) יימסרו למפקח בלבד, במועדים שיקבע.";1קטנים (א) ו–(א
, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא:36 בסעיף
)7(
"(ד) בלי לגרוע מהוראות סעיפים קטנים (א) ו–(ג), מבטח לא יחזיק יותר מעשרה
אחוזים מסוג מסוים של אמצעי שליטה בתאגיד ריאלי משמעותי; לעניין שיעור
ההחזקה כאמור לא יימנו החזקות של גוף פיננסי שבשליטת המבטח; בסעיף קטן
א.";32 כהגדרתם בסעיף- "זה, "תאגיד ריאלי משמעותי" ו"גוף פיננסי
ב יבוא:41 אחרי סעיף
)8(
"מינוי דירקטור
במבטח בלא שולט
במקרים מיוחדים
.1ב41
לא מונה דירקטור במבטח בלא שולט או פסקה כהונתו
(א)
), ביטול 1(א32 מסיבה כלשהי, לרבות אי–קבלת היתר לפי סעיף
), התנגדות המפקח למינוי לפי 4()(א34 מינוי כאמור בסעיף
י(ג), ובשל כך 41 י(א) או הפסקת כהונה לפי סעיף41 סעיף
ב, 41 פחת מספר הדירקטורים מהמספר המזערי שנקבע בסעיף
או לא עמד הרכב הדירקטוריון במבטח בכל דרישות הדין,
יורה המפקח על כינוס האסיפה הכללית של המבטח בתוך
שלושה חודשים ממועד מתן הוראתו או בתוך תקופה קצרה
יותר שיורה המפקח, אם סבר שנסיבות העניין מצדיקות זאת,
11.12.2013 ,, ח' בטבת התשע"ד2420 ספר החוקים
114
ובלבד שלא תפחת משישים ימים, לשם מינוי דירקטורים
להשלמת מספר הדירקטורים כנדרש או להסדרת הרכב
הדירקטוריון כך שיעמוד בכל דרישות הדין, לפי העניין.
לא מונו בידי האסיפה הכללית דירקטורים כנדרש על
(ב)
פי הוראת המפקח כאמור בסעיף קטן (א), יורה המפקח בשנית
על כינוס האסיפה הכללית של המבטח בתוך שישים ימים
ממועד מתן הוראתו החוזרת; לא מונו דירקטורים כנדרש גם
לאחר הוראתו החוזרת של המפקח, תמנה הוועדה למינוי
יג, 41 דירקטורים במבטחים בלא שולט, שמונתה לפי סעיף
את הדירקטורים כנדרש לשם השלמת מספר הדירקטורים
או לשם הסדרת הרכב הדירקטוריון כך שיעמוד בכל דרישות
הדין, לפי העניין.
תקופת כהונתו של דירקטור שמינתה הוועדה למינוי
(ג)
דירקטורים במבטח בלא שולט לפי הוראות סעיף קטן (ב)
תהיה עד מועד האסיפה השנתית השנייה שלאחר מינויו;
כהגדרתה בחוק החברות.";- "לעניין זה, "אסיפה שנתית
ט, אחרי סעיף קטן (א) יבוא:41 בסעיף
)9(
) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), לא ימונה ולא יכהן כדירקטור במבטח1"(א
שהוא גוף פיננסי משמעותי אדם השולט בתאגיד ריאלי משמעותי, אדם הקשור
לשולט כאמור או נושא משרה בתאגיד ריאלי משמעותי; המפקח רשאי לתת
הוראות לעניין המשך כהונה של דירקטור במהלך הליכי מכירה כאמור בסעיף
- א(ד); בסעיף קטן זה32
קרובו או שותפו של שולט, או אדם בעל זיקה כהגדרתה- ""אדם הקשור לשולט
(ב) לחוק החברות, לשולט;240 בסעיף
לחוק לקידום התחרות 28 כהגדרתם בסעיף- ""גוף פיננסי" ו"תאגיד ריאלי
ולצמצום הריכוזיות;
גוף פיננסי המנוי ברשימת הגופים הפיננסיים - ""גוף פיננסי משמעותי
לחוק לקידום התחרות ולצמצום 29 המשמעותיים שפורסמה לפי סעיף
הריכוזיות;
לרבות מחזיק בדבוקת שליטה כהגדרתה - "שולט", בתאגיד ריאלי משמעותי
בחוק החברות, בתאגיד ריאלי משמעותי שבו אין בעל שליטה אחר;
תאגיד ריאלי המנוי ברשימת התאגידים הריאליים - ""תאגיד ריאלי משמעותי
לחוק לקידום התחרות ולצמצום 30 המשמעותיים שפורסמה לפי סעיף
הריכוזיות.";
י יבוא:41 ) אחרי סעיף10(
"הצעת מועמדים
לכהונת דירקטור
במבטח בלא שולט
יא.41
במבטח בלא שולט, יחולו לעניין הצעת מועמדים
(א)
לכהונת דירקטורים, הוראות אלה:
הוועדה למינוי דירקטורים במבטחים בלא שולט
)1(
הוועדה), תציע- יג (בסעיף זה41 שמונתה לפי סעיף
לאסיפה הכללית של המבטח מועמדים לכהונת
דירקטורים;
11.12.2013 ,, ח' בטבת התשע"ד2420 ספר החוקים
115
), מועמדים1( הוועדה תציע, לפי הוראות פסקה
)2(
לכהונת דירקטורים, כמספר הדירקטורים המרבי
שמינוים יידון באסיפה;
נוסף על הוועדה, יהיו רשאים להציע לאסיפה
)3(
הכללית של המבטח מועמדים לכהונת דירקטורים רק
אלה:
הדירקטוריון;
(א)
המחזיק יותר משני אחוזים וחצי מסוג
(ב)
- מסוים של אמצעי שליטה במבטח (בסעיף זה
מחזיק);
שניים או שלושה מחזיקים באמצעי שליטה
(ג)
במבטח, שכל אחד מהם מחזיק יותר מאחוז אחד
ולא יותר משני אחוזים וחצי מסוג מסוים של
אמצעי שליטה במבטח, המחזיקים יחד לא פחות
משני אחוזים וחצי ולא יותר מחמישה אחוזים,
מסוג מסוים של אמצעי שליטה כאמור (בסעיף
חבר–מחזיקים), ובלבד שכל חבר בחבר–- זה
המחזיקים מסר למבטח דין וחשבון על החזקותיו
), ובמשך שלושה 1()1א(א34 כאמור בסעיף
חודשים לפחות לפני ההודעה בדבר זימון
האסיפה הכללית לא היתה בתוקף התנגדות של
אותו חבר בחבר–מחזיקים לגילוי כאמור בסעיף
)(ג);1()1א(א34
,)3( הדירקטוריון לא יציע, לפי הוראות פסקה
)4(
מועמדים לכהונת דירקטורים, במספר העולה על מספר
הדירקטורים המרבי שמינוים יידון באסיפה;
מחזיק או חבר–מחזיקים, לרבות כל חבר בחבר–
)5(
) יותר3( המחזיקים, לא יציעו לפי הוראות פסקה
ממועמד אחד לכהונה כדירקטור, ולא יציעו מועמדים
נוספים לכהונת דירקטור כל עוד מכהן דירקטור שמונה
על פי הצעתם, אלא אם כן התיר זאת המפקח בהוראות
שקבע ובהתאם לאותן הוראות; הוראות פסקה זו לא
יחולו על הצעת מועמד שיחליף דירקטור מכהן, שנבחר
על פי הצעת המחזיק או חבר–המחזיקים, לפי העניין;
חישוב שיעורי ההחזקה של מחזיקים כאמור
)6(
) יהיה במועד משלוח הצעת המועמד3( בפסקה
לכהונת דירקטור, ואולם לשם העלאת ההצעה באסיפה
הכללית על המחזיקים כאמור להחזיק בשיעורי
ההחזקה האמורים גם במועד הקובע כמשמעותו
(ב) ו–(ג) לחוק החברות;182 בסעיף
), מועמדים1( הוועדה תציע, לפי הוראות פסקה
)2(
לכהונת דירקטורים, כמספר הדירקטורים המרבי
שמינוים יידון באסיפה;
נוסף על הוועדה, יהיו רשאים להציע לאסיפה
)3(
הכללית של המבטח מועמדים לכהונת דירקטורים רק
אלה:
הדירקטוריון;
(א)
המחזיק יותר משני אחוזים וחצי מסוג
(ב)
- מסוים של אמצעי שליטה במבטח (בסעיף זה
מחזיק);
שניים או שלושה מחזיקים באמצעי שליטה
(ג)
במבטח, שכל אחד מהם מחזיק יותר מאחוז אחד
ולא יותר משני אחוזים וחצי מסוג מסוים של
אמצעי שליטה במבטח, המחזיקים יחד לא פחות
משני אחוזים וחצי ולא יותר מחמישה אחוזים,
מסוג מסוים של אמצעי שליטה כאמור (בסעיף
חבר–מחזיקים), ובלבד שכל חבר בחבר–- זה
המחזיקים מסר למבטח דין וחשבון על החזקותיו
), ובמשך שלושה 1()1א(א34 כאמור בסעיף
חודשים לפחות לפני ההודעה בדבר זימון
האסיפה הכללית לא היתה בתוקף התנגדות של
אותו חבר בחבר–מחזיקים לגילוי כאמור בסעיף
)(ג);1()1א(א34
,)3( הדירקטוריון לא יציע, לפי הוראות פסקה
)4(
מועמדים לכהונת דירקטורים, במספר העולה על מספר
הדירקטורים המרבי שמינוים יידון באסיפה;
מחזיק או חבר–מחזיקים, לרבות כל חבר בחבר–
)5(
) יותר3( המחזיקים, לא יציעו לפי הוראות פסקה
ממועמד אחד לכהונה כדירקטור, ולא יציעו מועמדים
נוספים לכהונת דירקטור כל עוד מכהן דירקטור שמונה
על פי הצעתם, אלא אם כן התיר זאת המפקח בהוראות
שקבע ובהתאם לאותן הוראות; הוראות פסקה זו לא
יחולו על הצעת מועמד שיחליף דירקטור מכהן, שנבחר
על פי הצעת המחזיק או חבר–המחזיקים, לפי העניין;
חישוב שיעורי ההחזקה של מחזיקים כאמור
)6(
) יהיה במועד משלוח הצעת המועמד3( בפסקה
לכהונת דירקטור, ואולם לשם העלאת ההצעה באסיפה
הכללית על המחזיקים כאמור להחזיק בשיעורי
ההחזקה האמורים גם במועד הקובע כמשמעותו
(ב) ו–(ג) לחוק החברות;182 בסעיף
11.12.2013 ,, ח' בטבת התשע"ד2420 ספר החוקים
116
,גוף מוסדי, השולט בו ומי שנשלט בידי מי מהם
)7(
לא יציעו מועמד לכהונה כדירקטור במבטח בלא שולט
ולא יהיו חברים בחבר–מחזיקים, וכן לא יפעלו למינוי
דירקטור מסוים במבטח כאמור או למניעת מינויו; אין
בהוראות פסקה זו כדי לגרוע מזכות ההצבעה באסיפה
הכללית לעניין מינוי דירקטור.
הוראות סעיף זה גוברות על כל הוראה סותרת בדין.
(ב)
מינוי, כהונה
והפסקת כהונה של
דירקטורים במבטח
בלא שולט
יב.41
על מינוי דירקטורים במבטח בלא שולט, כהונתם
(א)
והפסקת כהונתם, יחולו הוראות אלה:
לא תזומן אסיפה כללית שעל סדר יומה מינוי
)1(
דירקטורים או הפסקת כהונתם, אלא אם כן פרסם המבטח
הודעה מקדימה על כך באופן שבו מפורסמת ההודעה על
ימים לפחות לפני פרסום ההודעה 21 ,זימון אסיפה כללית
בדבר זימון האסיפה הכללית או במועד מוקדם יותר
שיקבע שר האוצר, וההודעה המקדימה נמסרה באותו
מועד גם לוועדה למינוי דירקטורים במבטחים בלא שולט
הוועדה);- יג (בסעיף זה41 שמונתה לפי סעיף
הדירקטוריון לא יהיה רשאי למנות דירקטורים
)2(
;במבטח בלא שולט
נושא משרה במבטח, למעט דירקטור חיצוני
)3(
או דירקטור בלתי תלוי במסגרת כהונתו בוועדה, לא
יפעל למינוי דירקטור מסוים או למניעת מינויו, ואולם
דירקטור יהיה רשאי להציע לוועדה ולדירקטוריון
את מועמדותו לכהונת דירקטור ולהציע לדירקטוריון
מועמדים אחרים;
)4(
תקופת כהונתו של דירקטור שאינו
(א)
דירקטור חיצוני תהיה לא יותר משלוש שנים,
וניתן לשוב ולמנותו לתקופות נוספות שלא
יעלו על שלוש שנים כל אחת, ובלבד שתקופות
כהונתו המצטברות לא יעלו על תשע שנים.
על אף האמור בפסקת משנה (א), הפך
(ב)
מבטח למבטח בלא שולט, רשאי דירקטור
המכהן בו ערב הפיכת המבטח למבטח בלא
שולט, להמשיך בכהונה עד לאסיפה הכללית
הקרובה שבה ימונו דירקטורים, אך לא יאוחר
מהאסיפה השנתית הקרובה, גם אם תקופות
כהונתו המצטברות יעלו בשל כך על תשע שנים;
דירקטור, למעט דירקטור חיצוני, שתקופת
)5(
כהונתו הסתיימה, ובשל כך פחת מספר הדירקטורים
ב, או הרכב 41 במבטח מהמספר המזערי שנקבע בסעיף
הדירקטוריון אינו עומד בכל דרישות הדין, רשאי,
באישור המפקח, להמשיך בתפקידו למשך תקופה של
שישה חודשים או עד השלמת מספר הדירקטורים
11.12.2013 ,, ח' בטבת התשע"ד2420 ספר החוקים
117
למספר המזערי כאמור או עד השלמת הרכב
הדירקטוריון כך שיעמוד בדרישות הדין, לפי העניין,
הכול לפי המוקדם; החליט דירקטור להמשיך בתפקידו
לפי הוראות פסקה זו וניתן אישורו של המפקח להמשך
כהונתו, יודיע על כך הדירקטור למבטח, ואולם על אף
1ב41 המשך כהונתו כאמור, יראו אותו לעניין סעיף
כדירקטור שפסקה כהונתו.
הוראות סעיף זה גוברות על כל הוראה סותרת בדין.
(ב)
בסעיף זה, "אסיפה כללית", "אסיפה שנתית", "דירקטור
(ג)
כהגדרתם בחוק החברות או - "בלתי תלוי" ו"דירקטור חיצוני
ו.41 בתקנות לפי סעיף
: ועדה למינוי דירקטורים במבטחים בלא שולט2'סימן א
הוועדה למינוי
דירקטורים
במבטחים בלא שולט
יג.41
שר האוצר ימנה ועדה למינוי דירקטורים במבטחים בלא
(א)
הוועדה).- שולט (בסימן זה
הוועדה תהיה בת חמישה חברים, ואלה הם:
(ב)
שופט בדימוס של בית המשפט העליון או של בית
)1(
המשפט המחוזי, שיציע שר המשפטים, בהתייעצות עם
נשיא בית המשפט העליון, והוא יהיה היושב ראש;
שני חברים, שיציע יושב ראש הוועדה שמונה לפי
)2(
,), בהתייעצות עם יושב ראש רשות ניירות ערך1( פסקה
שהם אנשי משק וכלכלה ומתקיים בהם האמור בסעיף
, 191975-א לחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה16
או שהם אנשי סגל אקדמי בכיר במוסדות להשכלה
גבוהה בתחומים הנוגעים לעניין או מי שהיו אנשי סגל
כאמור;
שני דירקטורים המכהנים כדירקטורים חיצוניים
)3(
או כדירקטורים בלתי תלויים במבטח שהוועדה דנה
בעניינו, שיציעו יושב ראש הוועדה וחברי הוועדה
), בהתייעצות עם המפקח; 2(–) ו1( שמונו לפי פסקאות
- "לעניין זה, "דירקטור בלתי תלוי" ו"דירקטור חיצוני
ו.41 כהגדרתם בחוק החברות או בתקנות לפי סעיף
הוועדה וחברי הוועדה לא ייחשבו כמחזיקים באמצעי
(ג)
שליטה במבטח שהוועדה דנה בעניינו, או כשולטים במבטח
כאמור.
) לחוק 6(9 הוועדה היא גוף מבוקר, כמשמעותו בסעיף
(ד)
.20] [נוסח משולב1958-מבקר המדינה, התשי"ח
סייגים לכהונה
והגבלה לאחר סיום
כהונה
יד.41
- בסעיף זה
(א)
מי ששולט במבטח או תאגיד הנשלט בידי - ""גוף קשור
מבטח או הנשלט בידי מי ששולט במבטח;
למספר המזערי כאמור או עד השלמת הרכב
הדירקטוריון כך שיעמוד בדרישות הדין, לפי העניין,
הכול לפי המוקדם; החליט דירקטור להמשיך בתפקידו
לפי הוראות פסקה זו וניתן אישורו של המפקח להמשך
כהונתו, יודיע על כך הדירקטור למבטח, ואולם על אף
1ב41 המשך כהונתו כאמור, יראו אותו לעניין סעיף
כדירקטור שפסקה כהונתו.
הוראות סעיף זה גוברות על כל הוראה סותרת בדין.
(ב)
בסעיף זה, "אסיפה כללית", "אסיפה שנתית", "דירקטור
(ג)
כהגדרתם בחוק החברות או - "בלתי תלוי" ו"דירקטור חיצוני
ו.41 בתקנות לפי סעיף
: ועדה למינוי דירקטורים במבטחים בלא שולט2'סימן א
הוועדה למינוי
דירקטורים
במבטחים בלא שולט
יג.41
שר האוצר ימנה ועדה למינוי דירקטורים במבטחים בלא
(א)
הוועדה).- שולט (בסימן זה
הוועדה תהיה בת חמישה חברים, ואלה הם:
(ב)
שופט בדימוס של בית המשפט העליון או של בית
)1(
המשפט המחוזי, שיציע שר המשפטים, בהתייעצות עם
נשיא בית המשפט העליון, והוא יהיה היושב ראש;
שני חברים, שיציע יושב ראש הוועדה שמונה לפי
)2(
,), בהתייעצות עם יושב ראש רשות ניירות ערך1( פסקה
שהם אנשי משק וכלכלה ומתקיים בהם האמור בסעיף
, 191975-א לחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה16
או שהם אנשי סגל אקדמי בכיר במוסדות להשכלה
גבוהה בתחומים הנוגעים לעניין או מי שהיו אנשי סגל
כאמור;
שני דירקטורים המכהנים כדירקטורים חיצוניים
)3(
או כדירקטורים בלתי תלויים במבטח שהוועדה דנה
בעניינו, שיציעו יושב ראש הוועדה וחברי הוועדה
), בהתייעצות עם המפקח; 2(–) ו1( שמונו לפי פסקאות
- "לעניין זה, "דירקטור בלתי תלוי" ו"דירקטור חיצוני
ו.41 כהגדרתם בחוק החברות או בתקנות לפי סעיף
הוועדה וחברי הוועדה לא ייחשבו כמחזיקים באמצעי
(ג)
שליטה במבטח שהוועדה דנה בעניינו, או כשולטים במבטח
כאמור.
) לחוק 6(9 הוועדה היא גוף מבוקר, כמשמעותו בסעיף
(ד)
.20] [נוסח משולב1958-מבקר המדינה, התשי"ח
סייגים לכהונה
והגבלה לאחר סיום
כהונה
יד.41
- בסעיף זה
(א)
מי ששולט במבטח או תאגיד הנשלט בידי - ""גוף קשור
מבטח או הנשלט בידי מי ששולט במבטח;
.132 'ס"ח התשל"ה, עמ
19
.92 'ס"ח התשי"ח, עמ
20
11.12.2013 ,, ח' בטבת התשע"ד2420 ספר החוקים
118
קיום יחסי עבודה, קיום קשרים עסקיים או- ""זיקה
מקצועיים דרך כלל, למעט קשרים זניחים, וכן כהונה
כנושא משרה, ואולם קשרים עסקיים קמעונאיים שבין
תאגיד ללקוח לא ייחשבו זיקה;
מי שמחזיק יותר משני אחוזים וחצי מסוג - ""מחזיק מהותי
מסוים של אמצעי שליטה במבטח, שהוועדה דנה או
אמורה לדון בעניינו, מי ששולט במחזיק כאמור, מי
שנשלט בידי מי מהם, חבר בחבר–מחזיקים כמשמעותו
)(ג), מי ששולט בחבר בחבר–מחזיקים 3()יא(א41 בסעיף
כאמור, ומי שנשלט בידי מי מהם;
יחסים שבין אדם לקרובו, לשותפו, למעבידו, - ""קשר קרוב
למי שהוא כפוף לו במישרין או בעקיפין וכן לתאגיד
שהוא בעל השליטה בו.
לא ימונה ולא יכהן כחבר הוועדה מי שמתקיים בו אחד
(ב)
מאלה:
הוא או קרובו מחזיקים באמצעי שליטה מכל סוג
)1(
שהוא, במבטח, בגוף קשור או במחזיק מהותי, למעט
החזקה במניות סחירות בשיעור שאינו עולה על רבע
אחוז מההון המונפק והנפרע של מי מהם;
מי שבשנתיים שקדמו למועד המינוי או ממועד
)2(
המינוי ואילך, יש לו או למי שהוא בקשר קרוב עמו
זיקה למבטח, לגוף קשור, לנושא משרה במבטח או
למחזיק מהותי, וכן מי שממועד המינוי ואילך יש
לו זיקה לקרוב של נושא משרה במבטח שהוועדה
דנה או אמורה לדון בעניינו, או לקרוב או לשותף של
מחזיק מהותי; לעניין זה, כהונה כדירקטור חיצוני או
כדירקטור בלתי תלוי של חבר הוועדה שמונה לפי סעיף
) לא תיחשב זיקה;3()יג(ב41
הוא שר, סגן שר או חבר הכנסת, או בעל זיקה
)3(
אישית, עסקית או פוליטית לשר או לסגן שר, או שהוא
עובד המדינה או עובד של תאגיד שהוקם בחוק;
לדעת שר האוצר אין הוא מתאים לכהן כחבר
)4(
.הוועדה
), לא יכהן כחבר 2()בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (ב
(ג)
ועדה, מי שיש לו או למי שהוא בקשר קרוב עמו קשרים
עסקיים או מקצועיים עם מבטח, עם גוף קשור, עם נושא
משרה במבטח או עם מחזיק מהותי, גם אם הקשרים כאמור
אינם דרך כלל, למעט קשרים זניחים.
מי שכיהן כחבר הוועדה לא ימונה לדירקטור במבטח
(ד)
שהוועדה דנה בעניינו בעת כהונתו, או בגוף קשור למבטח
כאמור, לא יועסק כעובד במי מהם ולא יעניק שירותים
11.12.2013 ,, ח' בטבת התשע"ד2420 ספר החוקים
119
מקצועיים למי מהם, בין במישרין ובין בעקיפין, לרבות
באמצעות תאגיד שבשליטתו, אלא אם כן חלפה שנה מתום
כהונתו כחבר הוועדה כאמור; הוראות סעיף קטן זה לא
), לעניין 3()יג(ב41 יחולו על חבר הוועדה שמונה לפי סעיף
כהונה כדירקטור חיצוני או כדירקטור בלתי תלוי, במבטח,
לפי העניין.
תקופת כהונה
טו.41
) יתמנה לתקופה2(–) ו1()יג(ב41 חבר ועדה האמור בסעיף
(א)
שלא תעלה על שלוש שנים, וניתן לשוב ולמנותו לתקופת
כהונה אחת נוספת.
) יתמנה בסמוך לאחר 3()יג(ב41 חבר ועדה האמור בסעיף
(ב)
אסיפה שנתית ויכהן עד לאחר האסיפה השנתית הבאה, והוא
יכהן כחבר הוועדה כל עוד הוא מכהן כדירקטור חיצוני או
כדירקטור בלתי תלוי, במבטח, כאמור באותו סעיף, וניתן לשוב
ולמנותו לתקופות כהונה נוספות.
הפסקת כהונה
טז.41
חבר הוועדה יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו באחת
מאלה:
התפטר במסירת כתב התפטרות לשר האוצר;
)1(
שר האוצר החליט להפסיק את כהונתו בשל אחת
)2(
:מאלה
נבצר ממנו למלא את תפקידו או שאין הוא ממלא
(א)
את תפקידו כראוי;
יד 41 התקיימה בו אחת העילות לפי סעיף
(ב)
הפוסלות אותו מלהיות כשיר לכהונה.
סדרי עבודה
יז.41
רוב חברי הוועדה יהיו מניין חוקי בישיבותיה, ובלבד
(א)
שברוב חברי הוועדה כאמור אין רוב לחברים שמונו לפי סעיף
).3()יג(ב41
החלטות הוועדה יתקבלו ברוב קולות של חבריה
(ב)
המשתתפים בהצבעה; היו הקולות שקולים יהיה ליושב
ראש הוועדה קול נוסף.
הוועדה תקבע לעצמה את סדרי עבודתה, לרבות את
(ג)
(ב) ואת 1ב41 דרך בחירת הדירקטור שתמנה כאמור בסעיף
דרך בחירת המועמד לכהונת דירקטור שתציע לאסיפה
יא; סדרי עבודת הוועדה יאושרו 41 הכללית כאמור בסעיף
בידי המפקח ויפורסמו באתר האינטרנט של משרד האוצר.
תוקפן של פעולות
יח.41
סמכויות הוועדה ותוקף פעולותיה לא ייפגעו מחמת שהתפנה
מקומו של חבר, או מחמת פגם במינויו או מחמת פגם בהמשך
כהונתו.
גמול
יט.41
חברי הוועדה יהיו זכאים לגמול בעבור השתתפות בישיבות
הוועדה בשיעור שיקבע שר האוצר ולא יהיו זכאים לגמול
אחר ולהחזר הוצאות; הגמול האמור ישולם בידי אוצר
המדינה.";
מקצועיים למי מהם, בין במישרין ובין בעקיפין, לרבות
באמצעות תאגיד שבשליטתו, אלא אם כן חלפה שנה מתום
כהונתו כחבר הוועדה כאמור; הוראות סעיף קטן זה לא
), לעניין 3()יג(ב41 יחולו על חבר הוועדה שמונה לפי סעיף
כהונה כדירקטור חיצוני או כדירקטור בלתי תלוי, במבטח,
לפי העניין.
תקופת כהונה
טו.41
) יתמנה לתקופה2(–) ו1()יג(ב41 חבר ועדה האמור בסעיף
(א)
שלא תעלה על שלוש שנים, וניתן לשוב ולמנותו לתקופת
כהונה אחת נוספת.
) יתמנה בסמוך לאחר 3()יג(ב41 חבר ועדה האמור בסעיף
(ב)
אסיפה שנתית ויכהן עד לאחר האסיפה השנתית הבאה, והוא
יכהן כחבר הוועדה כל עוד הוא מכהן כדירקטור חיצוני או
כדירקטור בלתי תלוי, במבטח, כאמור באותו סעיף, וניתן לשוב
ולמנותו לתקופות כהונה נוספות.
הפסקת כהונה
טז.41
חבר הוועדה יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו באחת
מאלה:
התפטר במסירת כתב התפטרות לשר האוצר;
)1(
שר האוצר החליט להפסיק את כהונתו בשל אחת
)2(
:מאלה
נבצר ממנו למלא את תפקידו או שאין הוא ממלא
(א)
את תפקידו כראוי;
יד 41 התקיימה בו אחת העילות לפי סעיף
(ב)
הפוסלות אותו מלהיות כשיר לכהונה.
סדרי עבודה
יז.41
רוב חברי הוועדה יהיו מניין חוקי בישיבותיה, ובלבד
(א)
שברוב חברי הוועדה כאמור אין רוב לחברים שמונו לפי סעיף
).3()יג(ב41
החלטות הוועדה יתקבלו ברוב קולות של חבריה
(ב)
המשתתפים בהצבעה; היו הקולות שקולים יהיה ליושב
ראש הוועדה קול נוסף.
הוועדה תקבע לעצמה את סדרי עבודתה, לרבות את
(ג)
(ב) ואת 1ב41 דרך בחירת הדירקטור שתמנה כאמור בסעיף
דרך בחירת המועמד לכהונת דירקטור שתציע לאסיפה
יא; סדרי עבודת הוועדה יאושרו 41 הכללית כאמור בסעיף
בידי המפקח ויפורסמו באתר האינטרנט של משרד האוצר.
תוקפן של פעולות
יח.41
סמכויות הוועדה ותוקף פעולותיה לא ייפגעו מחמת שהתפנה
מקומו של חבר, או מחמת פגם במינויו או מחמת פגם בהמשך
כהונתו.
גמול
יט.41
חברי הוועדה יהיו זכאים לגמול בעבור השתתפות בישיבות
הוועדה בשיעור שיקבע שר האוצר ולא יהיו זכאים לגמול
אחר ולהחזר הוצאות; הגמול האמור ישולם בידי אוצר
המדינה.";
11.12.2013 ,, ח' בטבת התשע"ד2420 ספר החוקים
120
- )(ב104 ) בסעיף11(
:) יבוא3( אחרי פסקה
(א)
א) הסכים עם אחר לעניין הצבעתם למינוי דירקטור במבטח, לרבות 3("
לעניין הצבעתם להפסקת כהונתו, בלי שהיה בידו היתר לכך, בניגוד
);";1(א32 להוראות סעיף
) יבוא:4( אחרי פסקה
(ב)
א) שלט במבטח שהוא גוף פיננסי משמעותי, או החזיק אמצעי שליטה 4("
;";א32 במבטח כאמור, בניגוד להוראות סעיף
- ) בתוספת השלישית12(
;",)א(ה32" ), אחרי "סעיפים" יבוא11( בחלק א', בפרט
(א)
) יבוא:4( בחלק ב', אחרי פרט
(ב)
א) החזיק אמצעי שליטה בתאגיד ריאלי משמעותי, בניגוד להוראות 4("
".)(ד36 סעיף
תיקון חוק הפיקוח
על שירותים
פיננסיים (קופות
10 ' מס- )גמל
.33
חוק הפיקוח- (להלן212005-בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה
- )על קופות גמל
, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:9 בסעיף
)1(
) מי שיש לו היתר לפי סעיף קטן (ב) לשלוט בחברה מנהלת וכן מי שיש לו1"(ב
(ב) לחוק הפיקוח על הביטוח לשלוט במבטח בעל רישיון כאמור 32 היתר לפי סעיף
) לחוק האמור, המנהל גם קופת גמל שאינה קופת גמל משלמת 1(א15 בסעיף
לקצבה, לא יינתן לו היתר נוסף לפי סעיף קטן (ב), לשלוט בחברה מנהלת אלא
על פי כללים שקבע המפקח.";
(א), אחרי "למעט ועדת השקעות" יבוא "וכן יחולו ההוראות לפי סימן 10 בסעיף
)2(
" לפרק ד' בחוק הפיקוח על הביטוח, בשינויים המחויבים" ובמקום "הסימן האמור2'א
יבוא "הסימנים האמורים";
, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא:26 בסעיף
)3(
"(ב) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), חברה מנהלת תשקיע את כספיה ואת
כספי קופות הגמל שבניהולה כך שלא יחזיקו יותר מעשרה אחוזים מסוג מסוים
של אמצעי שליטה בתאגיד ריאלי משמעותי; לעניין שיעור ההחזקה כאמור,
לא יימנו החזקות של גוף פיננסי שבשליטת החברה המנהלת; בסעיף קטן זה,
א לחוק הפיקוח 32 כהגדרתם בסעיף- ""תאגיד ריאלי משמעותי" ו"גוף פיננסי
על הביטוח.";
) יבוא:4( (ב), אחרי פסקה49 בסעיף
)4(
א) הסכים עם אחר לעניין הצבעתם למינוי דירקטור בחברה מנהלת, לרבות4("
לעניין הצבעתם להפסקת כהונתו, בלי שהיה בידו היתר לכך, בניגוד להוראות
(ג);9 ) לחוק הפיקוח על הביטוח, כפי שהוחל בסעיף1(א32 סעיף
ב) שלט בחברה מנהלת שהיא גוף פיננסי משמעותי, או החזיק אמצעי שליטה 4(
א לחוק הפיקוח על הביטוח, כפי שהוחל32 בחברה כאמור, בניגוד להוראות סעיף
(ג);";9 בסעיף
.508 '; התשע"ב, עמ889 'ס"ח התשס"ה, עמ
21
11.12.2013 ,, ח' בטבת התשע"ד2420 ספר החוקים
121
:) יבוא1( בתוספת הראשונה, בחלק א', אחרי פרט
)5(
א(ה) לחוק הפיקוח על32 א) לא מילא אחר דרישה שניתנה לו לפי סעיף1("
.";)(ג9 הביטוח, כפי שהוחל בסעיף
תיקון חוק
- ניירות ערך
54 'מס
.34
- )(ה37 , בסעיף221968-בחוק ניירות ערך, התשכ"ח
ברישה, אחרי "בלא גרעין שליטה" יבוא "ובעל אמצעי שליטה מהותי בגוף מוסדי
)1(
;"בלא שולט
אחרי ההגדרה "בעל אמצעי שליטה מהותי בתאגיד בנקאי בלא גרעין שליטה"
)2(
:יבוא
כל אחד מאלה:- """בעל אמצעי שליטה מהותי בגוף מוסדי בלא שולט
מי שמחזיק יותר משני אחוזים וחצי מסוג מסוים של אמצעי שליטה
)1(
;בגוף מוסדי בלא שולט
מי שמחזיק יותר מאחוז אחד מסוג מסוים של אמצעי שליטה בגוף
)2(
מוסדי בלא שולט, ובלבד שלא הודיע לגוף המוסדי על התנגדותו לכך
)1א(א34 שהגוף המוסדי יגלה בדוחותיו פרטים על החזקתו, כאמור בסעיף
)(ג) לחוק הפיקוח על הביטוח; 1(
מי שמחזיק בסוג מסוים של אמצעי שליטה בגוף מוסדי מסוים שהוא
)3(
)2א(א34 גוף מוסדי בלא שולט, מעל שיעור כפי שקבע המפקח לפי סעיף
לחוק הפיקוח על הביטוח, בהסכמת יושב ראש הרשות;
כל אחד מאלה: - ""גוף מוסדי בלא שולט
מבטח בלא שולט כהגדרתו בחוק הפיקוח על הביטוח;
)1(
חברה מנהלת כהגדרתה בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות
)2(
, שכל מחזיקי אמצעי השליטה בה אינם חייבים232005-גמל), התשס"ה
(ב) לחוק האמור;";9 בהיתר לפי הוראות סעיף
בהגדרה ""החזקה" ו"אמצעי שליטה"", במקום "כהגדרתם בחוק הבנקאות (רישוי)"
)3(
כהגדרתם- יבוא "לעניין בעל אמצעי שליטה מהותי בתאגיד בנקאי בלא גרעין שליטה
כהגדרתם - בחוק הבנקאות (רישוי), ולעניין בעל אמצעי שליטה בגוף מוסדי בלא שולט
בחוק הפיקוח על הביטוח;";
אחרי ההגדרה "חוק הבנקאות (רישוי)" יבוא:
)4(
,) חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח- """חוק הפיקוח על הביטוח
;".241981-התשמ"א
תיקון חוק הבנקאות
20 ' מס- )(רישוי
.35
- 251981-בחוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א
, אחרי ההגדרה "חוק הסדרת העיסוק בייעוץ השקעות" יבוא:1 בסעיף
)1(
חוק לקידום התחרות ולצמצום- """חוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות
;";262013-הריכוזיות, התשע"ד
:) יבוא1( בתוספת הראשונה, בחלק א', אחרי פרט
)5(
א(ה) לחוק הפיקוח על32 א) לא מילא אחר דרישה שניתנה לו לפי סעיף1("
.";)(ג9 הביטוח, כפי שהוחל בסעיף
.34
- )(ה37 , בסעיף221968-בחוק ניירות ערך, התשכ"ח
תיקון חוק
- ניירות ערך
54 'ברישה, אחרי "בלא גרעין שליטה" יבוא "ובעל אמצעי שליטה מהותי בגוף מוסדי מס
)1(
;"בלא שולט
אחרי ההגדרה "בעל אמצעי שליטה מהותי בתאגיד בנקאי בלא גרעין שליטה"
)2(
:יבוא
כל אחד מאלה:- """בעל אמצעי שליטה מהותי בגוף מוסדי בלא שולט
מי שמחזיק יותר משני אחוזים וחצי מסוג מסוים של אמצעי שליטה
)1(
;בגוף מוסדי בלא שולט
מי שמחזיק יותר מאחוז אחד מסוג מסוים של אמצעי שליטה בגוף
)2(
מוסדי בלא שולט, ובלבד שלא הודיע לגוף המוסדי על התנגדותו לכך
)1א(א34 שהגוף המוסדי יגלה בדוחותיו פרטים על החזקתו, כאמור בסעיף
)(ג) לחוק הפיקוח על הביטוח; 1(
מי שמחזיק בסוג מסוים של אמצעי שליטה בגוף מוסדי מסוים שהוא
)3(
)2א(א34 גוף מוסדי בלא שולט, מעל שיעור כפי שקבע המפקח לפי סעיף
לחוק הפיקוח על הביטוח, בהסכמת יושב ראש הרשות;
כל אחד מאלה: - ""גוף מוסדי בלא שולט
מבטח בלא שולט כהגדרתו בחוק הפיקוח על הביטוח;
)1(
חברה מנהלת כהגדרתה בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות
)2(
, שכל מחזיקי אמצעי השליטה בה אינם חייבים232005-גמל), התשס"ה
(ב) לחוק האמור;";9 בהיתר לפי הוראות סעיף
בהגדרה ""החזקה" ו"אמצעי שליטה"", במקום "כהגדרתם בחוק הבנקאות (רישוי)"
)3(
כהגדרתם- יבוא "לעניין בעל אמצעי שליטה מהותי בתאגיד בנקאי בלא גרעין שליטה
כהגדרתם - בחוק הבנקאות (רישוי), ולעניין בעל אמצעי שליטה בגוף מוסדי בלא שולט
בחוק הפיקוח על הביטוח;";
אחרי ההגדרה "חוק הבנקאות (רישוי)" יבוא:
)4(
,) חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח- """חוק הפיקוח על הביטוח
;".241981-התשמ"א
.35
- 251981-בחוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א
תיקון חוק
הבנקאות (רישוי)
20 ' מס-
:, אחרי ההגדרה "חוק הסדרת העיסוק בייעוץ השקעות" יבוא1 בסעיף
)1(
חוק לקידום התחרות ולצמצום- """חוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות
;";262013-הריכוזיות, התשע"ד
.24 '; התשע"ד, עמ234 'ס"ח התשכ"ח, עמ
22
.889 'ס"ח התשס"ה, עמ
23
.208 'ס"ח התשמ"א, עמ
24
.206 '; התשע"ב, עמ232 'ס"ח התשמ"א, עמ
25
.90 'ס"ח התשע"ד, עמ
26
11.12.2013 ,, ח' בטבת התשע"ד2420 ספר החוקים
122
:א יבוא24 במקום סעיף
)2(
"החזקת אמצעי
שליטה בתאגיד
ריאלי משמעותי או
במבטח שהוא גוף
פיננסי משמעותי
א.24
תאגיד בנקאי לא יחזיק יותר מאחוז אחד מסוג מסוים
(א)
של אמצעי שליטה בתאגיד ריאלי משמעותי או במבטח
שהוא גוף פיננסי משמעותי.
על אף האמור בסעיף קטן (א), תאגיד בנקאי רשאי
(ב)
להחזיק יותר מאחוז אחד מסוג מסוים של אמצעי שליטה
בתאגיד ריאלי משמעותי אחד ובמבטח אחד שהוא גוף פיננסי
משמעותי, ובלבד שהחזקתו באותו תאגיד או מבטח לא תעלה
על עשרה אחוזים מסוג מסוים של אמצעי שליטה בתאגיד או
במבטח כאמור.
- בסעיף זה
(ג)
ב ולעניין זה, 35 כהגדרתו בסעיף- ""גוף פיננסי משמעותי
שווי כלל הנכסים של הגוף הפיננסי יחושב כשווי כלל
הנכסים שלו ושל גופים פיננסיים שבשליטתו;
ב.";35 כהגדרתו בסעיף- ""תאגיד ריאלי משמעותי
) יבוא:3( א(א), אחרי פסקה34 בסעיף
)3(
א) בעל ההיתר הוא תאגיד ריאלי משמעותי או השולט בו, המחזיק אמצעי3("
שליטה בתאגיד בנקאי שהוא גוף פיננסי משמעותי או בתאגיד החזקה בנקאית
ב(ב);35 השולט בו, או השולט בתאגיד בנקאי כאמור, והכול בניגוד להוראות סעיף
ב) בעל ההיתר מחזיק אמצעי שליטה בתאגיד ריאלי משמעותי וכן שולט 3(
;)ב(ג35 בתאגיד בנקאי שהוא גוף פיננסי משמעותי, בניגוד להוראות סעיף
ג) בעל ההיתר שולט בתאגיד בנקאי שהוא גוף פיננסי משמעותי וכן שולט 3(
;";)ב(ד35 במבטח שהוא גוף פיננסי משמעותי, בניגוד להוראות סעיף
א(ה) לפקודה";11 א(ג) לפקודה" יבוא "סעיף11 א(א), במקום "סעיף35 בסעיף
)4(
:א יבוא35 אחרי סעיף
)5(
"איסור לשלוט
ולהחזיק אמצעי
שליטה בתאגיד
בנקאי שהוא גוף
פיננסי משמעותי
ב.35
- בסעיף זה
(א)
לחוק 28 כהגדרתם בסעיף- ""גוף פיננסי" ו"תאגיד ריאלי
לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות;
גוף פיננסי שמתקיים בו אחד מאלה: - ""גוף פיננסי משמעותי
הוא מנוי ברשימת הגופים הפיננסיים המשמעותיים;
)1(
) לחוק לקידום1()(א29 מתקיים בו האמור בסעיף
)2(
התחרות ולצמצום הריכוזיות, גם אם אינו מנוי
ברשימת הגופים הפיננסיים המשמעותיים;
רשימת הגופים - ""רשימת הגופים הפיננסיים המשמעותיים
לחוק 29 הפיננסיים המשמעותיים שפורסמה לפי סעיף
לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות;
רשימת - ""רשימת התאגידים הריאליים המשמעותיים
התאגידים הריאליים המשמעותיים שפורסמה לפי
לחוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות;30 סעיף
11.12.2013 ,, ח' בטבת התשע"ד2420 ספר החוקים
123
לרבות מחזיק בדבוקת שליטה- "שולט", בתאגיד ריאלי
כהגדרתה בחוק החברות, בתאגיד ריאלי שבו אין בעל
שליטה אחר;
תאגיד ריאלי שמתקיים בו אחד - ""תאגיד ריאלי משמעותי
מאלה:
הוא מנוי ברשימת התאגידים הריאליים
)1(
;המשמעותיים
) לחוק לקידום 1()(א30 מתקיים בו האמור בסעיף
)2(
התחרות ולצמצום הריכוזיות, גם אם אינו מנוי ברשימת
התאגידים הריאליים המשמעותיים; ואולם לעניין זה,
הסמכות הנתונה לממונה על הגבלים עסקיים בסיפה
(ה) לחוק 30 להגדרה "מחזור מכירות קובע" שבסעיף
האמור, תהיה נתונה למפקח;
) לחוק לקידום 2()(א30 מתקיים בו האמור בסעיף
)3(
התחרות ולצמצום הריכוזיות, גם אם אינו מנוי
ברשימת התאגידים הריאליים המשמעותיים; ואולם
לעניין זה, הסמכות הנתונה לוועדה לצמצום הריכוזיות
(ה) לחוק 30 בסיפה להגדרה "אשראי קובע" שבסעיף
האמור, תהיה נתונה למפקח.
תאגיד ריאלי משמעותי או השולט בו לא ישלוט
(ב)
בתאגיד בנקאי שהוא גוף פיננסי משמעותי ולא יחזיק יותר
מעשרה אחוזים מסוג מסוים של אמצעי שליטה בתאגיד
בנקאי כאמור או בתאגיד ההחזקה הבנקאית השולט בו, ואם
התאגיד הבנקאי כאמור הוא תאגיד בנקאי בלא גרעין שליטה
לא יחזיק יותר מחמישה אחוזים מסוג מסוים של אמצעי -
שליטה בו; הנגיד רשאי לקבוע לעניין סעיף קטן זה שיעור
הנמוך מעשרה אחוזים, ובלבד שלא יפחת מחמישה אחוזים;
בקביעת השיעור כאמור יובא בחשבון, בין השאר, מבנה ענף
הבנקאות.
המחזיק יותר מחמישה אחוזים מסוג מסוים של אמצעי
(ג)
המחזיק) לא - שליטה בתאגיד ריאלי משמעותי (בסעיף זה
ישלוט בתאגיד בנקאי שהוא גוף פיננסי משמעותי; לעניין
שיעור ההחזקה של מחזיק כאמור לא יימנו החזקות התאגיד
הבנקאי, גופים פיננסיים השולטים בו או נשלטים בידיו, או
גופים פיננסיים אחרים שבשליטת המחזיק; לעניין חישוב
מחזור המכירות הקובע והאשראי הקובע של התאגיד הריאלי
לחוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות, 30 לפי סעיף
לא יובא בחשבון תאגיד ריאלי שאינו המחזיק או תאגיד
שאינו תאגיד ריאלי שהמחזיק מחזיק יותר מחמישה אחוזים
מאמצעי השליטה בו או תאגיד שאינו תאגיד הנשלט בידי
תאגיד כאמור.
לרבות מחזיק בדבוקת שליטה- "שולט", בתאגיד ריאלי
כהגדרתה בחוק החברות, בתאגיד ריאלי שבו אין בעל
שליטה אחר;
תאגיד ריאלי שמתקיים בו אחד - ""תאגיד ריאלי משמעותי
מאלה:
הוא מנוי ברשימת התאגידים הריאליים
)1(
;המשמעותיים
) לחוק לקידום 1()(א30 מתקיים בו האמור בסעיף
)2(
התחרות ולצמצום הריכוזיות, גם אם אינו מנוי ברשימת
התאגידים הריאליים המשמעותיים; ואולם לעניין זה,
הסמכות הנתונה לממונה על הגבלים עסקיים בסיפה
(ה) לחוק 30 להגדרה "מחזור מכירות קובע" שבסעיף
האמור, תהיה נתונה למפקח;
) לחוק לקידום 2()(א30 מתקיים בו האמור בסעיף
)3(
התחרות ולצמצום הריכוזיות, גם אם אינו מנוי
ברשימת התאגידים הריאליים המשמעותיים; ואולם
לעניין זה, הסמכות הנתונה לוועדה לצמצום הריכוזיות
(ה) לחוק 30 בסיפה להגדרה "אשראי קובע" שבסעיף
האמור, תהיה נתונה למפקח.
תאגיד ריאלי משמעותי או השולט בו לא ישלוט
(ב)
בתאגיד בנקאי שהוא גוף פיננסי משמעותי ולא יחזיק יותר
מעשרה אחוזים מסוג מסוים של אמצעי שליטה בתאגיד
בנקאי כאמור או בתאגיד ההחזקה הבנקאית השולט בו, ואם
התאגיד הבנקאי כאמור הוא תאגיד בנקאי בלא גרעין שליטה
לא יחזיק יותר מחמישה אחוזים מסוג מסוים של אמצעי -
שליטה בו; הנגיד רשאי לקבוע לעניין סעיף קטן זה שיעור
הנמוך מעשרה אחוזים, ובלבד שלא יפחת מחמישה אחוזים;
בקביעת השיעור כאמור יובא בחשבון, בין השאר, מבנה ענף
הבנקאות.
המחזיק יותר מחמישה אחוזים מסוג מסוים של אמצעי
(ג)
המחזיק) לא - שליטה בתאגיד ריאלי משמעותי (בסעיף זה
ישלוט בתאגיד בנקאי שהוא גוף פיננסי משמעותי; לעניין
שיעור ההחזקה של מחזיק כאמור לא יימנו החזקות התאגיד
הבנקאי, גופים פיננסיים השולטים בו או נשלטים בידיו, או
גופים פיננסיים אחרים שבשליטת המחזיק; לעניין חישוב
מחזור המכירות הקובע והאשראי הקובע של התאגיד הריאלי
לחוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות, 30 לפי סעיף
לא יובא בחשבון תאגיד ריאלי שאינו המחזיק או תאגיד
שאינו תאגיד ריאלי שהמחזיק מחזיק יותר מחמישה אחוזים
מאמצעי השליטה בו או תאגיד שאינו תאגיד הנשלט בידי
תאגיד כאמור.
11.12.2013 ,, ח' בטבת התשע"ד2420 ספר החוקים
124
השולט בתאגיד בנקאי שהוא גוף פיננסי משמעותי לא
(ד)
ישלוט במבטח שהוא גוף פיננסי משמעותי; לעניין זה, שווי
כלל הנכסים של גוף פיננסי משמעותי יחושב כשווי כלל
הנכסים שלו ושל גופים פיננסיים שבשליטתו.
שלט תאגיד ריאלי משמעותי או השולט בו, בתאגיד
(ה)
בנקאי שהוא גוף פיננסי משמעותי או החזיק אמצעי שליטה
בתאגיד בנקאי כאמור או בתאגיד החזקה בנקאית השולט
בו או שלט המחזיק אמצעי שליטה בתאגיד ריאלי משמעותי
בתאגיד בנקאי שהוא גוף פיננסי משמעותי, בניגוד להוראות
סעיפים קטנים (ב) ו–(ג), או שלט מי ששולט בתאגיד בנקאי
שהוא גוף פיננסי משמעותי במבטח שהוא גוף פיננסי
משמעותי, בניגוד להוראות סעיף קטן (ד), ימכור את אמצעי
השליטה שהוא מחזיק, כך שלא יחזיק אמצעי שליטה מסוג
כלשהו מעל השיעור המותר להחזקה לפי סעיף זה, ורשאי
הנגיד, או המפקח אם הנגיד הסמיכו לכך, לתת הוראות לעניין
(א), 35 ) של סעיף4( ) עד1( זה, לרבות הוראות כאמור בפסקאות
(ד) ו–(ה) יחולו לעניין 35 בשינויים המחויבים; הוראות סעיף
זה, בשינויים המחויבים; נתן הנגיד או המפקח הוראות לפי
סעיף קטן זה, ישלח הודעה על כך גם לתאגיד הבנקאי.
בלי לגרוע מסמכויות הנגיד והמפקח לדרוש מידע לפי
(ו)
- חוק זה, רשאי הנגיד או המפקח, לשם ביצוע סעיף זה
לדרוש ממי ששולט או מחזיק אמצעי שליטה מעל
)1(
השיעורים האמורים בסעיפים קטנים (ב) עד (ד) בתאגיד
בנקאי, בתאגיד החזקה בנקאית השולט בו או במבטח, או
ממי שמבקש להחזיק או לשלוט כאמור, מידע בדבר שווי
כלל הנכסים שלו ושל כל מי ששווי כלל נכסיו מובא
בחשבון לעניין קביעת גוף פיננסי כגוף פיננסי משמעותי;
(ד) 29 כהגדרתו בסעיף- "לעניין זה, "שווי כלל הנכסים
לחוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות;
לדרוש ממי ששולט או מחזיק אמצעי שליטה
)2(
)מעל השיעורים האמורים בסעיפים קטנים (ב) או (ג
בתאגיד בנקאי שהוא גוף פיננסי משמעותי או בתאגיד
החזקה בנקאית השולט בו, או ממי שמבקש להחזיק או
לשלוט כאמור, מידע בדבר נתוני מכירות ואשראי שלו
ושל כל מי שמחזור המכירות הקובע שלו או האשראי
הקובע שלו מובאים בחשבון לעניין קביעת תאגיד
ריאלי כתאגיד ריאלי משמעותי, ובלבד שלא ידרוש
הנגיד או המפקח מידע לפי פסקה זו לעניין אשראי
שקיבל יחיד אלא לאחר שדרש מידע לעניין אשראי
שקיבלו התאגידים הנוגעים לעניין ומצא שאין די
במידע זה ובשאר המידע הנמצא בידו לשם ביצוע
סעיף זה; לעניין זה, "אשראי", "אשראי קובע" ו"מחזור
(ה) לחוק לקידום 30 כהגדרתם בסעיף- "מכירות קובע
התחרות ולצמצום הריכוזיות.
11.12.2013 ,, ח' בטבת התשע"ד2420 ספר החוקים
125
הוראות סעיף זה לא יחולו לגבי אמצעי שליטה בבנק
(ז)
חוץ או בתאגיד החזקה בנקאית השולט בבנק חוץ ואינו שולט
בתאגיד בנקאי אחר, אלא אם כן המחזיק הוא תושב ישראל.";
), במקום "ראוי" יבוא "מתאים";4()ב(ב36 בסעיף
)6(
ג(ב), במקום "יתמנה לתקופה של שנתיים" יבוא "יתמנה בסמוך לאחר36 בסעיף
)7(
אסיפה שנתית ויכהן עד לאחר האסיפה השנתית הבאה" והסיפה החל במילים "ובלבד
תימחק;- "שלא
ב";36 )(ב), אחרי "העילות" יבוא "לפי סעיף2(ד36 בסעיף
)8(
:יא יבוא36 אחרי סעיף
)9(
"שליטה והחזקת
אמצעי שליטה
בסולק
.1יא36
36–ב(א), (ב), (ג), (ה) ו–(ו), ו35 ,35 ,א34 ,34 הוראות סעיפים
יחולו, בשינויים המחויבים, על סולק, כאילו היה תאגיד
ב(ב) שיעור 35 בנקאי, ואולם הנגיד רשאי לקבוע לפי סעיף
שונה מהשיעור החל לפי הסעיף האמור על תאגיד בנקאי,
והכל בכפוף להוראות אותו סעיף.";
- 49 ) בסעיף10(
לעניין- 1יא36 ,י36 ,)ב(ב) עד (ד35" ה" יבוא47 י או36" בסעיף קטן (א), במקום
(א)
ה";47 ב(ב) ו–(ג) שבו, או35– ו34 החלת סעיפים
בסעיף קטן (ב), במקום הקטע החל במילים "או הוראות הנגיד" עד המילים
(ב)
ב(ה) 35 ,35 ,)(ב9 יב" יבוא "או הוראות הנגיד או המפקח לפי סעיפים36 "לפי סעיף
יב";36 או36 ,)ב(ה) ו–(ו35 לעניין החלת סעיף- 1יא36 ,)יא(ד36 ,)ו–(ו
- 50 ) בסעיף11(
;"בכותרת השוליים, בסופה יבוא "משקיע מוסדי וסולק
(א)
ברישה, אחרי "של תאגיד בנקאי" יבוא "או של סולק" ובמקום "שהתאגיד
(ב)
הבנקאי" יבוא "שהתאגיד הבנקאי, הסולק";
), במקום "שהתאגיד" יבוא "שהתאגיד, הסולק או המשקיע 2( בפסקה
(ג)
המוסדי, לפי העניין," ובמקום "את התאגיד מלעבור" יבוא "ממנו לעבור";
יב" יבוא "הוראה 36 ב(א), במקום "הוראה מהוראות המפקח לפי סעיף50 ) בסעיף12(
)ב(ה35 לעניין החלת סעיף- 1יא36 ,)ב(ה) ו–(ו35 מהוראות הנגיד או המפקח לפי סעיפים
יב".36 ו–(ו) או
תיקון פקודת
29 ' מס- הבנקאות
.36
- ) פקודת הבנקאות- (להלן271941 ,בפקודת הבנקאות
א יבוא:11 אחרי סעיף
)1(
"מניעת ניגוד
עניינים
.1א11
לא ימונה ולא יכהן כדירקטור בתאגיד בנקאי שהוא גוף
פיננסי משמעותי אדם השולט בתאגיד ריאלי משמעותי,
אדם הקשור לשולט כאמור או נושא משרה בתאגיד ריאלי
משמעותי; המפקח רשאי לתת הוראות לעניין המשך כהונה
ב(ה) לחוק 35 של דירקטור במהלך הליכי מכירה כאמור בסעיף
- הבנקאות (רישוי); בסעיף זה
הוראות סעיף זה לא יחולו לגבי אמצעי שליטה בבנק
(ז)
חוץ או בתאגיד החזקה בנקאית השולט בבנק חוץ ואינו שולט
בתאגיד בנקאי אחר, אלא אם כן המחזיק הוא תושב ישראל.";
), במקום "ראוי" יבוא "מתאים";4()ב(ב36 בסעיף
)6(
ג(ב), במקום "יתמנה לתקופה של שנתיים" יבוא "יתמנה בסמוך לאחר36 בסעיף
)7(
אסיפה שנתית ויכהן עד לאחר האסיפה השנתית הבאה" והסיפה החל במילים "ובלבד
תימחק;- "שלא
ב";36 )(ב), אחרי "העילות" יבוא "לפי סעיף2(ד36 בסעיף
)8(
:יא יבוא36 אחרי סעיף
)9(
"שליטה והחזקת
אמצעי שליטה
בסולק
.1יא36
36–ב(א), (ב), (ג), (ה) ו–(ו), ו35 ,35 ,א34 ,34 הוראות סעיפים
יחולו, בשינויים המחויבים, על סולק, כאילו היה תאגיד
ב(ב) שיעור 35 בנקאי, ואולם הנגיד רשאי לקבוע לפי סעיף
שונה מהשיעור החל לפי הסעיף האמור על תאגיד בנקאי,
והכל בכפוף להוראות אותו סעיף.";
- 49 ) בסעיף10(
לעניין- 1יא36 ,י36 ,)ב(ב) עד (ד35" ה" יבוא47 י או36" בסעיף קטן (א), במקום
(א)
ה";47 ב(ב) ו–(ג) שבו, או35– ו34 החלת סעיפים
בסעיף קטן (ב), במקום הקטע החל במילים "או הוראות הנגיד" עד המילים
(ב)
ב(ה) 35 ,35 ,)(ב9 יב" יבוא "או הוראות הנגיד או המפקח לפי סעיפים36 "לפי סעיף
יב";36 או36 ,)ב(ה) ו–(ו35 לעניין החלת סעיף- 1יא36 ,)יא(ד36 ,)ו–(ו
- 50 ) בסעיף11(
;"בכותרת השוליים, בסופה יבוא "משקיע מוסדי וסולק
(א)
ברישה, אחרי "של תאגיד בנקאי" יבוא "או של סולק" ובמקום "שהתאגיד
(ב)
הבנקאי" יבוא "שהתאגיד הבנקאי, הסולק";
), במקום "שהתאגיד" יבוא "שהתאגיד, הסולק או המשקיע 2( בפסקה
(ג)
המוסדי, לפי העניין," ובמקום "את התאגיד מלעבור" יבוא "ממנו לעבור";
יב" יבוא "הוראה 36 ב(א), במקום "הוראה מהוראות המפקח לפי סעיף50 ) בסעיף12(
)ב(ה35 לעניין החלת סעיף- 1יא36 ,)ב(ה) ו–(ו35 מהוראות הנגיד או המפקח לפי סעיפים
יב".36 ו–(ו) או
.36
- ) פקודת הבנקאות- (להלן271941 ,בפקודת הבנקאות
תיקון פקודת
29 ' מס- הבנקאות
א יבוא:11 אחרי סעיף
)1(
"מניעת ניגוד
עניינים
.1א11
לא ימונה ולא יכהן כדירקטור בתאגיד בנקאי שהוא גוף
פיננסי משמעותי אדם השולט בתאגיד ריאלי משמעותי,
אדם הקשור לשולט כאמור או נושא משרה בתאגיד ריאלי
משמעותי; המפקח רשאי לתת הוראות לעניין המשך כהונה
ב(ה) לחוק 35 של דירקטור במהלך הליכי מכירה כאמור בסעיף
- הבנקאות (רישוי); בסעיף זה
.210 '; ס"ח התשע"ב, עמ85 ), (א69 ), עמ' (ע1 ', תוס1941 ע"ר
27
11.12.2013 ,, ח' בטבת התשע"ד2420 ספר החוקים
126
קרובו או שותפו של שולט, או אדם- ""אדם הקשור לשולט
(ב) לחוק החברות, 240 בעל זיקה כהגדרתה בסעיף
לשולט;
לחוק 28 כהגדרתם בסעיף- ""גוף פיננסי" ו"תאגיד ריאלי
לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות;
גוף פיננסי המנוי ברשימת הגופים - ""גוף פיננסי משמעותי
לחוק 29 הפיננסיים המשמעותיים שפורסמה לפי סעיף
לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות;
חוק לקידום - ""חוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות
;282013-התחרות ולצמצום הריכוזיות, התשע"ד
לרבות מחזיק בדבוקת - "שולט", בתאגיד ריאלי משמעותי
שליטה כהגדרתה בחוק החברות, בתאגיד ריאלי
משמעותי שבו אין בעל שליטה אחר;
תאגיד ריאלי המנוי ברשימת - ""תאגיד ריאלי משמעותי
התאגידים הריאליים המשמעותיים שפורסמה לפי
לחוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות.";30 סעיף
), במקום "ועוד שלושה רבעים ממספר המשרות הפנויות 2()ד(א11 בסעיף
)2(
ההוראה בעניין- כאמור, בעיגול כלפי מעלה, שיתקיימו בהם" יבוא "(בסעיף קטן זה
הדירקטוריון), ועוד מועמד אחד נוסף לכל אחד מסוגי הכשירות שיש למנות: דירקטור
חיצוני לפי חוק החברות, דירקטור חיצוני לפי ההוראה בעניין הדירקטוריון, ודירקטור
שיתקיימו בכולם";- אחר
- ה11 בסעיף
)3(
- )בסעיף קטן (א
(א)
)" 3()א(ב36 ), במקום "למעט חבר הוועדה שמונה לפי סעיף3( בפסקה
)1(
יבוא "למעט דירקטור חיצוני במסגרת כהונתו בוועדה למינוי דירקטורים
א";36 לפי סעיף
), במקום "רשאי להמשיך בתפקידו" יבוא "רשאי, באישור 6( בפסקה
)2(
המפקח, להמשיך בתפקידו" ובמקום "יודיע על כך" יבוא "וניתן אישורו
של המפקח להמשך כהונתו, יודיע על כך הדירקטור";
אחרי סעיף קטן (ג) יבוא:
(ב)
) המפקח רשאי לאשר מינויו או כהונתו כדירקטור של מי שבשנתיים 1"(ג
שקדמו למועד המינוי או ממועד המינוי ואילך יש לו, או למי שהוא בקשר
קרוב עמו, זיקה למחזיק מהותי, לקרוב של מחזיק מהותי או לשותף של
מחזיק מהותי, אף אם זיקה זו אינה זניחה, אם מצא כי בנסיבות העניין
זיקה זו אינה מעוררת חשש לניגוד עניינים בכהונה.";
ח, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא:14 בסעיף
)4(
"(ב) היה למפקח יסוד סביר להניח כי דירקטור מונה או כיהן בתאגיד בנקאי
ה, רשאי הוא להטיל עליו עיצום כספי בסך 11 או1א11 בניגוד להוראות סעיפים
שקלים חדשים.";60,000
."1א11 א" יבוא "עד11 ג(ב), במקום "עד15 בסעיף
)5(
.90 'ס"ח התשע"ד, עמ
28
11.12.2013 ,, ח' בטבת התשע"ד2420 ספר החוקים
127
תיקון חוק השקעות
משותפות בנאמנות
21 ' מס-
.37
חוק השקעות משותפות- (להלן291994-בחוק השקעות משותפות בנאמנות, התשנ"ד
- )בנאמנות
, אחרי ההגדרה "חוק הפיקוח על המטבע" יבוא:1 בסעיף
)1(
חוק לקידום התחרות ולצמצום- """חוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות
;";302013 -הריכוזיות, התשע"ד
) יבוא: 1, אחרי סעיף קטן (א16 בסעיף
)2(
) לא ימונה ולא יכהן כדירקטור במנהל קרן שהוא גוף פיננסי משמעותי2"(א
אדם השולט בתאגיד ריאלי משמעותי, אדם הקשור לשולט כאמור או נושא
משרה בתאגיד ריאלי משמעותי; יושב ראש הרשות רשאי לתת הוראות לעניין
(ד); בסעיף 2ב23 המשך כהונה של דירקטור במהלך הליכי מכירה כאמור בסעיף
- קטן זה
קרובו או שותפו של שולט, או אדם בעל זיקה כהגדרתה - ""אדם הקשור לשולט
(ב) לחוק החברות, לשולט;240 בסעיף
לחוק לקידום התחרות 28 כהגדרתם בסעיף- ""גוף פיננסי" ו"תאגיד ריאלי
ולצמצום הריכוזיות;
גוף פיננסי המנוי ברשימת הגופים הפיננסיים - ""גוף פיננסי משמעותי
לחוק לקידום התחרות ולצמצום 29 המשמעותיים שפורסמה לפי סעיף
הריכוזיות;
לרבות מחזיק בדבוקת שליטה כהגדרתה - "שולט", בתאגיד ריאלי משמעותי
בחוק החברות, בתאגיד ריאלי משמעותי שבו אין בעל שליטה אחר;
תאגיד ריאלי המנוי ברשימת התאגידים הריאליים - ""תאגיד ריאלי משמעותי
לחוק לקידום התחרות ולצמצום 30 המשמעותיים שפורסמה לפי סעיף
הריכוזיות.";
יבוא:1ב23 אחרי סעיף
)3(
"איסור על תאגיד
ריאלי משמעותי
לשלוט ולהחזיק
אמצעי שליטה
במנהל קרן שהוא
גוף פיננסי משמעותי
. 2ב23
- בסעיף זה
(א)
לחוק 28 כהגדרתם בסעיף- ""גוף פיננסי" ו"תאגיד ריאלי
לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות;
גוף פיננסי שמתקיים בו אחד מאלה: - ""גוף פיננסי משמעותי
הוא מנוי ברשימת הגופים הפיננסיים המשמעותיים;
)1(
) לחוק לקידום1()(א29 מתקיים בו האמור בסעיף
)2(
התחרות ולצמצום הריכוזיות, גם אם אינו מנוי
ברשימת הגופים הפיננסיים המשמעותיים;
רשימת הגופים - ""רשימת הגופים הפיננסיים המשמעותיים
לחוק 29 הפיננסיים המשמעותיים שפורסמה לפי סעיף
לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות;
רשימת - ""רשימת התאגידים הריאליים המשמעותיים
התאגידים הריאליים המשמעותיים שפורסמה לפי
לחוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות;30 סעיף
.37
חוק השקעות משותפות- (להלן291994-בחוק השקעות משותפות בנאמנות, התשנ"ד
- )בנאמנות
תיקון חוק
השקעות
משותפות
21 ' מס- בנאמנות
, אחרי ההגדרה "חוק הפיקוח על המטבע" יבוא:1 בסעיף
)1(
חוק לקידום התחרות ולצמצום- """חוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות
;";302013 -הריכוזיות, התשע"ד
) יבוא: 1, אחרי סעיף קטן (א16 בסעיף
)2(
) לא ימונה ולא יכהן כדירקטור במנהל קרן שהוא גוף פיננסי משמעותי2"(א
אדם השולט בתאגיד ריאלי משמעותי, אדם הקשור לשולט כאמור או נושא
משרה בתאגיד ריאלי משמעותי; יושב ראש הרשות רשאי לתת הוראות לעניין
(ד); בסעיף 2ב23 המשך כהונה של דירקטור במהלך הליכי מכירה כאמור בסעיף
- קטן זה
קרובו או שותפו של שולט, או אדם בעל זיקה כהגדרתה - ""אדם הקשור לשולט
(ב) לחוק החברות, לשולט;240 בסעיף
לחוק לקידום התחרות 28 כהגדרתם בסעיף- ""גוף פיננסי" ו"תאגיד ריאלי
ולצמצום הריכוזיות;
גוף פיננסי המנוי ברשימת הגופים הפיננסיים - ""גוף פיננסי משמעותי
לחוק לקידום התחרות ולצמצום 29 המשמעותיים שפורסמה לפי סעיף
הריכוזיות;
לרבות מחזיק בדבוקת שליטה כהגדרתה - "שולט", בתאגיד ריאלי משמעותי
בחוק החברות, בתאגיד ריאלי משמעותי שבו אין בעל שליטה אחר;
תאגיד ריאלי המנוי ברשימת התאגידים הריאליים - ""תאגיד ריאלי משמעותי
לחוק לקידום התחרות ולצמצום 30 המשמעותיים שפורסמה לפי סעיף
הריכוזיות.";
יבוא:1ב23 אחרי סעיף
)3(
"איסור על תאגיד
ריאלי משמעותי
לשלוט ולהחזיק
אמצעי שליטה
במנהל קרן שהוא
גוף פיננסי משמעותי
. 2ב23
- בסעיף זה
(א)
לחוק 28 כהגדרתם בסעיף- ""גוף פיננסי" ו"תאגיד ריאלי
לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות;
גוף פיננסי שמתקיים בו אחד מאלה: - ""גוף פיננסי משמעותי
הוא מנוי ברשימת הגופים הפיננסיים המשמעותיים;
)1(
) לחוק לקידום1()(א29 מתקיים בו האמור בסעיף
)2(
התחרות ולצמצום הריכוזיות, גם אם אינו מנוי
ברשימת הגופים הפיננסיים המשמעותיים;
רשימת הגופים - ""רשימת הגופים הפיננסיים המשמעותיים
לחוק 29 הפיננסיים המשמעותיים שפורסמה לפי סעיף
לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות;
רשימת - ""רשימת התאגידים הריאליים המשמעותיים
התאגידים הריאליים המשמעותיים שפורסמה לפי
לחוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות;30 סעיף
.6 '; התשע"ב, עמ308 'ס"ח התשנ"ד, עמ
29
.90 'ס"ח התשע"ד, עמ
30
11.12.2013 ,, ח' בטבת התשע"ד2420 ספר החוקים
128
לרבות מחזיק בדבוקת שליטה- "שולט", בתאגיד ריאלי
כהגדרתה בחוק החברות, בתאגיד ריאלי שבו אין בעל
שליטה אחר;
תאגיד ריאלי שמתקיים בו אחד - ""תאגיד ריאלי משמעותי
מאלה:
הוא מנוי ברשימת התאגידים הריאליים
)1(
;המשמעותיים
) לחוק לקידום 1()(א30 מתקיים בו האמור בסעיף
)2(
התחרות ולצמצום הריכוזיות, גם אם אינו מנוי ברשימת
התאגידים הריאליים המשמעותיים; ואולם לעניין זה,
הסמכות הנתונה לממונה על הגבלים עסקיים בסיפה
(ה) לחוק 30 להגדרה "מחזור מכירות קובע" שבסעיף
האמור, תהיה נתונה ליושב ראש הרשות;
) לחוק לקידום 2()(א30 מתקיים בו האמור בסעיף
)3(
התחרות ולצמצום הריכוזיות, גם אם אינו מנוי
ברשימת התאגידים הריאליים המשמעותיים; ואולם
לעניין זה, הסמכות הנתונה לוועדה לצמצום הריכוזיות
(ה) לחוק 30 בסיפה להגדרה "אשראי קובע" שבסעיף
האמור, תהיה נתונה ליושב ראש הרשות.
תאגיד ריאלי משמעותי או השולט בו לא ישלוט במנהל
(ב)
קרן שהוא גוף פיננסי משמעותי ולא יחזיק יותר מעשרה
אחוזים מסוג מסוים של אמצעי שליטה במנהל קרן כאמור;
שר האוצר רשאי, על פי הצעת הרשות או בהתייעצות עמה,
לקבוע לעניין סעיף קטן זה שיעור הנמוך מעשרה אחוזים,
ובלבד שלא יפחת מחמישה אחוזים; בקביעת השיעור כאמור
יובא בחשבון, בין השאר, מבנה ענף קרנות הנאמנות.
המחזיק יותר מחמישה אחוזים מסוג מסוים של אמצעי
(ג)
המחזיק) לא - שליטה בתאגיד ריאלי משמעותי (בסעיף זה
ישלוט במנהל קרן שהוא גוף פיננסי משמעותי; לעניין שיעור
ההחזקה של מחזיק כאמור לא יימנו החזקות מנהל הקרן, גופים
פיננסיים השולטים בו או נשלטים בידיו, או גופים פיננסיים
אחרים שבשליטת המחזיק; לעניין חישוב מחזור המכירות
30 הקובע והאשראי הקובע של התאגיד הריאלי לפי סעיף
לחוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות, לא יובא בחשבון
תאגיד ריאלי שאינו המחזיק או תאגיד שאינו תאגיד ריאלי
שהמחזיק מחזיק יותר מחמישה אחוזים מאמצעי השליטה בו
או תאגיד שאינו תאגיד הנשלט בידי תאגיד כאמור.
שלט תאגיד ריאלי משמעותי או השולט בו, במנהל קרן
(ד)
שהוא גוף פיננסי משמעותי, או החזיק אמצעי שליטה במנהל
קרן כאמור, או שלט המחזיק אמצעי שליטה בתאגיד ריאלי
משמעותי במנהל קרן שהוא גוף פיננסי משמעותי, בניגוד
להוראות סעיף זה, ימכור את אמצעי השליטה שהוא מחזיק
11.12.2013 ,, ח' בטבת התשע"ד2420 ספר החוקים
129
כך שלא יחזיק אמצעי שליטה מסוג כלשהו מעל השיעור
המותר להחזקה לפי סעיף זה, ורשאי יושב ראש הרשות
) 1( לתת הוראות לעניין זה, לרבות הוראות כאמור בפסקאות
ה(א), בשינויים המחויבים; הוראות סעיף 23 ) של סעיף4( עד
ה(ד) ו–(ה) יחולו לעניין זה, בשינויים המחויבים; נתן יושב 23
ראש הרשות הוראות לפי סעיף קטן זה, ישלח הודעה על כך
גם למנהל הקרן.
בלי לגרוע מסמכויות יושב ראש הרשות לדרוש מידע
(ה)
- לפי חוק זה, רשאי הוא, לשם ביצוע סעיף זה
לדרוש ממי ששולט או מחזיק אמצעי שליטה מעל
)1(
השיעורים האמורים בסעיפים קטנים (ב) או (ג) במנהל
ב, מידע בדבר 23 קרן, או ממי שמבקש היתר לפי סעיף
שווי כלל הנכסים שלו ושל כל מי ששווי כלל נכסיו
מובאים בחשבון לעניין קביעת גוף פיננסי כגוף פיננסי
כהגדרתו - "משמעותי; לעניין זה, "שווי כלל הנכסים
(ד) לחוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות;29 בסעיף
לדרוש ממי ששולט או מחזיק אמצעי שליטה
)2(
מעל השיעורים האמורים בסעיפים קטנים (ב) או
(ג) במנהל קרן שהוא גוף פיננסי משמעותי, או ממי
ב להחזיק או לשלוט במנהל 23 שמבקש היתר לפי סעיף
קרן כאמור, מידע בדבר נתוני מכירות ואשראי שלו
ושל כל מי שמחזור המכירות הקובע שלו או האשראי
הקובע שלו מובאים בחשבון לעניין קביעת תאגיד
ריאלי כתאגיד ריאלי משמעותי, ובלבד שלא ידרוש
יושב ראש הרשות לפי פסקה זו מידע לעניין אשראי
שקיבל יחיד אלא לאחר שדרש מידע לעניין אשראי
שקיבלו התאגידים הנוגעים לעניין, ומצא שאין די
במידע זה ובשאר המידע הנמצא בידו לשם ביצוע
סעיף זה; לעניין זה, "אשראי", "אשראי קובע" ו"מחזור
(ה) לחוק לקידום 30 כהגדרתם בסעיף- "מכירות קובע
התחרות ולצמצום הריכוזיות.";
, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:62 בסעיף
)4(
) שווי נייר ערך שהוציא תאגיד ריאלי משמעותי, למעט איגרת חוב, שיחזיק1"(ב
מנהל קרן, לרבות בקרנות שבניהולו, לא יעלה על עשרה אחוזים מהשווי הרשום
למסחר של נייר הערך שהוציא התאגיד; לעניין שיעור ההחזקה כאמור, לא יימנו
- החזקות של גוף פיננסי שבשליטת מנהל הקרן; בסעיף קטן זה
שווי נייר הערך לסוף יום המסחר כשהוא - ""שווי רשום למסחר של נייר ערך
מוכפל בכמות הרשומה למסחר של נייר הערך;
.";2ב23 כהגדרתם בסעיף- ""גוף פיננסי" ו"תאגיד ריאלי משמעותי
- בתוספת הראשונה
)5(
:ב) יבוא5( בחלק א', אחרי פרט
(א)
(ה);";2ב23 ג) לא מילא אחר דרישה שניתנה לו לפי סעיף5("
כך שלא יחזיק אמצעי שליטה מסוג כלשהו מעל השיעור
המותר להחזקה לפי סעיף זה, ורשאי יושב ראש הרשות
) 1( לתת הוראות לעניין זה, לרבות הוראות כאמור בפסקאות
ה(א), בשינויים המחויבים; הוראות סעיף 23 ) של סעיף4( עד
ה(ד) ו–(ה) יחולו לעניין זה, בשינויים המחויבים; נתן יושב 23
ראש הרשות הוראות לפי סעיף קטן זה, ישלח הודעה על כך
גם למנהל הקרן.
בלי לגרוע מסמכויות יושב ראש הרשות לדרוש מידע
(ה)
- לפי חוק זה, רשאי הוא, לשם ביצוע סעיף זה
לדרוש ממי ששולט או מחזיק אמצעי שליטה מעל
)1(
השיעורים האמורים בסעיפים קטנים (ב) או (ג) במנהל
ב, מידע בדבר 23 קרן, או ממי שמבקש היתר לפי סעיף
שווי כלל הנכסים שלו ושל כל מי ששווי כלל נכסיו
מובאים בחשבון לעניין קביעת גוף פיננסי כגוף פיננסי
כהגדרתו - "משמעותי; לעניין זה, "שווי כלל הנכסים
(ד) לחוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות;29 בסעיף
לדרוש ממי ששולט או מחזיק אמצעי שליטה
)2(
מעל השיעורים האמורים בסעיפים קטנים (ב) או
(ג) במנהל קרן שהוא גוף פיננסי משמעותי, או ממי
ב להחזיק או לשלוט במנהל 23 שמבקש היתר לפי סעיף
קרן כאמור, מידע בדבר נתוני מכירות ואשראי שלו
ושל כל מי שמחזור המכירות הקובע שלו או האשראי
הקובע שלו מובאים בחשבון לעניין קביעת תאגיד
ריאלי כתאגיד ריאלי משמעותי, ובלבד שלא ידרוש
יושב ראש הרשות לפי פסקה זו מידע לעניין אשראי
שקיבל יחיד אלא לאחר שדרש מידע לעניין אשראי
שקיבלו התאגידים הנוגעים לעניין, ומצא שאין די
במידע זה ובשאר המידע הנמצא בידו לשם ביצוע
סעיף זה; לעניין זה, "אשראי", "אשראי קובע" ו"מחזור
(ה) לחוק לקידום 30 כהגדרתם בסעיף- "מכירות קובע
התחרות ולצמצום הריכוזיות.";
, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:62 בסעיף
)4(
) שווי נייר ערך שהוציא תאגיד ריאלי משמעותי, למעט איגרת חוב, שיחזיק1"(ב
מנהל קרן, לרבות בקרנות שבניהולו, לא יעלה על עשרה אחוזים מהשווי הרשום
למסחר של נייר הערך שהוציא התאגיד; לעניין שיעור ההחזקה כאמור, לא יימנו
- החזקות של גוף פיננסי שבשליטת מנהל הקרן; בסעיף קטן זה
שווי נייר הערך לסוף יום המסחר כשהוא - ""שווי רשום למסחר של נייר ערך
מוכפל בכמות הרשומה למסחר של נייר הערך;
.";2ב23 כהגדרתם בסעיף- ""גוף פיננסי" ו"תאגיד ריאלי משמעותי
- בתוספת הראשונה
)5(
:ב) יבוא5( בחלק א', אחרי פרט
(א)
(ה);";2ב23 ג) לא מילא אחר דרישה שניתנה לו לפי סעיף5("
11.12.2013 ,, ח' בטבת התשע"ד2420 ספר החוקים
130
;",)2(א)," יבוא "(א16" ), אחרי2( בחלק ב', בפרט
(ב)
) יבוא:3( בתוספת השלישית, בחלק ב', אחרי פרט
)6(
א) שלט במנהל קרן שהוא גוף פיננסי משמעותי, או החזיק אמצעי שליטה3("
.";2ב23 במנהל קרן כאמור, בניגוד להוראות סעיף
תיקון חוק הסדרת
העיסוק בייעוץ
השקעות, בשיווק
השקעות ובניהול
- תיקי השקעות
19 'מס
.38
,בחוק הסדרת העיסוק בייעוץ השקעות, בשיווק השקעות ובניהול תיקי השקעות
- 311995-התשנ"ה
יבוא:4 אחרי סעיף
)1(
"איסור על תאגיד
ריאלי משמעותי
לשלוט ולהחזיק
אמצעי שליטה
במנהל תיקים שהוא
גוף פיננסי משמעותי
א. 4
- בסעיף זה
(א)
לחוק 28 כהגדרתם בסעיף- ""גוף פיננסי" ו"תאגיד ריאלי
322013-לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות, התשע"ד
חוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות);- (בחוק זה
גוף פיננסי שמתקיים בו אחד מאלה: - ""גוף פיננסי משמעותי
הוא מנוי ברשימת הגופים הפיננסיים המשמעותיים;
)1(
) לחוק לקידום1()(א29 מתקיים בו האמור בסעיף
)2(
התחרות ולצמצום הריכוזיות, גם אם אינו מנוי
ברשימת הגופים הפיננסיים המשמעותיים;
רשימת הגופים - ""רשימת הגופים הפיננסיים המשמעותיים
לחוק 29 הפיננסיים המשמעותיים שפורסמה לפי סעיף
לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות;
רשימת - ""רשימת התאגידים הריאליים המשמעותיים
התאגידים הריאליים המשמעותיים שפורסמה לפי
לחוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות;30 סעיף
לרבות מחזיק בדבוקת שליטה - "שולט", בתאגיד ריאלי
כהגדרתה בחוק החברות, בתאגיד ריאלי שבו אין בעל
שליטה אחר;
תאגיד ריאלי שמתקיים בו אחד - ""תאגיד ריאלי משמעותי
מאלה:
הוא מנוי ברשימת התאגידים הריאליים
)1(
;המשמעותיים
) לחוק לקידום 1()(א30 מתקיים בו האמור בסעיף
)2(
התחרות ולצמצום הריכוזיות, גם אם אינו מנוי
ברשימת התאגידים הריאליים; ואולם לעניין זה,
הסמכות הנתונה לממונה על הגבלים עסקיים בסיפה
(ה) לחוק 30 להגדרה "מחזור מכירות קובע" שבסעיף
האמור, תהיה נתונה ליושב ראש הרשות;
.12 '; התשע"ב, עמ416 'ס"ח התשנ"ה, עמ
31
...'ס"ח התשע"ד, עמ
32
11.12.2013 ,, ח' בטבת התשע"ד2420 ספר החוקים
131
) לחוק לקידום2()(א30 מתקיים בו האמור בסעיף
)3(
התחרות ולצמצום הריכוזיות, גם אם אינו מנוי
ברשימת התאגידים הריאליים המשמעותיים; ואולם
לעניין זה, הסמכות הנתונה לוועדה לצמצום הריכוזיות
(ה) לחוק 30 בסיפה להגדרה "אשראי קובע" שבסעיף
האמור, תהיה נתונה ליושב ראש הרשות.
תאגיד ריאלי משמעותי או השולט בו לא ישלוט במנהל
(ב)
תיקים שהוא גוף פיננסי משמעותי ולא יחזיק יותר מעשרה
אחוזים מסוג מסוים של אמצעי שליטה במנהל תיקים כאמור;
שר האוצר רשאי, על פי הצעת הרשות או בהתייעצות עמה,
לקבוע לעניין סעיף קטן זה שיעור הנמוך מעשרה אחוזים,
ובלבד שלא יפחת מחמישה אחוזים; בקביעת השיעור כאמור
יובא בחשבון, בין השאר, מבנה ענף ניהול התיקים.
המחזיק יותר מחמישה אחוזים מסוג מסוים של אמצעי
(ג)
המחזיק) לא - שליטה בתאגיד ריאלי משמעותי (בסעיף זה
ישלוט במנהל תיקים שהוא גוף פיננסי משמעותי; לעניין
שיעור ההחזקה של מחזיק כאמור לא יימנו החזקות מנהל
התיקים, גופים פיננסיים השולטים בו או נשלטים בידיו, או
גופים פיננסיים אחרים שבשליטת המחזיק; לעניין חישוב
מחזור המכירות הקובע והאשראי הקובע של התאגיד הריאלי
לחוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות, 30 לפי סעיף
לא יובא בחשבון תאגיד ריאלי שאינו המחזיק או תאגיד
שאינו תאגיד ריאלי שהמחזיק מחזיק יותר מחמישה אחוזים
מאמצעי השליטה בו או תאגיד שאינו תאגיד הנשלט בידי
תאגיד כאמור.
שלט תאגיד ריאלי משמעותי או השולט בו, במנהל
(ד)
תיקים שהוא גוף פיננסי משמעותי, או החזיק אמצעי שליטה
במנהל תיקים כאמור או שלט המחזיק אמצעי שליטה
בתאגיד ריאלי משמעותי במנהל תיקים שהוא גוף פיננסי
משמעותי, בניגוד להוראות סעיף זה, ימכור את אמצעי
השליטה שהוא מחזיק כך שלא יחזיק אמצעי שליטה מסוג
כלשהו מעל השיעור המותר להחזקה לפי סעיף זה, ורשאי
יושב ראש הרשות לתת הוראות לעניין זה, לרבות הוראות
ה(א) לחוק השקעות 23 ) של סעיף4( ) עד1( כאמור בפסקאות
ה(ד)23 משותפות, בשינויים המחויבים; הוראות סעיף
ו–(ה) לחוק השקעות משותפות יחולו לעניין זה, בשינויים
המחויבים; נתן יושב ראש הרשות הוראות לפי סעיף קטן זה
ישלח הודעה על כך גם למנהל התיקים.
בלי לגרוע מסמכויות יושב ראש הרשות לדרוש מידע
(ה)
- לפי חוק זה, רשאי הוא, לשם ביצוע סעיף זה
) לחוק לקידום2()(א30 מתקיים בו האמור בסעיף
)3(
התחרות ולצמצום הריכוזיות, גם אם אינו מנוי
ברשימת התאגידים הריאליים המשמעותיים; ואולם
לעניין זה, הסמכות הנתונה לוועדה לצמצום הריכוזיות
(ה) לחוק 30 בסיפה להגדרה "אשראי קובע" שבסעיף
האמור, תהיה נתונה ליושב ראש הרשות.
תאגיד ריאלי משמעותי או השולט בו לא ישלוט במנהל
(ב)
תיקים שהוא גוף פיננסי משמעותי ולא יחזיק יותר מעשרה
אחוזים מסוג מסוים של אמצעי שליטה במנהל תיקים כאמור;
שר האוצר רשאי, על פי הצעת הרשות או בהתייעצות עמה,
לקבוע לעניין סעיף קטן זה שיעור הנמוך מעשרה אחוזים,
ובלבד שלא יפחת מחמישה אחוזים; בקביעת השיעור כאמור
יובא בחשבון, בין השאר, מבנה ענף ניהול התיקים.
המחזיק יותר מחמישה אחוזים מסוג מסוים של אמצעי
(ג)
המחזיק) לא - שליטה בתאגיד ריאלי משמעותי (בסעיף זה
ישלוט במנהל תיקים שהוא גוף פיננסי משמעותי; לעניין
שיעור ההחזקה של מחזיק כאמור לא יימנו החזקות מנהל
התיקים, גופים פיננסיים השולטים בו או נשלטים בידיו, או
גופים פיננסיים אחרים שבשליטת המחזיק; לעניין חישוב
מחזור המכירות הקובע והאשראי הקובע של התאגיד הריאלי
לחוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות, 30 לפי סעיף
לא יובא בחשבון תאגיד ריאלי שאינו המחזיק או תאגיד
שאינו תאגיד ריאלי שהמחזיק מחזיק יותר מחמישה אחוזים
מאמצעי השליטה בו או תאגיד שאינו תאגיד הנשלט בידי
תאגיד כאמור.
שלט תאגיד ריאלי משמעותי או השולט בו, במנהל
(ד)
תיקים שהוא גוף פיננסי משמעותי, או החזיק אמצעי שליטה
במנהל תיקים כאמור או שלט המחזיק אמצעי שליטה
בתאגיד ריאלי משמעותי במנהל תיקים שהוא גוף פיננסי
משמעותי, בניגוד להוראות סעיף זה, ימכור את אמצעי
השליטה שהוא מחזיק כך שלא יחזיק אמצעי שליטה מסוג
כלשהו מעל השיעור המותר להחזקה לפי סעיף זה, ורשאי
יושב ראש הרשות לתת הוראות לעניין זה, לרבות הוראות
ה(א) לחוק השקעות 23 ) של סעיף4( ) עד1( כאמור בפסקאות
ה(ד)23 משותפות, בשינויים המחויבים; הוראות סעיף
ו–(ה) לחוק השקעות משותפות יחולו לעניין זה, בשינויים
המחויבים; נתן יושב ראש הרשות הוראות לפי סעיף קטן זה
ישלח הודעה על כך גם למנהל התיקים.
בלי לגרוע מסמכויות יושב ראש הרשות לדרוש מידע
(ה)
- לפי חוק זה, רשאי הוא, לשם ביצוע סעיף זה
11.12.2013 ,, ח' בטבת התשע"ד2420 ספר החוקים
132
לדרוש ממי ששולט או מחזיק אמצעי שליטה מעל
)1(
השיעורים האמורים בסעיפים קטנים (ב) או (ג) במנהל
תיקים, או ממי שמבקש רישיון לעסוק בניהול תיקי
, מידע בדבר שווי כלל הנכסים 5 השקעות לפי סעיף
שלו ושל כל מי ששווי כלל נכסיו מובא בחשבון לעניין
קביעת גוף פיננסי כגוף פיננסי משמעותי; לעניין זה,
(ד) לחוק 29 כהגדרתו בסעיף- ""שווי כלל הנכסים
לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות;
לדרוש ממי ששולט או מחזיק אמצעי שליטה
)2(
)מעל השיעורים האמורים בסעיפים קטנים (ב) או (ג
במנהל תיקים שהוא גוף פיננסי משמעותי, או ממי
שמבקש רישיון לעסוק בניהול תיקי השקעות לפי סעיף
, שיהיה גוף פיננסי משמעותי לאחר קבלת הרישיון, 5
מידע בדבר נתוני מכירות ואשראי שלו ושל כל מי
שמחזור המכירות הקובע שלו או האשראי הקובע
שלו מובאים בחשבון לעניין קביעת תאגיד ריאלי
כתאגיד ריאלי משמעותי, ובלבד שלא ידרוש יושב
ראש הרשות מידע לפי פסקה זו לעניין אשראי שקיבל
יחיד אלא לאחר שדרש מידע לעניין אשראי שקיבלו
התאגידים הנוגעים לעניין ומצא שאין די במידע זה
ובשאר המידע הנמצא בידו לשם ביצוע סעיף זה;
לעניין זה, "אשראי", "אשראי קובע" ו"מחזור מכירות
(ה) לחוק לקידום התחרות 30 כהגדרתם בסעיף- "קובע
ולצמצום הריכוזיות.";
ב יבוא:24 אחרי סעיף
)2(
"מניעת ניגוד
עניינים
.1ב24
לא ימונה ולא יכהן כדירקטור, בחברת ניהול תיקים שהיא
גוף פיננסי משמעותי, אדם השולט בתאגיד ריאלי משמעותי,
אדם הקשור לשולט כאמור או נושא משרה בתאגיד ריאלי
משמעותי; יושב ראש הרשות רשאי לתת הוראות לעניין
המשך כהונה של דירקטור במהלך הליכי מכירה כאמור
- א(ד); בסעיף זה4 בסעיף
קרובו או שותפו של שולט, או אדם - ""אדם הקשור לשולט
(ב) לחוק החברות, 240 בעל זיקה כהגדרתה בסעיף
לשולט;
לחוק 28 כהגדרתם בסעיף- ""גוף פיננסי" ו"תאגיד ריאלי
לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות;
גוף פיננסי המנוי ברשימת הגופים - ""גוף פיננסי משמעותי
לחוק 29 הפיננסיים המשמעותיים שפורסמה לפי סעיף
לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות;
לרבות מחזיק בדבוקת - "שולט", בתאגיד ריאלי משמעותי
שליטה כהגדרתה בחוק החברות, בתאגיד ריאלי
משמעותי שבו אין בעל שליטה אחר;
11.12.2013 ,, ח' בטבת התשע"ד2420 ספר החוקים
133
תאגיד ריאלי המנוי ברשימת- ""תאגיד ריאלי משמעותי
התאגידים הריאליים המשמעותיים שפורסמה לפי
לחוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות.";30 סעיף
א) יבוא:2( (ב), אחרי פסקה39 בסעיף
)3(
ב) שלט במנהל תיקים שהוא גוף פיננסי משמעותי, או החזיק באמצעי2("
;";א4 שליטה במנהל תיקים כאמור, בניגוד להוראות סעיף
ד";40" א יסומן40 סעיף
)4(
- בתוספת השנייה
)5(
," והמילים1ב24 ב(א) עד (ג) או (ה)" יבוא "או24" א), אחרי23( בחלק א', בפרט
(א)
יימחקו;- ""של חברת ניהול תיקים גדולה
) יבוא:1( בחלק ב', אחרי פרט
(ב)
א(ה);";4 א) לא מילא אחר דרישה שניתנה לו לפי סעיף1("
:) יבוא10( בתוספת הרביעית, אחרי פרט
)6(
א) שלט במנהל תיקים שהוא גוף פיננסי משמעותי, או החזיק אמצעי10("
.";א4 שליטה במנהל תיקים כאמור, בניגוד להוראות סעיף
תחילה - 'פרק ד
והוראות מעבר
.39
- בסעיף זה
(א)
ב לחוק 35 א לחוק הפיקוח על הביטוח, סעיף32 סעיף- ""הוראות איסור שליטה
א לחוק 4 לחוק השקעות משותפות בנאמנות וסעיף2ב23 הבנקאות (רישוי), סעיף
) לחוק זה, בהתאמה; 1(38–) ו3(37 ,)5(35 ,)4(32 הסדרת העיסוק, כנוסחם בסעיפים
לחוק 26 (ד) לחוק הפיקוח על הביטוח, סעיף36 סעיף- ""הוראות איסור החזקה
) לחוק 1(ב62 א לחוק הבנקאות (רישוי), וסעיף24 הפיקוח על קופות גמל, סעיף
) לחוק 4(37–) ו2(35 ,)3(33 ,)7(32 השקעות משותפות בנאמנות, כנוסחם בסעיפים
זה, בהתאמה;
1א11 ) לחוק הפיקוח על הביטוח, סעיף1ט(א41 סעיף- ""הוראות מניעת ניגוד עניינים
1ב24 ) לחוק השקעות משותפות בנאמנות, וסעיף2(א16 לפקודת הבנקאות, סעיף
) לחוק זה, 2(38–) ו2(37 ,)1(36 ,)9(32 לחוק הסדרת העיסוק, כנוסחם בסעיפים
בהתאמה;
כהגדרתה בחוק הפיקוח על קופות גמל;- ""חברה מנהלת
כהגדרתו בחוק הפיקוח על הביטוח;- ""מבטח
מנהל קרן להשקעות משותפות בנאמנות כמשמעותו בחוק השקעות - ""מנהל קרן
משותפות בנאמנות;
כהגדרתו בחוק הבנקאות (רישוי);- ""תאגיד החזקה בנקאי
יום פרסומו של חוק זה.- ""יום הפרסום
).2014 בינואר1( ביום כ"ט בטבת התשע"ד31 תחילתו של סעיף
(ב)
תאגיד ריאלי המנוי ברשימת- ""תאגיד ריאלי משמעותי
התאגידים הריאליים המשמעותיים שפורסמה לפי
לחוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות.";30 סעיף
א) יבוא:2( (ב), אחרי פסקה39 בסעיף
)3(
ב) שלט במנהל תיקים שהוא גוף פיננסי משמעותי, או החזיק באמצעי2("
;";א4 שליטה במנהל תיקים כאמור, בניגוד להוראות סעיף
ד";40" א יסומן40 סעיף
)4(
- בתוספת השנייה
)5(
," והמילים1ב24 ב(א) עד (ג) או (ה)" יבוא "או24" א), אחרי23( בחלק א', בפרט
(א)
יימחקו;- ""של חברת ניהול תיקים גדולה
) יבוא:1( בחלק ב', אחרי פרט
(ב)
א(ה);";4 א) לא מילא אחר דרישה שניתנה לו לפי סעיף1("
:) יבוא10( בתוספת הרביעית, אחרי פרט
)6(
א) שלט במנהל תיקים שהוא גוף פיננסי משמעותי, או החזיק אמצעי10("
.";א4 שליטה במנהל תיקים כאמור, בניגוד להוראות סעיף
.39
- בסעיף זה
(א)
תחילה - 'פרק ד
והוראות מעבר
ב לחוק 35 א לחוק הפיקוח על הביטוח, סעיף32 סעיף- ""הוראות איסור שליטה
א לחוק 4 לחוק השקעות משותפות בנאמנות וסעיף2ב23 הבנקאות (רישוי), סעיף
) לחוק זה, בהתאמה; 1(38–) ו3(37 ,)5(35 ,)4(32 הסדרת העיסוק, כנוסחם בסעיפים
לחוק 26 (ד) לחוק הפיקוח על הביטוח, סעיף36 סעיף- ""הוראות איסור החזקה
) לחוק 1(ב62 א לחוק הבנקאות (רישוי), וסעיף24 הפיקוח על קופות גמל, סעיף
) לחוק 4(37–) ו2(35 ,)3(33 ,)7(32 השקעות משותפות בנאמנות, כנוסחם בסעיפים
זה, בהתאמה;
1א11 ) לחוק הפיקוח על הביטוח, סעיף1ט(א41 סעיף- ""הוראות מניעת ניגוד עניינים
1ב24 ) לחוק השקעות משותפות בנאמנות, וסעיף2(א16 לפקודת הבנקאות, סעיף
) לחוק זה, 2(38–) ו2(37 ,)1(36 ,)9(32 לחוק הסדרת העיסוק, כנוסחם בסעיפים
בהתאמה;
כהגדרתה בחוק הפיקוח על קופות גמל;- ""חברה מנהלת
כהגדרתו בחוק הפיקוח על הביטוח;- ""מבטח
מנהל קרן להשקעות משותפות בנאמנות כמשמעותו בחוק השקעות - ""מנהל קרן
משותפות בנאמנות;
כהגדרתו בחוק הבנקאות (רישוי);- ""תאגיד החזקה בנקאי
יום פרסומו של חוק זה.- ""יום הפרסום
).2014 בינואר1( ביום כ"ט בטבת התשע"ד31 תחילתו של סעיף
(ב)
11.12.2013 ,, ח' בטבת התשע"ד2420 ספר החוקים
134
) לחוק הפיקוח על1(ב9–) לחוק הפיקוח על הביטוח ו3(ב32 תחילתם של סעיפים
(ג)
) לחוק זה, בהתאמה, תשעה חודשים מיום 1(33–) ו3(32 קופות גמל, כנוסחם בסעיפים
הפרסום; ואולם מי שערב יום התחילה של הסעיפים האמורים היה בעל יותר מהיתר
) לחוק הפיקוח 1(א15 אחד, שניתן לו כדין, לשלוט במבטח בעל רישיון כאמור בסעיף
על הביטוח או בחברה מנהלת, יהיה רשאי להמשיך ולשלוט בהתאם לאותם היתרים,
חודשים מיום התחילה האמור.15 במשך
(א) לחוק הפיקוח על קופות גמל, 10 על אף האמור בהוראות איסור שליטה ובסעיף
(ד)
תאגיד ריאלי משמעותי, השולט בתאגיד ריאלי משמעותי או המחזיק יותר מחמישה
אחוזים מסוג מסוים של אמצעי שליטה בו, אשר ערב יום הפרסום החזיק כדין אמצעי
שליטה בגוף פיננסי משמעותי או בתאגיד החזקה בנקאית השולט בגוף פיננסי כאמור
בשיעור העולה על הקבוע בסעיף קטן (ב) של כל אחת מהוראות איסור השליטה, או
שלט כדין בגוף פיננסי משמעותי, לפי העניין, רשאי להמשיך ולהחזיק באותם אמצעי
שליטה או לשלוט כאמור עד תום שש שנים מיום הפרסום, ובלבד שאם מחזור המכירות
הקובע או האשראי הקובע של התאגיד הריאלי או שווי כלל הנכסים של הגוף הפיננסי
גדלו מעבר למחזור, לאשראי או לשווי, לפי העניין, שהיו ערב יום הפרסום, הגידול
כאמור לא נבע מרכישה של תאגיד ריאלי או גוף פיננסי אחר, ממיזוג עם תאגיד או גוף
- כאמור או מרכישת פעילות של תאגיד או גוף כאמור; לעניין סעיף קטן זה
כהגדרתו בסעיף קטן (א) של כל אחת מהוראות איסור - ""גוף פיננסי משמעותי
השליטה, לפי העניין, לרבות גוף פיננסי שהפך לגוף פיננסי משמעותי לאחר יום
הפרסום;
כהגדרתו בסעיף קטן (א) של כל אחת מהוראות איסור השליטה, לפי העניין;- ""שולט
כהגדרתו בסעיף קטן (א) של כל אחת מהוראות איסור - ""תאגיד ריאלי משמעותי
השליטה, לפי העניין, לרבות תאגיד ריאלי משמעותי שהפך לתאגיד ריאלי
משמעותי לאחר יום הפרסום.
על אף האמור בסעיף קטן (ד), תאגיד ריאלי משמעותי, השולט בתאגיד ריאלי
(ה)
משמעותי או המחזיק יותר מחמישה אחוזים מסוג מסוים של אמצעי שליטה בו, אשר
ערב יום הפרסום החזיק כדין אמצעי שליטה בגוף פיננסי משמעותי או בתאגיד החזקה
בנקאית השולט בגוף פיננסי משמעותי בשיעור העולה על הקבוע בסעיף קטן (ב) של
(א) לחוק הפיקוח על 10 כל אחת מהוראות איסור השליטה, לרבות כפי שהוחלו בסעיף
קופות גמל, או שלט כדין בגוף פיננסי משמעותי, לפי העניין, יהיה רשאי לרכוש תאגיד
ריאלי אחר, להתמזג עם תאגיד ריאלי אחר או לרכוש פעילות של תאגיד ריאלי אחר,
ובלבד שאם פעל כאמור יהיה רשאי להמשיך ולהחזיק אמצעי שליטה בגוף פיננסי
משמעותי או בתאגיד החזקה בנקאית השולט בגוף פיננסי משמעותי בשיעור העולה
על הקבוע בסעיף קטן (ב) של כל אחת מהוראות איסור השליטה, לרבות כפי שהוחלו
(א) לחוק הפיקוח על קופות גמל או לשלוט בגוף פיננסי משמעותי עד תום 10 בסעיף
ארבע שנים מיום הפרסום; לעניין סעיף קטן זה, "גוף פיננסי משמעותי", "שולט" ו"תאגיד
כהגדרתם בסעיף קטן (ד). - "ריאלי משמעותי
לא היה תאגיד ריאלי משמעותי או השולט בו רשאי להמשיך ולהחזיק באותם
(ו)
, 22 אמצעי שליטה או לשלוט כאמור בסעיפים קטנים (ד) או (ה), יחולו הוראות סעיף
בשינויים המחויבים ובשינויים אלה:
11.12.2013 ,, ח' בטבת התשע"ד2420 ספר החוקים
135
,הסמכויות המוקנות לכונס הרשמי יהיו נתונות לממונה על שוק ההון
)1(
ביטוח וחיסכון במשרד האוצר, המפקח על הבנקים או יושב ראש רשות ניירות
ערך, לפי העניין;
אמצעי השליטה שיוקנו לנאמן יהיו בתאגיד הריאלי המשמעותי, בגוף
)2(
,הפיננסי המשמעותי או בתאגיד החזקה בנקאית השולט בגוף פיננסי משמעותי
לפי בחירת השולט בתאגיד הריאלי המשמעותי;
במקום סעיף קטן (ב) יקראו:
)3(
"(ב) בקשה למינוי נאמן לפי סעיף קטן (א) תוגש לבית המשפט בידי
הממונה על שוק ההון, ביטוח וחיסכון במשרד האוצר, המפקח על הבנקים
או יושב ראש רשות ניירות ערך, לפי העניין."
על אף האמור בהוראות איסור החזקה, ובלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (ד), מבטח,
(ז)
חברה מנהלת, תאגיד בנקאי או מנהל קרן אשר ערב יום הפרסום החזיקו כדין אמצעי
שליטה בתאגיד ריאלי משמעותי או במבטח, לפי העניין, בשיעור העולה על הקבוע
בהוראות איסור ההחזקה, רשאים להמשיך ולהחזיק באותם אמצעי שליטה עד תום
שש שנים מיום הפרסום.
(ח)
על אף האמור בהוראות מניעת ניגוד עניינים, אדם המכהן כדין ערב יום
)1(
הפרסום כדירקטור בגוף פיננסי משמעותי, ובמועד האמור הוא שולט בתאגיד
ריאלי משמעותי, קשור לשולט כאמור או נושא משרה בתאגיד ריאלי משמעותי,
רשאי להמשיך בכהונתו עד תום שנתיים מיום הפרסום.
), מי שמכהן כאמור באותה פסקה כדירקטור בגוף 1( על אף האמור בפסקה
)2(
פיננסי משמעותי והוא שולט בתאגיד ריאלי משמעותי המחזיק אמצעי שליטה
או השולט בגוף הפיננסי המשמעותי כדין לפי הוראות סעיפים קטנים (ד) או (ה),
קשור לשולט כאמור או נושא משרה בתאגיד הריאלי המשמעותי, רשאי לכהן
), כל 1( כדירקטור בגוף הפיננסי המשמעותי, מעבר לשנתיים האמורות בפסקה
עוד התאגיד הריאלי המשמעותי או השולט בו רשאי להמשיך ולהחזיק או
לשלוט בגוף הפיננסי לפי הוראות סעיפים קטנים (ד) או (ה).
לעניין סעיף קטן זה, "אדם הקשור לשולט", "גוף פיננסי משמעותי", "שולט",
)3(
כהגדרתם בכל אחת- "בתאגיד ריאלי משמעותי ו"תאגיד ריאלי משמעותי
מהוראות מניעת ניגוד עניינים.
ג(ב) לחוק הבנקאות (רישוי), לפני יום הפרסום, 36 חבר ועדה מכהן שמונה לפי סעיף
(ט)
יכהן עד לאחר האסיפה השנתית שלאחר האסיפה השנתית הבאה, ובלבד שתקופת
כהונתו לא תעלה על שנתיים.
(י)
בתום שש שנים מיום הפרסום יוקם צוות לבחינת יישום הוראות פרק זה,
)1(
.והשפעתו של פרק זה על מידת הריכוזיות במשק
חברי הצוות יהיו ראש המועצה הלאומית לכלכלה הפועלת לפי החלטת
)2(
הממשלה, יושב ראש רשות ניירות ערך, המפקח על הבנקים, הממונה על הגבלים
עסקיים, המנהל הכללי של משרד האוצר והממונה על שוק ההון, ביטוח וחיסכון
במשרד האוצר.
הצוות יגיש את מסקנותיו והמלצותיו לוועדת הכספים של הכנסת.
)3(
,הסמכויות המוקנות לכונס הרשמי יהיו נתונות לממונה על שוק ההון
)1(
ביטוח וחיסכון במשרד האוצר, המפקח על הבנקים או יושב ראש רשות ניירות
ערך, לפי העניין;
אמצעי השליטה שיוקנו לנאמן יהיו בתאגיד הריאלי המשמעותי, בגוף
)2(
,הפיננסי המשמעותי או בתאגיד החזקה בנקאית השולט בגוף פיננסי משמעותי
לפי בחירת השולט בתאגיד הריאלי המשמעותי;
במקום סעיף קטן (ב) יקראו:
)3(
"(ב) בקשה למינוי נאמן לפי סעיף קטן (א) תוגש לבית המשפט בידי
הממונה על שוק ההון, ביטוח וחיסכון במשרד האוצר, המפקח על הבנקים
או יושב ראש רשות ניירות ערך, לפי העניין."
על אף האמור בהוראות איסור החזקה, ובלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (ד), מבטח,
(ז)
חברה מנהלת, תאגיד בנקאי או מנהל קרן אשר ערב יום הפרסום החזיקו כדין אמצעי
שליטה בתאגיד ריאלי משמעותי או במבטח, לפי העניין, בשיעור העולה על הקבוע
בהוראות איסור ההחזקה, רשאים להמשיך ולהחזיק באותם אמצעי שליטה עד תום
שש שנים מיום הפרסום.
(ח)
על אף האמור בהוראות מניעת ניגוד עניינים, אדם המכהן כדין ערב יום
)1(
הפרסום כדירקטור בגוף פיננסי משמעותי, ובמועד האמור הוא שולט בתאגיד
ריאלי משמעותי, קשור לשולט כאמור או נושא משרה בתאגיד ריאלי משמעותי,
רשאי להמשיך בכהונתו עד תום שנתיים מיום הפרסום.
), מי שמכהן כאמור באותה פסקה כדירקטור בגוף 1( על אף האמור בפסקה
)2(
פיננסי משמעותי והוא שולט בתאגיד ריאלי משמעותי המחזיק אמצעי שליטה
או השולט בגוף הפיננסי המשמעותי כדין לפי הוראות סעיפים קטנים (ד) או (ה),
קשור לשולט כאמור או נושא משרה בתאגיד הריאלי המשמעותי, רשאי לכהן
), כל 1( כדירקטור בגוף הפיננסי המשמעותי, מעבר לשנתיים האמורות בפסקה
עוד התאגיד הריאלי המשמעותי או השולט בו רשאי להמשיך ולהחזיק או
לשלוט בגוף הפיננסי לפי הוראות סעיפים קטנים (ד) או (ה).
לעניין סעיף קטן זה, "אדם הקשור לשולט", "גוף פיננסי משמעותי", "שולט",
)3(
כהגדרתם בכל אחת- "בתאגיד ריאלי משמעותי ו"תאגיד ריאלי משמעותי
מהוראות מניעת ניגוד עניינים.
ג(ב) לחוק הבנקאות (רישוי), לפני יום הפרסום, 36 חבר ועדה מכהן שמונה לפי סעיף
(ט)
יכהן עד לאחר האסיפה השנתית שלאחר האסיפה השנתית הבאה, ובלבד שתקופת
כהונתו לא תעלה על שנתיים.
(י)
בתום שש שנים מיום הפרסום יוקם צוות לבחינת יישום הוראות פרק זה,
)1(
.והשפעתו של פרק זה על מידת הריכוזיות במשק
חברי הצוות יהיו ראש המועצה הלאומית לכלכלה הפועלת לפי החלטת
)2(
הממשלה, יושב ראש רשות ניירות ערך, המפקח על הבנקים, הממונה על הגבלים
עסקיים, המנהל הכללי של משרד האוצר והממונה על שוק ההון, ביטוח וחיסכון
במשרד האוצר.
הצוות יגיש את מסקנותיו והמלצותיו לוועדת הכספים של הכנסת.
)3(
11.12.2013 ,, ח' בטבת התשע"ד2420 ספר החוקים
136
פרק ה': הוראות כלליות
הוועדה לצמצום
הריכוזיות
.40
:מוקמת בזה ועדה לצמצום הריכוזיות, ואלה חבריה
(א)
הממונה על הגבלים עסקיים, והוא יהיה היושב ראש;
)1(
המנהל הכללי של משרד האוצר או ראש אגף במשרד האוצר הממלא
)2(
;תפקיד של ראש אגף כלכלה אם שר האוצר מינה אותו כחבר הוועדה
ראש המועצה הלאומית לכלכלה הפועלת לפי החלטת הממשלה, או אחד
)3(
.מסגניו אם ראש הממשלה מינה אותו כחבר הוועדה
הוועדה לצמצום הריכוזיות תקבע את סדרי עבודתה, ואולם קיומה, סמכויותיה,
(ב)
תוקף החלטותיה או פעולותיה לא ייפגעו מחמת שנתפנה מקום של חבר מחבריה או
מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו.
בקשה לתיקון או
להשלמת מידע
ברשימות
.41
אדם שעיין במידע שעליו ברשימת הגופים הפיננסיים המשמעותיים, ברשימת
התאגידים הריאליים המשמעותיים או ברשימת הגורמים הריכוזיים, ומצא כי אינו
מידע שגוי), רשאי לפנות לוועדה לצמצום - נכון, שלם, ברור או מעודכן (בסעיף זה
הריכוזיות בבקשה לתקן את המידע השגוי או למחקו; סברה הוועדה כי יש להיעתר
לבקשה, תעדכן את הרשימה בהתאם; סברה הוועדה כי יש לדחות את הבקשה, תודיע
על כך למבקש התיקון; היה גורם אחר אחראי על קביעת המידע נושא הפנייה, לפי
(ג), תפנה הוועדה לאותו גורם לשם קבלת עמדתו בבקשה, 30 (ב) או29 ,)(ד4 סעיפים
ותחליט בה בהתאם לעמדה כאמור.
חובת מסירת מידע
לממונה על הגבלים
עסקיים
.42
כל אדם חייב, לפי דרישת הממונה על הגבלים עסקיים או מי שהוא הסמיך לכך מבין
עובדי המדינה, למסור לו את הידיעות, המסמכים, הפנקסים ושאר התעודות שלדעת
הממונה יש בהם כדי להבטיח או להקל את ביצוע סמכויותיו לפי חוק זה; לעניין זה,
(ג) לחוק ההגבלים העסקיים. 45 כהגדרתו בסעיף- ""מסמך
הפרה של חובת
- מסירת מידע
עונשין ועיצום כספי
.43
אדם שלא מסר ידיעה, מסמך, פנקס או תעודה אחרת, בהתאם לדרישה לפי סעיף
(א)
) לחוק 3()(א61 מאסר שנה או קנס שהוא פי עשרה מהקנס האמור בסעיף- , דינו42
(ג) לאותו61 , וקנס נוסף שהוא פי עשרה מהקנס האמור בסעיף331977-העונשין, התשל"ז
כפל הקנס האמור או הקנס - חוק, לכל יום שבו נמשכת העבירה, ואם הוא תאגיד
הנוסף, לפי העניין.
הפר אדם דרישה למסור ידיעה, מסמך, פנקס או תעודה אחרת, שניתנה לפי סעיף
(ב)
300,000 , רשאי הממונה על הגבלים עסקיים להטיל עליו עיצום כספי, בסכום של עד42
שקלים חדשים; היה המפר תאגיד והיה לו, בשנה שקדמה לשנת הכספים שבה בוצעה
מיליון שקלים חדשים, רשאי הממונה 10 ההפרה, מחזור מכירות בסכום העולה על
ממחזור המכירות כאמור, ובלבד שסכום 3% להטיל עליו עיצום כספי בשיעור של עד
כמשמעותו - " מיליון שקלים חדשים; לעניין זה, "מחזור מכירות8 העיצום לא יעלה על
לחוק ההגבלים העסקיים, בשינויים המחויבים.17 לפי סעיף
טז לחוק 50 ה עד50 על עיצום כספי לפי סעיף קטן (ב) יחולו הוראות סעיפים
(ג)
ההגבלים העסקיים, בשינויים המחויבים.
ביצוע ותקנות
.44
.'שר האוצר ממונה על ביצועו של חוק זה, למעט פרק ג
(א)
שר המשפטים ממונה על ביצועו של פרק ג'.
(ב)
, טעונות את אישור 11– ו5 תקנות לעניין פרק ב', למעט כללים לפי סעיפים
(ג)
הממשלה ואת אישור ועדת הכספים של הכנסת.
.226 'ס"ח התשל"ז, עמ
33
11.12.2013 ,, ח' בטבת התשע"ד2420 ספר החוקים
137
תיקון חוק בתי
73 ' מס- המשפט
.45
- 341984-בחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד
), אחרי פסקת משנה (ה) יבוא:1()ב(א42 בסעיף
)1(
;";2013-פרק ג' לחוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות, התשע"ד
"(ו)
לחוק לקידום התחרות 41 ג(א), ברישה, אחרי "חוק הייעוץ" יבוא "סעיף42 בסעיף
)2(
;"2013-ולצמצום הריכוזיות, התשע"ד
), בסופה יבוא "וכן כל עניין כלכלי כמשמעותו בסעיף 1( ה(א), בפסקה42 בסעיף
)3(
.";)(ו), אף אם הוא בסמכות בית משפט מחוזי אחר1()ב(א42
תוספת
, ההגדרה 2 (ההגדרות "נושא תשתית חיונית" ו"תחום תשתית חיונית" שבסעיף
))1()(א4 , וסעיף3 "הקצאת זכות" לגורם ריכוזי שבסעיף
'טור א
נושא תשתית
חיונית
טור ב'
תחום תשתית חיונית
טור ג'
היקף פעילות
מזערי או
הגבלה אחרת
לעניין ההגדרה
"הקצאת זכות",
לגורם ריכוזי
3 שבסעיף
היקף פעילות מזערי
או הגבלה אחרת
לעניין קביעת בעל
זכות כגורם ריכוזי
)1()(א4 לפי סעיף
.1
שירותי בזק
פנים–ארציים
ושירותי רדיו
טלפון נייד
1.1
תחום הפעילות
שלגביו נדרש רישיון
כללי למתן שירותי
בזק פנים–ארציים
נייחים לפי חוק
התקשורת, למעט
תחום הפעילות
שלגביו נדרש רישיון
כללי ייחודי למתן
שירותי בזק פנים–
ארציים נייחים.
-
1.2
תחום הפעילות
שלגביו נדרש
רישיון כללי משולב
למתן שירותי רדיו
טלפון נייד בשיטה
התאית (רט"ן) לפי
חוק התקשורת ולפי
פקודת הטלגרף
האלחוטי [נוסח
.1972-חדש], התשל"ב
-
.45
- 341984-בחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד
תיקון חוק בתי
73 ' מס- המשפט
), אחרי פסקת משנה (ה) יבוא:1()ב(א42 בסעיף
)1(
;";2013-פרק ג' לחוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות, התשע"ד
"(ו)
לחוק לקידום התחרות 41 ג(א), ברישה, אחרי "חוק הייעוץ" יבוא "סעיף42 בסעיף
)2(
;"2013-ולצמצום הריכוזיות, התשע"ד
), בסופה יבוא "וכן כל עניין כלכלי כמשמעותו בסעיף 1( ה(א), בפסקה42 בסעיף
)3(
.";)(ו), אף אם הוא בסמכות בית משפט מחוזי אחר1()ב(א42
תוספת
, ההגדרה 2 (ההגדרות "נושא תשתית חיונית" ו"תחום תשתית חיונית" שבסעיף
))1()(א4 , וסעיף3 "הקצאת זכות" לגורם ריכוזי שבסעיף
'טור א
נושא תשתית
חיונית
טור ב'
תחום תשתית חיונית
טור ג'
היקף פעילות
מזערי או
הגבלה אחרת
לעניין ההגדרה
"הקצאת זכות",
לגורם ריכוזי
3 שבסעיף
היקף פעילות מזערי
או הגבלה אחרת
לעניין קביעת בעל
זכות כגורם ריכוזי
)1()(א4 לפי סעיף
.1
שירותי בזק
פנים–ארציים
ושירותי רדיו
טלפון נייד
1.1
תחום הפעילות
שלגביו נדרש רישיון
כללי למתן שירותי
בזק פנים–ארציים
נייחים לפי חוק
התקשורת, למעט
תחום הפעילות
שלגביו נדרש רישיון
כללי ייחודי למתן
שירותי בזק פנים–
ארציים נייחים.
-
1.2
תחום הפעילות
שלגביו נדרש
רישיון כללי משולב
למתן שירותי רדיו
טלפון נייד בשיטה
התאית (רט"ן) לפי
חוק התקשורת ולפי
פקודת הטלגרף
האלחוטי [נוסח
.1972-חדש], התשל"ב
-
.744 '; התשע"ב, עמ198 'ס"ח התשמ"ד, עמ
34
11.12.2013 ,, ח' בטבת התשע"ד2420 ספר החוקים
138
'טור א
נושא תשתית
חיונית
טור ב'
תחום תשתית חיונית
טור ג'
היקף פעילות
מזערי או
הגבלה אחרת
לעניין ההגדרה
"הקצאת זכות",
לגורם ריכוזי
3 שבסעיף
היקף פעילות מזערי
או הגבלה אחרת
לעניין קביעת בעל
זכות כגורם ריכוזי
)1()(א4 לפי סעיף
.2דואר2.1
תחום הפעילות
שלגביו נדרש רישיון
כללי לפי סעיף
א לחוק הדואר, 5
.351986-התשמ"ו
-
.3שידורים3.1
תחום הפעילות
שלגביו נדרש זיכיון
לשידורים או רישיון
לשידורים לפי חוק
הרשות השנייה
לטלוויזיה ורדיו,
.1990-התש"ן
-
3.2
תחום הפעילות
שלגביו נדרש אחד
מרישיונות אלה:
רישיון כללי
)1(
,לשידורי כבלים
לחוק 1'לפי פרק ב
התקשורת;
רישיון לשידורי
)2(
טלוויזיה באמצעות
2'לוויין לפי פרק ב
לחוק התקשורת.
-
3.3
תחום הפעילות
שלגביו נדרש רישיון
מיוחד למשדר ערוץ
ייעודי, לפי סעיף
לחוק התקשורת.1לד6
3.4
תחום הפעילות
שלגביו נדרש אחד
מאלה:
רישיון לשידורו
)1(
של ערוץ נושאי לפי
לחוק הפצת 13 סעיף
שידורים
.79 'ס"ח התשמ"ו, עמ
35
11.12.2013 ,, ח' בטבת התשע"ד2420 ספר החוקים
139
'טור א
נושא תשתית
חיונית
טור ב'
תחום תשתית חיונית
טור ג'
היקף פעילות
מזערי או
הגבלה אחרת
לעניין ההגדרה
"הקצאת זכות",
לגורם ריכוזי
3 שבסעיף
היקף פעילות מזערי
או הגבלה אחרת
לעניין קביעת בעל
זכות כגורם ריכוזי
)1()(א4 לפי סעיף
באמצעות תחנות
שידור ספרתיות,
2012-התשע"ב
חוק - (בתוספת זו
הפצת שידורים);
היתר להפעלת
)2(
תחנות שידור
ספרתיות לפי חוק
הפצת שידורים.
.4הפקת מים4.1
תחום הפעילות
שלגביו נדרש רישיון
הפקה לפי סעיף
לחוק המים, 23
361959-התשי"ט
חוק - (בתוספת זו
המים), לעניין התפלת
מי–ים.
התפלת מי–ים בשיעור מזערי
לפחות מסך הכמויות 15% המהווה
המרביות השנתיות שקבועות
בהסכמים להתפלת מי–ים בין כלל
בעלי הרישיונות למדינה.
4.2
תחום הפעילות
שלגביו נדרש רישיון
23 הפקה לפי סעיף
לחוק המים, לעניין
הפקת מים שאינה
התפלת מי–ים ואינה
הפקת מי–קולחין
הפקת מים, שאינה התפלת מי–ים
ואינה הפקת מי–קולחין, בשיעור
לפחות מסך 20% מזערי המהווה
ההפקה השנתית שאינה מי–ים
מותפלים או מי–קולחין.
4.3
תחום הפעילות
שלגביו נדרש רישיון
23 הפקה לפי סעיף
לחוק המים, לעניין
מי–קולחין;
הפקת מי–קולחין בשיעור מזערי
לפחות מסך ההפקה 20% המהווה
השנתית של מי קולחין.
.5
תאגיד מים
וביוב
5.1
תחום הפעילות
שלגביו נדרש רישיון
לעסוק בפעילות
14 חיונית לפי סעיף
לחוק תאגידי מים
. 2001-וביוב, התשס"א
עיסוק בפעילות חיונית לגבי מי–ביוב
לפחות מסך כמות 15% המהווים
מי–הביוב המטופלים על ידי תאגידי
מים וביוב.
'טור א
נושא תשתית
חיונית
טור ב'
תחום תשתית חיונית
טור ג'
היקף פעילות
מזערי או
הגבלה אחרת
לעניין ההגדרה
"הקצאת זכות",
לגורם ריכוזי
3 שבסעיף
היקף פעילות מזערי
או הגבלה אחרת
לעניין קביעת בעל
זכות כגורם ריכוזי
)1()(א4 לפי סעיף
באמצעות תחנות
שידור ספרתיות,
2012-התשע"ב
חוק - (בתוספת זו
הפצת שידורים);
היתר להפעלת
)2(
תחנות שידור
ספרתיות לפי חוק
הפצת שידורים.
.4הפקת מים4.1
תחום הפעילות
שלגביו נדרש רישיון
הפקה לפי סעיף
לחוק המים, 23
361959-התשי"ט
חוק - (בתוספת זו
המים), לעניין התפלת
מי–ים.
התפלת מי–ים בשיעור מזערי
לפחות מסך הכמויות 15% המהווה
המרביות השנתיות שקבועות
בהסכמים להתפלת מי–ים בין כלל
בעלי הרישיונות למדינה.
4.2
תחום הפעילות
שלגביו נדרש רישיון
23 הפקה לפי סעיף
לחוק המים, לעניין
הפקת מים שאינה
התפלת מי–ים ואינה
הפקת מי–קולחין
הפקת מים, שאינה התפלת מי–ים
ואינה הפקת מי–קולחין, בשיעור
לפחות מסך 20% מזערי המהווה
ההפקה השנתית שאינה מי–ים
מותפלים או מי–קולחין.
4.3
תחום הפעילות
שלגביו נדרש רישיון
23 הפקה לפי סעיף
לחוק המים, לעניין
מי–קולחין;
הפקת מי–קולחין בשיעור מזערי
לפחות מסך ההפקה 20% המהווה
השנתית של מי קולחין.
.5
תאגיד מים
וביוב
5.1
תחום הפעילות
שלגביו נדרש רישיון
לעסוק בפעילות
14 חיונית לפי סעיף
לחוק תאגידי מים
. 2001-וביוב, התשס"א
עיסוק בפעילות חיונית לגבי מי–ביוב
לפחות מסך כמות 15% המהווים
מי–הביוב המטופלים על ידי תאגידי
מים וביוב.
.169 'ס"ח התשי"ט, עמ
36
11.12.2013 ,, ח' בטבת התשע"ד2420 ספר החוקים
140
'טור א
נושא תשתית
חיונית
טור ב'
תחום תשתית חיונית
טור ג'
היקף פעילות
מזערי או
הגבלה אחרת
לעניין ההגדרה
"הקצאת זכות",
לגורם ריכוזי
3 שבסעיף
היקף פעילות מזערי
או הגבלה אחרת
לעניין קביעת בעל
זכות כגורם ריכוזי
)1()(א4 לפי סעיף
.6משק החשמל6.1
תחום הפעילות
שלגביו נדרש רישיון
לניהול המערכת לפי
חוק משק החשמל,
371996-התשנ"ו
חוק - (בתוספת זו
משק החשמל).
-
6.2
תחום הפעילות
שלגביו נדרש רישיון
הולכה לפי חוק משק
החשמל.
-
6.3
תחום הפעילות
שלגביו נדרש רישיון
חלוקה לפי חוק משק
החשמל.
רישיון החלוקה עניינו בהקמה,
לפחות 1% בהחזקה או בהפעלה של
מרשת החלוקה של כלל בעלי
רישיונות החלוקה או במתן שירותי
לפחות ממספר צרכני 1%–חלוקה ל
החשמל.
6.4
תחום הפעילות
שלגביו נדרש רישיון
ייצור לפי חוק משק
החשמל.
רישיון הייצור עניינו בהקמה
ובהפעלה של תחנת כוח לייצור
מגה 175 חשמל בהיקף העולה על
וואט, המתחברת לרשת החשמל של
בעל רישיון הולכה לפי חוק משק
החשמל.
.7נפט7.1
תחום הפעילות
שלגביו מוענק אחד
מאלה, לפי חוק הנפט,
381952-התשי"ב
חוק - (בתוספת זו
הנפט):
זכות נפט
)1(
כהגדרתה בחוק
הנפט;
הקצאת זכות
הנפט היא
למי שבמועד
ההקצאה אין
לו זכות נפט
אחרת לגבי
אותו שטח.
.208 'ס"ח התשנ"ו, עמ
37
.322 'ס"ח התשי"ב, עמ
38
11.12.2013 ,, ח' בטבת התשע"ד2420 ספר החוקים
141
'טור א
נושא תשתית
חיונית
טור ב'
תחום תשתית חיונית
טור ג'
היקף פעילות
מזערי או
הגבלה אחרת
לעניין ההגדרה
"הקצאת זכות",
לגורם ריכוזי
3 שבסעיף
היקף פעילות מזערי
או הגבלה אחרת
לעניין קביעת בעל
זכות כגורם ריכוזי
)1()(א4 לפי סעיף
היתר מוקדם,
)2(
ובלבד שניתנת עמו
זכות קדימה לפי סעיף
א לחוק הנפט.7
.8
מחצב מסוג
מסוים
8.1
תחום הפעילות
שלגביו מוענק לגבי
המחצב מאותו סוג,
אחד מאלה לפי
פקודת המכרות:
רישיון חיפוש
)1(
,או זכות כרייה
כמשמעותם לפי
;39פקודת המכרות
זכות יחיד או
)2(
זכות בכורה להשיג
רישיון לחיפוש לפי
לפקודת 17 סעיף
המכרות.
הקצאת רישיון החיפוש, זכות
הכרייה, ההיתר לחיפוש או ההיתר
לחקירה היא למי שבמועד ההקצאה
אין לו רישיון, זכות או היתר כאמור
באותו שטח.
.9
חציבה של סוג
מחצב מסוים
9.1
תחום הפעילות
שלגביו מוענק רישיון
חיצוב, לגבי אותו סוג
109 מחצב, לפי סעיף
לפקודת המכרות.
-
.10משק הדלק10.1
תחום הפעילות של
חברת דלק הרשומה
במרשם חברות הדלק
לחוק 12 לפי סעיף
ההסדרים במשק
המדינה (תיקוני חקיקה
להשגת יעדי התקציב
והמדיניות הכלכלית
), 2001 לשנת הכספים
402001-התשס"א
חוק - (בתוספת זו
).2001 ההסדרים לשנת
-
'טור א
נושא תשתית
חיונית
טור ב'
תחום תשתית חיונית
טור ג'
היקף פעילות
מזערי או
הגבלה אחרת
לעניין ההגדרה
"הקצאת זכות",
לגורם ריכוזי
3 שבסעיף
היקף פעילות מזערי
או הגבלה אחרת
לעניין קביעת בעל
זכות כגורם ריכוזי
)1()(א4 לפי סעיף
היתר מוקדם,
)2(
ובלבד שניתנת עמו
זכות קדימה לפי סעיף
א לחוק הנפט.7
.8
מחצב מסוג
מסוים
8.1
תחום הפעילות
שלגביו מוענק לגבי
המחצב מאותו סוג,
אחד מאלה לפי
פקודת המכרות:
רישיון חיפוש
)1(
,או זכות כרייה
כמשמעותם לפי
;39פקודת המכרות
זכות יחיד או
)2(
זכות בכורה להשיג
רישיון לחיפוש לפי
לפקודת 17 סעיף
המכרות.
הקצאת רישיון
החיפוש, זכות
הכרייה, ההיתר
לחיפוש או
ההיתר לחקירה
היא למי שבמועד
ההקצאה אין
לו רישיון, זכות
או היתר כאמור
באותו שטח.
.9
חציבה של סוג
מחצב מסוים
9.1
תחום הפעילות
שלגביו מוענק רישיון
חיצוב, לגבי אותו סוג
109 מחצב, לפי סעיף
לפקודת המכרות.
-
.10משק הדלק10.1
תחום הפעילות של
חברת דלק הרשומה
במרשם חברות הדלק
לחוק 12 לפי סעיף
ההסדרים במשק
המדינה (תיקוני חקיקה
להשגת יעדי התקציב
והמדיניות הכלכלית
), 2001 לשנת הכספים
402001-התשס"א
חוק - (בתוספת זו
).2001 ההסדרים לשנת
-
.938 ), (א910 )חוקי א"י, כרך ב', עמ' (ע
39
.227 'ס"ח התשס"א, עמ
40
11.12.2013 ,, ח' בטבת התשע"ד2420 ספר החוקים
142
'טור א
נושא תשתית
חיונית
טור ב'
תחום תשתית חיונית
טור ג'
היקף פעילות
מזערי או
הגבלה אחרת
לעניין ההגדרה
"הקצאת זכות",
לגורם ריכוזי
3 שבסעיף
היקף פעילות מזערי
או הגבלה אחרת
לעניין קביעת בעל
זכות כגורם ריכוזי
)1()(א4 לפי סעיף
10.2
זיקוק של דלק
9 כהגדרתו בסעיף
לחוק ההסדרים לשנת
.2001
-
.11
גז פחמימני
מעובה
11.1
תחום הפעילות
שלגביו נדרש רישיון
ספק גז, לפי חוק הגז
(בטיחות ורישוי),
411989-התשמ"ט
חוק - (בתוספת זו
הגז), ובלבד שפעילות
שיווק נכללת בתחום
הפעילות על פי
הרישיון.
-
11.2
פעילות החסנה
שלגביה נדרש רישיון
ספק גז לפי חוק הגז.
-
11.3
פעילות ייצור שלגביה
נדרש רישיון ספק גז
לפי חוק הגז.
-
.12
משק הגז
הטבעי
12.1
תחום הפעילות
שלגביו נדרש רישיון
הולכה לפי חוק
משק הגז הטבעי,
422002-התשס"ב
חוק - (בתוספת זו
משק הגז הטבעי).
-
12.2
תחום הפעילות
שלגביו נדרש רישיון
חלוקה לפי חוק משק
הגז הטבעי.
-
12.3
תחום הפעילות
שלגביו נדרש רישיון
למיתקן גט"ן לפי חוק
משק הגז הטבעי.
-
.108 'ס"ח התשמ"ט, עמ
41
.55 'ס"ח התשס"ב, עמ
42
11.12.2013 ,, ח' בטבת התשע"ד2420 ספר החוקים
143
'טור א
נושא תשתית
חיונית
טור ב'
תחום תשתית חיונית
טור ג'
היקף פעילות
מזערי או
הגבלה אחרת
לעניין ההגדרה
"הקצאת זכות",
לגורם ריכוזי
3 שבסעיף
היקף פעילות מזערי
או הגבלה אחרת
לעניין קביעת בעל
זכות כגורם ריכוזי
)1()(א4 לפי סעיף
12.4
תחום הפעילות
שלגביו נדרש רישיון
אחסון לפי חוק משק
הגז הטבעי.
-
12.5
תחום הפעילות
שלגביו נדרש רישיון
שיווק לפי חוק משק
הגז הטבעי.
.13
זיכיון ים
המלח
13.1
תחום הפעילות
שעליו חל חוק
זיכיון ים המלח,
.431961-התשכ"א
-
.14
משאב טבע
אחר
14.1
שימוש וניצול של
משאב טבע שאינו
מנוי בפרט אחר
לגבי כל - בתוספת זו
סוג של משאב טבע
בנפרד.
-
.15שדות תעופה15.1
תחום הפעילות
שלגביו נדרש רישיון
להפעלת שדה
תעופה לפי סעיף
לחוק הטיס, 31
.442011-התשע"א
-
.16
קווי שירות
באוטובוסים
16.1
תחום הפעילות
שלגביו נדרש רישיון
קו להפעלת קו שירות
באוטובוסים, לפי
פרק שני בחלק ה'
לתקנות התעבורה,
.451961-התשכ"א
אורכם הכולל בקילומטרים של קווי
השירות שלגביהם חל רישיון הקו
לפחות מאורך כלל קווי 5% הוא
השירות באוטובוסים שלגביהם
ניתנו רישיונות קו.
.17
מסילות ברזל
מקומיות
17.1
תחום הפעילות
שלגביו נדרש זיכיון
להפעלת מסילת ברזל
-
'טור א
נושא תשתית
חיונית
טור ב'
תחום תשתית חיונית
טור ג'
היקף פעילות
מזערי או
הגבלה אחרת
לעניין ההגדרה
"הקצאת זכות",
לגורם ריכוזי
3 שבסעיף
היקף פעילות מזערי
או הגבלה אחרת
לעניין קביעת בעל
זכות כגורם ריכוזי
)1()(א4 לפי סעיף
12.4
תחום הפעילות
שלגביו נדרש רישיון
אחסון לפי חוק משק
הגז הטבעי.
-
12.5
תחום הפעילות
שלגביו נדרש רישיון
שיווק לפי חוק משק
הגז הטבעי.
.13
זיכיון ים
המלח
13.1
תחום הפעילות
שעליו חל חוק
זיכיון ים המלח,
.431961-התשכ"א
-
.14
משאב טבע
אחר
14.1
שימוש וניצול של
משאב טבע שאינו
מנוי בפרט אחר
לגבי כל - בתוספת זו
סוג של משאב טבע
בנפרד.
-
.15שדות תעופה15.1
תחום הפעילות
שלגביו נדרש רישיון
להפעלת שדה
תעופה לפי סעיף
לחוק הטיס, 31
.442011-התשע"א
-
.16
קווי שירות
באוטובוסים
16.1
תחום הפעילות
שלגביו נדרש רישיון
קו להפעלת קו שירות
באוטובוסים, לפי
פרק שני בחלק ה'
לתקנות התעבורה,
.451961-התשכ"א
אורכם הכולל בקילומטרים של קווי
השירות שלגביהם חל רישיון הקו
לפחות מאורך כלל קווי 5% הוא
השירות באוטובוסים שלגביהם
ניתנו רישיונות קו.
.17
מסילות ברזל
מקומיות
17.1
תחום הפעילות
שלגביו נדרש זיכיון
להפעלת מסילת ברזל
-
.130 'ס"ח התשכ"א, עמ
43
.830 'ס"ח התשע"א, עמ
44
.1425 'ס"ח התשכ"ב, עמ
45
11.12.2013 ,, ח' בטבת התשע"ד2420 ספר החוקים
144
'טור א
נושא תשתית
חיונית
טור ב'
תחום תשתית חיונית
טור ג'
היקף פעילות
מזערי או
הגבלה אחרת
לעניין ההגדרה
"הקצאת זכות",
לגורם ריכוזי
3 שבסעיף
היקף פעילות מזערי
או הגבלה אחרת
לעניין קביעת בעל
זכות כגורם ריכוזי
)1()(א4 לפי סעיף
מקומית לפי סעיף
א לפקודת מסילות 46
,]הברזל [נוסח חדש
462001-התשס"א
פקודת - (בתוספת זו
מסילות הברזל).
.18
מסילות ברזל
שאינן מסילות
ברזל מקומיות
18.1
תחום הפעילות
שלגביו נדרש אחד
מאלה:
אישור הפעלה
)1(
או ניהול של מסילת
ברזל שאינה מסילת
ברזל מקומית, לפי
לפקודת 48 סעיף
מסילות הברזל;
צו לפי סעיף
)2(
א לפקודת מסילות48
.הברזל
-
.19ספנות ונמלים19.1
תחום הפעילות
שלגביו נדרש כתב
הסמכה להיות
חברת נמל או תאגיד
מורשה לפי סעיף
לחוק רשות 10
,הספנות והנמלים
.472004-התשס"ד
-
.20כבישים20.1
תחום הפעילות הנוגע
להחזקת כביש ומתן
שירות בו או להפעלת
כביש ומתן שירות בו,
- לרבות
-
תחום הפעילות
)1(
שלגביו חל חוק כביש
אגרה (כביש
.485 ', עמ23 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
46
.456 'ס"ח התשס"ד, עמ
47
11.12.2013 ,, ח' בטבת התשע"ד2420 ספר החוקים
145
'טור א
נושא תשתית
חיונית
טור ב'
תחום תשתית חיונית
טור ג'
היקף פעילות
מזערי או
הגבלה אחרת
לעניין ההגדרה
"הקצאת זכות",
לגורם ריכוזי
3 שבסעיף
היקף פעילות מזערי
או הגבלה אחרת
לעניין קביעת בעל
זכות כגורם ריכוזי
)1()(א4 לפי סעיף
ארצי לישראל),
; 481995-התשנ"ה
תחום הפעילות
)2(
שלגביו חל חוק
כבישי אגרה
(מנהרות הכרמל),
; 491995-התשנ"ה
תחום הפעילות
)3(
שלגביו חל חוק
נתיבים מהירים,
.502000-התש"ס
.21
מחסני מסוף
מטענים אווירי
21.1
תחום הפעילות
שלגביו נדרש
רישיון מחסן מסוף
מטענים אווירי
לפי תקנות המכס,
.511965-התשכ"ו
-
.22
מערכות
סליקה
פנסיוניות
מרכזיות
22.1
תחום הפעילות
שלגביו נדרש רישיון
להפעלת מערכת
סליקה פנסיונית
מרכזית לפי חוק
הפיקוח על שירותים
פיננסיים (ייעוץ,
שיווק ומערכת
סליקה פנסיוניים),
.522005-התשס"ה
-
בנימין נתניהו
ראש הממשלה
יאיר לפיד
שר האוצר
שמעון פרס
נשיא המדינה
יולי יואל אדלשטיין
יושב ראש הכנסת
'טור א
נושא תשתית
חיונית
טור ב'
תחום תשתית חיונית
טור ג'
היקף פעילות
מזערי או
הגבלה אחרת
לעניין ההגדרה
"הקצאת זכות",
לגורם ריכוזי
3 שבסעיף
היקף פעילות מזערי
או הגבלה אחרת
לעניין קביעת בעל
זכות כגורם ריכוזי
)1()(א4 לפי סעיף
ארצי לישראל),
; 481995-התשנ"ה
תחום הפעילות
)2(
שלגביו חל חוק
כבישי אגרה
(מנהרות הכרמל),
; 491995-התשנ"ה
תחום הפעילות
)3(
שלגביו חל חוק
נתיבים מהירים,
.502000-התש"ס
.21
מחסני מסוף
מטענים אווירי
21.1
תחום הפעילות
שלגביו נדרש
רישיון מחסן מסוף
מטענים אווירי
לפי תקנות המכס,
.511965-התשכ"ו
-
.22
מערכות
סליקה
פנסיוניות
מרכזיות
22.1
תחום הפעילות
שלגביו נדרש רישיון
להפעלת מערכת
סליקה פנסיונית
מרכזית לפי חוק
הפיקוח על שירותים
פיננסיים (ייעוץ,
שיווק ומערכת
סליקה פנסיוניים),
.522005-התשס"ה
-
בנימין נתניהו
ראש הממשלה
יאיר לפיד
שר האוצר
שמעון פרס
נשיא המדינה
יולי יואל אדלשטיין
יושב ראש הכנסת
.490 'ס"ח התשנ"ה, עמ
48
.493 'ס"ח התשנ"ה, עמ
49
.199 'ס"ח התש"ס, עמ
50
.274 'ס"ח התשכ"ו, עמ
51
.918 'ס"ח התשס"ה, עמ
52
11.12.2013 ,, ח' בטבת התשע"ד2420 ספר החוקים