חוק - פרסום ברשומות
224
*2013- הוראת שעה), התשע"ג- 147 'חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס
א 225 החלפת סעיף
והוספת סעיפים
ד225 ב עד225
.1
החוק העיקרי), במקום- (להלן11995-בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה
א יבוא:225 סעיף
"תשלום גמלת
סיעוד בכסף
לידי זכאי
א.225
(ב) ו–(ג), גמלת סיעוד תשולם225 על אף הוראות סעיף
(א)
בכסף לידי זכאי שמתקיימים בו תנאים אלה:
;224 הוא זכאי לגמלת סיעוד כאמור בסעיף
)1(
ניתנים לו או לבן משפחתו המתגורר עמו שירותי
)2(
סיעוד בידי מטפל, ברוב שעות היממה, שישה ימים
בשבוע לפחות;
הוא, המבקש להתמנות למקבל גמלה לפי סעיף
)3(
או מי שמונה למקבל גמלה כאמור, בחר לקבל את304
הגמלה לידיו כאמור בסעיף זה, והגיש בקשה לקבלת
גמלה לפי הוראות סעיף זה, בטופס שעליו הורה המוסד.
, גמלת סיעוד המשולמת לזכאי 224 על אף הוראות סעיף
(ב)
לפי הוראות סעיף זה תהיה בשיעורים אלה:
(א)224 לגבי מי שזכאי לגמלה לפי הוראות סעיף
)1(
מקצבת יחיד מלאה, מי שזכאי לגמלה לפי73% - )1(
, מקצבת יחיד מלאה120% - )א1()(א224 הוראות סעיף
מקצבת 135% - )2()(א224 ומי שזכאי לגמלה לפי סעיף
יחיד מלאה;
) תינתן תוספת 1( על השיעורים האמורים בפסקה
)2(
מקצבת יחיד מלאה לגבי מי שזכאי22% בשיעור של
29% א), ובשיעור של1()(א224 לגמלה לפי הוראות סעיף
מקצבת יחיד מלאה לגבי מי שזכאי לגמלה לפי הוראות
), והכל אם אין בידו היתר להעסקת עובד 2()(א224 סעיף
זר בענף הסיעוד, או שההיתר הותלה, והוא אינו מעסיק
עובד זר כאמור.
מי שבחר לקבל גמלה לפי סעיף זה, רשאי לשנות את
(ג)
בחירתו.
הוועדה המקומית המקצועית והמוסד רשאים לקבוע,
(ד)
לגבי מי שמשולמת לו גמלת סיעוד בכסף לפי הוראות סעיף
זה, אם המטפל כשיר ומתאים לטפל בזכאי לגמלה, בהתחשב
בצרכיו, וכן אם היקף שירותי הסיעוד הניתנים לזכאי בפועל
בידי המטפל ורמתם עונים על צורכי הזכאי; קבעו הוועדה
המקומית המקצועית או המוסד כי המטפל אינו כשיר או אינו
מתאים לטפל בזכאי או כי שירותי הסיעוד הניתנים לזכאי
אינם עונים על צרכיו, רשאי המוסד שלא לשלם לזכאי את
הגמלה לפי הוראות סעיף זה, ולקבוע כי יסופקו לו שירותי
.304 סיעוד או להפעיל את סמכותו לפי סעיף
); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק2013 ביולי31( התקבל בכנסת ביום כ"ד באב התשע"ג
*
.722 ' ועמ586 '), עמ2013 ביוני11( , מיום ג' בתמוז התשע"ג768 - הממשלה
.172 '; התשע"ג, עמ210 'ס"ח התשנ"ה, עמ
1
6.8.2013 ,, ל' באב התשע"ג2407 ספר החוקים
225
- ג225–ב ו225 בסעיף זה ובסעיפים
(ה)
הורה, בן זוג, ילד, אח או אחות, וכן בן זוגו - ""בן משפחה
וילדו של כל אחד מהם;
מי שנותן שירותי סיעוד בעצמו, תמורת שכר, - ""מטפל
ומתקיימים בו שני אלה:
הוא אינו בן משפחה של הזכאי לגמלת סיעוד;
)1(
הוא אינו שוהה שלא כדין בישראל, כמשמעותו
)2(
;ב324 בסעיף
.1991- כהגדרתו בחוק עובדים זרים, התשנ"א- ""עובד זר
הוראות סעיף זה יעמדו בתוקפן בתקופה שמיום כ"ו
(ו)
) או מיום תחילתן של 2013 בספטמבר1( באלול התשע"ג
ד, לפי המאוחר, ועד יום ט' 225 תקנות ראשונות לפי סעיף
), והן יחולו על גמלת סיעוד 2014 בדצמבר31( בטבת התשע"ה
המשתלמת בעד התקופה האמורה.
קבלת שירותי
סיעוד על ידי מי
שמקבל גמלה בכסף
ב. 225
א כדי למנוע מזכאי המקבל גמלה225 אין בהוראות סעיף
(א)
לפי הסעיף האמור לקבל גם שירותי סיעוד כאמור בסעיף
(ב), כפי שקבעה הוועדה המקומית המקצועית בהתאם 225
, למעט שירותי סיעוד הניתנים בידי232 לסמכותה לפי סעיף
עובד זר.
א וכן שירותי 225 מי שקיבל גמלה בכסף כאמור בסעיף
(ב)
סיעוד, כאמור בסעיף זה, תחושב גמלתו כך שלגמלה המלאה
יתווספו התוספות, ככל שהוא זכאי להן, ומהסכום המתקבל
ינוכה שווי שירותי הסיעוד שקיבל, ומהיתרה שתתקבל לאחר
- ; לעניין זה20% הניכוי יופחתו
שווי הגמלה שהיתה ניתנת לזכאי אילו היה - ""גמלה מלאה
;224 מקבל את הגמלה בעין לפי סעיף
), 2( א) או1()(א224 התוספות האמורות בסעיף- ""התוספות
לפי העניין, הניתנות למי שאינו מעסיק עובד זר בענף
הסיעוד.
הוראות סעיף זה יעמדו בתוקפן בתקופה שמיום כ"ט
(ג)
) או מיום תחילתן של תקנות 2014 בינואר1( בטבת התשע"ד
ד, לפי המאוחר, ועד יום ט' בטבת 225 ראשונות לפי סעיף
), והן יחולו על גמלת סיעוד 2014 בדצמבר31( התשע"ה
המשתלמת בעד התקופה האמורה.
ניכוי הפרשות
סוציאליות
מגמלת סיעוד
ג.225
- בסעיף זה
(א)
חשבון הבנק או הפיקדון כמשמעותם - ""חשבון בנק", "פיקדון
יא לחוק עובדים זרים;1 בסעיף
השיעור - ""שיעור ההפרשה לפי צו הרחבה או הסכם קיבוצי
הגבוה מבין אלה:
;12%
)1(
- ג225–ב ו225 בסעיף זה ובסעיפים
(ה)
הורה, בן זוג, ילד, אח או אחות, וכן בן זוגו - ""בן משפחה
וילדו של כל אחד מהם;
מי שנותן שירותי סיעוד בעצמו, תמורת שכר, - ""מטפל
ומתקיימים בו שני אלה:
הוא אינו בן משפחה של הזכאי לגמלת סיעוד;
)1(
הוא אינו שוהה שלא כדין בישראל, כמשמעותו
)2(
;ב324 בסעיף
.1991- כהגדרתו בחוק עובדים זרים, התשנ"א- ""עובד זר
הוראות סעיף זה יעמדו בתוקפן בתקופה שמיום כ"ו
(ו)
) או מיום תחילתן של 2013 בספטמבר1( באלול התשע"ג
ד, לפי המאוחר, ועד יום ט' 225 תקנות ראשונות לפי סעיף
), והן יחולו על גמלת סיעוד 2014 בדצמבר31( בטבת התשע"ה
המשתלמת בעד התקופה האמורה.
קבלת שירותי
סיעוד על ידי מי
שמקבל גמלה בכסף
ב. 225
א כדי למנוע מזכאי המקבל גמלה225 אין בהוראות סעיף
(א)
לפי הסעיף האמור לקבל גם שירותי סיעוד כאמור בסעיף
(ב), כפי שקבעה הוועדה המקומית המקצועית בהתאם 225
, למעט שירותי סיעוד הניתנים בידי232 לסמכותה לפי סעיף
עובד זר.
א וכן שירותי 225 מי שקיבל גמלה בכסף כאמור בסעיף
(ב)
סיעוד, כאמור בסעיף זה, תחושב גמלתו כך שלגמלה המלאה
יתווספו התוספות, ככל שהוא זכאי להן, ומהסכום המתקבל
ינוכה שווי שירותי הסיעוד שקיבל, ומהיתרה שתתקבל לאחר
- ; לעניין זה20% הניכוי יופחתו
שווי הגמלה שהיתה ניתנת לזכאי אילו היה - ""גמלה מלאה
;224 מקבל את הגמלה בעין לפי סעיף
), 2( א) או1()(א224 התוספות האמורות בסעיף- ""התוספות
לפי העניין, הניתנות למי שאינו מעסיק עובד זר בענף
הסיעוד.
הוראות סעיף זה יעמדו בתוקפן בתקופה שמיום כ"ט
(ג)
) או מיום תחילתן של תקנות 2014 בינואר1( בטבת התשע"ד
ד, לפי המאוחר, ועד יום ט' בטבת 225 ראשונות לפי סעיף
), והן יחולו על גמלת סיעוד 2014 בדצמבר31( התשע"ה
המשתלמת בעד התקופה האמורה.
ניכוי הפרשות
סוציאליות
מגמלת סיעוד
ג.225
- בסעיף זה
(א)
חשבון הבנק או הפיקדון כמשמעותם - ""חשבון בנק", "פיקדון
יא לחוק עובדים זרים;1 בסעיף
השיעור - ""שיעור ההפרשה לפי צו הרחבה או הסכם קיבוצי
הגבוה מבין אלה:
;12%
)1(
6.8.2013 ,, ל' באב התשע"ג2407 ספר החוקים
226
האחוז משכר העבודה שחובה על מעביד בענף
)2(
הסיעוד, לפי הסכם קיבוצי או צו הרחבה, לשלם לקופת
גמל לקצבה בעד עובדו בעבור מרכיב הפיצויים ובעבור
מרכיב התגמולים בגין חלקו של המעביד;
שיעור ההפרשה לפי צו הרחבה או - ""שיעור ההפרשה
הסכם קיבוצי, או, בהתקיים כל התנאים המפורטים
:12 להלן, השיעור האמור כשממנו מופחת אחד חלקי
המעביד הוא זכאי לגמלת סיעוד שמקבל את
)1(
;א225 גמלת הסיעוד לידיו לפי הוראת סעיף
המעביד התחיל להעביר, באמצעות המוסד, את
)2(
הפיקדון החל בחודש הראשון שלאחר תחילת העסקת
העובד, לחשבון הבנק, והעברת הפיקדון לחשבון הבנק
לא הופסקה לבקשתו של המעביד לפי הוראות סעיף
קטן (ב);
חודשים מהיום שבו ניתנה לראשונה 72 טרם חלפו
)3(
לתקנות5 לפי תקנה1/לעובד הזר אשרת עבודה מסוג ב
;21974-הכניסה לישראל, התשל"ד
כהגדרתה בחוק הפיקוח על שירותים - ""קופת גמל לקצבה
.32005-פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה
א, המעסיק 225 זכאי לגמלת סיעוד בכסף לפי סעיף
(ב)
עובד זר, רשאי לבקש מהמוסד לנכות סכום השווה לשיעור
ההפרשה כשהוא מוכפל בשכר המינימום, לחודש, כמשמעותו
בחוק שכר מינימום, והמוסד יעבירו בשם הזכאי לחשבון
הבנק; זכאי כאמור רשאי לבקש מהמוסד להפסיק את הניכוי.
ב קודמת לניכוי 225 קבלת שירותי סיעוד לפי סעיף
(ג)
סכומים כאמור בסעיף זה.
בוצע ניכוי כאמור בסעיף זה יראו את הזכאי, בתקופה
(ד)
שבעדה בוצע הניכוי, כאילו מילא את חובתו לפי הסכם
קיבוצי או צו הרחבה לתשלום לקופת גמל לקצבה; היה
לחוק פיצויי 13 הפרש בין השכר המחושב לפי הוראות סעיף
פיטורים שנקבע במפורש בחוזה העבודה שבין הזכאי לבין
המטפל, לבין שכר המינימום, יהיה הזכאי חייב בתשלום
שיעור ההפרשה לפי צו הרחבה או הסכם קיבוצי, לגבי חלק
מההכנסה השווה להפרש.
(ה) בוצע ניכוי כאמור בסעיף זה יראו את הזכאי, בתקופה
שבעדה בוצע הניכוי, כאילו מילא את חובתו על פי דין לשלם
יא לחוק עובדים זרים, ככל 1 כספים לפיקדון כאמור בסעיף
שנקבעה לגביו חובה כאמור.
.1517 'ק"ת התשל"ד, עמ
2
.889 'ס"ח התשס"ה, עמ
3
6.8.2013 ,, ל' באב התשע"ג2407 ספר החוקים
227
אין בהוראות סעיף קטן (ד) כדי לפטור זכאי מהוראות
(ו)
חוק פיצויי פיטורים, אם התקיימו התנאים הקבועים בו
לתשלום פיצויי פיטורים, והכל לגבי השלמת תשלום פיצויי
הפיטורים העולה על הסכום של מרכיב הפיצויים שעל
המעביד להפריש לקופת גמל לקצבה לפי צו הרחבה או
הסכם קיבוצי.
הוראות סעיף זה יעמדו בתוקפן בתקופה שמיום תחילתן
(ז)
, 1991-יא לחוק עובדים זרים, התשנ"א1 של תקנות לפי סעיף
לעניין הפקדת פיקדון על ידי יחיד המעסיק עובד זר בענף
הסיעוד שלא במסגרת עסקו או משלח ידו, או מיום תחילתן
ד, לפי המאוחר, ועד יום ט' 225 של תקנות ראשונות לפי סעיף
), והן יחולו על גמלת סיעוד 2014 בדצמבר31( בטבת התשע"ה
המשתלמת בעד התקופה האמורה.
הוראות לעניין
גמלת סיעוד בכסף
ד.225
שר הרווחה והשירותים החברתיים, באישור ועדת העבודה
(א)
ג.225 א עד225 והרווחה, יקבע הוראות לביצוע סעיפים
א יערוך המוסד מחקר 225 בתקופת תוקפו של סעיף
(ב)
ג." 225 א עד225 לבחינת יישומם והשלכותיהם של סעיפים
232 תיקון סעיף
.2
:, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא232 בסעיף
) הוועדה המקומית המקצועית רשאית לקבוע כי זכאי שבחר בכך יקבל את גמלת 1"(ב
א, בתקופת תוקפו של הסעיף האמור."225 הסיעוד בכסף לפי הוראות סעיף
תיקון חוק עובדים
16 ' מס- זרים
.3
:יג, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא1 , בסעיף41991-בחוק עובדים זרים, התשנ"א
"(ד)
יחיד שהגיע לגיל הפרישה ומבקש לראשונה היתר להעסקת עובד זר
)1(
בענף הסיעוד שלא במסגרת עסקו או משלח ידו או מבקש לחדש היתר כאמור
שהותלה, יתבקש לבחור, בעת הגשת הבקשה, על גבי טופס של המוסד לביטוח
לאומי, אם בתקופה שבה יעסיק עובד זר כאמור גמלת הסיעוד תשולם לו בכסף
או לידי מי שנותן את שירותי סיעוד, והכול ככל שיהיה זכאי לגמלת סיעוד
ותאושר בקשתו לקבלת היתר להעסקת עובד זר או לחדשו; טופס כאמור יכלול
הסבר בדבר אפשרויות הבחירה ומשמעותן, לרבות הזכאות לשירותי סיעוד
מגופים אחרים זולת המוסד לביטוח לאומי.
כהגדרתם - "בסעיף קטן זה, "גיל הפרישה", "גמלת סיעוד" ו"היתר שהותלה
)2(
(להלן1995-א לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה223 ,223 ,1 בסעיפים
חוק הביטוח הלאומי), בהתאמה.-
הוראות סעיף קטן זה יעמדו בתוקפן בתקופה שמיום כ"ט בטבת התשע"ד
)3(
ד לחוק הביטוח225 ) או מיום תחילתן של תקנות ראשונות לפי סעיף2014 בינואר1(
), והן יחולו על2014 בדצמבר31( הלאומי, לפי המאוחר, ועד יום ט' בטבת התשע"ה
בקשה ראשונה להיתר או על בקשה לחידוש היתר שהותלה, שהוגשו בתקופה זו."
הוראת מעבר
.4
א לחוק העיקרי, כנוסחו ערב פרסומו של חוק זה יוסיפו לחול עד225 הוראות סעיף
) או עד יום תחילתן של תקנות ראשונות 2013 בספטמבר1( יום כ"ו באלול התשע"ג
31( ד לחוק העיקרי, לפי המאוחר, אך לא יאוחר מיום ט' בטבת התשע"ה225 לפי סעיף
), על מי שהיה זכאי לגמלת סיעוד בתום תקופת הניסיון כהגדרתה בסעיף 2014 בדצמבר
האמור, לפי אותו סעיף.
אין בהוראות סעיף קטן (ד) כדי לפטור זכאי מהוראות
(ו)
חוק פיצויי פיטורים, אם התקיימו התנאים הקבועים בו
לתשלום פיצויי פיטורים, והכל לגבי השלמת תשלום פיצויי
הפיטורים העולה על הסכום של מרכיב הפיצויים שעל
המעביד להפריש לקופת גמל לקצבה לפי צו הרחבה או
הסכם קיבוצי.
הוראות סעיף זה יעמדו בתוקפן בתקופה שמיום תחילתן
(ז)
, 1991-יא לחוק עובדים זרים, התשנ"א1 של תקנות לפי סעיף
לעניין הפקדת פיקדון על ידי יחיד המעסיק עובד זר בענף
הסיעוד שלא במסגרת עסקו או משלח ידו, או מיום תחילתן
ד, לפי המאוחר, ועד יום ט' 225 של תקנות ראשונות לפי סעיף
), והן יחולו על גמלת סיעוד 2014 בדצמבר31( בטבת התשע"ה
המשתלמת בעד התקופה האמורה.
הוראות לעניין
גמלת סיעוד בכסף
ד.225
שר הרווחה והשירותים החברתיים, באישור ועדת העבודה
(א)
ג.225 א עד225 והרווחה, יקבע הוראות לביצוע סעיפים
א יערוך המוסד מחקר 225 בתקופת תוקפו של סעיף
(ב)
ג." 225 א עד225 לבחינת יישומם והשלכותיהם של סעיפים
.2
:, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא232 בסעיף232 תיקון סעיף
) הוועדה המקומית המקצועית רשאית לקבוע כי זכאי שבחר בכך יקבל את גמלת 1"(ב
א, בתקופת תוקפו של הסעיף האמור."225 הסיעוד בכסף לפי הוראות סעיף
.3
:יג, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא1 , בסעיף41991-בחוק עובדים זרים, התשנ"א
תיקון חוק עובדים
16 ' מס- זרים
"(ד)
יחיד שהגיע לגיל הפרישה ומבקש לראשונה היתר להעסקת עובד זר
)1(
בענף הסיעוד שלא במסגרת עסקו או משלח ידו או מבקש לחדש היתר כאמור
שהותלה, יתבקש לבחור, בעת הגשת הבקשה, על גבי טופס של המוסד לביטוח
לאומי, אם בתקופה שבה יעסיק עובד זר כאמור גמלת הסיעוד תשולם לו בכסף
או לידי מי שנותן את שירותי סיעוד, והכול ככל שיהיה זכאי לגמלת סיעוד
ותאושר בקשתו לקבלת היתר להעסקת עובד זר או לחדשו; טופס כאמור יכלול
הסבר בדבר אפשרויות הבחירה ומשמעותן, לרבות הזכאות לשירותי סיעוד
מגופים אחרים זולת המוסד לביטוח לאומי.
כהגדרתם - "בסעיף קטן זה, "גיל הפרישה", "גמלת סיעוד" ו"היתר שהותלה
)2(
(להלן1995-א לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה223 ,223 ,1 בסעיפים
חוק הביטוח הלאומי), בהתאמה.-
הוראות סעיף קטן זה יעמדו בתוקפן בתקופה שמיום כ"ט בטבת התשע"ד
)3(
ד לחוק הביטוח225 ) או מיום תחילתן של תקנות ראשונות לפי סעיף2014 בינואר1(
), והן יחולו על2014 בדצמבר31( הלאומי, לפי המאוחר, ועד יום ט' בטבת התשע"ה
בקשה ראשונה להיתר או על בקשה לחידוש היתר שהותלה, שהוגשו בתקופה זו."
.4
א לחוק העיקרי, כנוסחו ערב פרסומו של חוק זה יוסיפו לחול עד225 הוראות סעיף
) או עד יום תחילתן של תקנות ראשונות 2013 בספטמבר1( יום כ"ו באלול התשע"ג
31( ד לחוק העיקרי, לפי המאוחר, אך לא יאוחר מיום ט' בטבת התשע"ה225 לפי סעיף
), על מי שהיה זכאי לגמלת סיעוד בתום תקופת הניסיון כהגדרתה בסעיף 2014 בדצמבר
האמור, לפי אותו סעיף.
הוראת מעבר
.486 '; התשע"ב, עמ112 'ס"ח התשנ"א, עמ
4
6.8.2013 ,, ל' באב התשע"ג2407 ספר החוקים
228
תחולת הוראות
לאחר תום תקופת
הוראת השעה
. 5
לחוק זה, ימשיכו1 ד(א) לחוק העיקרי, כנוסחם בסעיף225 א עד225 הוראות סעיפים
לחול אף לאחר תום תקופת תוקפם על מי שבתום התקופה משתלמת לו גמלת סיעוד
א האמור. 225 בכסף לפי הוראות סעיף
בנימין נתניהו
ראש הממשלה
מאיר כהן
שר הרווחה והשירותים החברתיים
שמעון פרס
נשיא המדינה
יולי יואל אדלשטיין
יושב ראש הכנסת
6.8.2013 ,, ל' באב התשע"ג2407 ספר החוקים