חוק - פרסום ברשומות
474
*2014-), התשע"ד101 'חוק התכנון והבנייה (תיקון מס
1 תיקון סעיף
.1
- 1 החוק העיקרי), בסעיף- (להלן11965-בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה
במקום ההגדרה "אדריכל רשוי" יבוא:
)1(
;"; כמשמעותם לפי חוק המהנדסים והאדריכלים- """אדריכל רשוי" ו"מהנדס רשוי
אחרי ההגדרה "בעל" יבוא:
)2(
;3' כמשמעותו בסימן ב' לפרק ה- """בקר
בקר שקיבל הרשאה להיות בקר מורשה לעניין חיקוק מסוים - ""בקר מורשה
כב;158 לפי סעיף
בדיקה מדגמית ובקרה תהליכית בדבר ביצוע עבודות בהתאם - ""בקרת ביצוע
להיתר ובהתאם לתכן הבנייה, תוך ביצוע הערכת סיכונים, לרבות בקרה
כג(ז), והכול בנושאים ובעניינים שקבע שר 158 בידי בקר מורשה לפי סעיף
הפנים ולפי הוראות שקבע;
בדיקה מדגמית ובקרה תהליכית בדבר התאמתה של בקשה - ""בקרת תכן
להיתר לתכן הבנייה, תוך ביצוע הערכת סיכונים, לרבות בקרה בידי בקר
כג(ז), והכול בנושאים ובעניינים שקבע שר הפנים 158 מורשה לפי סעיף
ולפי הוראות שקבע;
מי שאישורו או ההתייעצות עמו הם תנאי למתן היתר או לביצוע - ""גורם מאשר
עבודות לפי היתר, לפי חוק זה או לפי חוק אחר, ושאינו מוסד תכנון;";
במקום ההגדרה "הנדסאי" יבוא:
)3(
הנדסאי רשום כהגדרתו בחוק ההנדסאים והטכנאים, הרשום- """הנדסאי
כהנדסאי בניין או כהנדסאי אדריכלות;";
אחרי ההגדרה "הקלה" יבוא:
)4(
ועדה מקומית שהוסמכה לוועדה מקומית עצמאית- """ועדה מקומית עצמאית
א;31 לפי סעיף
ועדה מקומית עצמאית שהוסמכה לוועדה - ""ועדה מקומית עצמאית מיוחדת
א;31 מקומית עצמאית מיוחדת לפי סעיף
, 21975- כהגדרתה בחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה- ""חברה ממשלתית
לרבות חברת בת ממשלתית כהגדרתה בחוק האמור;
חוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי - ""חוק גנים לאומיים
;31998-הנצחה, התשנ"ח
- חוק ההנדסאים והטכנאים המוסמכים, התשע"ג- ""חוק ההנדסאים והטכנאים
;42012
;";51998- חוק חופש המידע, התשנ"ח- ""חוק חופש המידע
); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק2014 במרס18( התקבל בכנסת ביום ט"ז באדר ב' התשע"ד
*
.1194 '), עמ2013 ביולי29( , מיום כ"ב באב התשע"ג793 - הממשלה
.741 '; התשע"ב, עמ307 'ס"ח התשכ"ה, עמ
1
.132 'ס"ח התשל"ה, עמ
2
.202 'ס"ח התשנ"ח, עמ
3
.18 'ס"ח התשע"ג, עמ
4
.226 'ס"ח התשנ"ח, עמ
5
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
475
:אחרי ההגדרה "חוק המהנדסים והאדריכלים" יבוא
)5(
;";62002- חוק משק הגז הטבעי, התשס"ב- """חוק משק הגז הטבעי
אחרי ההגדרה "יושב ראש מועצת שמאי המקרקעין" יבוא:
)6(
)א(א18 למעט שבת ומועד ממועדי ישראל המפורטים בסעיף- """ימי עבודה
, וערביהם, ולמעט ימי 71948-לפקודת סדרי השלטון והמשפט, התש"ח
חול המועד וימי שבתון שנקבעו בחיקוק; שר הפנים רשאי לקבוע ימים
נוספים שלא ייחשבו ימי עבודה לעניין זה, בין דרך כלל ובין לעניין סוגים
של מוסדות תכנון או מוסד תכנון מסוים;";
בהגדרה "מבנה דרך", בסופה יבוא "וכן תחנה לתחבורה ציבורית, וכל בניין אחר
)7(
הדרוש במישרין לצורך הקמתה של דרך או השימוש בה שקבע שר הפנים לאחר
שר התחבורה);";- התייעצות עם שר התחבורה והבטיחות בדרכים (בחוק זה
בהגדרה "מוסד תכנון", בסופה יבוא "למעט מכון בקרה";
)8(
,בהגדרה "מיתקני דרך", במקום "ותמרור" יבוא "תמרור, חניה במפלס הקרקע
)9(
מיתקני איתות, בקרה, ניטור ומדידה הנדרשים להפעלת הדרך, מיתקן טעינה לרכב
חשמלי, מיתקני חשמול וטעינה בחשמל לרכבת, וכן כל מיתקן הנדרש במישרין לצורך
הפעלה של דרך והמהווה חלק בלתי נפרד ממנה";
) אחרי ההגדרה "מיתקני תשתית" יבוא:10(
;טו158 גוף שניתן לו רישיון לפי סעיף- """מכון בקרה
;";8 כמשמעותם בחוק–יסוד: מקרקעי ישראל- ""מקרקעי ישראל
) אחרי ההגדרה "רשות מקומית" יבוא:11(
;"; רשות מקומית למעט מועצה אזורית- """רשות עירונית
) אחרי ההגדרה "שימוש חורג" יבוא:12(
תחנה המיועדת רק לאיסוף נוסעים או- """תחנה לאיסוף נוסעים והורדתם
להורדתם מרכב או מרכבת, ובכלל זה ספסל, מצללה, עמדת בידוק, עמדת
כרטוס וכל מיתקן אחר הנדרש במישרין להפעלת תחנה כאמור שקבע שר
הפנים לאחר התייעצות עם שר התחבורה;
תחנה לנוסעים בתחבורה ציבורית שאינה מיועדת - ""תחנה לתחבורה ציבורית
רק לאיסוף נוסעים או להורדתם מרכב או מרכבת, לרבות מיתקנים
המיועדים למתן שירותים נלווים הנדרשים במישרין להפעלת התחנה
ולמתן שירותים בסיסיים לרווחת הנוסעים בה;
הוראות לפי חיקוק שעניינן יציבות ובטיחות הבניין ובטיחות - ""תכן הבנייה
המשתמש וכן תנאים לפי חיקוק אשר צריכים להתקיים בבניין;";
יימחקו, ובסופה יבוא "לעניין - ") בהגדרה "תכנית דרך", המילים "לתכנון ולבנייה13(
לרבות מתחם תפעולי הנדרש לטיפול במסילת ברזל ובציוד הנדרש- "הגדרה זו, "דרך
להפעלתה של רכבת;";
) אחרי ההגדרה "תכנית דרך" יבוא:14(
, תכנית מיתאר מקומית או תכנית מפורטת- """תכנית בסמכות ועדה מקומית
א;62 כאמור בסעיף
:אחרי ההגדרה "חוק המהנדסים והאדריכלים" יבוא
)5(
;";62002- חוק משק הגז הטבעי, התשס"ב- """חוק משק הגז הטבעי
אחרי ההגדרה "יושב ראש מועצת שמאי המקרקעין" יבוא:
)6(
)א(א18 למעט שבת ומועד ממועדי ישראל המפורטים בסעיף- """ימי עבודה
, וערביהם, ולמעט ימי 71948-לפקודת סדרי השלטון והמשפט, התש"ח
חול המועד וימי שבתון שנקבעו בחיקוק; שר הפנים רשאי לקבוע ימים
נוספים שלא ייחשבו ימי עבודה לעניין זה, בין דרך כלל ובין לעניין סוגים
של מוסדות תכנון או מוסד תכנון מסוים;";
בהגדרה "מבנה דרך", בסופה יבוא "וכן תחנה לתחבורה ציבורית, וכל בניין אחר
)7(
הדרוש במישרין לצורך הקמתה של דרך או השימוש בה שקבע שר הפנים לאחר
שר התחבורה);";- התייעצות עם שר התחבורה והבטיחות בדרכים (בחוק זה
בהגדרה "מוסד תכנון", בסופה יבוא "למעט מכון בקרה";
)8(
,בהגדרה "מיתקני דרך", במקום "ותמרור" יבוא "תמרור, חניה במפלס הקרקע
)9(
מיתקני איתות, בקרה, ניטור ומדידה הנדרשים להפעלת הדרך, מיתקן טעינה לרכב
חשמלי, מיתקני חשמול וטעינה בחשמל לרכבת, וכן כל מיתקן הנדרש במישרין לצורך
הפעלה של דרך והמהווה חלק בלתי נפרד ממנה";
) אחרי ההגדרה "מיתקני תשתית" יבוא:10(
;טו158 גוף שניתן לו רישיון לפי סעיף- """מכון בקרה
;";8 כמשמעותם בחוק–יסוד: מקרקעי ישראל- ""מקרקעי ישראל
) אחרי ההגדרה "רשות מקומית" יבוא:11(
;"; רשות מקומית למעט מועצה אזורית- """רשות עירונית
) אחרי ההגדרה "שימוש חורג" יבוא:12(
תחנה המיועדת רק לאיסוף נוסעים או- """תחנה לאיסוף נוסעים והורדתם
להורדתם מרכב או מרכבת, ובכלל זה ספסל, מצללה, עמדת בידוק, עמדת
כרטוס וכל מיתקן אחר הנדרש במישרין להפעלת תחנה כאמור שקבע שר
הפנים לאחר התייעצות עם שר התחבורה;
תחנה לנוסעים בתחבורה ציבורית שאינה מיועדת - ""תחנה לתחבורה ציבורית
רק לאיסוף נוסעים או להורדתם מרכב או מרכבת, לרבות מיתקנים
המיועדים למתן שירותים נלווים הנדרשים במישרין להפעלת התחנה
ולמתן שירותים בסיסיים לרווחת הנוסעים בה;
הוראות לפי חיקוק שעניינן יציבות ובטיחות הבניין ובטיחות - ""תכן הבנייה
המשתמש וכן תנאים לפי חיקוק אשר צריכים להתקיים בבניין;";
יימחקו, ובסופה יבוא "לעניין - ") בהגדרה "תכנית דרך", המילים "לתכנון ולבנייה13(
לרבות מתחם תפעולי הנדרש לטיפול במסילת ברזל ובציוד הנדרש- "הגדרה זו, "דרך
להפעלתה של רכבת;";
) אחרי ההגדרה "תכנית דרך" יבוא:14(
, תכנית מיתאר מקומית או תכנית מפורטת- """תכנית בסמכות ועדה מקומית
א;62 כאמור בסעיף
.55 'ס"ח התשס"ב, עמ
6
.1 'ס"ח התש"ח, תוס' א', עמ
7
.56 'ס"ח התש"ך, עמ
8
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
476
תכנית מיתאר מקומית או תכנית מפורטת- ""תכנית בסמכות ועדה מחוזית
שאינה תכנית בסמכות ועדה מקומית;";
" יימחקו, ובמקום הסיפה 2002-) בהגדרה "תשתיות לאומיות", המילים "התשס"ב15(
."החל במילים "והכל אם" יבוא "וחניון לעידוד השימוש בתחבורה הציבורית
6 תיקון סעיף
.2
- לחוק העיקרי6 בסעיף
ועדות משנה)";- ), בסופו יבוא "(בסעיף זה1()בסעיף קטן (א
)1(
:אחרי סעיף קטן (ב) יבוא
)2(
המועצה הארצית תבחר, מבין חבריה, ועדת משנה אחת לפחות, שתדון
"(ג)
(ה); דין החלטת ועדת 12 ותחליט בערר על החלטת ועדה מחוזית כאמור בסעיף
משנה שהוקמה לפי סעיף קטן זה כדין החלטת המועצה הארצית, והוראות סעיף
קטן (ב) לא יחולו.
(ד)
המועצה הארצית תבחר, מבין חבריה, ועדת משנה אחת לפחות,
)1(
); ועדת משנה2()א(ב109 שתדון ותחליט בתכניות שהועברו לה לפי סעיף
- כאמור תהיה בת תשעה חברים, ובהם
) 7(–) ו6( שני חברים לפחות מבין החברים המנויים בפסקאות
(א)
(ב); 2 של סעיף
) 14( ) עד8( חבר אחד לפחות מבין החברים המנויים בפסקאות
(ב)
(ב). 2 של סעיף
א(ו) חלות עליהם, 62 בדיון בתכנית הנוגעת לשטחים שהוראות סעיף
)2(
.תכלול ועדת המשנה את נציג שר הביטחון במועצה הארצית
דין החלטת ועדת משנה שהוקמה לפי סעיף קטן זה כדין החלטת
)3(
".המועצה הארצית, והוראות סעיף קטן (ב) לא יחולו
א6 תיקון סעיף
.3
א(ד) לחוק העיקרי, במקום "לתקופת כהונה נוספת אחת" יבוא "לשתי תקופות6 בסעיף
כהונה נוספות".
ב6 תיקון סעיף
.4
:ב לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא6 בסעיף
על אף האמור בסעיף קטן (ב), מגיש תכנית לתשתית לאומית או מי שהוא הסמיך
"(ג)
לעניין זה רשאי להגיש בקשה להיתר על פי תכנית לתשתית לאומית לוועדה המקומית
שבמרחב התכנון שלה חלה התכנית האמורה או לרשות הרישוי שלה, לפי העניין,
ומשהוגשה בקשה להיתר כאמור יהיו כל הסמכויות לעניין מתן ההיתר נתונות לוועדה
- "המקומית האמורה ולרשות הרישוי שלה, לפי העניין; לעניין זה, "בקשה להיתר
(ה).261 למעט בקשה להרשאה לפי סעיף
(ה), לעניין הרשאה כאמור באותו סעיף לפי תכנית 261 על אף האמור בסעיף
(ד)
לתשתית לאומית, הסמכויות הנתונות למתכנן המחוז וליושב ראש הוועדה המחוזית
יהיו נתונות למתכנן הוועדה וליושב ראש הוועדה לתשתיות, בהתאמה."
12 תיקון סעיף
.5
: לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא12 בסעיף
"(ד) תכנית בסמכות ועדה מקומית במרחב תכנון מחוזי, יראו אותה לעניין חוק זה
כתכנית בסמכות ועדה מחוזית.
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
477
בכל מקום שקיימת לפי חוק זה זכות ערר על החלטה של ועדה מקומית או של רשות
(ה)
רישוי מקומית, למעט ערר על החלטה בעניין תכנית כאמור בסעיף קטן (ד), וההחלטה
ניתנה על ידי הוועדה המחוזית או רשות הרישוי המחוזית מכוח סמכותן לפי סעיף זה,
(ג)."6 יוגש הערר לוועדת המשנה של המועצה הארצית שהוקמה לפי סעיף
א12 תיקון סעיף
.6
:א לחוק העיקרי, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא12 בסעיף
) על החלטת ועדה מקומית עצמאית או ועדה 3()ב(א12 "(ב) בדיון בערר לפי סעיף
א, יצורפו להרכב 62 מקומית עצמאית מיוחדת, לעניין תכנית שבסמכותה לפי סעיף
ועדת הערר חברים אלה:
נציג השר להגנת הסביבה בוועדה המחוזית או נציג אחר שימנה השר
)1(
;להגנת הסביבה
נציג שר הבינוי והשיכון בוועדה המחוזית או נציג אחר שימנה שר הבינוי
)2(
;והשיכון
נציג שר התחבורה בוועדה המחוזית או נציג אחר שימנה שר התחבורה.
)3(
שר הפנים ימנה מזכיר לוועדת ערר, ויכול שימונה מקרב עובדי המדינה או שלא
(ג)
מקרב עובדי המדינה."
ב12 תיקון סעיף
.7
- ב לחוק העיקרי12 בסעיף
- )בסעיף קטן (א
)1(
:) יבוא3( אחרי פסקה
(א)
ד(ז);145 א) לדון ולהחליט בערר שעניינו הנחיות מרחביות לפי סעיף3("
;)2(א152 ב) לדון ולהחליט בהשגה לפי סעיף3(
;";)3(א152 ג) לדון ולהחליט בערר בשל אי–מתן היתר לפי סעיף3(
; יימחקו- "2002-), המילים "התשס"ב5( בפסקה
(ב)
בסעיף קטן (ב), במקום "לפי סעיף זה" יבוא "לעניין סעיף קטן זה";
)2(
:אחרי סעיף קטן (ד) יבוא
)3(
"(ה) שר הפנים, בהסכמת שר המשפטים ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה
של הכנסת, רשאי לקבוע מקרים, נסיבות ותנאים שבהם יהיה יושב ראש ועדת
), על החלטה 2(א152 הערר מוסמך לדון ולהחליט לבדו בערר, או בהשגה לפי סעיף
של ועדה מקומית או של רשות רישוי מקומית שעניינה היתר, לרבות הקלה או
היתר לשימוש חורג."
ז12 תיקון סעיף
.8
. יימחקו- "2002-) לחוק העיקרי, המילים "התשס"ב3(ז12 בסעיף
18 תיקון סעיף
.9
- לחוק העיקרי18 בסעיף
- )בסעיף קטן (ב
)1(
;") נציגים בעלי דעה מייעצת- ברישה, בסופה יבוא "(בחוק זה
(א)
) יבוא:3( אחרי פסקה
(ב)
א) שני נציגים שימנה שר הפנים שמתקיים בהם האמור בפסקאות 3("
), ובלבד שכל אחד מהם הוא בעל תואר אקדמי3( משנה (א) ו–(ב) של פסקה
בתחום האדריכלות, ההנדסה או תכנון ערים ואזורים או בתחום מדעי
החברה והסביבה הנוגעים לעניין או שהוא הנדסאי;";
בכל מקום שקיימת לפי חוק זה זכות ערר על החלטה של ועדה מקומית או של רשות
(ה)
רישוי מקומית, למעט ערר על החלטה בעניין תכנית כאמור בסעיף קטן (ד), וההחלטה
ניתנה על ידי הוועדה המחוזית או רשות הרישוי המחוזית מכוח סמכותן לפי סעיף זה,
(ג)."6 יוגש הערר לוועדת המשנה של המועצה הארצית שהוקמה לפי סעיף
.6
:א לחוק העיקרי, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא12 בסעיף
א12 תיקון סעיף
) על החלטת ועדה מקומית עצמאית או ועדה 3()ב(א12 "(ב) בדיון בערר לפי סעיף
א, יצורפו להרכב 62 מקומית עצמאית מיוחדת, לעניין תכנית שבסמכותה לפי סעיף
ועדת הערר חברים אלה:
נציג השר להגנת הסביבה בוועדה המחוזית או נציג אחר שימנה השר
)1(
;להגנת הסביבה
נציג שר הבינוי והשיכון בוועדה המחוזית או נציג אחר שימנה שר הבינוי
)2(
;והשיכון
נציג שר התחבורה בוועדה המחוזית או נציג אחר שימנה שר התחבורה.
)3(
שר הפנים ימנה מזכיר לוועדת ערר, ויכול שימונה מקרב עובדי המדינה או שלא
(ג)
מקרב עובדי המדינה."
.7
- ב לחוק העיקרי12 בסעיף
ב12 תיקון סעיף
- )בסעיף קטן (א
)1(
:) יבוא3( אחרי פסקה
(א)
ד(ז);145 א) לדון ולהחליט בערר שעניינו הנחיות מרחביות לפי סעיף3("
;)2(א152 ב) לדון ולהחליט בהשגה לפי סעיף3(
;";)3(א152 ג) לדון ולהחליט בערר בשל אי–מתן היתר לפי סעיף3(
; יימחקו- "2002-), המילים "התשס"ב5( בפסקה
(ב)
בסעיף קטן (ב), במקום "לפי סעיף זה" יבוא "לעניין סעיף קטן זה";
)2(
:אחרי סעיף קטן (ד) יבוא
)3(
"(ה) שר הפנים, בהסכמת שר המשפטים ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה
של הכנסת, רשאי לקבוע מקרים, נסיבות ותנאים שבהם יהיה יושב ראש ועדת
), על החלטה 2(א152 הערר מוסמך לדון ולהחליט לבדו בערר, או בהשגה לפי סעיף
של ועדה מקומית או של רשות רישוי מקומית שעניינה היתר, לרבות הקלה או
היתר לשימוש חורג."
.8
. יימחקו- "2002-) לחוק העיקרי, המילים "התשס"ב3(ז12 בסעיף
ז12 תיקון סעיף
.9
- לחוק העיקרי18 בסעיף18 תיקון סעיף
- )בסעיף קטן (ב
)1(
;") נציגים בעלי דעה מייעצת- ברישה, בסופה יבוא "(בחוק זה
(א)
) יבוא:3( אחרי פסקה
(ב)
א) שני נציגים שימנה שר הפנים שמתקיים בהם האמור בפסקאות 3("
), ובלבד שכל אחד מהם הוא בעל תואר אקדמי3( משנה (א) ו–(ב) של פסקה
בתחום האדריכלות, ההנדסה או תכנון ערים ואזורים או בתחום מדעי
החברה והסביבה הנוגעים לעניין או שהוא הנדסאי;";
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
478
:) יבוא4( אחרי פסקה
(ג)
) נציג הרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים שימנה מנהל הרשות 5("
;". בוועדה מקומית שבמרחבה מצויה מועצה אזורית-
:אחרי סעיף קטן (ג) יבוא
)2(
א) יהיה זכאי לגמול3( ) או3()) נציג בעל דעה מייעצת לפי סעיף קטן (ב1"(ג
בעבור השתתפותו בישיבות הוועדה המקומית או ועדת המשנה; הגמול ישולם
מקופת הוועדה המקומית, בסכום שיקבע שר הפנים ולפי תנאים שיקבע; משרד
הפנים ישפה את הוועדה המקומית בעלות תשלום הגמול לפי סעיף קטן זה; שר
הפנים יקבע, לאחר התייעצות עם שר האוצר, הוראות לעניין שיפוי לפי סעיף
קטן זה, ורשאי הוא בתקנות כאמור לקבוע כי ועדות מקומיות או סוגי ועדות
מקומיות שיקבע לא יהיו זכאיות לשיפוי, כולו או חלקו, בהתחשב באמות מידה
שיקבע לעניין זה ובין השאר במצבן הכלכלי.
) לנציג בעל דעה מייעצת תינתן הזדמנות לחוות את דעתו בכל עניין העולה 2(ג
לדיון בוועדה המקומית או בוועדת המשנה; הגיש נציג כאמור חוות דעת בכתב
לפני הדיון, תוצג חוות דעתו בדיון.";
יימחקו;- ")בסעיף קטן (ד), המילים "בוועדה המקומית, כאמור בסעיף קטן (ב
)3(
בסעיף קטן (ז), במקום "ולנציגים כאמור בסעיף קטן (ב)" יבוא "ולנציגים בעלי הדעה
)4(
."המייעצת
19 תיקון סעיף
.10
) לחוק העיקרי, במקום הסיפה החל במילים "הנציגים המנויים בסעיף2(א19 בסעיף
) עד (ד)".1(ג18 (ב)" יבוא "הנציגים בעלי הדעה המייעצת ויחולו בעניינם הוראות סעיף18
20 תיקון סעיף
.11
- לחוק העיקרי20 בסעיף
בסעיף קטן (ב), אחרי "להיות מהנדס" יבוא "ברשות מקומית שמספר תושביה
)1(
6 ,א5 לפחות", ובסופו יבוא "והוא יהיה עובד הוועדה; הוראות סעיפים10,000 הוא
א לחוק האמור יחולו על מהנדס שמונה לפי סעיף קטן זה, בשינויים המחויבים, ושר 6–ו
הפנים יקבע הוראות בנוגע לדרכי מינויו והעברתו מכהונה.";
בסעיף קטן (ג), בסופו יבוא "ואולם הוועדה המקומית רשאית למנות מזכיר לוועדה
)2(
, או עובד הוועדה18 והוא יהיה עובד הרשות המקומית אם היא ועדה מקומית לפי סעיף
".19 אם היא ועדה מקומית לפי סעיף-
ב20 הוספת סעיף
.12
:א לחוק העיקרי יבוא20 אחרי סעיף
"יועץ משפטי של
ועדה מקומית
ב.20
.לוועדה מקומית יהיה יועץ משפטי
(א)
, היועץ המשפטי של 18 בוועדה מקומית לפי סעיף
(ב)
הרשות המקומית שמונה לפי חוק הרשויות המקומיות (ייעוץ
, יהיה היועץ המשפטי של הוועדה 91975-משפטי), התשל"ו
המקומית.
חל עליו, מינויו של היועץ 19 במרחב תכנון שסעיף
(ג)
המשפטי של הוועדה המקומית טעון אישור של הוועדה
במליאתה; שר הפנים, לאחר התייעצות עם שר המשפטים,
יקבע את תנאי הכשירות לכהונה של יועץ משפטי כאמור,
וכן הוראות בנוגע לדרכי מינויו ולהעברתו מכהונה."
.24 'ס"ח התשל"ו, עמ
9
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
479
ב28 הוספת סעיף
.13
:א לחוק העיקרי יבוא28 אחרי סעיף
"העברת סמכויות
מוועדה מקומית
לוועדה מחוזית
ב.28
שר הפנים רשאי להורות על העברת סמכויותיה של
(א)
ועדה מקומית, כולן או חלקן, לדון ולהחליט על הפקדתן
א, לוועדה 62 או אישורן של תכניות שבסמכותה לפי סעיף
המחוזית, אם מצא כי הוועדה המקומית אינה ממלאת דרך
קבע את תפקידיה לפי חוק זה לעניין תכניות כאמור או שהיא
ממלאת אותם שלא בהתאם להוראות הדין או שהיא פועלת
לגביהן בחריגה מסדרי מינהל תקין או מעקרונות של טוהר
המידות.
שר הפנים ייתן את דעתו בדבר חשד לעבירות שעניינן
(ב)
טוהר המידות בפעולתה של הוועדה המקומית, עובדיה
וחבריה, לשם הפעלת סמכותו לפי סעיף קטן (א), אם הוגשה
לו חוות דעת לעניין זה מאת היועץ המשפטי לממשלה או
ימים 21 מי שהוא הסמיך לכך; חוות דעת כאמור תוגש בתוך
ממועד פניית שר הפנים לקבלתה.
לא יפעיל שר הפנים את סמכותו לפי סעיף קטן (א), אלא
(ג)
לאחר שעיין בדין וחשבון של ועדת חקירה שמינה לעניין זה,
ולאחר שהתייעץ עם הוועדה המחוזית הנוגעת בדבר.
העברת הסמכויות לפי סעיף זה תהיה לתקופה שיורה
(ד)
שר הפנים; הועברו סמכויותיה של ועדה מקומית לפי סעיף
והתקיימו בחירות למועצת הרשות המקומית, רשאית 18
המועצה שכוננה לאחר בחירות כאמור לבקש משר הפנים
לבחון מחדש את העברת הסמכויות; שר הפנים ידון ויחליט
אם מוצדק לבטל את העברת הסמכויות, בתוך שישים ימים
מיום שהוגשה לו בקשה כאמור.
(ה) תכנית בסמכות ועדה מקומית שהסמכות לגביה
הועברה לוועדה המחוזית לפי סעיף זה, יראו אותה כתכנית
בסמכות ועדה מחוזית.
הודעה על העברת סמכויות לפי סעיף זה ותקופתה
(ו)
ועל ביטול העברת הסמכויות תפורסם ברשומות ובאתרי
האינטרנט של משרד הפנים ושל הוועדה המקומית הנוגעת
בדבר."
31 תיקון סעיף
.14
- לחוק העיקרי31 בסעיף
במקום כותרת השוליים יבוא "המצאת מידע על ידי ועדה מקומית או מהנדס
)1(
;"הוועדה
במקום הרישה יבוא "ועדה מקומית או מהנדס הוועדה ימציאו מזמן לזמן לשר
)2(
הפנים, לוועדה המחוזית או לוועדה לתשתיות, לפי דרישתם, באופן ובמועד שנקבעו
";- בדרישה, את הידיעות הדרושות לדעתם, כדי לברר
) יבוא:4( במקום פסקה
)3(
א) את השטחים המיועדים לבינוי במרחב התכנון, לרבות מלאי יחידות3("
;הדיור וגודלן, בין שהם בנויים ובין שהם מתוכננים לבנייה
.13
:א לחוק העיקרי יבוא28 אחרי סעיף
ב28 הוספת סעיף
"העברת סמכויות
מוועדה מקומית
לוועדה מחוזית
ב.28
שר הפנים רשאי להורות על העברת סמכויותיה של
(א)
ועדה מקומית, כולן או חלקן, לדון ולהחליט על הפקדתן
א, לוועדה 62 או אישורן של תכניות שבסמכותה לפי סעיף
המחוזית, אם מצא כי הוועדה המקומית אינה ממלאת דרך
קבע את תפקידיה לפי חוק זה לעניין תכניות כאמור או שהיא
ממלאת אותם שלא בהתאם להוראות הדין או שהיא פועלת
לגביהן בחריגה מסדרי מינהל תקין או מעקרונות של טוהר
המידות.
שר הפנים ייתן את דעתו בדבר חשד לעבירות שעניינן
(ב)
טוהר המידות בפעולתה של הוועדה המקומית, עובדיה
וחבריה, לשם הפעלת סמכותו לפי סעיף קטן (א), אם הוגשה
לו חוות דעת לעניין זה מאת היועץ המשפטי לממשלה או
ימים 21 מי שהוא הסמיך לכך; חוות דעת כאמור תוגש בתוך
ממועד פניית שר הפנים לקבלתה.
לא יפעיל שר הפנים את סמכותו לפי סעיף קטן (א), אלא
(ג)
לאחר שעיין בדין וחשבון של ועדת חקירה שמינה לעניין זה,
ולאחר שהתייעץ עם הוועדה המחוזית הנוגעת בדבר.
העברת הסמכויות לפי סעיף זה תהיה לתקופה שיורה
(ד)
שר הפנים; הועברו סמכויותיה של ועדה מקומית לפי סעיף
והתקיימו בחירות למועצת הרשות המקומית, רשאית 18
המועצה שכוננה לאחר בחירות כאמור לבקש משר הפנים
לבחון מחדש את העברת הסמכויות; שר הפנים ידון ויחליט
אם מוצדק לבטל את העברת הסמכויות, בתוך שישים ימים
מיום שהוגשה לו בקשה כאמור.
(ה) תכנית בסמכות ועדה מקומית שהסמכות לגביה
הועברה לוועדה המחוזית לפי סעיף זה, יראו אותה כתכנית
בסמכות ועדה מחוזית.
הודעה על העברת סמכויות לפי סעיף זה ותקופתה
(ו)
ועל ביטול העברת הסמכויות תפורסם ברשומות ובאתרי
האינטרנט של משרד הפנים ושל הוועדה המקומית הנוגעת
בדבר."
.14
- לחוק העיקרי31 בסעיף31 תיקון סעיף
במקום כותרת השוליים יבוא "המצאת מידע על ידי ועדה מקומית או מהנדס
)1(
;"הוועדה
במקום הרישה יבוא "ועדה מקומית או מהנדס הוועדה ימציאו מזמן לזמן לשר
)2(
הפנים, לוועדה המחוזית או לוועדה לתשתיות, לפי דרישתם, באופן ובמועד שנקבעו
";- בדרישה, את הידיעות הדרושות לדעתם, כדי לברר
) יבוא:4( במקום פסקה
)3(
א) את השטחים המיועדים לבינוי במרחב התכנון, לרבות מלאי יחידות3("
;הדיור וגודלן, בין שהם בנויים ובין שהם מתוכננים לבנייה
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
480
ב) את נוכחותם של הנציגים בעלי הדעה המייעצת בדיוני הוועדה המקומית3(
;וועדת המשנה שלה
כל דבר הדרוש לשר הפנים, לוועדה המחוזית או לוועדה לתשתיות לשם
)4(
".מילוי תפקידם או הפעלת סמכויותיהם לפי חוק זה
הוספת סעיפים
ד31 א עד31
.15
: לחוק העיקרי יבוא31 אחרי סעיף
"הסמכת ועדה
מקומית כוועדה
מקומית עצמאית
או כוועדה מקומית
עצמאית מיוחדת
א.31
שר הפנים רשאי להסמיך ועדה מקומית כוועדה מקומית
(א)
עצמאית שיהיו נתונות לה הסמכויות לדון ולהחליט על
) או (ג), 1א(א62 הפקדה ועל אישור של תכניות כאמור בסעיף
אם נוכח כי היא מקיימת באופן מקצועי ויעיל מערכת תכנון
ורישוי ומערכת אכיפה של ההוראות לפי חוק זה.
(ב)
לא יסמיך שר הפנים ועדה מקומית כוועדה
)1(
מקומית עצמאית, אלא אם כן מכהן בוועדה המקומית
נציג בעל דעה מייעצת, אחד לפחות, מבין הנציגים
א).3( ) או3()(ב18 האמורים בסעיף
), שר הפנים רשאי, 1( על אף האמור בפסקה
)2(
מטעמים מיוחדים, להסמיך ועדה מקומית כוועדה
מקומית עצמאית גם אם לא מכהן בה נציג בעל דעה
מייעצת כאמור באותה פסקה, ובלבד ששוכנע כי
התקיימו כל אלה:
בוצעו כל הפעולות הדרושות למינוי נציג
(א)
כאמור והנציג לא מונה מטעמים שאינם תלויים
בשר הפנים או בוועדה המקומית;
נקבע בחוות דעתה של יחידת הבקרה
(ב)
ג, שהוגשה לפי סעיף31 כמשמעותה בסעיף
קטן (ד), כי נציג בעל דעה מייעצת אחד לפחות,
), 1()(ב18 מבין נציגי השרים האמורים בסעיף
משתתף דרך כלל בישיבות הוועדה המקומית
או ועדת המשנה שלה.
(ג)
לא יסמיך שר הפנים ועדה מקומית כוועדה
)1(
מקומית עצמאית, אלא לאחר שנתן את דעתו בדבר
חשד לעבירות שעניינן טוהר המידות בפעולתה של
הוועדה המקומית, עובדיה וחבריה, לפי חוות דעת
לעניין זה מאת היועץ המשפטי לממשלה או מי שהוא
הסמיך לכך.
טרם הסמכת ועדה מקומית כוועדה מקומית
)2(
עצמאית יפנה שר הפנים ליועץ המשפטי לממשלה
); חוות 1( בבקשה לקבלת חוות דעת כאמור בפסקה
ימים ממועד פניית שר הפנים 21 הדעת תוגש בתוך
לקבלתה; לא הוגשה חוות הדעת כאמור, לא יחולו
).1( הוראות פסקה
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
481
החלטה לעניין הסמכה כאמור בסעיף קטן (א) תינתן
(ד)
לאחר קבלת המלצת מנהל מינהל התכנון במשרד הפנים
ויושב ראש הוועדה המחוזית הנוגעת בדבר, ולאחר קבלת
ג; 31 חוות דעת מאת יחידת הבקרה כמשמעותה בסעיף
ימים 21 המלצות וחוות דעת כאמור יוגשו לשר הפנים בתוך
ממועד פניית שר הפנים לקבלתן.
שר הפנים רשאי להסמיך ועדה מקומית עצמאית כוועדה
(ה)
מקומית עצמאית מיוחדת שיהיו נתונות לה הסמכויות לדון
ולהחליט על הפקדה ועל אישור של תכניות כאמור בסעיף
), אם נוכח כי היא מקיימת באופן מקצועי ויעיל 2א(א62
מערכת תכנון, רישוי ואכיפה של ההוראות לפי חוק זה ברמה
הנדרשת לשם הפעלת סמכויותיה של ועדה מקומית עצמאית
מיוחדת; לעניין הסמכה כאמור יחולו הוראות סעיפים קטנים
(ב) עד (ד).
הסמכה לפי סעיף זה של ועדה מקומית עצמאית או של
(ו)
ועדה מקומית עצמאית מיוחדת תהיה לתקופה שיורה שר הפנים
ושלא תעלה על חמש שנים; שר הפנים רשאי להאריך הסמכה
כאמור לתקופות נוספות שלא יעלו על חמש שנים כל אחת.
מצא שר הפנים כי ועדה מקומית עצמאית או ועדה
(ז)
מקומית עצמאית מיוחדת אינה מקיימת עוד את התנאים
הנדרשים להסמכתה לפי סעיפים קטנים (א) עד (ה), רשאי
הוא לבטל את הסמכתה, לאחר שניתנה ליושב ראש הוועדה
חל 19 המקומית, ואם היא ועדה מקומית במרחב תכנון שסעיף
גם לראשי הרשויות המרחביות הנכללות בתחום מרחב - עליו
התכנון האמור, הזדמנות לטעון את טענותיהם בדרך שהורה
שר הפנים, ויחולו לעניין ההחלטה הוראות סעיף קטן (ד).
על אף האמור בסעיפים קטנים (ו) ו–(ז), החליט שר הפנים
(ח)
לבטל את הסמכתה של ועדה מקומית עצמאית או ועדה
מקומית עצמאית מיוחדת או לא לחדש את הסמכתה, רשאי
הוא להורות לגבי תכניות או סוגי תכניות שוועדה מקומית
כאמור החליטה להפקידן, כי תמשיך ותהיה נתונה לוועדה
האמורה, לגבי אותן תכניות, הסמכות לפי הוראות סעיף
) או (ג), לפי העניין.2), (א1א(א62
הודעה על הסמכה של ועדה מקומית עצמאית או של
(ט)
ועדה מקומית עצמאית מיוחדת ותקופתה, על ביטול הסמכה
כאמור ועל החלטה לפי סעיף קטן (ח) תפורסם ברשומות
ובאתרי האינטרנט של משרד הפנים ושל הוועדה המקומית
הנוגעת בדבר.
מינוי מלווה מקצועי
לוועדה מקומית
ב.31
ראה שר הפנים, מטעמים שיירשמו, כי יש צורך במינוי
(א)
מלווה מקצועי לוועדה מקומית כדי להבטיח את התנהלותה
התקינה והמקצועית או לשם הסמכתה כוועדה מקומית
עצמאית, ימנה לוועדה המקומית מלווה מקצועי לתקופה
החלטה לעניין הסמכה כאמור בסעיף קטן (א) תינתן
(ד)
לאחר קבלת המלצת מנהל מינהל התכנון במשרד הפנים
ויושב ראש הוועדה המחוזית הנוגעת בדבר, ולאחר קבלת
ג; 31 חוות דעת מאת יחידת הבקרה כמשמעותה בסעיף
ימים 21 המלצות וחוות דעת כאמור יוגשו לשר הפנים בתוך
ממועד פניית שר הפנים לקבלתן.
שר הפנים רשאי להסמיך ועדה מקומית עצמאית כוועדה
(ה)
מקומית עצמאית מיוחדת שיהיו נתונות לה הסמכויות לדון
ולהחליט על הפקדה ועל אישור של תכניות כאמור בסעיף
), אם נוכח כי היא מקיימת באופן מקצועי ויעיל 2א(א62
מערכת תכנון, רישוי ואכיפה של ההוראות לפי חוק זה ברמה
הנדרשת לשם הפעלת סמכויותיה של ועדה מקומית עצמאית
מיוחדת; לעניין הסמכה כאמור יחולו הוראות סעיפים קטנים
(ב) עד (ד).
הסמכה לפי סעיף זה של ועדה מקומית עצמאית או של
(ו)
ועדה מקומית עצמאית מיוחדת תהיה לתקופה שיורה שר הפנים
ושלא תעלה על חמש שנים; שר הפנים רשאי להאריך הסמכה
כאמור לתקופות נוספות שלא יעלו על חמש שנים כל אחת.
מצא שר הפנים כי ועדה מקומית עצמאית או ועדה
(ז)
מקומית עצמאית מיוחדת אינה מקיימת עוד את התנאים
הנדרשים להסמכתה לפי סעיפים קטנים (א) עד (ה), רשאי
הוא לבטל את הסמכתה, לאחר שניתנה ליושב ראש הוועדה
חל 19 המקומית, ואם היא ועדה מקומית במרחב תכנון שסעיף
גם לראשי הרשויות המרחביות הנכללות בתחום מרחב - עליו
התכנון האמור, הזדמנות לטעון את טענותיהם בדרך שהורה
שר הפנים, ויחולו לעניין ההחלטה הוראות סעיף קטן (ד).
על אף האמור בסעיפים קטנים (ו) ו–(ז), החליט שר הפנים
(ח)
לבטל את הסמכתה של ועדה מקומית עצמאית או ועדה
מקומית עצמאית מיוחדת או לא לחדש את הסמכתה, רשאי
הוא להורות לגבי תכניות או סוגי תכניות שוועדה מקומית
כאמור החליטה להפקידן, כי תמשיך ותהיה נתונה לוועדה
האמורה, לגבי אותן תכניות, הסמכות לפי הוראות סעיף
) או (ג), לפי העניין.2), (א1א(א62
הודעה על הסמכה של ועדה מקומית עצמאית או של
(ט)
ועדה מקומית עצמאית מיוחדת ותקופתה, על ביטול הסמכה
כאמור ועל החלטה לפי סעיף קטן (ח) תפורסם ברשומות
ובאתרי האינטרנט של משרד הפנים ושל הוועדה המקומית
הנוגעת בדבר.
מינוי מלווה מקצועי
לוועדה מקומית
ב.31
ראה שר הפנים, מטעמים שיירשמו, כי יש צורך במינוי
(א)
מלווה מקצועי לוועדה מקומית כדי להבטיח את התנהלותה
התקינה והמקצועית או לשם הסמכתה כוועדה מקומית
עצמאית, ימנה לוועדה המקומית מלווה מקצועי לתקופה
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
482
;) מלווה מקצועי- שיורה ושלא תעלה על שנתיים (בסעיף זה
שר הפנים רשאי להאריך את תקופת כהונתו של המלווה
המקצועי לתקופות נוספות שלא יעלו על שנתיים כל אחת.
החלטה לעניין מינוי מלווה מקצועי לפי סעיף קטן (א)
(ב)
תינתן לאחר קבלת המלצת מנהל מינהל התכנון במשרד
הפנים ויושב ראש הוועדה המחוזית הנוגעת בדבר, ולאחר
שניתנה ליושב ראש הוועדה המקומית, ואם היא ועדה
גם לראשי - חל עליו19 מקומית במרחב תכנון שסעיף
הרשויות המרחביות הנכללות בתחום מרחב התכנון האמור,
הזדמנות לטעון את טענותיהם.
מלווה מקצועי יהיה בעל הכשירות הנדרשת ממהנדס
(ג)
חל עליו, כאמור בסעיף 19 ועדה מקומית במרחב תכנון שסעיף
(ב).20
מונה לוועדה מקומית מלווה מקצועי, יחולו הוראות
(ד)
אלה:
לא יפעיל מהנדס הוועדה סמכות מסמכויותיו
)1(
בתחומי הפעילות שקבע שר הפנים בכתב המינוי של
המלווה המקצועי, אלא אם כן התקבל לכך אישור
בכתב של המלווה המקצועי;
המלווה המקצועי יוזמן לכל דיוני הוועדה
)2(
המקומית, ועדת המשנה שלה ורשות הרישוי
המקומית, וכן לכל דיון של מוסד תכנון שאליו נדרשת
הזמנת מהנדס הוועדה, והוא יהיה רשאי להגיש חוות
דעת בכתב, מטעמו, לגבי כל עניין הנדון בדיון כאמור
ולהציג את עמדתו במהלך הדיון;
המלווה המקצועי יהיה רשאי לדרוש כל מידע
)3(
ומסמך הדרושים לו לשם מילוי תפקידו מהוועדה
המקומית, מכל חבר, ממלא תפקיד, עובד או יועץ בה,
מהרשות המקומית או מהרשויות המרחביות שבתחום
מרחב התכנון שלה, וכן לדרוש כל מידע ומסמך כאמור
הנמצאים ברשות גורם אחר ואשר בסמכות הגורמים
המנויים בפסקה זו לדרוש אותם מאותו גורם; מידע או
מסמך שדרש מלווה מקצועי כאמור, יימסרו לו באופן
ובמועד שנקבעו בדרישה;
לשם מילוי תפקידו תהיה למלווה המקצועי גישה
)4(
לכל מאגר מידע רגיל או ממוחשב, לכל בסיס נתונים
מאגר - ולכל תוכנת עיבוד נתונים אוטומטי (בפסקה זו
מידע) של הוועדה המקומית, וכן לכל מאגר מידע
שגורם אחר מחזיק בו ולוועדה המקומית גישה אליו,
לפי דין או הסכם;
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
483
מלווה מקצועי שאינו עובד המדינה יפעיל את
)5(
) בהתאם להוראות4(–) ו3( סמכויותיו לפי פסקאות
שקבע שר הפנים.
שכרו של מלווה מקצועי ישולם מתקציב משרד הפנים.
(ה)
מלווה מקצועי יגיש לשר הפנים דוח על תפקודה של
(ו)
הוועדה המקומית בתחומי תפקידיו; דוח כאמור יוגש בתום
כל שנה ובכל מועד אחר שבו ידרוש זאת שר הפנים או מי
שהוא הסמיך לכך.
הודעה על מינוי מלווה מקצועי ועל תקופת כהונתו
(ז)
תפורסם ברשומות ובאתרי האינטרנט של משרד הפנים ושל
הוועדה המקומית הנוגעת בדבר.
יחידת בקרה על
ועדות מקומיות
ג.31
במשרד הפנים תוקם יחידת בקרה על ועדות מקומיות
(א)
שתערוך בקרה על אופן פעילותן לפי חוק זה.
יחידת הבקרה תגיש לשר הפנים דוח שנתי לעניין
(ב)
פעולותיה וממצאי הביקורת שערכה באותה שנה; הדוח
השנתי יפורסם באתר האינטרנט של משרד הפנים.
מנהל יחידת הבקרה או מי שהוא הסמיך לכך רשאי
(ג)
לדרוש כל מידע או מסמך הדרושים ליחידת הבקרה לשם
מהוועדה - מילוי תפקידיה, לגבי ועדה מקומית מסוימת
המקומית, מכל חבר, ממלא תפקיד, עובד או יועץ בה,
מהרשות המקומית או מהרשויות המרחביות שבתחום מרחב
התכנון שלה, מהוועדה המחוזית שבתחומה נמצאת הוועדה
המקומית, ממשרדי הממשלה, מרשות שהוקמה לפי חוק
ומגוף ציבורי אחר שקבע שר הפנים לעניין זה; מידע או מסמך
שדרשה יחידת הבקרה כאמור, יימסרו לה באופן ובמועד
שנקבעו בדרישה; מנהל יחידת הבקרה רשאי להסתייע, לשם
מילוי תפקידו, באדם שאינו עובד המדינה, שהוסמך לכך
בכתב, והכול בהתאם להוראות שקבע שר הפנים.
הדרכה, הכוונה
וסיוע לוועדות
מקומיות
ד.31
שר הפנים יפעל ככל הניתן להדרכתן ולהכוונתן של הוועדות
המקומיות כדי שיהיה ניתן לקדם את הסמכתן כוועדות
מקומיות עצמאיות, וככל שנקבעו לכך סכומים בתקציב
יקצה שר הפנים לוועדות המקומיות סיוע - המדינה השנתי
כספי, לפי אמות מידה שיקבע, בהתחשב בין השאר במצבן
הכלכלי."
א41 הוספת סעיף
.16
: לחוק העיקרי יבוא41 אחרי סעיף
"מינוי נציגים
מסוימים למוסד
תכנון
א.41
) או13()(א7 לא המליץ הארגון המייצג כמשמעותו בסעיף
), לפי העניין, על מועמד לכהונה כחבר בוועדה מחוזית 3()(ב18
או כנציג בעל דעה מייעצת בוועדה מקומית, בתוך תשעים
ימים ממועד פניית שר הפנים לארגון כאמור, רשאי שר הפנים
למנות לאותו תפקיד אדם שמתקיימת בו הכשירות הנדרשת."
מלווה מקצועי שאינו עובד המדינה יפעיל את
)5(
) בהתאם להוראות4(–) ו3( סמכויותיו לפי פסקאות
שקבע שר הפנים.
שכרו של מלווה מקצועי ישולם מתקציב משרד הפנים.
(ה)
מלווה מקצועי יגיש לשר הפנים דוח על תפקודה של
(ו)
הוועדה המקומית בתחומי תפקידיו; דוח כאמור יוגש בתום
כל שנה ובכל מועד אחר שבו ידרוש זאת שר הפנים או מי
שהוא הסמיך לכך.
הודעה על מינוי מלווה מקצועי ועל תקופת כהונתו
(ז)
תפורסם ברשומות ובאתרי האינטרנט של משרד הפנים ושל
הוועדה המקומית הנוגעת בדבר.
יחידת בקרה על
ועדות מקומיות
ג.31
במשרד הפנים תוקם יחידת בקרה על ועדות מקומיות
(א)
שתערוך בקרה על אופן פעילותן לפי חוק זה.
יחידת הבקרה תגיש לשר הפנים דוח שנתי לעניין
(ב)
פעולותיה וממצאי הביקורת שערכה באותה שנה; הדוח
השנתי יפורסם באתר האינטרנט של משרד הפנים.
מנהל יחידת הבקרה או מי שהוא הסמיך לכך רשאי
(ג)
לדרוש כל מידע או מסמך הדרושים ליחידת הבקרה לשם
מהוועדה - מילוי תפקידיה, לגבי ועדה מקומית מסוימת
המקומית, מכל חבר, ממלא תפקיד, עובד או יועץ בה,
מהרשות המקומית או מהרשויות המרחביות שבתחום מרחב
התכנון שלה, מהוועדה המחוזית שבתחומה נמצאת הוועדה
המקומית, ממשרדי הממשלה, מרשות שהוקמה לפי חוק
ומגוף ציבורי אחר שקבע שר הפנים לעניין זה; מידע או מסמך
שדרשה יחידת הבקרה כאמור, יימסרו לה באופן ובמועד
שנקבעו בדרישה; מנהל יחידת הבקרה רשאי להסתייע, לשם
מילוי תפקידו, באדם שאינו עובד המדינה, שהוסמך לכך
בכתב, והכול בהתאם להוראות שקבע שר הפנים.
הדרכה, הכוונה
וסיוע לוועדות
מקומיות
ד.31
שר הפנים יפעל ככל הניתן להדרכתן ולהכוונתן של הוועדות
המקומיות כדי שיהיה ניתן לקדם את הסמכתן כוועדות
מקומיות עצמאיות, וככל שנקבעו לכך סכומים בתקציב
יקצה שר הפנים לוועדות המקומיות סיוע - המדינה השנתי
כספי, לפי אמות מידה שיקבע, בהתחשב בין השאר במצבן
הכלכלי."
.16
: לחוק העיקרי יבוא41 אחרי סעיף
א41 הוספת סעיף
"מינוי נציגים
מסוימים למוסד
תכנון
א.41
) או13()(א7 לא המליץ הארגון המייצג כמשמעותו בסעיף
), לפי העניין, על מועמד לכהונה כחבר בוועדה מחוזית 3()(ב18
או כנציג בעל דעה מייעצת בוועדה מקומית, בתוך תשעים
ימים ממועד פניית שר הפנים לארגון כאמור, רשאי שר הפנים
למנות לאותו תפקיד אדם שמתקיימת בו הכשירות הנדרשת."
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
484
44 תיקון סעיף
.17
: לחוק העיקרי, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא44 בסעיף
"(ב) מזכיר מוסד התכנון ישלח את סדר היום של ישיבותיו, שבעה ימים לפחות לפני
גם לנציגים בעלי הדעה - מועד הישיבה, לחברי מוסד התכנון, ובוועדה מקומית
המייעצת, וכן למתכנן המחוז, לכל גורם אחר שהזמנתו לדיון נדרשת לפי חוק זה
וכן לכל גורם אחר שקבע שר הפנים; ואולם יושב ראש מוסד התכנון רשאי להורות,
מנימוקים מיוחדים שיירשמו, כי סדר היום או שינויים בו יישלחו במועד קצר יותר
בשל דחיפות העניין; מתכנן המחוז יעביר בהקדם האפשרי את סדר היום של ישיבות
הוועדה המקומית שנשלח אליו, לנציגי השרים בוועדה המחוזית.
מזכיר מוסד התכנון יצרף לסדר היום ששלח, את המסמכים הנדרשים לדיון או
(ג)
הודעה על העמדתם לעיון מקבלי ההודעה; שר הפנים רשאי לקבוע הוראות לעניין זה.
סדר היום יפורסם באתר האינטרנט של מוסד התכנון זמן סביר לפני הדיון."
(ד)
א44 תיקון סעיף
.18
:א לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ד) יבוא44 בסעיף
א, לא יחולו הוראות 48 ) מונה לחבר מוסד תכנון ממלא מקום קבוע לפי סעיף1"(ד
סעיף זה על חבר מוסד התכנון, והן יחולו על ממלא המקום הקבוע לפי הוראות הסעיף
האמור."
הוספת סעיפים
ד44 ב עד44
.19
:א לחוק העיקרי יבוא44 אחרי סעיף
"חבר מוסד תכנון
מקומי שהורשע
או שהוגש נגדו
כתב אישום
ב.44
- בסעיף זה
(א)
א לחוק 19 כמשמעותה בסעיף- ""הוועדה לבחינת השעיה
הבחירה הישירה;
חבר ועדה מקומית או ועדת - ""חבר מוסד תכנון מקומי
משנה שלה, למעט חבר כאמור הממונה בידי שר או
בידי הממונה על המחוז, ולמעט ראש רשות מקומית
א לחוק 19 שהוגשה לגביו בקשה להשעיה לפי סעיף
הבחירה הישירה;
חוק הרשויות המקומיות (בחירת - ""חוק הבחירה הישירה
. 101975-ראש הרשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה
לא יחל אדם לכהן כחבר מוסד תכנון מקומי ולא יכהן
(ב)
כחבר מוסד תכנון מקומי אם הורשע בעבירה שבית המשפט
קבע שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי
לכהן כחבר מוסד תכנון, בין שהעבירה נעברה בזמן שכיהן
כחבר מוסד תכנון, ובין לפני שהחל לכהן כחבר מוסד תכנון,
ובלבד שטרם חלפו שבע שנים מיום הרשעתו כאמור; לא
קבע בית המשפט כאמור בפסק הדין המרשיע, רשאי היועץ
המשפטי לממשלה לפנות לבית המשפט בבקשה מתאימה
לעניין זה, שתוגש לבית המשפט שנתן את גזר הדין, ואם הוגש
לבית המשפט שלערעור.- ערעור
הוגש כתב אישום נגד חבר מוסד תכנון מקומי במהלך
(ג)
כהונתו או תלוי ועומד נגד חבר מוסד תכנון מקומי כתב
אישום שהוגש לפני תחילת כהונתו, בין שהעבירה נעברה
בזמן שכיהן כחבר מוסד תכנון ובין לפני שהחל לכהן כחבר
.211 'ס"ח התשל"ה, עמ
10
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
485
מוסד תכנון, רשאית הוועדה לבחינת השעיה, לבקשת היועץ
המשפטי לממשלה, ולאחר שנתנה לחבר מוסד התכנון
המקומי הזדמנות להשמיע את טענותיו, להשעות את חבר
מוסד התכנון המקומי מכהונתו במוסד התכנון המקומי,
אם סברה כי מפאת חומרת האישומים המיוחסים לו בכתב
האישום, אין הוא ראוי לכהן כחבר מוסד תכנון.
החלטת הוועדה לבחינת השעיה לפי סעיף קטן (ג)
(ד)
ימים מיום שהוגשה לה בקשת היועץ 45 תתקבל בתוך
המשפטי לממשלה או בתוך מועד אחר שקבע שר הפנים,
א(א) עד (ד), (ו) עד (ח), (י), (יב) ו–(יג) לחוק 19 והוראות סעיף
הבחירה הישירה יחולו לעניין זה, בשינויים המחויבים.
אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות כל דין או
(ה)
הוראת מינהל לעניין חבר מוסד תכנון שהורשע בעבירה או
שהוגש נגדו כתב אישום.
חבר מוסד תכנון
שקיים לגביו ניגוד
עניינים תדיר
ג.44
לא יחל אדם לכהן כחבר מוסד תכנון ולא יכהן כחבר מוסד
תכנון אם הוא עלול להימצא, במישרין או בעקיפין, באופן
תדיר, במצב של ניגוד עניינים בין חברותו במוסד התכנון
לבין עניין אישי או תפקיד אחר, שלו או של קרובו (בפרק זה
ניגוד עניינים תדיר); שר הפנים, בהסכמת שר המשפטים, -
רשאי לקבוע נסיבות שיש בהן כדי להעמיד חבר מוסד תכנון
במצב של ניגוד עניינים תדיר.
בדיקת ניגוד עניינים
של חבר מוסד תכנון
מקומי ותוצאותיה
ד.44
- בסעיף זה
(א)
ב;44 כהגדרתו בסעיף- ""חבר מוסד תכנון מקומי
היועץ המשפטי של הוועדה המקומית;- ""היועץ המשפטי
מידע בדבר - ""המידע הדרוש לשם בדיקת ניגוד עניינים
עיסוקיו, תפקידיו וענייניו האישיים של מי שעומד
להתחיל לכהן או מכהן כחבר מוסד תכנון מקומי, שלו
או של קרובו, העלולים לגרום לו להימצא במצב של
ניגוד עניינים.
מי שעומד להתחיל לכהן כחבר מוסד תכנון מקומי
(ב)
ימסור ליועץ המשפטי את המידע הדרוש לשם בדיקת ניגוד
עניינים, לפני תחילת כהונתו.
חבר מוסד תכנון מקומי ידווח ליועץ המשפטי על כל
(ג)
שינוי שחל במידע הדרוש לשם בדיקת ניגוד עניינים, שמסר
לפי הוראות סעיף קטן (ב), מיד כשנודע לו על השינוי כאמור.
ימים ממועד קבלת המידע הדרוש לשם בדיקת 21 בתוך
(ד)
ניגוד עניינים, יקבע היועץ המשפטי אם מתקיים ניגוד עניינים
במי שעומד להתחיל לכהן כחבר מוסד תכנון מקומי או בחבר
מוסד תכנון מקומי, לפי העניין; היועץ המשפטי ימסור את
חוות דעתו בלא דיחוי למי שחוות הדעת ניתנה לגביו וכן
ליושב ראש מוסד התכנון הנוגע בדבר.
מוסד תכנון, רשאית הוועדה לבחינת השעיה, לבקשת היועץ
המשפטי לממשלה, ולאחר שנתנה לחבר מוסד התכנון
המקומי הזדמנות להשמיע את טענותיו, להשעות את חבר
מוסד התכנון המקומי מכהונתו במוסד התכנון המקומי,
אם סברה כי מפאת חומרת האישומים המיוחסים לו בכתב
האישום, אין הוא ראוי לכהן כחבר מוסד תכנון.
החלטת הוועדה לבחינת השעיה לפי סעיף קטן (ג)
(ד)
ימים מיום שהוגשה לה בקשת היועץ 45 תתקבל בתוך
המשפטי לממשלה או בתוך מועד אחר שקבע שר הפנים,
א(א) עד (ד), (ו) עד (ח), (י), (יב) ו–(יג) לחוק 19 והוראות סעיף
הבחירה הישירה יחולו לעניין זה, בשינויים המחויבים.
אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות כל דין או
(ה)
הוראת מינהל לעניין חבר מוסד תכנון שהורשע בעבירה או
שהוגש נגדו כתב אישום.
חבר מוסד תכנון
שקיים לגביו ניגוד
עניינים תדיר
ג.44
לא יחל אדם לכהן כחבר מוסד תכנון ולא יכהן כחבר מוסד
תכנון אם הוא עלול להימצא, במישרין או בעקיפין, באופן
תדיר, במצב של ניגוד עניינים בין חברותו במוסד התכנון
לבין עניין אישי או תפקיד אחר, שלו או של קרובו (בפרק זה
ניגוד עניינים תדיר); שר הפנים, בהסכמת שר המשפטים, -
רשאי לקבוע נסיבות שיש בהן כדי להעמיד חבר מוסד תכנון
במצב של ניגוד עניינים תדיר.
בדיקת ניגוד עניינים
של חבר מוסד תכנון
מקומי ותוצאותיה
ד.44
- בסעיף זה
(א)
ב;44 כהגדרתו בסעיף- ""חבר מוסד תכנון מקומי
היועץ המשפטי של הוועדה המקומית;- ""היועץ המשפטי
מידע בדבר - ""המידע הדרוש לשם בדיקת ניגוד עניינים
עיסוקיו, תפקידיו וענייניו האישיים של מי שעומד
להתחיל לכהן או מכהן כחבר מוסד תכנון מקומי, שלו
או של קרובו, העלולים לגרום לו להימצא במצב של
ניגוד עניינים.
מי שעומד להתחיל לכהן כחבר מוסד תכנון מקומי
(ב)
ימסור ליועץ המשפטי את המידע הדרוש לשם בדיקת ניגוד
עניינים, לפני תחילת כהונתו.
חבר מוסד תכנון מקומי ידווח ליועץ המשפטי על כל
(ג)
שינוי שחל במידע הדרוש לשם בדיקת ניגוד עניינים, שמסר
לפי הוראות סעיף קטן (ב), מיד כשנודע לו על השינוי כאמור.
ימים ממועד קבלת המידע הדרוש לשם בדיקת 21 בתוך
(ד)
ניגוד עניינים, יקבע היועץ המשפטי אם מתקיים ניגוד עניינים
במי שעומד להתחיל לכהן כחבר מוסד תכנון מקומי או בחבר
מוסד תכנון מקומי, לפי העניין; היועץ המשפטי ימסור את
חוות דעתו בלא דיחוי למי שחוות הדעת ניתנה לגביו וכן
ליושב ראש מוסד התכנון הנוגע בדבר.
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
486
)(ה
קבע היועץ המשפטי כי מתקיים באדם ניגוד
)1(
עניינים תדיר, לא יחל לכהן כחבר מוסד תכנון מקומי
או יחדל מכהונתו, לפי העניין.
) הרואה 1( אדם שניתנה לגביו החלטה לפי פסקה
)2(
את עצמו נפגע מהחלטת היועץ המשפטי, רשאי לפנות
ליועץ המשפטי לממשלה או למי שהוא הסמיך לכך,
בבקשה לבחון את החלטת היועץ המשפטי; היועץ
המשפטי לממשלה או מי שהסמיך לכך רשאי, בתוך
שלושים ימים מיום הפנייה אליו, לאשר את ההחלטה,
לבטלה או לשנותה.
קבע היועץ המשפטי כי מי שעומד להתחיל לכהן
(ו)
כחבר מוסד תכנון מקומי או חבר מוסד תכנון מקומי, עלול
להימצא במצב של ניגוד עניינים שאינו ניגוד עניינים תדיר,
יקבע הסדר למניעת ניגוד עניינים שלפיו יפעל אותו אדם, או
יורה על עריכת שינויים בהסדר למניעת ניגוד עניינים שנקבע
בעבר; הודיע מי שנקבע לגביו הסדר למניעת ניגוד עניינים על
הסכמתו להסדר, רשאי הוא להתחיל לכהן כחבר מוסד התכנון,
ימשיך בכהונתו, והכול - ואם הוא מכהן כחבר מוסד התכנון
בכפוף לתחולת ההסדר; לא הודיע אותו אדם על הסכמתו
יחדל מכהונתו.- לא יתחיל לכהן, ואם הוא מכהן- להסדר
המגבלות שהוטלו על חבר מוסד תכנון מקומי לפי הסדר
(ז)
למניעת ניגוד עניינים, אם הוטלו, וכל שינוי בהן, יועמדו לעיון
הציבור בדרך שקבע שר הפנים, ובלבד שלא יועמדו לעיון
הציבור פרטים שאין למסרם לפי חוק חופש המידע.
שר הפנים, בהסכמת שר המשפטים, רשאי לקבוע
(ח)
הוראות לעניין פרטי המידע הדרוש לשם בדיקת ניגוד עניינים
ואופן מסירתו לפי סעיף זה.
אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות כל דין או
(ט)
הוראת מינהל החלים על חבר מוסד תכנון שסעיף זה אינו חל
עליו לעניין ניגוד עניינים כאמור בסעיף זה."
46 תיקון סעיף
.20
לחוק העיקרי, אחרי "חבר מוסד תכנון" יבוא "נציג בעל דעה מייעצת, ממלא46 בסעיף
תפקיד, עובד או יועץ של מוסד תכנון".
47 תיקון סעיף
.21
- לחוק העיקרי47 בסעיף
במקום כותרת השוליים יבוא "ניגוד עניינים אישי בקשר לעניין מסוים";
)1(
בסעיף קטן (ב), אחרי "עובד במוסד תכנון" יבוא "נציג בעל דעה מייעצת, ממלא
)2(
."תפקיד, או יועץ למוסד תכנון" ובמקום "שעם עובדיו הוא נמנה" יבוא "הנוגע בדבר
א47 תיקון סעיף
.22
- א לחוק העיקרי47 בסעיף
במקום כותרת השוליים יבוא "הימנעות מהשתתפות בדיון בשל קשר ליזם או
)1(
;"נטילת חלק בהחלטה העולה לדיון
- )בסעיף קטן (א
)2(
;",ברישה, אחרי "או לערר" יבוא "לפי העניין
(א)
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
487
;"), במקום "הוגשו ההתנגדות או הערר" יבוא "הוגש הערר2( בפסקה
(ב)
אחרי סעיף קטן (ד) יבוא:
)3(
"(ה) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), לא יראו חבר מוסד תכנון או ממלא
מקומו כמצוי במצב של ניגוד עניינים בשל כך בלבד שהוא מביא בחשבון גם את
ענייני הגוף שהוא מייצג או של האוכלוסייה שהוא נציגה במוסד התכנון, ככל
שהם קשורים לחוק זה, והכול ככל שלא נקבעה הוראה מפורשת אחרת בחוק
זה."
א48 תיקון סעיף
.23
:א לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא48 בסעיף
)1"(ג
חבר מוסד תכנון שמונה לו ממלא מקום רשאי להטיל עליו למלא, דרך
)1(
קבע, את מקומו באותו מוסד תכנון, דרך כלל או בוועדה מוועדותיו (בסימן זה
ממלא מקום קבוע); הטיל חבר מוסד התכנון על ממלא מקומו להיות ממלא -
.מקומו הקבוע כאמור, יודיע על כך ליושב ראש מוסד התכנון
), יראו אותו, לכל דבר ועניין, כאילו 1( ממלא מקום קבוע שמונה לפי פסקה
)2(
היה חבר מוסד התכנון או חבר הוועדה כאמור באותה פסקה, לפי העניין, ובלבד
שחבר מוסד התכנון לא הפעיל את סמכויותיו באותו עניין."
ב48 תיקון סעיף
.24
- ב לחוק העיקרי48 בסעיף
בכותרת השוליים, לפני "משלוח" יבוא "אופן" ובסופה יבוא "והודעות מטעמו";
)1(
ב" ואחרי "למי61 בסעיף קטן (א), אחרי "מוסד התכנון" יבוא "והודעות לפי סעיף
)2(
;"שאינו חבר המוסד" יבוא "ואינו נציג בעל דעה מייעצת
במקום סעיף קטן (ב) יבוא:
)3(
,ב יישלחו לחברי מוסד התכנון61 "(ב) החלטות מוסד התכנון והודעות לפי סעיף
גם לנציגים בעלי דעה מייעצת, בדואר או בדרך מקוונת - ובוועדה מקומית
יראו אותן כאילו - לכתובת לקבלת מסרים שמסרו; נשלחו ההחלטות בדואר
נמסרו בתום שלושה ימים מיום שנמסרו לדואר למשלוח; נשלחו ההחלטות בדרך
יראו אותן כאילו נמסרו ביום העבודה הראשון שלאחר שליחתן.- מקוונת
שר הפנים רשאי לקבוע הוראות לעניין משלוח החלטות והודעות לפי סעיף
(ג)
ב בדרך מקוונת על ידי מוסד התכנון, ורשאי הוא לקבוע, על אף הוראות סעיף 61
קטן (א), כי החלטות והודעות מסוגים שיקבע יישלחו למנויים באותו סעיף קטן
בדרך מקוונת אם מסרו כתובת לקבלת מסרים בדרך מקוונת, ובלבד שלא יקבע
הוראות כאמור לגבי החלטות של מוסד תכנון למיתקנים ביטחוניים כהגדרתו
ג, אלא בהסכמת שר הביטחון."48 בסעיף
ג48 תיקון סעיף
.25
- ג לחוק העיקרי48 בסעיף
תימחק;- "בסעיף קטן (א), ההגדרה "חוק חופש המידע
)1(
גם נציג בעל- בסעיף קטן (ב), אחרי "חבר מוסד תכנון" יבוא "ובוועדה מקומית
)2(
;"דעה מייעצת ונציג שר בוועדה המחוזית
גם לפני - בסעיף קטן (ד), אחרי "יובאו לפני חברי המוסד" יבוא "ובוועדה מקומית
)3(
הנציגים בעלי הדעה המייעצת" ואחרי "כאמור לפני חברי המוסד" יבוא "או הנציגים
בעלי הדעה המייעצת".
ד 48 תיקון סעיף
.26
- ד לחוק העיקרי48 בסעיף
- )בסעיף קטן (ב
)1(
;"), במקום "הוגשו ההתנגדות או הערר" יבוא "הוגש הערר2( בפסקה
(ב)
אחרי סעיף קטן (ד) יבוא:
)3(
"(ה) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), לא יראו חבר מוסד תכנון או ממלא
מקומו כמצוי במצב של ניגוד עניינים בשל כך בלבד שהוא מביא בחשבון גם את
ענייני הגוף שהוא מייצג או של האוכלוסייה שהוא נציגה במוסד התכנון, ככל
שהם קשורים לחוק זה, והכול ככל שלא נקבעה הוראה מפורשת אחרת בחוק
זה."
.23
:א לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא48 בסעיף
א48 תיקון סעיף
)1"(ג
חבר מוסד תכנון שמונה לו ממלא מקום רשאי להטיל עליו למלא, דרך
)1(
קבע, את מקומו באותו מוסד תכנון, דרך כלל או בוועדה מוועדותיו (בסימן זה
ממלא מקום קבוע); הטיל חבר מוסד התכנון על ממלא מקומו להיות ממלא -
.מקומו הקבוע כאמור, יודיע על כך ליושב ראש מוסד התכנון
), יראו אותו, לכל דבר ועניין, כאילו 1( ממלא מקום קבוע שמונה לפי פסקה
)2(
היה חבר מוסד התכנון או חבר הוועדה כאמור באותה פסקה, לפי העניין, ובלבד
שחבר מוסד התכנון לא הפעיל את סמכויותיו באותו עניין."
.24
- ב לחוק העיקרי48 בסעיף
ב48 תיקון סעיף
בכותרת השוליים, לפני "משלוח" יבוא "אופן" ובסופה יבוא "והודעות מטעמו";
)1(
ב" ואחרי "למי61 בסעיף קטן (א), אחרי "מוסד התכנון" יבוא "והודעות לפי סעיף
)2(
;"שאינו חבר המוסד" יבוא "ואינו נציג בעל דעה מייעצת
במקום סעיף קטן (ב) יבוא:
)3(
,ב יישלחו לחברי מוסד התכנון61 "(ב) החלטות מוסד התכנון והודעות לפי סעיף
גם לנציגים בעלי דעה מייעצת, בדואר או בדרך מקוונת - ובוועדה מקומית
יראו אותן כאילו - לכתובת לקבלת מסרים שמסרו; נשלחו ההחלטות בדואר
נמסרו בתום שלושה ימים מיום שנמסרו לדואר למשלוח; נשלחו ההחלטות בדרך
יראו אותן כאילו נמסרו ביום העבודה הראשון שלאחר שליחתן.- מקוונת
שר הפנים רשאי לקבוע הוראות לעניין משלוח החלטות והודעות לפי סעיף
(ג)
ב בדרך מקוונת על ידי מוסד התכנון, ורשאי הוא לקבוע, על אף הוראות סעיף 61
קטן (א), כי החלטות והודעות מסוגים שיקבע יישלחו למנויים באותו סעיף קטן
בדרך מקוונת אם מסרו כתובת לקבלת מסרים בדרך מקוונת, ובלבד שלא יקבע
הוראות כאמור לגבי החלטות של מוסד תכנון למיתקנים ביטחוניים כהגדרתו
ג, אלא בהסכמת שר הביטחון."48 בסעיף
.25
- ג לחוק העיקרי48 בסעיף
ג48 תיקון סעיף
תימחק;- "בסעיף קטן (א), ההגדרה "חוק חופש המידע
)1(
גם נציג בעל- בסעיף קטן (ב), אחרי "חבר מוסד תכנון" יבוא "ובוועדה מקומית
)2(
;"דעה מייעצת ונציג שר בוועדה המחוזית
גם לפני - בסעיף קטן (ד), אחרי "יובאו לפני חברי המוסד" יבוא "ובוועדה מקומית
)3(
הנציגים בעלי הדעה המייעצת" ואחרי "כאמור לפני חברי המוסד" יבוא "או הנציגים
בעלי הדעה המייעצת".
.26
- ד לחוק העיקרי48 בסעיף
ד 48 תיקון סעיף
- )בסעיף קטן (ב
)1(
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
488
:) יבוא3( במקום פסקה
(א)
) שמות חברי מוסד התכנון הנוכחים בישיבה ותפקידיהם, ובוועדה 3("
גם שמות הנציגים בעלי הדעה המייעצת, בציון אלה שנכחו- מקומית
בפתיחת הישיבה, וכן שמות החברים והנציגים כאמור שנעדרו מהישיבה
ותפקידיהם;";
), אחרי "שאינם חברי מוסד התכנון" יבוא "ואינם הנציגים בעלי 5( בפסקה
(ב)
הדעה המייעצת";
), אחרי "מהלך הדיון" יבוא "לרבות עמדות הנציגים בעלי הדעה 6( בפסקה
(ג)
המייעצת בוועדה מקומית";
- )בסעיף קטן (ג
)2(
גם- ), אחרי "יועבר לחברי מוסד התכנון" יבוא "ובוועדה מקומית2( בפסקה
(א)
לנציגים בעלי הדעה המייעצת" ואחרי "חבר מוסד התכנון" יבוא "או נציג בעל
דעה מייעצת";
) יבוא:2( אחרי פסקה
(ב)
ה.";48 ) אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מהוראות סעיף3("
- )בסעיף קטן (ד
)3(
גם נציג בעל- ), אחרי "חבר מוסד תכנון" יבוא "ובוועדה מקומית1( בפסקה
(א)
דעה מייעצת";
), אחרי "לפחות שליש מחברי מוסד התכנון" יבוא "ובוועדה 2( בפסקה
(ב)
שליש מחבריה או שלושה נציגים בעלי דעה מייעצת, לפחות" ואחרי - מקומית
"לחברי מוסד התכנון" יבוא "או לנציגים בעלי הדעה המייעצת".
הוספת סעיפים
ו48–ה ו48
.27
:ד לחוק העיקרי יבוא48 אחרי סעיף
"תחילת תוקפה של
החלטת מוסד תכנון
ופרסומה
ה.48
החלטה שקיבל מוסד תכנון תיכנס לתוקפה במועד
(א)
קבלתה.
החלטה שקיבל מוסד תכנון תפורסם באתר האינטרנט
(ב)
של מוסד התכנון, בתוך שלושה ימים ממועד קבלתה.
נקבעו בהחלטה מועדים לשם נקיטת פעולות, יימנו
(ג)
המועדים מיום פרסום ההחלטה לפי סעיף קטן (ב), אלא אם
כן קיימת הוראה אחרת לפי חוק זה.
דוח שנתי על
פעולות מוסד
תכנון
ו.48
יושב ראש מוסד תכנון יגיש לשר הפנים ויפרסם באתר
(א)
האינטרנט של מוסד התכנון, בתוך שישה חודשים מתום כל
שנה, דוח שנתי על פעולות מוסד התכנון לפי חוק זה, ובכלל
זה על היקף פעילותו ועמידתו במועדים שנקבעו לפעילותו
לפי חוק זה, והכול בהתאם להוראות שקבע שר הפנים.
בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), יושב ראש ועדה
(ב)
מקומית יגיש למי שרשאי למנות נציגים בעלי דעה מייעצת
ויפרסם באתר האינטרנט של הוועדה המקומית, בתוך שישה
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
489
חודשים מתום כל שנה, דוח שנתי המפרט את מועדי הדיונים
שקיימה הוועדה בשנה החולפת, בציון מועדי הדיונים
א, ומועדי הדיונים שמהם 62 בתכניות שבסמכותה לפי סעיף
נעדרו הנציגים בעלי הדעה המייעצת, כולם או חלקם.
- )על אף האמור בסעיף קטן (א
(ג)
דוח שנתי של ועדה למיתקנים ביטחוניים
)1(
;כמשמעותה בפרק ו' יוגש לשר הפנים ולא יפורסם
יושב ראש ועדת הערר למיתקנים ביטחוניים
)2(
כמשמעותה בפרק ו' יפרסם דוח שנתי כאמור באותו
סעיף קטן לגבי פעולות כלל הוועדות למיתקנים
ביטחוניים ואין הוא חייב לכלול בו פירוט לגבי כל
ועדה בנפרד;
לא יפורסם מידע הנכלל בדוח השנתי כאמור
)3(
) אם יושב ראש ועדת הערר למיתקנים2( בפסקה
ביטחוניים, לאחר התייעצות עם שר הביטחון או מי
שהוא הסמיך לכך, קבע שהתקיימו אחת או יותר
(א) לחוק חופש המידע."9 מהעילות המנויות בסעיף
א61 תיקון סעיף
.28
- א לחוק העיקרי61 בסעיף
בטל;- )סעיף קטן (א
)1(
בסעיף קטן (ב), אחרי "משרד ממשלתי" יבוא "רשות שהוקמה לפי חוק, חברה
)2(
;"ממשלתית שעיקר עיסוקה הוא בפיתוח מבנים ותשתיות
אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
)3(
) לעניין סעיף קטן (ב), יראו כמי שיש לו עניין בקרקע גם אחד מאלה, ובלבד1"(ב
שהיועץ המשפטי של מוסד התכנון חיווה את דעתו בכתב כי מתקיימים לגביו
), לפי העניין: 2( ) או1( התנאים המנויים בפסקאות
מי שיש לו זכות בחלק מסוים מהקרקע הנכללת בתכנית בשיעור של
)1(
או יותר ואין בתכנית שהוא מבקש להגיש פגיעה בחלק מסוים אחר75%
קרקע- של הקרקע הנכללת בתכנית, שהוא אינו בעל זכות בה (בפסקה זו
אם על פני הדברים לפי - "של בעל זכות אחר); לעניין פסקה זו, "פגיעה
התכנית המוצעת מתקיים אחד מאלה:
פגיעה כמשמעותה בפרק ט' בקרקע של בעל זכות אחר, או
(א)
שהקרקע של בעל הזכות האחר מיועדת להפקעה לצורכי ציבור לפי
פרק ח';
העלייה בשוויה של הקרקע של בעל הזכות האחר היא בשיעור
(ב)
נמוך באופן משמעותי מהעלייה בשווייה של הקרקע של מי שמבקש
להגיש את התכנית, והכול באופן יחסי לשווי זכותם בקרקע לפי
מצבה בעת הבקשה להגשת התכנית;
חודשים מתום כל שנה, דוח שנתי המפרט את מועדי הדיונים
שקיימה הוועדה בשנה החולפת, בציון מועדי הדיונים
א, ומועדי הדיונים שמהם 62 בתכניות שבסמכותה לפי סעיף
נעדרו הנציגים בעלי הדעה המייעצת, כולם או חלקם.
- )על אף האמור בסעיף קטן (א
(ג)
דוח שנתי של ועדה למיתקנים ביטחוניים
)1(
;כמשמעותה בפרק ו' יוגש לשר הפנים ולא יפורסם
יושב ראש ועדת הערר למיתקנים ביטחוניים
)2(
כמשמעותה בפרק ו' יפרסם דוח שנתי כאמור באותו
סעיף קטן לגבי פעולות כלל הוועדות למיתקנים
ביטחוניים ואין הוא חייב לכלול בו פירוט לגבי כל
ועדה בנפרד;
לא יפורסם מידע הנכלל בדוח השנתי כאמור
)3(
) אם יושב ראש ועדת הערר למיתקנים2( בפסקה
ביטחוניים, לאחר התייעצות עם שר הביטחון או מי
שהוא הסמיך לכך, קבע שהתקיימו אחת או יותר
(א) לחוק חופש המידע."9 מהעילות המנויות בסעיף
.28
- א לחוק העיקרי61 בסעיף
א61 תיקון סעיף
בטל;- )סעיף קטן (א
)1(
בסעיף קטן (ב), אחרי "משרד ממשלתי" יבוא "רשות שהוקמה לפי חוק, חברה
)2(
;"ממשלתית שעיקר עיסוקה הוא בפיתוח מבנים ותשתיות
אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
)3(
) לעניין סעיף קטן (ב), יראו כמי שיש לו עניין בקרקע גם אחד מאלה, ובלבד1"(ב
שהיועץ המשפטי של מוסד התכנון חיווה את דעתו בכתב כי מתקיימים לגביו
), לפי העניין: 2( ) או1( התנאים המנויים בפסקאות
מי שיש לו זכות בחלק מסוים מהקרקע הנכללת בתכנית בשיעור של
)1(
או יותר ואין בתכנית שהוא מבקש להגיש פגיעה בחלק מסוים אחר75%
קרקע- של הקרקע הנכללת בתכנית, שהוא אינו בעל זכות בה (בפסקה זו
אם על פני הדברים לפי - "של בעל זכות אחר); לעניין פסקה זו, "פגיעה
התכנית המוצעת מתקיים אחד מאלה:
פגיעה כמשמעותה בפרק ט' בקרקע של בעל זכות אחר, או
(א)
שהקרקע של בעל הזכות האחר מיועדת להפקעה לצורכי ציבור לפי
פרק ח';
העלייה בשוויה של הקרקע של בעל הזכות האחר היא בשיעור
(ב)
נמוך באופן משמעותי מהעלייה בשווייה של הקרקע של מי שמבקש
להגיש את התכנית, והכול באופן יחסי לשווי זכותם בקרקע לפי
מצבה בעת הבקשה להגשת התכנית;
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
490
לחוק המקרקעין או בית52 לעניין בית משותף כהגדרתו בסעיף
)2(
מי שמתקיימים בו- לחוק האמור חל עליו, הנכלל בתכנית1'שפרק ו
תנאים שקבע שר המשפטים לאחר התייעצות עם שר הפנים, ובלבד
שאין בתכנית שהוא מבקש להגיש פגיעה, כפי שתיקבע בתקנות כאמור,
במקרקעין של בעל זכות אחר כפי שנקבע בתקנות כאמור.
)2(ב
בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (ב), מי שיש לו רישיון לפי חוק לעניין
)1(
תשתית המאפשר את הקמת התשתית או תכנונה או מי שהממשלה
הסמיכה אותו לעניין הקמת תשתית או תכנונה, רשאי להגיש תכנית
מתאר מקומית או תכנית מפורטת לעניין התשתית האמורה בלבד, לרבות
לעניין השימושים הדרושים לצורך הקמתה והשימושים הנלווים לאותה
תשתית הדרושים לצורך הפעלתה והשימוש בה.
) תחול רק על שטח הנדרש לקיומה של 1( תכנית כאמור בפסקה
)2(
התשתית או על שטח שלגביו נקבעו הוראות הנדרשות מחמת קיומה
של אותה תשתית, ויכול שתחול גם על שטח הנדרש לשימושים נלווים
לתפעול אותה תשתית ועל שטח המיועד להקמת התשתית לתקופת
ההקמה כפי שתיקבע.
מיתקני תשתית, נמל תעופה, נמל, - "לעניין סעיף קטן זה, "תשתית
)3(
מעגן, מיתקן להתפלת מים, מיתקני מים וביוב לרבות מאגרים, אתרי סילוק
וטיפול בפסולת, מיתקני תקשורת, תחנת כוח, מיתקני השנאה או מיתוג
לחשמל, מיתקן אחסון גז ודלק, דרך, מיתקני גז ומיתקני גט"ן כהגדרתם
לחוק משק הגז הטבעי, אתרי כרייה וחציבה וחניון לעידוד 2 בסעיף
השימוש בתחבורה הציבורית.";
- )בסעיף קטן (ג
)4(
," יבוא "עם או בלי שינויים- ברישה, במקום "עם או בלי שינויים; ובלבד
(א)
תדון ותחליט בה רק ועדה מקומית - )1א(א62 ואולם תכנית כאמור בסעיף
תדון ותחליט בה רק ועדה מקומית - )2א(א62 עצמאית, תכנית כאמור בסעיף
תדון ותחליט בה רק ועדה - )א(ג62 עצמאית מיוחדת, ותכנית כאמור בסעיף
";- מקומית עצמאית או ועדה מקומית עצמאית מיוחדת, והכול ובלבד
), בסופה יבוא "ובכלל זה אינה סותרת הוראות של תכנית כוללנית 1( בפסקה
(ב)
א(ו) עד (ח), 62 א(ד), לא מתקיים לגביה האמור בסעיף62 בניגוד להוראות סעיף
ואישור התכנית לא יהיה בניגוד להוראות תכנית שכוחה יפה ממנה לפי חוק
זה";
), במקום הרישה עד המילים "אלא אם כן מוסדות הציבור" יבוא 3( בפסקה
(ג)
"שלא תופקד ולא תאושר תכנית בסמכות הוועדה המקומית אלא אם כן מוסדות
הציבור" ובמקום "אלא אם כן הונחה לפניה חוות דעת בכתב של מהנדס הועדה
שלפיה" יבוא "אלא אם כן חוות הדעת שהגיש מהנדס הוועדה המקומית לפי
)(ה) קבעה כי";4( פסקה
) יבוא:3( אחרי פסקה
(ד)
) שלא תקבל הוועדה המקומית החלטה על הפקדת תכנית או על 4("
,אישורה, אלא אם כן הונחה לפניה חוות דעת בכתב של מהנדס הוועדה
המתייחסת, בין השאר, לאלה:
עיקרי התכנית ומטרותיה;
(א)
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
491
עיקרי השינויים המבוקשים בתכנית לעומת המצב התכנוני
(ב)
הקיים;
היותה של התכנית ערוכה בהתאם להוראות לפי חוק זה
(ג)
;85 ולדרישות מוסד התכנון כאמור בסעיף
מידת התאמתה של התכנית לתכניות גבוהות ממנה בסולם
(ד)
העדיפויות של תכניות כאמור בסימן ח', החלות בתחום התכנית,
א(ד), ולהוראות כאמור בסעיף 62 לתכנית כוללנית כאמור בסעיף
א(ו) עד (ח), לתכניות כאמור שהועברו להערות הוועדות המחוזיות 62
,או להשגות הציבור או שהופקדו, לפי העניין וכן למגבלות אחרות
אם ישנן, החלות על אישור התכנית לפי כל דין;
קיומם של שטחים המיועדים לצורכי ציבור, ובכלל זה שטחים
(ה)
המיועדים למוסדות ציבור, של שטחים פתוחים ושל תשתיות בשטח
התכנית ובסביבתו, ואם הם נותנים מענה ראוי לצרכים הנובעים
);3( מהתכנית, כאמור בפסקה
12 אם התכנית כוללת אתר הכלול ברשימת האתרים לפי סעיף
(ו)
גם פרטים בדבר השפעת התכנית על אתר כאמור;- לתוספת הרביעית
כל עניין אחר הדרוש, לדעת מהנדס הוועדה, לצורך בחינת
(ז)
התכנית והחלטה בה;
המלצות מהנדס הוועדה לגבי התכנית המוצעת, לרבות
(ח)
השינויים הנדרשים בה לדעתו, ובכלל זה השינויים הנדרשים
לצורך התאמתה לתכניות ולמגבלות כאמור בפסקת משנה (ד)."
ב61 הוספת סעיף
.29
:א לחוק העיקרי יבוא61 אחרי סעיף
"הודעה על הגשת
תכנית בסמכות
ועדה מקומית
והגשת חוות דעת
ב.61
,הוגשה לוועדה מקומית תכנית בסמכות ועדה מקומית
(א)
תשלח הוועדה הודעה על כך לחברי מוסד התכנון, לנציגים
בעלי דעה מייעצת בוועדה המקומית, למתכנן המחוז וכן
לגורמים אחרים שקבע שר הפנים; מתכנן המחוז יעביר את
ההודעה לנציגי השרים בוועדה המחוזית; בהודעה יצוינו
תחום התכנית ומטרותיה.
), כל אחד מנציגי השרים 2(ג18 בלי לגרוע מהוראות סעיף
(ב)
בוועדה המחוזית וכל אחד מהגורמים הנוספים שקבע שר הפנים
לפי סעיף קטן (א), רשאים להגיש חוות דעת בכתב לוועדה
המקומית; הוגשה חוות דעת כאמור, יוזמן מגיש חוות הדעת
לדיון על הפקדת התכנית בוועדה המקומית או בוועדת משנה
שלה ותינתן לו הזדמנות להשמיע את דעתו לפני קבלת החלטה."
א62 תיקון סעיף
.30
- א לחוק העיקרי62 בסעיף
- )בסעיף קטן (א
)1(
; יימחקו- ")א(א61 ברישה, המילים "כאמור בסעיף
(א)
), במקום "בפרק ג' סימן ז' ובלבד" יבוא "בסימן ז' וכן תכנית 1( בפסקה
(ב)
שהמגרשים הנכללים בה הם בבעלות אדם אחד והיא כוללת הוראות לחלוקתם,
באופן שלו היו בבעלות של יותר מאדם אחד, היה ניתן לראות בה תכנית איחוד
וחלוקה כמשמעותה בסימן ז', והכול ובלבד";
עיקרי השינויים המבוקשים בתכנית לעומת המצב התכנוני
(ב)
הקיים;
היותה של התכנית ערוכה בהתאם להוראות לפי חוק זה
(ג)
;85 ולדרישות מוסד התכנון כאמור בסעיף
מידת התאמתה של התכנית לתכניות גבוהות ממנה בסולם
(ד)
העדיפויות של תכניות כאמור בסימן ח', החלות בתחום התכנית,
א(ד), ולהוראות כאמור בסעיף 62 לתכנית כוללנית כאמור בסעיף
א(ו) עד (ח), לתכניות כאמור שהועברו להערות הוועדות המחוזיות 62
,או להשגות הציבור או שהופקדו, לפי העניין וכן למגבלות אחרות
אם ישנן, החלות על אישור התכנית לפי כל דין;
קיומם של שטחים המיועדים לצורכי ציבור, ובכלל זה שטחים
(ה)
המיועדים למוסדות ציבור, של שטחים פתוחים ושל תשתיות בשטח
התכנית ובסביבתו, ואם הם נותנים מענה ראוי לצרכים הנובעים
);3( מהתכנית, כאמור בפסקה
12 אם התכנית כוללת אתר הכלול ברשימת האתרים לפי סעיף
(ו)
גם פרטים בדבר השפעת התכנית על אתר כאמור;- לתוספת הרביעית
כל עניין אחר הדרוש, לדעת מהנדס הוועדה, לצורך בחינת
(ז)
התכנית והחלטה בה;
המלצות מהנדס הוועדה לגבי התכנית המוצעת, לרבות
(ח)
השינויים הנדרשים בה לדעתו, ובכלל זה השינויים הנדרשים
לצורך התאמתה לתכניות ולמגבלות כאמור בפסקת משנה (ד)."
.29
:א לחוק העיקרי יבוא61 אחרי סעיף
ב61 הוספת סעיף
"הודעה על הגשת
תכנית בסמכות
ועדה מקומית
והגשת חוות דעת
ב.61
,הוגשה לוועדה מקומית תכנית בסמכות ועדה מקומית
(א)
תשלח הוועדה הודעה על כך לחברי מוסד התכנון, לנציגים
בעלי דעה מייעצת בוועדה המקומית, למתכנן המחוז וכן
לגורמים אחרים שקבע שר הפנים; מתכנן המחוז יעביר את
ההודעה לנציגי השרים בוועדה המחוזית; בהודעה יצוינו
תחום התכנית ומטרותיה.
), כל אחד מנציגי השרים 2(ג18 בלי לגרוע מהוראות סעיף
(ב)
בוועדה המחוזית וכל אחד מהגורמים הנוספים שקבע שר הפנים
לפי סעיף קטן (א), רשאים להגיש חוות דעת בכתב לוועדה
המקומית; הוגשה חוות דעת כאמור, יוזמן מגיש חוות הדעת
לדיון על הפקדת התכנית בוועדה המקומית או בוועדת משנה
שלה ותינתן לו הזדמנות להשמיע את דעתו לפני קבלת החלטה."
.30
- א לחוק העיקרי62 בסעיף
א62 תיקון סעיף
- )בסעיף קטן (א
)1(
; יימחקו- ")א(א61 ברישה, המילים "כאמור בסעיף
(א)
), במקום "בפרק ג' סימן ז' ובלבד" יבוא "בסימן ז' וכן תכנית 1( בפסקה
(ב)
שהמגרשים הנכללים בה הם בבעלות אדם אחד והיא כוללת הוראות לחלוקתם,
באופן שלו היו בבעלות של יותר מאדם אחד, היה ניתן לראות בה תכנית איחוד
וחלוקה כמשמעותה בסימן ז', והכול ובלבד";
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
492
דרך בתוואי מאושר), וכן הארכת דרך- ), בסופה יבוא "(בפסקה זו2( בפסקה
(ג)
בתוואי מאושר לצורך גישה למגרש סמוך או לצורך גישה לדרך סמוכה שאינה
דרך שאושרה בתכנית מיתאר ארצית או בתכנית מיתאר מחוזית";
) יבוא:3( במקום פסקה
(ד)
- ) הגדלת שטחים שנקבעו בתכנית בת–תוקף לצורכי ציבור; בסעיף זה3("
, כל אחד מאלה: גנים, שטחי נופש וספורט, עתיקות- ""צורכי ציבור
שטחי חניה, תחנות אוטובוס ורכבת שאינן תחנות קצה,
שווקים, בתי קברות, מבנים לצורכי חינוך, רווחה, דת ותרבות,
מוסדות קהילתיים, בתי חולים, מרפאות, מקלטים, מחסני
חירום, תחנות משטרה ותחנות שירות לכיבוי אש, מיתקני
תשתית מקומיים; שר הפנים רשאי לקבוע, בצו, צורכי ציבור
נוספים כצורכי ציבור לעניין סעיף זה או לעניין סעיף קטן זה,
;188 ובלבד שאישר צרכים אלה כמטרה ציבורית לעניין סעיף
מיתקנים לייצור, להפקה, לאספקה, - ""מיתקני תשתית מקומיים
לאגירה, לטיפול ולהולכה של דלק, גז, נפט, חשמל, מים, ביוב
או פסולת, למעט תחנת תדלוק, וכן מיתקני תקשורת, והכול
אם הם מיועדים לשרת בעיקר את מרחב התכנון המקומי;";
), במקום "שינוי" יבוא "קביעת קו בניין או שינוי";4( בפסקה
(ה)
) יבוא:4( אחרי פסקה
(ו)
א) קביעת גובהם של בניינים ומספר הקומות שמותר להקים בבניין, או 4("
שינוי הוראות בדבר גובהם של בניינים ומספר הקומות כאמור הקבועות
בתכנית, והכול בלי לשנות את היקף השטח הכולל המותר לבנייה לפי
תכנית מיתאר מקומית או תכנית מפורטת שאישרה הוועדה המחוזית
תכנית שאישרה הוועדה המחוזית);";- (בסעיף זה
), במקום "המותרים בתכנית אחת" יבוא "המותרים בתכנית 6( בפסקה
(ז)
אחת שהיא תכנית שאישרה הוועדה המחוזית" ובמקום "לבנייה בתכנית" יבוא
"לבנייה לפי התכנית האמורה";
) יבוא:7( במקום פסקה
(ח)
) קביעת גודל שטח מגרש שמותר להקים עליו בניין או שינוי הוראות 7("
בדבר גודל שטח מגרש כאמור הקבועות בתכנית, והכול בלי לשנות
את היקף השטח הכולל המותר לבנייה לפי התכנית שאישרה הוועדה
המחוזית;";
) יבוא: 10( במקום פסקה
(ט)
) שינוי ייעודה של קרקע מקרקע המיועדת לתעשייה, למסחר, 10("
,לחקלאות, למשרדים, לאחסנה או לחניה, לקרקע המיועדת לתחנת תדלוק
ובלבד שאין בתכנית הגדלה של השטח הכולל המותר לבנייה באותה
קרקע; תכנית לפי פסקה זו לא תתיר אלא את הקמתם של המיתקנים
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
493
והבניינים הדרושים במישרין לצורכי הפעלת תחנת התדלוק, ולשימושים
מסחריים ומתן שירותי רכב המיועדים לשרת את משתמשי התחנה, ובלבד
שהשטח הכולל המותר לבנייה לשימושים מסחריים ולשירותי רכב כאמור
לרבות תחנה המיועדת - " מ"ר; בפסקה זו, "תחנת תדלוק80 לא יעלה על
לאספקת גז, חשמל וכל מקור אנרגיה אחר לצורך הנעת כלי רכב;";
" ובמקום "בישוב שמספר תושביו" 25%" " יבוא15%" ), במקום11( בפסקה
(י)
יבוא "ברשות עירונית שמספר תושביה";
מ"ר";140" מ"ר" יבוא120" ), במקום12( (יא) בפסקה
) יבוא:12( (יב) אחרי פסקה
1 ) קביעת ייעוד או שינוי ייעוד של קרקע לאתר כהגדרתו בסעיף13("
אתר לשימור) וקביעה או שינוי של הוראות- לתוספת הרביעית (בסעיף זה
לשימור, למעט קביעה או שינוי של ייעוד או הוראות כאמור בתכנית
שאישרה הוועדה המחוזית המייעדת קרקע לאתר לשימור;
) הגדלת השטח הכולל המותר לבנייה במגרש המיועד למגורים 14(
מהשטח20% בתכנית שאישרה הוועדה המחוזית, בשיעור שלא יעלה על
הכולל המותר לבנייה לפי התכנית שאישרה הוועדה המחוזית, והוספת
שימוש למסחר ובלבד שהשטח הכולל המותר לבנייה לצורך השימוש
מסך השטח הכולל המותר לבנייה לפי התכנית 25% למסחר לא יעלה על
שאישרה הוועדה המחוזית לאחר הגדלתו לפי פסקה זו, וכן קביעת הוראות
לעניין חניה אף בסטייה מהוראות לפי חוק זה או מתכנית מיתאר מקומית
או תכנית מפורטת לעניין חניה; בתכנית לפי פסקה זו יתקיימו כל אלה:
כל הקרקע הכלולה בתחום התכנית היא קרקע שהיא
(א)
)2()1מקרקעי ישראל שלא מתקיים בה האמור בסעיף קטן (א
);2()(ב
התכנית הוגשה בידי רשות מקרקעי ישראל או מי
(ב)
שהיא הסמיכה להגיש תכנית כאמור;
הוראות התכנית קובעות כי הוראות התוספת השישית
(ג)
יחולו עליה;
) הוספת שטחי שירות לשטחים למטרות עיקריות המותרים לבנייה 15(
במגרש לפי תכנית, ובלבד ששטחי השירות נועדו לשרת את השטחים
למטרות עיקריות לפי התכנית והם יהיו בקומות תת–קרקעיות ובשטח שלא
יעלה על שטח המגרש או על כפל שטח התכסית המותרת לבנייה במגרש
על פי התכנית, לפי הגדול;
)16(
- הגדלת השטח הכולל המותר לבנייה, בתחום רשות עירונית
(א)
במגרש המיועד לפי תכנית שאישרה הוועדה המחוזית
)1(
למגורים בבנייה רוויה ובמגרש המיועד לפי תכנית כאמור
משטח 20% בשיעור שלא יעלה על- לבנייה שאינה למגורים
מ"ר, לפי הקטן, בפסקה 500 המגרש או בשטח שלא יעלה על
בנייה במגרש של ארבע יחידות דיור או - "זו, "בנייה רוויה
יותר במבנה אחד בשתי קומות לפחות;
והבניינים הדרושים במישרין לצורכי הפעלת תחנת התדלוק, ולשימושים
מסחריים ומתן שירותי רכב המיועדים לשרת את משתמשי התחנה, ובלבד
שהשטח הכולל המותר לבנייה לשימושים מסחריים ולשירותי רכב כאמור
לרבות תחנה המיועדת - " מ"ר; בפסקה זו, "תחנת תדלוק80 לא יעלה על
לאספקת גז, חשמל וכל מקור אנרגיה אחר לצורך הנעת כלי רכב;";
" ובמקום "בישוב שמספר תושביו" 25%" " יבוא15%" ), במקום11( בפסקה
(י)
יבוא "ברשות עירונית שמספר תושביה";
מ"ר";140" מ"ר" יבוא120" ), במקום12( (יא) בפסקה
) יבוא:12( (יב) אחרי פסקה
1 ) קביעת ייעוד או שינוי ייעוד של קרקע לאתר כהגדרתו בסעיף13("
אתר לשימור) וקביעה או שינוי של הוראות- לתוספת הרביעית (בסעיף זה
לשימור, למעט קביעה או שינוי של ייעוד או הוראות כאמור בתכנית
שאישרה הוועדה המחוזית המייעדת קרקע לאתר לשימור;
) הגדלת השטח הכולל המותר לבנייה במגרש המיועד למגורים 14(
מהשטח20% בתכנית שאישרה הוועדה המחוזית, בשיעור שלא יעלה על
הכולל המותר לבנייה לפי התכנית שאישרה הוועדה המחוזית, והוספת
שימוש למסחר ובלבד שהשטח הכולל המותר לבנייה לצורך השימוש
מסך השטח הכולל המותר לבנייה לפי התכנית 25% למסחר לא יעלה על
שאישרה הוועדה המחוזית לאחר הגדלתו לפי פסקה זו, וכן קביעת הוראות
לעניין חניה אף בסטייה מהוראות לפי חוק זה או מתכנית מיתאר מקומית
או תכנית מפורטת לעניין חניה; בתכנית לפי פסקה זו יתקיימו כל אלה:
כל הקרקע הכלולה בתחום התכנית היא קרקע שהיא
(א)
)2()1מקרקעי ישראל שלא מתקיים בה האמור בסעיף קטן (א
);2()(ב
התכנית הוגשה בידי רשות מקרקעי ישראל או מי
(ב)
שהיא הסמיכה להגיש תכנית כאמור;
הוראות התכנית קובעות כי הוראות התוספת השישית
(ג)
יחולו עליה;
) הוספת שטחי שירות לשטחים למטרות עיקריות המותרים לבנייה 15(
במגרש לפי תכנית, ובלבד ששטחי השירות נועדו לשרת את השטחים
למטרות עיקריות לפי התכנית והם יהיו בקומות תת–קרקעיות ובשטח שלא
יעלה על שטח המגרש או על כפל שטח התכסית המותרת לבנייה במגרש
על פי התכנית, לפי הגדול;
)16(
- הגדלת השטח הכולל המותר לבנייה, בתחום רשות עירונית
(א)
במגרש המיועד לפי תכנית שאישרה הוועדה המחוזית
)1(
למגורים בבנייה רוויה ובמגרש המיועד לפי תכנית כאמור
משטח 20% בשיעור שלא יעלה על- לבנייה שאינה למגורים
מ"ר, לפי הקטן, בפסקה 500 המגרש או בשטח שלא יעלה על
בנייה במגרש של ארבע יחידות דיור או - "זו, "בנייה רוויה
יותר במבנה אחד בשתי קומות לפחות;
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
494
במגרש המיועד לפי תכנית שאישרה הוועדה המחוזית
)2(
בשיעור שלא יעלה- למגורים בבנייה שאינה בנייה רוויה
מ"ר, לפי 50 משטח המגרש או בשטח שלא יעלה על7% על
מ"ר; 175 הגדול, ובכל מקרה בשטח שלא יעלה על
על אף הוראות פסקת משנה (א), הופקדה התכנית שאישרה
(ב)
(ב), וניתנה הקלה 151 הוועדה המחוזית לפני המועד האמור בסעיף
המאפשרת תוספת לשטח הכולל המותר לבנייה במגרש, יופחת
משטח ההגדלה המותר לפי אותה פסקת משנה שטח התוספת
שאפשרה ההקלה כאמור.
)17(
הגדלת השטח הכולל המותר לבנייה, בתחום מועצה אזורית
(א)
במחוז הצפון או במחוז הדרום, במגרש המיועד למגורים בתכנית
משטח 7% שאישרה הוועדה המחוזית, בשיעור שלא יעלה על
מ"ר, לפי הגדול, ובכל מקרה 50 המגרש או בשטח שלא יעלה על
מ"ר.175 בשטח שלא יעלה על
הגדלת השטח הכולל המותר לבנייה, בתחום מועצה אזורית
(ב)
שאינה במחוז הצפון או במחוז הדרום, במגרש המיועד למגורים
7% לפי תכנית שאישרה הוועדה המחוזית, בשיעור שלא יעלה על
מ"ר, לפי הקטן, ובלבד 50 משטח המגרש או בשטח שלא יעלה על
שהשטח האמור ישמש אך ורק לצורך יחידות הדיור שמותר לבנות
במגרש לפי תכנית שאישרה הוועדה המחוזית.
שר הפנים רשאי לקבוע, בצו, מועצות אזוריות שאינן במחוז
(ג)
הצפון או במחוז הדרום, שיחולו עליהן הוראות פסקת משנה (א),
לפי אמות מידה שיקבע לעניין זה; אמות המידה ייקבעו באישור
ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת ויתייחסו, בין השאר, למצבן
כלכלי של מועצות אזוריות ולמידת הפגיעה שעלולה -החברתי
להיגרם לרשויות עירוניות סמוכות בשל החלת ההוראות כאמור;
הוחלו הוראות פסקת משנה (א) על מועצה אזורית כאמור, לא תחול
עליה הוראת פסקת משנה (ב).
על אף הוראות פסקאות משנה (א) עד (ג), הופקדה התכנית
(ד)
(ב), 151 שאישרה הוועדה המחוזית לפני המועד האמור בסעיף
וניתנה הקלה המאפשרת תוספת לשטח הכולל המותר לבנייה
במגרש, יופחת משטח ההגדלה המותר לפי פסקאות המשנה
האמורות שטח התוספת שאפשרה ההקלה כאמור;
) הגדלת השטח הכולל המותר לבנייה שנקבע בתכנית, במגרש 18(
), אך3( המיועד לפי התכנית למיתקני תשתית מקומיים כהגדרתם בפסקה
ורק לצורך הקמת מיתקני התשתית האמורים;
) קביעת הוראות לעניין הריסת בניינים, לעניין זכות מעבר או זכות 19(
,) ולעניין הפקעת קרקע הנדרשת לצורכי ציבור8(63 להעברה כאמור בסעיף
והכול אם הדבר דרוש למימוש תכנית ולבנייה לפיה;";
אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
)2(
) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), תכנית בסמכות ועדה מקומית, לעניין1"(א
ועדה מקומית עצמאית, יכול שתהיה גם תכנית מיתאר מקומית או תכנית
מפורטת הכוללת אחד או יותר מהנושאים האלה:
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
495
הגדלת השטח הכולל המותר לבנייה למגורים במגרש המיועד
)1(
,למגורים בתכנית שאישרה הוועדה המחוזית, בתחום רשות עירונית
ובלבד שחלפו חמש שנים לפחות מיום תחילת התכנית האמורה ושהשטח
הכולל המותר לבנייה למגורים לא יגדל ביותר מהשיעור או מהשטח
המפורט בפסקאות משנה (א) עד (ג), לפי הגדול:
שיעור כמפורט להלן, לפי העניין:
(א)
אם מספר הקומות בבניין שניתן להקים במגרש מעל פני
)1(
הקרקע, לפי התכנית שאישרה הוועדה המחוזית, אינו עולה
מהשטח הכולל המותר לבנייה במגרש 100% - על שתיים
לפי התכנית שאישרה הוועדה המחוזית;
אם מספר הקומות בבניין שניתן להקים במגרש מעל פני
)2(
הקרקע, לפי התכנית שאישרה הוועדה המחוזית, עולה על
מהשטח הכולל המותר 60% - שתיים ואינו עולה על תשע
לבנייה במגרש לפי התכנית שאישרה הוועדה המחוזית;
אם מספר הקומות בבניין שניתן להקים במגרש מעל
)3(
פני הקרקע, לפי התכנית שאישרה הוועדה המחוזית, עולה
מהשטח הכולל המותר לבנייה במגרש לפי 30% - על תשע
התכנית שאישרה הוועדה המחוזית;
שטח השווה למכפלת השטח הממוצע של יחידת דיור שמותר
(ב)
להקים במגרש לפי התכנית שאישרה הוועדה המחוזית במספר
ממספר יחידות הדיור שמותר להקים על המגרש על 20%–השווה ל
פי התכנית האמורה;
משטח המגרש;15%
)(ג
)2(
הגדלת השטח הכולל המותר לבנייה למגורים במגרש המיועד
(א)
למגורים בתכנית שאישרה הוועדה המחוזית, וכן קביעת הוראות
לעניין חניה אף בסטייה מהוראות לפי חוק זה או מתכנית מיתאר
מקומית או תכנית מפורטת לעניין חניה, בתחום רשות עירונית,
בקרקע שמתקיים בה האמור בפסקת משנה (ב), ובלבד שנקבע
בתכנית כי הוראות התוספת השישית יחולו עליה, והשטח שיוגדל
יהיה בשיעורים כמפורט להלן ובשיעורים אלה בלבד:
אם מספר הקומות בבניין שניתן להקים במגרש מעל פני
)1(
הקרקע, לפי התכנית שאישרה הוועדה המחוזית, אינו עולה
מהשטח הכולל המותר לבנייה במגרש 120% - על שתיים
לפי התכנית שאישרה הוועדה המחוזית;
אם מספר הקומות בבניין שניתן להקים במגרש מעל פני
)2(
הקרקע, לפי התכנית שאישרה הוועדה המחוזית, עולה על
מהשטח הכולל המותר 85% - שתיים ואינו עולה על תשע
לבנייה במגרש לפי התכנית שאישרה הוועדה המחוזית;
אם מספר הקומות בבניין שניתן להקים במגרש מעל
)3(
פני הקרקע, לפי התכנית שאישרה הוועדה המחוזית, עולה
מהשטח הכולל המותר לבנייה במגרש לפי 60% - על תשע
התכנית שאישרה הוועדה המחוזית.
הגדלת השטח הכולל המותר לבנייה למגורים במגרש המיועד
)1(
,למגורים בתכנית שאישרה הוועדה המחוזית, בתחום רשות עירונית
ובלבד שחלפו חמש שנים לפחות מיום תחילת התכנית האמורה ושהשטח
הכולל המותר לבנייה למגורים לא יגדל ביותר מהשיעור או מהשטח
המפורט בפסקאות משנה (א) עד (ג), לפי הגדול:
שיעור כמפורט להלן, לפי העניין:
(א)
אם מספר הקומות בבניין שניתן להקים במגרש מעל פני
)1(
הקרקע, לפי התכנית שאישרה הוועדה המחוזית, אינו עולה
מהשטח הכולל המותר לבנייה במגרש 100% - על שתיים
לפי התכנית שאישרה הוועדה המחוזית;
אם מספר הקומות בבניין שניתן להקים במגרש מעל פני
)2(
הקרקע, לפי התכנית שאישרה הוועדה המחוזית, עולה על
מהשטח הכולל המותר 60% - שתיים ואינו עולה על תשע
לבנייה במגרש לפי התכנית שאישרה הוועדה המחוזית;
אם מספר הקומות בבניין שניתן להקים במגרש מעל
)3(
פני הקרקע, לפי התכנית שאישרה הוועדה המחוזית, עולה
מהשטח הכולל המותר לבנייה במגרש לפי 30% - על תשע
התכנית שאישרה הוועדה המחוזית;
שטח השווה למכפלת השטח הממוצע של יחידת דיור שמותר
(ב)
להקים במגרש לפי התכנית שאישרה הוועדה המחוזית במספר
ממספר יחידות הדיור שמותר להקים על המגרש על 20%–השווה ל
פי התכנית האמורה;
משטח המגרש;15%
)(ג
)2(
הגדלת השטח הכולל המותר לבנייה למגורים במגרש המיועד
(א)
למגורים בתכנית שאישרה הוועדה המחוזית, וכן קביעת הוראות
לעניין חניה אף בסטייה מהוראות לפי חוק זה או מתכנית מיתאר
מקומית או תכנית מפורטת לעניין חניה, בתחום רשות עירונית,
בקרקע שמתקיים בה האמור בפסקת משנה (ב), ובלבד שנקבע
בתכנית כי הוראות התוספת השישית יחולו עליה, והשטח שיוגדל
יהיה בשיעורים כמפורט להלן ובשיעורים אלה בלבד:
אם מספר הקומות בבניין שניתן להקים במגרש מעל פני
)1(
הקרקע, לפי התכנית שאישרה הוועדה המחוזית, אינו עולה
מהשטח הכולל המותר לבנייה במגרש 120% - על שתיים
לפי התכנית שאישרה הוועדה המחוזית;
אם מספר הקומות בבניין שניתן להקים במגרש מעל פני
)2(
הקרקע, לפי התכנית שאישרה הוועדה המחוזית, עולה על
מהשטח הכולל המותר 85% - שתיים ואינו עולה על תשע
לבנייה במגרש לפי התכנית שאישרה הוועדה המחוזית;
אם מספר הקומות בבניין שניתן להקים במגרש מעל
)3(
פני הקרקע, לפי התכנית שאישרה הוועדה המחוזית, עולה
מהשטח הכולל המותר לבנייה במגרש לפי 60% - על תשע
התכנית שאישרה הוועדה המחוזית.
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
496
:תכנית לפי פסקה זו תחול על קרקע שמתקיים בה אחד מאלה
(ב)
קרקע שאינה מקרקעי ישראל;
) 1(
קרקע שהיא מקרקעי ישראל והיא קרקע עירונית
)2(
, שהוחכרה111960-כהגדרתה בחוק מקרקעי ישראל, התש"ך
לדורות לפי הסכם עם רשות מקרקעי ישראל, ובלבד שהתקיים
בה אחד מאלה:
(א) ההסכם עם רשות מקרקעי ישראל נערך לפני יום
);2009 באוגוסט1( י"א באב התשס"ט
(ב) ההסכם עם רשות מקרקעי ישראל נערך מיום
) ולפני יום ה' באב 2009 באוגוסט1( י"א באב התשס"ט
), וחלפו לפחות שלוש שנים 2014 באוגוסט1( התשע"ד
מתום התקופה האמורה;
ההסכם עם רשות מקרקעי ישראל נערך מיום ה'
(ג)
), וחלפו לפחות שנתיים 2014 באוגוסט1( באב התשע"ד
מיום עריכתו;
הגדלת השטח הכולל המותר לבנייה לתעסוקה או למלונאות במגרש
)3(
שיועד לתעסוקה או למלונאות, בהתאמה, בתכנית שאישרה הוועדה
המחוזית, בתחום רשות עירונית, ובלבד שחלפו חמש שנים לפחות מיום
תחילת התכנית האמורה ומתקיים המפורט להלן:
השטח הכולל המותר לבנייה לתעסוקה או למלונאות, לפי
(א)
מהשטח הכולל המותר 40%–העניין, באותו מגרש לא יגדל ביותר מ
לבנייה לתעסוקה או למלונאות במגרש לפי התכנית שאישרה
הוועדה המחוזית;
נוסף על הוראות פסקת - לעניין מגרש המיועד לתעסוקה
(ב)
השטח הכולל המותר לבנייה במגרש, לאחר הגדלתו, - )משנה (א
משטח המגרש;350% לא יעלה על
אחד משימושי קרקע אלה: תעשייה, תעשייה - "בסעיף קטן זה, "תעסוקה
עתירת ידע, מלאכה, משרדים או מרפאות;
הוספת שטחי שירות לשטחים למטרות עיקריות המותרים לבנייה
)4(
במגרש, לפי תכנית שאישרה הוועדה המחוזית, בהיקף שלא יעלה על
מהשטח הכולל המותר לבנייה במגרש לפי התכנית האמורה, ובלבד 30%
ששטחי השירות כאמור נועדו לשרת את השטחים למטרות עיקריות לפי
התכנית; הוראות פסקה זו לא יחולו לעניין מגרש שהשטח הכולל המותר
);3( ) או1( לבנייה בו הוגדל לפי פסקאות
הגדלת שטחים שנקבעו בתכנית לצורכי ציבור, גם אם יש בכך כדי
)5(
להקטין שטחים אחרים לצורכי ציבור; לעניין פסקה זו, יקראו את הוראת
)";5()1)" יבוא "או בסעיף קטן (א3(–) כך שאחרי "ו1()סעיף קטן (א
הוספת שימושים לצורכי ציבור במגרש המיועד לצורכי ציבור וכן
)6(
הגדלת השטח הכולל המותר לבנייה לצורכי ציבור במגרש המיועד לצורכי
ציבור;
.56 'ס"ח התש"ך, עמ
11
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
497
הגדלת השטח הכולל המותר לבנייה לחניון ציבורי במגרש המיועד
)7(
;לחניון ציבורי
הגדלת השטח הכולל המותר לבנייה לצורך בנייה בקומות תת–
)8(
;קרקעיות, בתחום רשות עירונית
שינוי הייעוד של קרקע המיועדת לאחד מהשימושים המנויים
)9(
שימושי תעסוקה) בתכנית- ) (בפסקה זו3( בהגדרה "תעסוקה" שבפסקה
שאישרה הוועדה המחוזית, לשימוש אחר משימושי התעסוקה או
למלונאות וכן הוספת שימושי תעסוקה בקרקע כאמור, ובלבד שלגבי
קרקע כאמור בתחום מועצה אזורית יחולו הוראות אלה:
לא ישונה ייעוד של קרקע למשרדים ולא ייווסף שימוש כאמור,
(א)
אלא אם כן הדבר נדרש לצורך מתן שירותים לשימושי התעסוקה
האחרים הקבועים בתכנית;
לא ישונה ייעוד של קרקע לתעשייה עתירת ידע ולא ייווסף
(ב)
שימוש כאמור;
) הוספת שימוש במגרש המיועד לתעסוקה בתכנית שאישרה הוועדה 10(
המחוזית, בתחום רשות עירונית, למסחר הנלווה לתעסוקה, ובלבד שהשטח
מהשטח 10% הכולל המותר לבנייה לצורך השימוש האמור לא יעלה על
הכולל המותר לבנייה באותו מגרש;
) הוספת שימושים שאינם לצורכי ציבור והגדלת השטח הכולל המותר 11(
השימושים- לבנייה לצורך השימושים הנוספים כאמור (בפסקה זו
הנוספים), במגרש המיועד למבני ציבור, שהוא מקרקעי ישראל או שהוא
בבעלות רשות מקומית, בכפוף להוראות אלה:
הוספת השימושים והגדלת השטח כאמור יהיו מותנות
(א)
במימוש בניית מבני הציבור שטרם נבנו באותו מגרש בעת אישור
התכנית לפי פסקה זו;
(ב) הוספת השימושים במסגרת השטח הכולל המותר לבנייה
למבני הציבור במגרש, או הגדלת השטח הכולל המותר לבנייה
מסך השטח הכולל 20% לצורך השימושים הנוספים לא יעלו על
המותר לבנייה למבני הציבור במגרש;
לא יהיה ניתן לממש בנייה או הוספת שימושים כאמור בשטח
(ג)
משטח מבני הציבור שבנייתם מומשה במגרש לאחר 20% העולה על
אישור התכנית לפי פסקה זו;
היה המגרש בתחום מועצה אזורית יחולו לגביו הוראות פסקה
(ד)
מ"ר;3,000 זו רק אם שטחו אינו עולה על
) הוספת שימושים והגדלת השטח הכולל המותר לבנייה, במגרש 12(
:שאינו מיועד למבני ציבור בתכנית, בכפוף להוראות אלה
הוספת השימושים והגדלת השטח כאמור יהיו מותנות
(א)
במימוש יעדים ציבוריים בתחום המגרש או במגרש גובל; בפסקה
חיזוק בניין קיים מפני רעידות אדמה, או - "זו, "יעדים ציבוריים
מיגונו לצורכי ביטחון, שימור אתר לשימור, פיתוח שטח פרטי פתוח
הגדלת השטח הכולל המותר לבנייה לחניון ציבורי במגרש המיועד
)7(
;לחניון ציבורי
הגדלת השטח הכולל המותר לבנייה לצורך בנייה בקומות תת–
)8(
;קרקעיות, בתחום רשות עירונית
שינוי הייעוד של קרקע המיועדת לאחד מהשימושים המנויים
)9(
שימושי תעסוקה) בתכנית- ) (בפסקה זו3( בהגדרה "תעסוקה" שבפסקה
שאישרה הוועדה המחוזית, לשימוש אחר משימושי התעסוקה או
למלונאות וכן הוספת שימושי תעסוקה בקרקע כאמור, ובלבד שלגבי
קרקע כאמור בתחום מועצה אזורית יחולו הוראות אלה:
לא ישונה ייעוד של קרקע למשרדים ולא ייווסף שימוש כאמור,
(א)
אלא אם כן הדבר נדרש לצורך מתן שירותים לשימושי התעסוקה
האחרים הקבועים בתכנית;
לא ישונה ייעוד של קרקע לתעשייה עתירת ידע ולא ייווסף
(ב)
שימוש כאמור;
) הוספת שימוש במגרש המיועד לתעסוקה בתכנית שאישרה הוועדה 10(
המחוזית, בתחום רשות עירונית, למסחר הנלווה לתעסוקה, ובלבד שהשטח
מהשטח 10% הכולל המותר לבנייה לצורך השימוש האמור לא יעלה על
הכולל המותר לבנייה באותו מגרש;
) הוספת שימושים שאינם לצורכי ציבור והגדלת השטח הכולל המותר 11(
השימושים- לבנייה לצורך השימושים הנוספים כאמור (בפסקה זו
הנוספים), במגרש המיועד למבני ציבור, שהוא מקרקעי ישראל או שהוא
בבעלות רשות מקומית, בכפוף להוראות אלה:
הוספת השימושים והגדלת השטח כאמור יהיו מותנות
(א)
במימוש בניית מבני הציבור שטרם נבנו באותו מגרש בעת אישור
התכנית לפי פסקה זו;
(ב) הוספת השימושים במסגרת השטח הכולל המותר לבנייה
למבני הציבור במגרש, או הגדלת השטח הכולל המותר לבנייה
מסך השטח הכולל 20% לצורך השימושים הנוספים לא יעלו על
המותר לבנייה למבני הציבור במגרש;
לא יהיה ניתן לממש בנייה או הוספת שימושים כאמור בשטח
(ג)
משטח מבני הציבור שבנייתם מומשה במגרש לאחר 20% העולה על
אישור התכנית לפי פסקה זו;
היה המגרש בתחום מועצה אזורית יחולו לגביו הוראות פסקה
(ד)
מ"ר;3,000 זו רק אם שטחו אינו עולה על
) הוספת שימושים והגדלת השטח הכולל המותר לבנייה, במגרש 12(
:שאינו מיועד למבני ציבור בתכנית, בכפוף להוראות אלה
הוספת השימושים והגדלת השטח כאמור יהיו מותנות
(א)
במימוש יעדים ציבוריים בתחום המגרש או במגרש גובל; בפסקה
חיזוק בניין קיים מפני רעידות אדמה, או - "זו, "יעדים ציבוריים
מיגונו לצורכי ביטחון, שימור אתר לשימור, פיתוח שטח פרטי פתוח
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
498
בתחום המגרש תוך קביעה בתכנית של זכות הנאה לציבור לשימוש
בו, וכל יעד ציבורי אחר שאישר שר הפנים לעניין זה;
(ב) הוספת השימושים במסגרת הגדלת השטח המותר לבנייה או
מסך השטח 15% הגדלת השטח הכולל המותר לבנייה לא יעלו על
הכולל המותר לבנייה במגרש ובלבד שהיקף ההגדלה או השימושים
הנוספים כאמור, יהיה ביחס סביר להיקף היעדים הציבוריים;
לא יהיה ניתן לממש בנייה או תוספת שימושים כאמור, אלא
(ג)
בכפוף למימוש היעדים הציבוריים;
היה המגרש בתחום מועצה אזורית יחולו לגביו הוראות פסקה
(ד)
מ"ר;3,000 זו רק אם שטחו אינו עולה על
אושרה בתכנית קודמת הגדלת השטח הכולל המותר לבנייה
(ה)
או הוספת שימושים לפי פסקה זו, יופחת משטח ההגדלה או
משטח השימושים הנוספים המותרים לפי פסקה זו שטח ההגדלה
שהוסיפה התכנית הקודמת או השטח שאושר לשימושים נוספים
לפי התכנית הקודמת.
), תכנית בסמכות ועדה מקומית לעניין 1) בלי לגרוע מסעיפים קטנים (א) ו–(א2(א
ועדה מקומית עצמאית מיוחדת יכול שתהיה גם תכנית מיתאר מקומית או
תכנית מפורטת שהיא אחת מאלה:
א;33 תכנית לפינוי ובינוי במתחם פינוי ובינוי, כהגדרתם בסעיף
)1(
תכנית במתחם להתחדשות עירונית; בפסקה זו, "מתחם להתחדשות
)2(
אזור בשטח המיועד לבינוי לפי תכנית, שקבעה הוועדה- "עירונית
המחוזית לעניין זה.";
בטל;- )סעיף קטן (ב
)3(
- )בסעיף קטן (ג
)4(
במקום הרישה יבוא "בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), אישרה הוועדה
(א)
תכנית - המחוזית תכנית מיתאר מקומית ומתקיים בה המפורט להלן (בחוק זה
כוללנית), יראו כתכנית בסמכות ועדה מקומית, לעניין ועדה מקומית עצמאית
או ועדה מקומית עצמאית מיוחדת, תכנית מיתאר מקומית או תכנית מפורטת
החלה בשטח שעליו חלה התכנית הכוללנית, שמתקיים בה האמור בסעיף
) 2) ו–(א1קטן (ד), ולא יחולו לעניין אותה ועדה מקומית הוראות סעיפים קטנים (א
), ובלבד שאם התכנית הכוללנית אושרה לפני יום י"ט 2()1למעט סעיף קטן (א
), ביום ההחלטה של הוועדה המקומית על הפקדת 2006 ביוני15( בסיוון התשס"ו
התכנית האמורה טרם חלפו עשרים שנים מיום אישורה של התכנית הכוללנית:";
תימחק;- )1( פסקה
(ב)
), ברישה, במקום "תכנית המיתאר המקומית שאושרה" יבוא 2( בפסקה
(ג)
"התכנית שאישרה הוועדה המחוזית";
תימחק;- )3( פסקה
(ד)
- )4( בפסקה
(ה)
ברישה, במקום "תכנית המיתאר המקומית שאושרה" יבוא "התכנית
)1(
;"שאישרה הוועדה המחוזית
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
499
- "בפסקת משנה (ב), בסופה יבוא "לעניין פסקה זו, "צורכי ציבור
)2(
;")(ב188 כהגדרתם בסעיף
) יבוא:4( אחרי פסקה
(ו)
) בתכנית שאישרה הוועדה המחוזית לא נקבעו הוראות בעניינים 5("
;".(ז) לגבי מגרשים מסוימים145 המפורטים בסעיף
אחרי סעיף קטן (ג) יבוא:
)5(
"(ד) תכנית בסמכות ועדה מקומית החלה בשטח שחלה עליו תכנית כוללנית
לא תסתור את התכנית הכוללנית, ואולם ועדה מקומית תהיה מוסמכת לכלול
בתכנית כאמור, על אף האמור בתכנית הכוללנית, עניינים המפורטים בסעיף
) שבו. 17(–) ו16( ,)8( ,)6( ,)א4( ), וכן בסעיף קטן (א) למעט פסקאות2()1קטן (א
(ה)
לא הוגשה לוועדה המחוזית תכנית כוללנית החלה על מרבית שטח
)1(
מרחב התכנון של ועדה מקומית עד תום חמש שנים מיום שהוסמכה לפי
המועד הקובע), לא יחולו הוראות סעיפים - א (בסעיף קטן זה31 סעיף
), לעניין הוועדה האמורה מהמועד הקובע עד להגשת 2) ו–(א1קטנים (א
תכנית כוללנית כאמור.
), לפני המועד הקובע, 1( הפקידה הוועדה המקומית כאמור בפסקה
)2(
תכנית בסמכות ועדה מקומית עצמאית או תכנית בסמכות ועדה מקומית
), תמשיך לחול 2) או (א1עצמאית מיוחדת לפי הוראות סעיפים קטנים (א
הסמכות האמורה לעניין אותה תכנית.
שר הפנים רשאי לדחות את המועד הקובע לתקופות שלא יעלו יחד
)3(
על שנתיים אם מצא כי הדחייה נדרשת לשם השלמת הפעולות להגשת
התכנית הכוללנית; החליט שר הפנים כאמור, תפורסם הודעה על כך
ברשומות ובאתר האינטרנט של משרד הפנים.
לעניין סעיף קטן זה, הוגשה תכנית כוללנית ונדחתה על ידי הוועדה
)4(
.המחוזית, יראו אותה ממועד הדחייה כאילו לא הוגשה
), לא הוגשה לוועדה המחוזית תכנית 1( על אף הוראות פסקה
)5(
חל עליו עד19 כוללנית החלה על מרבית שטחו של מרחב תכנון שסעיף
המועד הקובע, אך הוגשה תכנית כאמור עד המועד הקובע החלה על רוב
שטחה של רשות מרחבית באותו מרחב תכנון שהתכנית חלה בתחומה,
), 2) ו–(א1לא יפקעו הסמכויות של הוועדה המקומית לפי סעיפים קטנים (א
לגבי תחומה של אותה רשות מרחבית.
פקעו הסמכויות של ועדה מקומית לפי סעיף קטן זה, כולן או חלקן,
)6(
.תפורסם הודעה על כך באתר האינטרנט של משרד הפנים
על אף הוראות סעיפים קטנים (א) עד (ה), תכנית מיתאר מקומית או תכנית
(ו)
מפורטת שמתקיים לגביה אחד מאלה במועד שהוגשה, לא יראו אותה כתכנית
בסמכות ועדה מקומית:
, או שבתחומה נכלל 159 היא תכנית למיתקן ביטחוני כהגדרתו בסעיף
)1(
מיתקן ביטחוני כאמור, אלא אם כן התכנית חלה על כל שטח מרחב התכנון
המקומי, על כל תחומה של רשות מקומית או כל שטחו של יישוב, ונקבע
בה כי הוראותיה אינן חלות על המיתקן הביטחוני;
- "בפסקת משנה (ב), בסופה יבוא "לעניין פסקה זו, "צורכי ציבור
)2(
;")(ב188 כהגדרתם בסעיף
) יבוא:4( אחרי פסקה
(ו)
) בתכנית שאישרה הוועדה המחוזית לא נקבעו הוראות בעניינים 5("
;".(ז) לגבי מגרשים מסוימים145 המפורטים בסעיף
אחרי סעיף קטן (ג) יבוא:
)5(
"(ד) תכנית בסמכות ועדה מקומית החלה בשטח שחלה עליו תכנית כוללנית
לא תסתור את התכנית הכוללנית, ואולם ועדה מקומית תהיה מוסמכת לכלול
בתכנית כאמור, על אף האמור בתכנית הכוללנית, עניינים המפורטים בסעיף
) שבו. 17(–) ו16( ,)8( ,)6( ,)א4( ), וכן בסעיף קטן (א) למעט פסקאות2()1קטן (א
(ה)
לא הוגשה לוועדה המחוזית תכנית כוללנית החלה על מרבית שטח
)1(
מרחב התכנון של ועדה מקומית עד תום חמש שנים מיום שהוסמכה לפי
המועד הקובע), לא יחולו הוראות סעיפים - א (בסעיף קטן זה31 סעיף
), לעניין הוועדה האמורה מהמועד הקובע עד להגשת 2) ו–(א1קטנים (א
תכנית כוללנית כאמור.
), לפני המועד הקובע, 1( הפקידה הוועדה המקומית כאמור בפסקה
)2(
תכנית בסמכות ועדה מקומית עצמאית או תכנית בסמכות ועדה מקומית
), תמשיך לחול 2) או (א1עצמאית מיוחדת לפי הוראות סעיפים קטנים (א
הסמכות האמורה לעניין אותה תכנית.
שר הפנים רשאי לדחות את המועד הקובע לתקופות שלא יעלו יחד
)3(
על שנתיים אם מצא כי הדחייה נדרשת לשם השלמת הפעולות להגשת
התכנית הכוללנית; החליט שר הפנים כאמור, תפורסם הודעה על כך
ברשומות ובאתר האינטרנט של משרד הפנים.
לעניין סעיף קטן זה, הוגשה תכנית כוללנית ונדחתה על ידי הוועדה
)4(
.המחוזית, יראו אותה ממועד הדחייה כאילו לא הוגשה
), לא הוגשה לוועדה המחוזית תכנית 1( על אף הוראות פסקה
)5(
חל עליו עד19 כוללנית החלה על מרבית שטחו של מרחב תכנון שסעיף
המועד הקובע, אך הוגשה תכנית כאמור עד המועד הקובע החלה על רוב
שטחה של רשות מרחבית באותו מרחב תכנון שהתכנית חלה בתחומה,
), 2) ו–(א1לא יפקעו הסמכויות של הוועדה המקומית לפי סעיפים קטנים (א
לגבי תחומה של אותה רשות מרחבית.
פקעו הסמכויות של ועדה מקומית לפי סעיף קטן זה, כולן או חלקן,
)6(
.תפורסם הודעה על כך באתר האינטרנט של משרד הפנים
על אף הוראות סעיפים קטנים (א) עד (ה), תכנית מיתאר מקומית או תכנית
(ו)
מפורטת שמתקיים לגביה אחד מאלה במועד שהוגשה, לא יראו אותה כתכנית
בסמכות ועדה מקומית:
, או שבתחומה נכלל 159 היא תכנית למיתקן ביטחוני כהגדרתו בסעיף
)1(
מיתקן ביטחוני כאמור, אלא אם כן התכנית חלה על כל שטח מרחב התכנון
המקומי, על כל תחומה של רשות מקומית או כל שטחו של יישוב, ונקבע
בה כי הוראותיה אינן חלות על המיתקן הביטחוני;
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
500
לתקנות125 בתחום התכנית נכלל שטח שנסגר בצו שהוצא לפי תקנה
)2(
; שר הביטחון או נציגו יודיע למוסדות התכנון121945 ,)ההגנה (שעת חירום
הנוגעים בדבר על הוצאת צו כאמור בצירוף תשריט השטח שעליו הוא חל,
אלא אם כן טעמים של ביטחון המדינה מצדיקים אי–מתן ההודעה כאמור;
בתחום התכנית נכלל שטח שהוועדה למיתקנים ביטחוניים החליטה
)3(
א), אלא אם כן התכנית תואמת את3(160 להטיל בו מגבלות לפי סעיף
המגבלות שהוטלו כאמור או שהוועדה למיתקנים ביטחוניים נתנה את
הסכמתה להוראות התכנית החורגות מהמגבלות האמורות;
בתחום התכנית נכלל שטח ששר הביטחון הודיע, בתעודה בחתימת
)4(
ידו, לוועדה למיתקנים ביטחוניים, לאחר התייעצות עמה, כי הוא שטח
שיש לגביו אינטרס ביטחוני והתכנית אינה תואמת את ההוראות שקבע
לעניין שטח זה, אלא אם כן הוועדה למיתקנים ביטחוניים נתנה את
הסכמתה להוראות התכנית; שר הביטחון או נציגו יודיע למוסדות התכנון
הנוגעים בדבר על החלטות כאמור, אלא אם כן טעמים של ביטחון המדינה
מצדיקים אי–מתן הודעה כאמור.
על אף האמור בסעיף זה, תכנית שהיא אחת מהתכניות המפורטות להלן,
(ז)
רשאים משרד ממשלתי, רשות שהוקמה לפי חוק, חברה ממשלתית שעיקר
) להגישה 2א(ב61 עיסוקה בפיתוח מבנים ותשתיות או מגיש תכנית כאמור בסעיף
לוועדה המחוזית ולא יראו אותה, אם הוגשה כאמור, כתכנית בסמכות ועדה
מקומית:
(ב), לדרך 188 תכנית המייעדת שטח לצורכי ציבור כהגדרתם בסעיף
)1(
;), לרבות תכנית דרך2א(ב61 או לתשתית כהגדרתה בסעיף
תכנית המייעדת שטח למגורים ולשימושים נלווים למגורים, ובלבד
)2(
; יחידות דיור חדשות לפחות400 שמתוכננות בו
;1א11 תכנית לשיכון ציבורי כהגדרתה בסעיף
)3(
;א33 תכנית לפינוי ובינוי במתחם פינוי ובינוי, כהגדרתם בסעיף
)4(
;תכנית המייעדת קרקע לאתר לשימור
)5(
תכנית ששר הפנים אישר לגביה כי היא בעלת חשיבות לאומית
)6(
, או שהיא מסוג77 או מחוזית שפורסמה הודעה על הכנתה לפי סעיף
התכניות ששר הפנים קבע כי הן בעלות חשיבות כאמור.
לא תדון ולא תאשר ועדה מקומית תכנית שבסמכותה אם היא אחת מאלה:
(ח)
היא חלה בתחומה של תכנית כאמור בסעיף קטן (ז), שאינה תכנית
)1(
,77 נושאית ואשר הוועדה המחוזית פרסמה הודעה על הכנתה לפי סעיף
או הפקידה אותה, וההליכים לגביה טרם הסתיימו, אלא אם כן קבעה
הוועדה המחוזית אחרת או בתנאים שקבעה; לעניין פסקה זו, "תכנית
תכנית מיתאר מקומית או תכנית מפורטת החלה על כל שטח - "נושאית
מרחב התכנון המקומי, או על כל שטח הרשות המקומית או היישוב או
על חלק משמעותי מהם, והמאפשרת להוסיף, בלי צורך באישורה של
תכנית נוספת, שטח כולל מותר לבנייה או להוסיף שימוש על השימושים
המותרים בתכנית, והכול בלי שהיא קובעת את מיקומם בתשריט התכנית;
.1055 ), (א855 ), עמ' (ע2 ', תוס1442 ע"ר
12
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
501
היא משנה תכנית שאישרה הוועדה המחוזית כאמור בסעיף
)2(
), המייעדת קרקע לצורכי ציבור, לדרך או לתשתית כמשמעותם1()קטן (ז
באותו סעיף קטן, אלא אם כן מתקיימים כל אלה:
אין בה שינוי של ייעוד הקרקע מצורכי הציבור, מהדרך או
(א)
מהתשתית לייעוד אחר או צמצום השטח שיועד כאמור;
אין בה הקטנה של השטח הכולל המותר לבנייה או צמצום
(ב)
מגבלות הנובעות מקיומה של הדרך או של התשתית כאמור;
היא אינה קובעת תנאים נוספים להיתר או לשימוש שיש בהם
(ג)
משום הכבדה של ממש על הבנייה על פי התכנית האמורה;
היא משנה תכנית שאישרה הוועדה המחוזית כאמור בסעיף
)3(
), אלא אם כן אין בה הקטנה של מספר יחידות הדיור שנקבעו2()קטן (ז
בתכנית כאמור או קביעת תנאים נוספים להיתר או לשימוש שיש בהם
משום הכבדה של ממש על הבנייה על פי התכנית האמורה;
) שאישרה הוועדה 6( ) או3()היא משנה תכנית כאמור בסעיף קטן (ז
)4(
.המחוזית ושנקבע בה כי אין לשנותה בתכנית בסמכות ועדה מקומית
."147 וסעיף131 עד129 הוראות סעיף זה אינן גורעות מהוראות סעיפים
(ט)
1א62 תיקון סעיף
.31
- לחוק העיקרי1א62 בסעיף
בכותרת השוליים, במקום "תכנית מיתאר מקומית שאושרה" יבוא "תכנית
)1(
;"כוללנית
)" 1()א(ג62 ברישה, במקום "ועדה מקומית שאישר שר הפנים כאמור בסעיף
)2(
יבוא "ועדה מקומית עצמאית או ועדה מקומית עצמאית מיוחדת שבמרחב התכנון
א(ג)";62 שבתחומה אושרה תכנית כוללנית כאמור בסעיף
), במקום "תכנית המיתאר המקומית שאושרה" יבוא "התכנית 1( בפסקה
)3(
;"הכוללנית
), במקום "תכנית המיתאר" יבוא "התכנית הכוללנית".2( בפסקה
)4(
ב63 הוספת סעיף
.32
:א לחוק העיקרי יבוא63 אחרי סעיף
"הכללת דירות
קטנות בתכנית
למגורים
ב.63
דירות ששטח הבנייה- "בסעיף זה, "דירות קטנות
(א)
(ב) או כפי 147 הכולל שלהן הוא כפי שנקבע לעניין סעיף
שקבע שר הפנים, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של
הכנסת.
יועדה קרקע בתכנית למגורים, ומתקיימים בה כל אלה,
(ב)
מיחידות הדיור הכלולות בה 20% תקבע התכנית כי לפחות
יהיו דירות קטנות:
יחידות דיור חדשות לפחות;100 התכנית כוללת
)1(
צפיפות הבנייה בתכנית היא שבע יחידות דיור
)2(
.לדונם לפחות
על אף האמור בסעיף קטן (ב), מוסד תכנון רשאי,
(ג)
בהחלטה מנומקת, לאשר תכנית אף אם מספר יחידות הדיור
, אם נוכח שמתקיים אחד 20%–הקטנות הכלולות בה קטן מ
מאלה:
היא משנה תכנית שאישרה הוועדה המחוזית כאמור בסעיף
)2(
), המייעדת קרקע לצורכי ציבור, לדרך או לתשתית כמשמעותם1()קטן (ז
באותו סעיף קטן, אלא אם כן מתקיימים כל אלה:
אין בה שינוי של ייעוד הקרקע מצורכי הציבור, מהדרך או
(א)
מהתשתית לייעוד אחר או צמצום השטח שיועד כאמור;
אין בה הקטנה של השטח הכולל המותר לבנייה או צמצום
(ב)
מגבלות הנובעות מקיומה של הדרך או של התשתית כאמור;
היא אינה קובעת תנאים נוספים להיתר או לשימוש שיש בהם
(ג)
משום הכבדה של ממש על הבנייה על פי התכנית האמורה;
היא משנה תכנית שאישרה הוועדה המחוזית כאמור בסעיף
)3(
), אלא אם כן אין בה הקטנה של מספר יחידות הדיור שנקבעו2()קטן (ז
בתכנית כאמור או קביעת תנאים נוספים להיתר או לשימוש שיש בהם
משום הכבדה של ממש על הבנייה על פי התכנית האמורה;
) שאישרה הוועדה 6( ) או3()היא משנה תכנית כאמור בסעיף קטן (ז
)4(
.המחוזית ושנקבע בה כי אין לשנותה בתכנית בסמכות ועדה מקומית
."147 וסעיף131 עד129 הוראות סעיף זה אינן גורעות מהוראות סעיפים
(ט)
.31
- לחוק העיקרי1א62 בסעיף1א62 תיקון סעיף
בכותרת השוליים, במקום "תכנית מיתאר מקומית שאושרה" יבוא "תכנית
)1(
;"כוללנית
)" 1()א(ג62 ברישה, במקום "ועדה מקומית שאישר שר הפנים כאמור בסעיף
)2(
יבוא "ועדה מקומית עצמאית או ועדה מקומית עצמאית מיוחדת שבמרחב התכנון
א(ג)";62 שבתחומה אושרה תכנית כוללנית כאמור בסעיף
), במקום "תכנית המיתאר המקומית שאושרה" יבוא "התכנית 1( בפסקה
)3(
;"הכוללנית
), במקום "תכנית המיתאר" יבוא "התכנית הכוללנית".2( בפסקה
)4(
.32
:א לחוק העיקרי יבוא63 אחרי סעיף
ב63 הוספת סעיף
"הכללת דירות
קטנות בתכנית
למגורים
ב.63
דירות ששטח הבנייה- "בסעיף זה, "דירות קטנות
(א)
(ב) או כפי 147 הכולל שלהן הוא כפי שנקבע לעניין סעיף
שקבע שר הפנים, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של
הכנסת.
יועדה קרקע בתכנית למגורים, ומתקיימים בה כל אלה,
(ב)
מיחידות הדיור הכלולות בה 20% תקבע התכנית כי לפחות
יהיו דירות קטנות:
יחידות דיור חדשות לפחות;100 התכנית כוללת
)1(
צפיפות הבנייה בתכנית היא שבע יחידות דיור
)2(
.לדונם לפחות
על אף האמור בסעיף קטן (ב), מוסד תכנון רשאי,
(ג)
בהחלטה מנומקת, לאשר תכנית אף אם מספר יחידות הדיור
, אם נוכח שמתקיים אחד 20%–הקטנות הכלולות בה קטן מ
מאלה:
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
502
מאפייני הבינוי בתחום התכנית או מאפייניה
)1(
המיוחדים האחרים, מצדיקים שלא לכלול בה מספר
דירות קטנות כאמור;
נוכח מאפייני היישוב שבתחומו נכלל שטח
)2(
התכנית, לרבות מאפייני האוכלוסייה או קיומו של
מלאי מספיק של דירות קטנות, אין צורך או הצדקה
לייעד קרקע לדירות קטנות.
הוראות שנקבעו בתכנית לפי סעיף קטן (ב) לא ישונו,
(ד)
בין בתכנית ובין בדרך של הקלה, אלא אם כן חלפו שבע
שנים מיום תחילתה של התכנית שבה נקבעו או אם התקיימו
התנאים שבסעיף קטן (ג) במהלך התקופה האמורה."
ב 76 תיקון סעיף
.33
- ב לחוק העיקרי76 בסעיף
בסעיף קטן (א), אחרי "תכנית מפורטת" יבוא "כאמור בסעיף קטן (ב)";
)1(
בסעיף קטן (ב), בסופו יבוא "ואולם הוועדה לתשתיות רשאית לקבוע לגבי חלק
)2(
מתחום התכנית שאינו משמעותי וביצועו אינו נדרש באופן מיידי לאותה תשתית
נושא התכנית, כי ביצוע העבודות על פיה יהיה טעון תכנית נוספת טרם מתן ההיתר
או ביצוע העבודה.";
בסעיף קטן (ג), אחרי "רשות שהוקמה לפי דין" יבוא "חברה ממשלתית שעיקר
)3(
עיסוקה בפיתוח מבנים ותשתיות, מי שיש לו רישיון לפי חוק לעניין תשתית לאומית
המאפשר תכנון או הקמה של התשתית הלאומית".
ג76 תיקון סעיף
.34
.") לחוק העיקרי, במקום "שלושים ימים" יבוא "שישים ימים8(ג76 בסעיף
1א83 הוספת סעיף
.35
:א לחוק העיקרי יבוא83 אחרי סעיף
"מועד הגשת
תכנית
.1א83
שר הפנים יקבע תנאים להגשת תכנית שבהתקיימם יראו
את התכנית כתכנית שהוגשה לעניין חוק זה, לרבות מועדים
לבדיקת התנאים האמורים ותוצאות אי–עמידה במועדים; על
(א), מוסד תכנון או יושב ראש 85–א ו83 אף האמור בסעיפים
מוסד התכנון לא יהיו רשאים להוסיף תנאים לעניין זה נוסף
על התנאים שנקבעו בתקנות כאמור."
ג83 תיקון סעיף
. 36
ג(ג) לחוק העיקרי, במקום הסיפה החל במילים "השיקולים התכנוניים" יבוא83 בסעיף
"השיקולים התכנוניים; שר הפנים לאחר התייעצות עם שר החקלאות ופיתוח הכפר,
יקבע סוגי תכניות שלגביהן יידרש מוסד התכנון להתייעץ עם פקיד היערות, כהגדרתו
, טרם קבלת החלטתו לפי סעיף זה".13בפקודת היערות
85 תיקון סעיף
.37
) לחוק העיקרי, בסופו יבוא "ולגבי תכנית החלה על כל שטח מרחב1()(ב85 בסעיף
בתשעים ימים נוספים".- התכנון המקומי או על חלק משמעותי ממנו
86 תיקון סעיף
.38
- לחוק העיקרי86 בסעיף
בסעיף קטן (ב), אחרי "הודעה על החלטת מוסד התכנון" יבוא "ואם מוסד התכנון
)1(
בתוך שלושה חודשים מהמועד האמור," ובמקום "בתוך שלושים- הוא ועדה מקומית
ימים מתום ששת החודשים האמורים" יבוא "בתוך שלושים ימים מתום התקופה
האמורה, לפי העניין";
.710 ), (א600 )חוקי א"י, כרך א', עמ' (ע
13
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
503
בסעיף קטן (ה), בסופו יבוא "ובלבד ששוכנע כי לא יהיה בהארכת המועד כדי
)2(
."א109 להביא לחריגה מהמועדים שנקבעו לאישור התכנית לפי סעיף
א86 הוספת סעיף
.39
: לחוק העיקרי יבוא86 אחרי סעיף
"הפקדת תכנית
מצומצמת
א.86
,)4()א(א62 על תכנית בסמכות ועדה מקומית לפי סעיף
(א)
), החלה על מגרש אחד או על מגרשים 15( ) או12( ,)9( ,)7( ,)5(
צמודים, ושטח המגרש או השטח הכולל של המגרשים
- מ"ר (בסעיף זה5,000 הצמודים, לפי העניין, אינו עולה על
תכנית מצומצמת), יחולו הוראות פרק זה, בשינויים אלה:
הסמכות של הוועדה המקומית לעניין הפקדת
)1(
;התכנית, תהיה נתונה ליושב ראש הוועדה המקומית
הבדיקה התכנונית המוקדמת בידי מהנדס
)2(
ב(ה) תבוצע בתוך פרק זמן שלא62 הוועדה לפי סעיף
יעלה על שלושים ימים מיום שהוגשה התכנית לוועדה
), יוגשו עד 1()א(ג61 המקומית; חוות הדעת לפי סעיף
תום המועד לביצוע הבדיקה התכנונית המוקדמת לפי
פסקה זו;
יושב ראש הוועדה המקומית לא יחליט על
)3(
הפקדת התכנית אלא אם כן מהנדס הוועדה המקומית
), להפקיד את 4()א(ג61 המליץ בחוות דעתו לפי סעיף
התכנית; חוות הדעת האמורה תוגש עד תום המועד
);2( לביצוע הבדיקה התכנונית המוקדמת לפי פסקה
), יושב ראש הוועדה 1()(ב85 על אף האמור בסעיף
)4(
המקומית ידון בתכנית ויחליט אם להפקידה, לדחותה
ימים מיום 45 או להתנות תנאים להפקדתה, בתוך
שהוגשה לו;
, יושב ראש הוועדה 86 על אף האמור בסעיף
)5(
המקומית רשאי, לפני שהוא מפקיד תכנית, לדרוש
ממגיש התכנית שיכניס בה שינויים או שימלא
תנאים, הכול כפי שיורה; דרש יושב ראש הוועדה
המקומית כאמור, ימלא מגיש התכנית אחר הדרישה
בתוך שלושים ימים ממועד קבלתה; לא עשה כן בתוך
התקופה האמורה, יראו את החלטת יושב ראש הוועדה
המקומית על ההפקדה, בתום התקופה האמורה,
כבטלה;
(ג) 108 ,98 ,א97 ,97 ,)א(ג89 ,78 הוראות סעיפים
)6(
. לא יחולו על תכנית מצומצמת201–ו
(ב)
החלטת יושב ראש ועדה מקומית על הפקדת
)1(
,תכנית מצומצמת תישלח לכל חברי ועדת המשנה
(ה), ולנציגים בעלי הדעה המייעצת 18 כהגדרתה בסעיף
בתוך שלושה ימים מיום קבלתה.
בסעיף קטן (ה), בסופו יבוא "ובלבד ששוכנע כי לא יהיה בהארכת המועד כדי
)2(
."א109 להביא לחריגה מהמועדים שנקבעו לאישור התכנית לפי סעיף
.39
: לחוק העיקרי יבוא86 אחרי סעיף
א86 הוספת סעיף
"הפקדת תכנית
מצומצמת
א.86
,)4()א(א62 על תכנית בסמכות ועדה מקומית לפי סעיף
(א)
), החלה על מגרש אחד או על מגרשים 15( ) או12( ,)9( ,)7( ,)5(
צמודים, ושטח המגרש או השטח הכולל של המגרשים
- מ"ר (בסעיף זה5,000 הצמודים, לפי העניין, אינו עולה על
תכנית מצומצמת), יחולו הוראות פרק זה, בשינויים אלה:
הסמכות של הוועדה המקומית לעניין הפקדת
)1(
;התכנית, תהיה נתונה ליושב ראש הוועדה המקומית
הבדיקה התכנונית המוקדמת בידי מהנדס
)2(
ב(ה) תבוצע בתוך פרק זמן שלא62 הוועדה לפי סעיף
יעלה על שלושים ימים מיום שהוגשה התכנית לוועדה
), יוגשו עד 1()א(ג61 המקומית; חוות הדעת לפי סעיף
תום המועד לביצוע הבדיקה התכנונית המוקדמת לפי
פסקה זו;
יושב ראש הוועדה המקומית לא יחליט על
)3(
הפקדת התכנית אלא אם כן מהנדס הוועדה המקומית
), להפקיד את 4()א(ג61 המליץ בחוות דעתו לפי סעיף
התכנית; חוות הדעת האמורה תוגש עד תום המועד
);2( לביצוע הבדיקה התכנונית המוקדמת לפי פסקה
), יושב ראש הוועדה 1()(ב85 על אף האמור בסעיף
)4(
המקומית ידון בתכנית ויחליט אם להפקידה, לדחותה
ימים מיום 45 או להתנות תנאים להפקדתה, בתוך
שהוגשה לו;
, יושב ראש הוועדה 86 על אף האמור בסעיף
)5(
המקומית רשאי, לפני שהוא מפקיד תכנית, לדרוש
ממגיש התכנית שיכניס בה שינויים או שימלא
תנאים, הכול כפי שיורה; דרש יושב ראש הוועדה
המקומית כאמור, ימלא מגיש התכנית אחר הדרישה
בתוך שלושים ימים ממועד קבלתה; לא עשה כן בתוך
התקופה האמורה, יראו את החלטת יושב ראש הוועדה
המקומית על ההפקדה, בתום התקופה האמורה,
כבטלה;
(ג) 108 ,98 ,א97 ,97 ,)א(ג89 ,78 הוראות סעיפים
)6(
. לא יחולו על תכנית מצומצמת201–ו
(ב)
החלטת יושב ראש ועדה מקומית על הפקדת
)1(
,תכנית מצומצמת תישלח לכל חברי ועדת המשנה
(ה), ולנציגים בעלי הדעה המייעצת 18 כהגדרתה בסעיף
בתוך שלושה ימים מיום קבלתה.
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
504
כל שניים מבין חברי ועדת המשנה או הנציגים
)2(
בעלי הדעה המייעצת רשאים לדרוש בכתב, בתוך
שבעה ימים מיום קבלת ההחלטה לידיהם, שיתקיים
דיון בעניין בוועדת המשנה; הדרישה תכלול את פרטי
הנימוקים.
), יידון העניין 2( הוגשה דרישה כאמור בפסקה
)3(
15–בישיבה הקרובה של ועדת המשנה, ולא יאוחר מ
ימים מיום שהוגשה הדרישה; לא הוגשה דרישה
כאמור, רואים את החלטת יושב ראש הוועדה המקומית
כהחלטה סופית; התקיים בוועדת המשנה דיון בהתאם
לדרישה כאמור, יראו את החלטת ועדת המשנה
(ז).18 כהחלטה סופית, ולא יחולו הוראות סעיף
הוראות סעיף זה לא יחולו על תכנית שמגיש התכנית
(ג)
הודיע בעת הגשתה כי הוא מבקש שלא להחליט על הפקדתה
בדרך הקבועה בסעיף זה."
88 תיקון סעיף
.40
. יימחקו- "א61 ) לחוק העיקרי, המילים "כהגדרתה בסעיף1()(ב88 בסעיף
א96 הוספת סעיף
.41
: לחוק העיקרי יבוא96 אחרי סעיף
"זכות עיון במסמכי
מוסד תכנון וחובת
פרסום באינטרנט
א.96
מסמכי תכנית וכל מסמך אחר שהוגש לפי חוק למוסד
(א)
תכנון הדן בתכנית על ידי מגיש התכנית או מי מטעמו,
וכן חוות דעת שהגיש נציג בעל דעה מייעצת לפי סעיף
), חוות דעת היועץ המשפטי ומהנדס הוועדה המקומית 2(ג18
), חוות דעת מהנדס הוועדה1()א(ג61 שהוגשו לפי סעיף
), וחוות דעת של נציג 4()א(ג61 המקומית שהוגשה לפי סעיף
שר בוועדה המחוזית או גורם אחר שקבע שר הפנים שהוגשה
ב(ב), יועמדו לעיון הציבור ממועד הגשתם למוסד 61 לפי סעיף
התכנון.
מזכיר מוסד תכנון יפרסם מסמכים כאמור בסעיף
(ב)
קטן (א) באתר האינטרנט של מוסד התכנון ויעמידם לעיון
הציבור, ורשאי שר הפנים לקבוע הוראות לעניין זה.
שר הפנים, לאחר התייעצות עם שר הביטחון ובאישור
(ג)
ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, רשאי לקבוע סוגי
מסמכים, למעט הוראות ותשריט של תכנית, שהוראות סעיף
זה לא יחולו עליהם, אם מצא שבפרסומם יש חשש ממשי
לפגיעה בביטחון המדינה."
100 תיקון סעיף
.42
. יימחקו- "א61 ) לחוק העיקרי, המילים "כאמור בסעיף5(100 בסעיף
105 תיקון סעיף
.43
. יימחקו- "א61 לחוק העיקרי, המילים "כאמור בסעיף105 בסעיף
106 תיקון סעיף
.44
. יימחקו- "א61 ) לחוק העיקרי, המילים "כאמור בסעיף3()(א106 בסעיף
109 תיקון סעיף
.45
: לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא109 בסעיף
"(ג) שר הפנים רשאי לקבוע סוגי תכניות בסמכות ועדה מחוזית, שהוראות סעיף זה
לא יחולו עליהן."
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
505
א109 החלפת סעיף
.46
:א לחוק העיקרי יבוא109 במקום סעיף
"מועדים לסיום
הטיפול בתכנית
א.109
)(א
הוועדה המקומית תחליט לאשר תכנית
)1(
שבסמכותה או לאשרה בשינויים, לקבוע תנאים
חודשים ממועד 12 לאישורה או לדחותה, בתוך
הגשתה, ולעניין תכנית מצומצמת שחלות לגביה
בתוך שמונה חודשים ממועד - א86 הוראות סעיף
הגשתה; יושב ראש הוועדה המחוזית רשאי, לבקשת
הוועדה המקומית, להאריך את התקופות האמורות,
מטעמים מיוחדים שיירשמו.
לא החליטה הוועדה המקומית בתכנית
)2(
), יעביר1( שבסמכותה בתוך התקופה האמורה בפסקה
מזכיר הוועדה המקומית, לבקשת מגיש התכנית, את
התכנית לוועדה המחוזית; משהועברה התכנית לוועדה
המחוזית יועברו סמכויותיה של הוועדה המקומית
לגבי אותה תכנית לוועדה המחוזית, לרבות שמיעת
ההתנגדויות וההכרעה בהן; הוועדה המחוזית רשאית
להמשיך בהליכים מהשלב שאליו הגיעה הוועדה
המקומית; הוועדה המחוזית תחליט אם לאשר את
התכנית או לאשרה בשינויים, לקבוע תנאים לאישורה
תחליט בתכנית), בתוך עשרה - או לדחותה (בסעיף זה
חודשים מהמועד שבו התכנית הועברה אליה.
הדיון בתכנית שהועברה לוועדה המחוזית לפי
)3(
) יתקיים בוועדת משנה שמינתה הוועדה2( פסקה
ב; על החלטת ועדת 11 המחוזית לעניין זה לפי סעיף
ד; על החלטה 11 משנה כאמור לא יחולו הוראות סעיף
כאמור למעט על החלטה על תכנית מצומצמת
.110 א יחולו הוראות סעיף86 כמשמעותה בסעיף
), לא אושרה 3( ) עד1( על אף הוראות פסקאות
)4(
א בתוך עשרה86 תכנית מצומצמת כמשמעותה בסעיף
א, 86 חודשים מיום שהוחלט על הפקדתה לפי סעיף
יראו את התכנית כבטלה.
(ב)
הוועדה המחוזית תחליט בתכנית שבסמכותה,
)1(
חודשים ממועד הגשתה, ורשאי שר הפנים18 בתוך
לקבוע תקופה ארוכה יותר לגבי סוגי תכניות שיקבע;
יושב ראש המועצה הארצית רשאי, לבקשת הוועדה
המחוזית, להאריך את התקופות האמורות, מטעמים
מיוחדים שיירשמו.
.46
:א לחוק העיקרי יבוא109 במקום סעיף
א109 החלפת סעיף
"מועדים לסיום
הטיפול בתכנית
א.109
)(א
הוועדה המקומית תחליט לאשר תכנית
)1(
שבסמכותה או לאשרה בשינויים, לקבוע תנאים
חודשים ממועד 12 לאישורה או לדחותה, בתוך
הגשתה, ולעניין תכנית מצומצמת שחלות לגביה
בתוך שמונה חודשים ממועד - א86 הוראות סעיף
הגשתה; יושב ראש הוועדה המחוזית רשאי, לבקשת
הוועדה המקומית, להאריך את התקופות האמורות,
מטעמים מיוחדים שיירשמו.
לא החליטה הוועדה המקומית בתכנית
)2(
), יעביר1( שבסמכותה בתוך התקופה האמורה בפסקה
מזכיר הוועדה המקומית, לבקשת מגיש התכנית, את
התכנית לוועדה המחוזית; משהועברה התכנית לוועדה
המחוזית יועברו סמכויותיה של הוועדה המקומית
לגבי אותה תכנית לוועדה המחוזית, לרבות שמיעת
ההתנגדויות וההכרעה בהן; הוועדה המחוזית רשאית
להמשיך בהליכים מהשלב שאליו הגיעה הוועדה
המקומית; הוועדה המחוזית תחליט אם לאשר את
התכנית או לאשרה בשינויים, לקבוע תנאים לאישורה
תחליט בתכנית), בתוך עשרה - או לדחותה (בסעיף זה
חודשים מהמועד שבו התכנית הועברה אליה.
הדיון בתכנית שהועברה לוועדה המחוזית לפי
)3(
) יתקיים בוועדת משנה שמינתה הוועדה2( פסקה
ב; על החלטת ועדת 11 המחוזית לעניין זה לפי סעיף
ד; על החלטה 11 משנה כאמור לא יחולו הוראות סעיף
כאמור למעט על החלטה על תכנית מצומצמת
.110 א יחולו הוראות סעיף86 כמשמעותה בסעיף
), לא אושרה 3( ) עד1( על אף הוראות פסקאות
)4(
א בתוך עשרה86 תכנית מצומצמת כמשמעותה בסעיף
א, 86 חודשים מיום שהוחלט על הפקדתה לפי סעיף
יראו את התכנית כבטלה.
(ב)
הוועדה המחוזית תחליט בתכנית שבסמכותה,
)1(
חודשים ממועד הגשתה, ורשאי שר הפנים18 בתוך
לקבוע תקופה ארוכה יותר לגבי סוגי תכניות שיקבע;
יושב ראש המועצה הארצית רשאי, לבקשת הוועדה
המחוזית, להאריך את התקופות האמורות, מטעמים
מיוחדים שיירשמו.
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
506
לא החליטה הוועדה המחוזית בתכנית שבסמכותה
)2(
), יעביר מזכיר הוועדה1( בתוך התקופה האמורה בפסקה
המחוזית, לבקשת מגיש התכנית, את התכנית למועצה
הארצית; משהועברה התכנית למועצה הארצית,
יועברו סמכויותיה של הוועדה המחוזית לגבי אותה
תכנית למועצה הארצית, לרבות שמיעת ההתנגדויות
וההכרעה בהן; המועצה הארצית רשאית להמשיך
בהליכים מהשלב שאליו הגיעה הוועדה המחוזית;
המועצה הארצית תחליט בתכנית בתוך עשרה חודשים
מהמועד שבו התכנית הועברה אליה.
הדיון בתכנית שהועברה למועצה הארצית לפי
)3(
) יתקיים בוועדת המשנה שמינתה לעניין זה2( פסקה
(ד).6 לפי סעיף
המועצה הארצית תדון ותחליט בתכנית מיתאר ארצית
(ג)
חודשים מיום שהחליטה על העברת התכנית 12 בתוך
בתוך - , ולגבי תכנית מיתאר מחוזית52 להערות לפי סעיף
חודשים מיום שהוועדה המחוזית הגישה לה אותה.12
(ד) החליט יושב ראש מוסד תכנון על הארכת מועדים
), לפי העניין, יודיע על 1()) או (ב1()כאמור בסעיפים קטנים (א
כך לשר הפנים, בצירוף הנימוקים להחלטתו."
118 תיקון סעיף
.47
. יימחקו- "א61 ) לחוק העיקרי, המילים "כהגדרתה בסעיף1()(ב118 בסעיף
ג119 תיקון סעיף
.48
ג(ה) לחוק העיקרי, אחרי "מיום קבלת התסקיר" יבוא "ואם בשטח התכנית119 בסעיף
נכלל מתחם תפעולי הנדרש לצורכי הטיפול במסילת ברזל ובציוד הדרוש להפעלתה
ימים מהיום 30 בתוך- ) תכנית הכוללת מתחם תפעולי- של רכבת (בסעיף קטן זה
ימים מהמועד 90 בתוך- האמור,", ובסופו יבוא "ובתכנית הכוללת מתחם תפעולי
האמור".
ה119 תיקון סעיף
.49
) חוק משק הגז הטבעי- (בסימן זה2002-ה לחוק העיקרי, המילים "התשס"ב119 בסעיף
יימחקו.-
134 תיקון סעיף
.50
. יימחקו- "א61 לחוק העיקרי, המילים "כאמור בסעיף134 בסעיף
145 תיקון סעיף
.51
- לחוק העיקרי145 בסעיף
בסעיף קטן (א), במקום "הוועדה המקומית או רשות הרישוי המקומית, לפי העניין,
)1(
;"היתר" יבוא "רשות הרישוי המקומית היתר
), במקום הסיפה החל במילים "הבקשה תוגש" יבוא "שר הפנים 1בסעיף קטן (א
)2(
- רשאי לקבוע הוראות לעניין
אופן הגשת בקשה לקבלת מידע, פרטיה ונספחיה;
)1(
סוגי המידע- "מידע להיתר והמועדים למסירתו; בסעיף זה, "מידע להיתר
)2(
שימסור מהנדס הוועדה במענה לבקשה לקבלת מידע, לרבות התנאים המוקדמים
לקליטת בקשה להיתר, וכן מידע והנחיות מטעם גורמים מאשרים וגופים נוספים;
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
507
מסירת מידע למהנדס הוועדה מאת גורמים מאשרים וגופים נוספים שיש
)3(
בידם מידע לעניין תשתיות, מגבלות ותנאים הנוגעים למקרקעין שלגביהם
המידע מבוקש, לשם מענה לבקשה לקבלת מידע, והמועדים למסירת המידע
מאת גורמים וגופים כאמור;
תקופת תוקפו של המידע להיתר שנמסר למבקש במסגרת מענה לבקשה
)4(
;לקבלת מידע
סוגי בקשות להיתר שלגביהן לא יהיה המבקש חייב להגיש בקשה לקבלת
)5(
;".מידע
במקום סעיף קטן (ב) יבוא:
)3(
) לא נמסר מידע להיתר, כולו או חלקו, במועדים שקבע שר הפנים, או2"(א
שהבקשה להיתר היא מסוג שנקבע שאין חובה להגיש בקשה לקבלת מידע
לגביה, רשאי מבקש הבקשה להיתר להגישה אף בלא המידע להיתר.
)3(א
בקשה להיתר תוגש לרשות הרישוי המקומית.
)1(
שר הפנים יקבע תנאים מוקדמים לקליטת בקשה להיתר, ורשאי הוא
)2(
לקבוע כי אם נדרשים אישורו של מי שאינו מוסד תכנון, או תיאום או
התייעצות עמו, כתנאי למתן היתר, יהיו האישור, התיאום או ההתייעצות
תנאי מהתנאים המוקדמים לקליטת בקשה להיתר; כללה בקשה להיתר
עבודות או שימושים שלגביהם נדרש אישור או היתר לפי חוק גנים
, יהיה אישור או היתר 141978-לאומיים או לפי חוק העתיקות, התשל"ח
כאמור תנאי מהתנאים המוקדמים לקליטת בקשה להיתר.
מהנדס הוועדה יבדוק אם בקשה להיתר שהוגשה עומדת בתנאים
)3(
המוקדמים לקליטתה, יודיע על החלטתו בדבר עמידת הבקשה להיתר
- בתנאים מוקדמים אלה למבקש ההיתר, ואם מצא שהיא עומדת בהם
יקלוט את הבקשה.
לא הודיע מהנדס הוועדה למבקש על החלטתו בעניין עמידת
)4(
) בתוך תקופה שקבע שר2( הבקשה בתנאים המוקדמים כאמור בפסקה
הפנים, יראו את הבקשה להיתר כבקשה שנקלטה בתום אותה תקופה.
לא יינתן היתר אלא אם כן העבודה או השימוש שבעדם מבוקש ההיתר
(ב)
- ד (בחוק זה145 מתאימים לתכניות, להנחיות המרחביות שנקבעו לפי סעיף
ההנחיות המרחביות) ולהוראות אחרות לפי חוק זה, החלות על הקרקע או הבניין
הנדונים.
) רשות הרישוי המקומית תבדוק את התאמת הבקשה לתכניות ולהנחיות 1(ב
ימי עבודה ממועד קליטת הבקשה 45 המרחביות ותיתן את החלטתה בעניין בתוך
מועד קליטת הבקשה), אלא אם כן קבע שר הפנים - ) (להלן3כאמור בסעיף קטן (א
מועדים אחרים לעניין סוגים שונים של בקשות להיתר.
) הוגשה בקשה להיתר ונדרשת החלטתה של הוועדה המקומית או של מוסד 2(ב
, 149 עד146 תכנון אחר לפי חוק זה או לפי תכנית, לרבות החלטה לפי סעיפים
) ממועד ההחלטה או מהמועד שבו 1 ימי עבודה לפי סעיף קטן (ב45 יחל מניין
הוגשה בקשה מתוקנת על פי השינויים או התנאים שנקבעו בהחלטה כאמור,
לפי העניין.
מסירת מידע למהנדס הוועדה מאת גורמים מאשרים וגופים נוספים שיש
)3(
בידם מידע לעניין תשתיות, מגבלות ותנאים הנוגעים למקרקעין שלגביהם
המידע מבוקש, לשם מענה לבקשה לקבלת מידע, והמועדים למסירת המידע
מאת גורמים וגופים כאמור;
תקופת תוקפו של המידע להיתר שנמסר למבקש במסגרת מענה לבקשה
)4(
;לקבלת מידע
סוגי בקשות להיתר שלגביהן לא יהיה המבקש חייב להגיש בקשה לקבלת
)5(
;".מידע
במקום סעיף קטן (ב) יבוא:
)3(
) לא נמסר מידע להיתר, כולו או חלקו, במועדים שקבע שר הפנים, או2"(א
שהבקשה להיתר היא מסוג שנקבע שאין חובה להגיש בקשה לקבלת מידע
לגביה, רשאי מבקש הבקשה להיתר להגישה אף בלא המידע להיתר.
)3(א
בקשה להיתר תוגש לרשות הרישוי המקומית.
)1(
שר הפנים יקבע תנאים מוקדמים לקליטת בקשה להיתר, ורשאי הוא
)2(
לקבוע כי אם נדרשים אישורו של מי שאינו מוסד תכנון, או תיאום או
התייעצות עמו, כתנאי למתן היתר, יהיו האישור, התיאום או ההתייעצות
תנאי מהתנאים המוקדמים לקליטת בקשה להיתר; כללה בקשה להיתר
עבודות או שימושים שלגביהם נדרש אישור או היתר לפי חוק גנים
, יהיה אישור או היתר 141978-לאומיים או לפי חוק העתיקות, התשל"ח
כאמור תנאי מהתנאים המוקדמים לקליטת בקשה להיתר.
מהנדס הוועדה יבדוק אם בקשה להיתר שהוגשה עומדת בתנאים
)3(
המוקדמים לקליטתה, יודיע על החלטתו בדבר עמידת הבקשה להיתר
- בתנאים מוקדמים אלה למבקש ההיתר, ואם מצא שהיא עומדת בהם
יקלוט את הבקשה.
לא הודיע מהנדס הוועדה למבקש על החלטתו בעניין עמידת
)4(
) בתוך תקופה שקבע שר2( הבקשה בתנאים המוקדמים כאמור בפסקה
הפנים, יראו את הבקשה להיתר כבקשה שנקלטה בתום אותה תקופה.
לא יינתן היתר אלא אם כן העבודה או השימוש שבעדם מבוקש ההיתר
(ב)
- ד (בחוק זה145 מתאימים לתכניות, להנחיות המרחביות שנקבעו לפי סעיף
ההנחיות המרחביות) ולהוראות אחרות לפי חוק זה, החלות על הקרקע או הבניין
הנדונים.
) רשות הרישוי המקומית תבדוק את התאמת הבקשה לתכניות ולהנחיות 1(ב
ימי עבודה ממועד קליטת הבקשה 45 המרחביות ותיתן את החלטתה בעניין בתוך
מועד קליטת הבקשה), אלא אם כן קבע שר הפנים - ) (להלן3כאמור בסעיף קטן (א
מועדים אחרים לעניין סוגים שונים של בקשות להיתר.
) הוגשה בקשה להיתר ונדרשת החלטתה של הוועדה המקומית או של מוסד 2(ב
, 149 עד146 תכנון אחר לפי חוק זה או לפי תכנית, לרבות החלטה לפי סעיפים
) ממועד ההחלטה או מהמועד שבו 1 ימי עבודה לפי סעיף קטן (ב45 יחל מניין
הוגשה בקשה מתוקנת על פי השינויים או התנאים שנקבעו בהחלטה כאמור,
לפי העניין.
.76 'ס"ח התשל"ח, עמ
14
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
508
) החליטה רשות הרישוי כי הבקשה להיתר עומדת בתנאים האמורים בסעיף3(ב
), לא יינתן היתר אלא אם כן אישר מכון בקרה כי ביצע בקרת תכן לבקשה 1קטן (ב
להיתר וכי תוצאות הבקרה תקינות; שר הפנים רשאי לקבוע כי הוראות סעיף קטן
זה לא יחולו על בקשות להיתר לגבי סוגי בניינים, עבודות או שימושים שבשל
מהותם, אופיים או היקפם לא נדרשת לגביהם בקרה של מכון בקרה, ובלבד
.3'שאינן טעונות בקרה של בקר מורשה לפי סימן ג' בפרק ה
) שר הפנים יקבע הוראות לעניין האופן והמועד להעברת בקשה להיתר 4(ב
לבדיקת מכון בקרה ולעניין העברת תוצאות הבקרה לרשות הרישוי המקומית,
לרבות לעניין בקשה להיתר שמכון הבקרה לא עמד במועד הקבוע בחוק זה
לביצוע בקרת התכן שלה.";
בסעיף קטן (ג), במקום "לא ייתן מוסד התכנון" יבוא "לא תיתן רשות הרישוי
)4(
;"המקומית
במקום סעיף קטן (ד) יבוא:
)5(
,) נקבעו בתכנית החלה על קרקע או על בניין תנאים הנוגעים לביצועה1"(ג
לעניין התניית ביצועה בסלילת דרכים או בהקמת תשתיות, לא תיתן רשות רישוי
מקומית היתר לעבודה או לשימוש, אם לא מולאו התנאים האמורים, אלא אם
כן אישר זאת מוסד התכנון המוסמך, ובלבד ששוכנע כי ניתן להשיג את המטרות
שבשלהן נקבעו התנאים האמורים גם בלא מילוי אותם תנאים; לעניין זה, "מוסד
מוסד התכנון שאישר את התכנית, למעט ועדה מקומית. - "התכנון המוסמך
) רשות רישוי מקומית לא תתנה תנאים למתן היתר אלא אם כן התקיים אחד 2(ג
מאלה:
התנאי פורט במידע להיתר;
)1(
;התנאי נדרש במפורש לפי חוק זה, לפי חיקוק אחר או לפי תכנית
) 2(
התנאי נדרש, במקרים חריגים, למניעת סיכון ממשי לציבור או
)3(
לבריאותו, או למניעת מפגע סביבתי חמור, ובלבד שלא היה ניתן לדעת
על הסיכון או המפגע האמור בעת מסירת המידע להיתר.
) כדי לגרוע מסמכותה של רשות רישוי מקומית 2) אין בהוראות סעיף קטן (ג3(ג
להתנות תנאים בהיתר לפי הוראות כל דין.
(ד)
החליטה רשות רישוי מקומית כי הבקשה להיתר עומדת בתנאים
)1(
), וניתן אישור מאת מכון בקרה כאמור בסעיף1האמורים בסעיף קטן (ב
ימי עבודה 15 ), אם הוא נדרש, תיתן רשות הרישוי את ההיתר בתוך3קטן (ב
מיום קבלת אישור מכון הבקרה, או מיום ההחלטה כאמור, לפי העניין,
ובלבד שהתמלאו לגבי הבקשה להיתר כל הדרישות לפי חוק זה, ושולמו
האגרות, ההיטלים והתשלומים האחרים, למעט ארנונה, שיש לשלמם
החיובים), או - על פי כל חיקוק בשל הנכס נושא ההיתר (בסעיף קטן זה
ניתנו הערבויות המתאימות להבטחת תשלום החיובים, בכפוף להוראות
כל דין; רשות הרישוי המקומית תשלח למבקש ההיתר את פירוט החיובים
לא יאוחר מעשרה ימי עבודה מיום קבלת אישור מכון הבקרה, או מיום
ההחלטה כאמור, לפי העניין.
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
509
לא שלחה רשות הרישוי המקומית למבקש ההיתר את פירוט
)2(
), תיתן רשות הרישוי1( החיובים, כולם או חלקם, עד למועד האמור בפסקה
את ההיתר אף שלא שולמו החיובים; ניתן היתר בלי ששולמו החיובים,
כולם או חלקם, אין בכך כדי לגרוע מחבותו של החייב בתשלום החיובים;
תשלום כאמור ייגבה על ידי הרשות המקומית או הוועדה המקומית, לפי
העניין, לפי כל חוק.";
), במקום "לתת היתר" יבוא "להחליט על מתן היתר".2()בסעיף קטן (ח
)6(
הוספת סעיפים
ד145 א עד145
.52
: לחוק העיקרי יבוא145 אחרי סעיף
"הסכמת רשות
מקרקעי ישראל
לבקשה להיתר
א.145
היו המקרקעין שלגביהם מוגשת בקשה להיתר מקרקעי
(א)
ישראל, וקבע שר הפנים לפי חוק זה כי נדרשת הסכמת רשות
מקרקעי ישראל לבקשה להיתר, תינתן תגובתה לבקשה להיתר
ימים מיום שהוגשה לה בקשה לתת את הסכמתה; 90 בתוך
ואולם היו המקרקעין מיועדים להקצאה למבקש ההיתר
בפטור ממכרז, תינתן תגובת רשות מקרקעי ישראל לאחר
שהתמלאו התנאים לביצוע הקצאה כאמור לפי כל דין.
שר הפנים יקבע מקרים שבהם יראו את רשות מקרקעי
(ב)
ישראל כאילו הודיעה שאינה מתנגדת לבקשה להיתר אם
חלף המועד למתן תגובתה בלי שניתנה.
רישוי בדרך
מקוצרת
ב.145
בקשה להיתר לגבי סוגי בניינים, עבודות ושימושים
(א)
שקבע שר הפנים, שמתקיימים בהם כל אלה, תידון בהליך
רישוי בדרך מקוצרת בהתאם להוראות סעיף זה:
הם לא עשויים ליצור סיכון או הפרעה של ממש;
)1(
הם לא עשויים ליצור השפעה מהותית על חזות
)2(
.הבניין, על הסביבה ועל אופיין ומאפייניהן
על בקשה להיתר בהליך רישוי בדרך מקוצרת יחולו
(ב)
הוראות חוק זה החלות על בקשה להיתר, בשינויים אלה:
ימי 45" ), בכל מקום, במקום2) ו–(ב1(ב145 בסעיף
)1(
;" ימי עבודה25" עבודה" יקראו
לא החליטה רשות הרישוי המקומית במועד
)2(
), יראו זאת כהחלטה שהבקשה1( האמור בפסקה
תואמת לתכניות ולהנחיות המרחביות;
רשות הרישוי המקומית תשלח למבקש הודעה
)3(
) בתוך1()(ד145 על פירוט החיובים האמורים בסעיף
ימי עבודה ממועד קליטת הבקשה להיתר כאמור 40
;)3(א145 בסעיף
החליטה רשות הרישוי המקומית כי בקשה להיתר
)4(
תואמת את התכניות ואת ההנחיות המרחביות, ושלחה
),3( הודעה על פירוט החיובים במועד האמור בפסקה
תיתן את ההיתר בתוך חמישה ימי עבודה מיום
שהתמלאו כל אלה, ובלבד שהתמלאו לגבי הבקשה
להיתר כל הדרישות לפי חוק זה:
לא שלחה רשות הרישוי המקומית למבקש ההיתר את פירוט
)2(
), תיתן רשות הרישוי1( החיובים, כולם או חלקם, עד למועד האמור בפסקה
את ההיתר אף שלא שולמו החיובים; ניתן היתר בלי ששולמו החיובים,
כולם או חלקם, אין בכך כדי לגרוע מחבותו של החייב בתשלום החיובים;
תשלום כאמור ייגבה על ידי הרשות המקומית או הוועדה המקומית, לפי
העניין, לפי כל חוק.";
), במקום "לתת היתר" יבוא "להחליט על מתן היתר".2()בסעיף קטן (ח
)6(
.52
: לחוק העיקרי יבוא145 אחרי סעיף
הוספת סעיפים
ד145 א עד145
"הסכמת רשות
מקרקעי ישראל
לבקשה להיתר
א.145
היו המקרקעין שלגביהם מוגשת בקשה להיתר מקרקעי
(א)
ישראל, וקבע שר הפנים לפי חוק זה כי נדרשת הסכמת רשות
מקרקעי ישראל לבקשה להיתר, תינתן תגובתה לבקשה להיתר
ימים מיום שהוגשה לה בקשה לתת את הסכמתה; 90 בתוך
ואולם היו המקרקעין מיועדים להקצאה למבקש ההיתר
בפטור ממכרז, תינתן תגובת רשות מקרקעי ישראל לאחר
שהתמלאו התנאים לביצוע הקצאה כאמור לפי כל דין.
שר הפנים יקבע מקרים שבהם יראו את רשות מקרקעי
(ב)
ישראל כאילו הודיעה שאינה מתנגדת לבקשה להיתר אם
חלף המועד למתן תגובתה בלי שניתנה.
רישוי בדרך
מקוצרת
ב.145
בקשה להיתר לגבי סוגי בניינים, עבודות ושימושים
(א)
שקבע שר הפנים, שמתקיימים בהם כל אלה, תידון בהליך
רישוי בדרך מקוצרת בהתאם להוראות סעיף זה:
הם לא עשויים ליצור סיכון או הפרעה של ממש;
)1(
הם לא עשויים ליצור השפעה מהותית על חזות
)2(
.הבניין, על הסביבה ועל אופיין ומאפייניהן
על בקשה להיתר בהליך רישוי בדרך מקוצרת יחולו
(ב)
הוראות חוק זה החלות על בקשה להיתר, בשינויים אלה:
ימי 45" ), בכל מקום, במקום2) ו–(ב1(ב145 בסעיף
)1(
;" ימי עבודה25" עבודה" יקראו
לא החליטה רשות הרישוי המקומית במועד
)2(
), יראו זאת כהחלטה שהבקשה1( האמור בפסקה
תואמת לתכניות ולהנחיות המרחביות;
רשות הרישוי המקומית תשלח למבקש הודעה
)3(
) בתוך1()(ד145 על פירוט החיובים האמורים בסעיף
ימי עבודה ממועד קליטת הבקשה להיתר כאמור 40
;)3(א145 בסעיף
החליטה רשות הרישוי המקומית כי בקשה להיתר
)4(
תואמת את התכניות ואת ההנחיות המרחביות, ושלחה
),3( הודעה על פירוט החיובים במועד האמור בפסקה
תיתן את ההיתר בתוך חמישה ימי עבודה מיום
שהתמלאו כל אלה, ובלבד שהתמלאו לגבי הבקשה
להיתר כל הדרישות לפי חוק זה:
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
510
אם הבקשה להיתר טעונה אישור של מכון
(א)
מכון הבקרה - )3(ב145 בקרה כאמור בסעיף
אישר כי בוצעה בקרת תכן לבקשה להיתר וכי
תוצאות הבקרה תקינות;
המבקש הגיש לרשות הרישוי בתוך עשרה
(ב)
ימי עבודה מהמועד שבו קיבל את ההודעה על
), אישור על 3( פירוט החיובים, כאמור בפסקה
תשלום החיובים;
החליטה רשות הרישוי המקומית כי בקשה
)5(
,להיתר תואמת את התכניות ואת ההנחיות המרחביות
ולא שלחה הודעה על פירוט החיובים במועד האמור
), תיתן את ההיתר בתוך חמישה ימי עבודה 3( בפסקה
)(א), ויחולו לעניין 4( מיום שהתמלאו התנאים בפסקה
), בשינויים המחויבים;2()(ד145 זה הוראות סעיף
לא נתנה רשות הרישוי המקומית את ההיתר
)6(
)4( למבקש אף שהתקיימו התנאים המנויים בפסקה
), לפי העניין, יראו את הבקשה להיתר כהיתר;5( או
) וכן התמלאו התנאים 2( התקיים האמור בפסקה
)7(
), לפי העניין, תיתן רשות הרישוי את5( ) או4( בפסקה
ההיתר, ובלבד שמגיש הבקשה הגיש לה הצהרה מאת
עורך הבקשה לפי חוק זה במתכונת שקבע שר הפנים
על כל אלה:
אם הבקשה להיתר נקלטה בהתאם
(א)
על כך שהבקשה - )4()2(א145 להוראת סעיף
להיתר עומדת בתנאים המוקדמים לקליטת
בקשה להיתר שקבע שר הפנים לפי סעיף
);4()3(א145
אם לא צורף לבקשה אישור מכון בקרה
(ב)
על כך שלא נדרש - )3(ב145 כאמור בסעיף
אישור כאמור;
על כך שהעבודה או השימוש שבעדם
(ג)
מבוקש ההיתר מתאימים לתכניות, להנחיות
המרחביות ולהוראות אחרות לפי חוק זה החלות
על הקרקע או הבניין הנדונים;
לא נתנה רשות הרישוי המקומית את ההיתר
)8(
,)7( למבקש אף שהתקיימו התנאים המנויים בפסקה
יראו את הבקשה להיתר כהיתר;
), הוגשה השגה לפי סעיף 7( על אף הוראות פסקה
)9(
), לא תיתן רשות הרישוי את ההיתר ולא יראו2(א152
), אלא אם8( את הבקשה להיתר כהיתר כאמור בפסקה
כן ההשגה נדחתה והתקיימו כל התנאים האמורים
).7( בפסקה
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
511
שר הפנים רשאי לקבוע סייגים, תנאים והוראות נוספות
(ג)
לעניין הליך רישוי בדרך מקוצרת, לרבות לעניין תוקף החלטה
לפי סעיף זה, טפסים, סדרי נוהל והמועדים הנוגעים להליך
כאמור.
פטור מהיתר
ג.145
,שר הפנים יקבע פטור מהיתר להקמתם של סוגי בניינים
(א)
לביצועם של סוגי עבודות ולסוגי שימושים שיקבע, ובלבד
שמתקיימים בהם כל אלה, לפי העניין:
הם פשוטים מבחינה הנדסית;
)1(
אין בהם כדי ליצור סיכון, הפרעה, מטרד או מפגע
)2(
;סביבתי של ממש
השפעתם על חזות הבניין, על הסביבה ועל אופיין
)3(
;ומאפיינהן, מעטה
הם לא פוגעים בשלד הבניין וביציבותו או
)4(
.במערכות הבניין ובתפקודיו
קבע שר הפנים פטור כאמור בסעיף קטן (א), רשאי הוא
(ב)
לקבוע הוראות לעניין עבודות ושימושים הפטורים מהיתר,
לרבות סייגים ותנאים לתחולת הפטור, ובכלל זה הוראות
בעניינים אלה:
חובת מסירת הודעה לרשות הרישוי המקומית על
)1(
הקמת הבניינים, או על ביצוע העבודות או השימושים
הפטורים מהיתר, אופן מסירתה, פרטיה והמועדים
למסירתה;
מפרטים ותנאים שיבטיחו כי הקמת הבניינים,
)2(
ביצוע העבודות או השימושים, הפטורים מהיתר, ייעשו
באופן מקצועי ובטיחותי ותוך השתלבות בסביבה.
לא ייקבע פטור מהיתר לעבודות התקנה לראשונה של
(ג)
מיתקני אכסון ואגירה של גז, נפט, דלק או חומרים מסוכנים
אחרים.
אין בהוראות סעיף זה כדי לאפשר הקמת בניין, ביצוע
(ד)
עבודה או שימוש שלא בהתאם לתכנית, להנחיות מרחביות
או להוראות לפי חוק זה.
הוראות סעיף קטן (א) לא יחולו בשטח כאמור בסעיף
(ה)
). 3( ) עד1()א(ו62
הנחיות מרחביות
ד.145
ועדה מקומית רשאית לקבוע הנחיות מרחביות למרחב
(א)
התכנון שלה בעניינים המפורטים בסעיף קטן (ב), ובלבד שאין
בהן סתירה להוראות תכנית או להוראות לפי חוק זה.
הנחיות מרחביות יכול שיתייחסו לחזותו ולמראהו
(ב)
החיצוני של בניין, למפלסי הכניסה לבניין, להשתלבות הבניין
בסביבתו, לחיבור תשתיות ולעניינים נוספים כפי שקבע שר
הפנים.
שר הפנים רשאי לקבוע סייגים, תנאים והוראות נוספות
(ג)
לעניין הליך רישוי בדרך מקוצרת, לרבות לעניין תוקף החלטה
לפי סעיף זה, טפסים, סדרי נוהל והמועדים הנוגעים להליך
כאמור.
פטור מהיתר
ג.145
,שר הפנים יקבע פטור מהיתר להקמתם של סוגי בניינים
(א)
לביצועם של סוגי עבודות ולסוגי שימושים שיקבע, ובלבד
שמתקיימים בהם כל אלה, לפי העניין:
הם פשוטים מבחינה הנדסית;
)1(
אין בהם כדי ליצור סיכון, הפרעה, מטרד או מפגע
)2(
;סביבתי של ממש
השפעתם על חזות הבניין, על הסביבה ועל אופיין
)3(
;ומאפיינהן, מעטה
הם לא פוגעים בשלד הבניין וביציבותו או
)4(
.במערכות הבניין ובתפקודיו
קבע שר הפנים פטור כאמור בסעיף קטן (א), רשאי הוא
(ב)
לקבוע הוראות לעניין עבודות ושימושים הפטורים מהיתר,
לרבות סייגים ותנאים לתחולת הפטור, ובכלל זה הוראות
בעניינים אלה:
חובת מסירת הודעה לרשות הרישוי המקומית על
)1(
הקמת הבניינים, או על ביצוע העבודות או השימושים
הפטורים מהיתר, אופן מסירתה, פרטיה והמועדים
למסירתה;
מפרטים ותנאים שיבטיחו כי הקמת הבניינים,
)2(
ביצוע העבודות או השימושים, הפטורים מהיתר, ייעשו
באופן מקצועי ובטיחותי ותוך השתלבות בסביבה.
לא ייקבע פטור מהיתר לעבודות התקנה לראשונה של
(ג)
מיתקני אכסון ואגירה של גז, נפט, דלק או חומרים מסוכנים
אחרים.
אין בהוראות סעיף זה כדי לאפשר הקמת בניין, ביצוע
(ד)
עבודה או שימוש שלא בהתאם לתכנית, להנחיות מרחביות
או להוראות לפי חוק זה.
הוראות סעיף קטן (א) לא יחולו בשטח כאמור בסעיף
(ה)
). 3( ) עד1()א(ו62
הנחיות מרחביות
ד.145
ועדה מקומית רשאית לקבוע הנחיות מרחביות למרחב
(א)
התכנון שלה בעניינים המפורטים בסעיף קטן (ב), ובלבד שאין
בהן סתירה להוראות תכנית או להוראות לפי חוק זה.
הנחיות מרחביות יכול שיתייחסו לחזותו ולמראהו
(ב)
החיצוני של בניין, למפלסי הכניסה לבניין, להשתלבות הבניין
בסביבתו, לחיבור תשתיות ולעניינים נוספים כפי שקבע שר
הפנים.
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
512
הנחיות מרחביות יכול שייקבעו לכל מרחב התכנון או
(ג)
לחלק ממנו, לסוגי מגרשים או למגרש מסוים, לסוגי בניינים
או לבניין מסוים.
ועדה מקומית רשאית לקבוע במסגרת ההנחיות
(ד)
המרחביות כי בשל מאפייניהם המיוחדים של מגרשים
מסוימים או של סוגי מגרשים, ובכלל זה מיקומם, צורתם,
גודלם או ייעודם, ייקבעו לגבי כל מגרש כאמור הנחיות
מרחביות פרטניות בידי רשות הרישוי המקומית בשלב מסירת
); הנחיות מרחביות 1(א145 המידע להיתר כאמור בסעיף
פרטניות יעמדו בתוקפן עד תום תקופת תוקפו של המידע
להיתר.
לא תקבע ועדה מקומית הנחיה מרחבית הכוללת חובת
(ה)
אישור, תיאום או התייעצות.
הנחיות מרחביות שקבעה ועדה מקומית יפורסמו באתר
(ו)
האינטרנט שלה והודעה על קביעתן תפורסם בעיתון; הנחיות
מרחביות כאמור ייכנסו לתוקף בתום שלושים ימים ממועד
א או במועד מאוחר יותר 1 הפרסום האחרון בעיתון לפי סעיף
שקבעה הוועדה המקומית.
הרואה את עצמו נפגע על ידי הנחיות מרחביות שקבעה
(ז)
ועדה מקומית, רשאי לערור לוועדת הערר בתוך שלושים
ימים מיום פרסומן.
על בקשה להיתר יחולו ההנחיות המרחביות שבתוקף
(ח)
במועד מסירת המידע להיתר, ואם לא נמסר מידע להיתר
ההנחיות המרחביות שבתוקף במועד - )1(א145 כאמור בסעיף
הגשת הבקשה.
(ט) רשות הרישוי המקומית לא תהיה רשאית לתת הנחיות
או לקבוע תנאים למתן היתר בעניינים האמורים בסעיף
קטן (ב), אלא אם כן נקבעו בהנחיות המרחביות, ובהתאם
לקבוע בהן."
149 תיקון סעיף
.53
) לחוק העיקרי, במקום "והקובעת מועד סביר להגשת התנגדויות" יבוא1()(א149 בסעיף
ימים ממועד הפרסום לפי פסקה 15 "והקובעת כי התנגדויות לבקשה כאמור יוגשו בתוך
ממועד מסירת ההודעה".- )ב2(–א) ו2( זו, ולעניין מי שנמסרה לו הודעה לפי פסקאות
151 תיקון סעיף
.54
)" יבוא "בשטח שלא1()1ז(א158 (ג) לחוק העיקרי, במקום "בשטח כאמור בסעיף151 בסעיף
".1951-יעלה על השטח שקבע שר הביטחון לפי חוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א
152 תיקון סעיף
.55
- לחוק העיקרי152 בסעיף
בכותרת השוליים, אחרי "ערר" יבוא "והשגה";
) 1(
)" יבוא "התנגדות שהוגשה3(149 ), במקום "התנגדות לפי סעיף1()בסעיף קטן (א
)2(
(א)" ובסופה יבוא "ואולם אין לערור על החלטה של רשות רישוי149 לפי הוראות סעיף
מקומית לסרב לתת היתר בשל כך שמכון הבקרה שביצע בקרת תכן לבקשה להיתר
קבע כי תוצאות הבקרה אינן תקינות.";
- )1בסעיף קטן (א
)3(
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
513
ב" יבוא "כמשמעותה בסעיף6 בכל מקום, במקום "כמשמעותה בסעיף
(א)
ב(ב)";6
:) יבוא2( אחרי פסקה
(ב)
) חבר הוועדה לתשתיות רשאי לערור לפני ועדת הערר על החלטת 3("
ימים15 ב(ג), בתוך6 הוועדה המקומית או רשות רישוי מקומית לפי סעיף
מיום מתן ההחלטה.";
) יבוא:1אחרי סעיף קטן (א
)4(
,) הוגשה בקשה להיתר בדרך מקוצרת, רשאי שר הפנים לקבוע מקרים2"(א
) רשאי בעל זכות במקרקעין 2()ב(ב145 נסיבות ותנאים, שבהתקיים האמור בסעיף
שלגביהם הוגשה הבקשה להיתר כאמור, להגיש השגה לוועדת הערר, והכול
במועדים ובעניינים שיקבע.
),2()(ד145 ) לא נתנה רשות הרישוי המקומית היתר בהתאם להוראות סעיף3 (א
ימים מהמועד 15 רשאי מבקש ההיתר לערור על כך לפני ועדת הערר בתוך
); קיבלה ועדת הערר את 1()(ד145 שנקבע למשלוח פירוט החיובים כאמור בסעיף
הערר, רשאית היא לקבוע בהחלטתה כי ההיתר יינתן על ידיה; קבעה כאמור,
תיתן את ההיתר למבקש במקום רשות הרישוי המקומית."
157 תיקון סעיף
.56
- לחוק העיקרי157 בסעיף
ימים" יבוא 30 האמור בו יסומן "(א)", ובו, במקום הרישה עד המילים "בתוך
)1(
"לא החליטה רשות רישוי מקומית בבקשה לתת היתר בתוך התקופה האמורה בסעיף
)";1(ב145
:אחרי סעיף קטן (א) יבוא
)2(
"(ב) לא החליטה ועדה מקומית בבקשה להקלה או בבקשה להיתר לשימוש
חורג, בתוך תשעים ימים ממועד קליטתה, יראו זאת כסירוב לבקשה, והמבקש
רשאי להגיש את בקשתו לוועדת הערר."
א157 תיקון סעיף
.57
:) יבוא2א לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ה157 בסעיף
) ובלי 1()(ד145 ) ניתן היתר לפי פרק זה בלי ששולמו החיובים כמשמעותם בסעיף3"(ה
שניתנו הערבויות המתאימות להבטחת תשלומם בכפוף להוראות כל דין, לא תיתן
), אלא אם כן שולמו החיובים 2()) ו–(ד2()הרשות המאשרת אישור לפי סעיפים קטנים (ב
האמורים או שניתנו ערבויות כאמור, ובלבד שפירוט החיובים האמורים נמסר למבקש
ימי עבודה ממועד הגשת הבקשה לאישור לפי סעיף זה.15–האישור לא יאוחר מ
) נקבעה חובת בקרת ביצוע לעבודות לפי ההיתר, לא תיתן הרשות המאשרת אישור 4(ה
), אלא אם כן אישר מכון בקרה כי תוצאות בקרת 2()) ו–(ד2()לפי סעיפים קטנים (ב
הביצוע תקינות."
הוספת סעיפים
ג157–ב ו157
.58
:א לחוק העיקרי יבוא157 אחרי סעיף
"אישור תחילת
עבודה
ב.157
לא תבוצע עבודה לפי היתר אלא אם כן רשות הרישוי
(א)
המקומית נתנה לבעל ההיתר אישור כי ניתן להתחיל בביצוע
אישור תחילת עבודה); לא תתנה רשות - העבודות (בחוק זה
הרישוי אישור תחילת עבודה אלא בתנאים שנקבעו בחיקוק,
) מאת גורם מאשר או 1(א145 במידע להיתר שנמסר לפי סעיף
בהיתר.
ב" יבוא "כמשמעותה בסעיף6 בכל מקום, במקום "כמשמעותה בסעיף
(א)
ב(ב)";6
:) יבוא2( אחרי פסקה
(ב)
) חבר הוועדה לתשתיות רשאי לערור לפני ועדת הערר על החלטת 3("
ימים15 ב(ג), בתוך6 הוועדה המקומית או רשות רישוי מקומית לפי סעיף
מיום מתן ההחלטה.";
) יבוא:1אחרי סעיף קטן (א
)4(
,) הוגשה בקשה להיתר בדרך מקוצרת, רשאי שר הפנים לקבוע מקרים2"(א
) רשאי בעל זכות במקרקעין 2()ב(ב145 נסיבות ותנאים, שבהתקיים האמור בסעיף
שלגביהם הוגשה הבקשה להיתר כאמור, להגיש השגה לוועדת הערר, והכול
במועדים ובעניינים שיקבע.
),2()(ד145 ) לא נתנה רשות הרישוי המקומית היתר בהתאם להוראות סעיף3 (א
ימים מהמועד 15 רשאי מבקש ההיתר לערור על כך לפני ועדת הערר בתוך
); קיבלה ועדת הערר את 1()(ד145 שנקבע למשלוח פירוט החיובים כאמור בסעיף
הערר, רשאית היא לקבוע בהחלטתה כי ההיתר יינתן על ידיה; קבעה כאמור,
תיתן את ההיתר למבקש במקום רשות הרישוי המקומית."
.56
- לחוק העיקרי157 בסעיף157 תיקון סעיף
ימים" יבוא 30 האמור בו יסומן "(א)", ובו, במקום הרישה עד המילים "בתוך
)1(
"לא החליטה רשות רישוי מקומית בבקשה לתת היתר בתוך התקופה האמורה בסעיף
)";1(ב145
:אחרי סעיף קטן (א) יבוא
)2(
"(ב) לא החליטה ועדה מקומית בבקשה להקלה או בבקשה להיתר לשימוש
חורג, בתוך תשעים ימים ממועד קליטתה, יראו זאת כסירוב לבקשה, והמבקש
רשאי להגיש את בקשתו לוועדת הערר."
.57
:) יבוא2א לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ה157 בסעיף
א157 תיקון סעיף
) ובלי 1()(ד145 ) ניתן היתר לפי פרק זה בלי ששולמו החיובים כמשמעותם בסעיף3"(ה
שניתנו הערבויות המתאימות להבטחת תשלומם בכפוף להוראות כל דין, לא תיתן
), אלא אם כן שולמו החיובים 2()) ו–(ד2()הרשות המאשרת אישור לפי סעיפים קטנים (ב
האמורים או שניתנו ערבויות כאמור, ובלבד שפירוט החיובים האמורים נמסר למבקש
ימי עבודה ממועד הגשת הבקשה לאישור לפי סעיף זה.15–האישור לא יאוחר מ
) נקבעה חובת בקרת ביצוע לעבודות לפי ההיתר, לא תיתן הרשות המאשרת אישור 4(ה
), אלא אם כן אישר מכון בקרה כי תוצאות בקרת 2()) ו–(ד2()לפי סעיפים קטנים (ב
הביצוע תקינות."
.58
:א לחוק העיקרי יבוא157 אחרי סעיף
הוספת סעיפים
ג157–ב ו157
"אישור תחילת
עבודה
ב.157
לא תבוצע עבודה לפי היתר אלא אם כן רשות הרישוי
(א)
המקומית נתנה לבעל ההיתר אישור כי ניתן להתחיל בביצוע
אישור תחילת עבודה); לא תתנה רשות - העבודות (בחוק זה
הרישוי אישור תחילת עבודה אלא בתנאים שנקבעו בחיקוק,
) מאת גורם מאשר או 1(א145 במידע להיתר שנמסר לפי סעיף
בהיתר.
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
514
ג לעבודות157 (ב) נקבעה חובת בקרת ביצוע כאמור בסעיף
לפי ההיתר, לא תיתן רשות הרישוי המקומית אישור תחילת
עבודה אלא אם כן מסר לה בעל ההיתר הודעה על מכון
הבקרה המיועד לבצע את בקרת הביצוע.
רשות הרישוי המקומית תחליט בבקשה לאישור תחילת
(ג)
עבודה בתוך חמישה ימי עבודה מיום שהוגשה לה הבקשה,
ובלבד שנמסרה לה הודעה כאמור בסעיף קטן (ב); לא החליטה
רשות הרישוי בתוך התקופה האמורה, יראו את הבקשה
בתום חמישה ימי עבודה נוספים מתום התקופה כאישור
תחילת עבודה, ובלבד שהתמלאו התנאים הנדרשים שנקבעו
) מאת גורם 1(א145 בחיקוק, במידע להיתר שנמסר לפי סעיף
מאשר או בהיתר.
(ה), הסמכויות 261 (ד) לעניין הרשאה כאמור בסעיף
הנתונות לפי סעיף זה לרשות הרישוי המקומית, יהיו נתונות
למי שהוקנתה לו הסמכות לתת הרשאה.
בקרת ביצוע על ידי
מכון בקרה
ג.157
,שר הפנים רשאי לקבוע חובת בקרת ביצוע על ידי מכון בקרה
לרבות חובת דיווח של מכון בקרה על ביצוע עבודות שלא
בהתאם להיתר במועדים ובעניינים שיקבע."
2'ביטול פרק ה
.59
. בטל- לחוק העיקרי2'פרק ה
3'הוספת פרק ה
.60
:לפני פרק ו' לחוק העיקרי יבוא
: מכוני בקרה3'"פרק ה
סימן א': הקמת מכון בקרה ותפקידיו
3' פרק ה- הגדרות
יג.158
- בפרק זה
בעל שליטה או בעל עניין במכון בקרה;- ""בעל מכון
כהגדרתם בחוק ניירות ערך, - ""בעל עניין" ו"שליטה
;151968-התשכ"ח
חוק הרשות - ""חוק הרשות הלאומית להסמכת מעבדות
;161997-הלאומית להסמכת מעבדות, התשנ"ז
הרשות הלאומית להסמכת - ""הרשות להסמכת מעבדות
מעבדות שהוקמה לפי חוק הרשות הלאומית להסמכת
מעבדות.
הקמת מכון בקרה
ותפקידיו
יד.158
לא יפעיל אדם מכון בקרה אלא אם כן ניתן לו רישיון
(א)
לפי הוראות פרק זה.
מכון בקרה יוקם ויופעל לפי הוראות חוק זה, ואלה יהיו
(ב)
תפקידיו:
לבצע בקרת תכן;
)1(
;לבצע בקרת ביצוע
)2(
להפעיל בקרים ובקרים מורשים, לפי הוראות פרק
)3(
;זה
.234 'ס"ח התשכ"ח, עמ
15
.156 'ס"ח התשנ"ז, עמ
16
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
515
.למלא כל תפקיד אחר שהוטל עליו לפי חוק זה
)4(
תנאים למתן רישיון
להפעלת מכון
בקרה ולפעילותו
טו.158
שר הפנים רשאי לתת לגוף רישיון להפעיל ולשמש מכון
(א)
רישיון), אם התקיימו בו כל אלה: - בקרה (בפרק זה
פועלים בשירותו כל אלה:
)1(
מנהל בקרת תכן שהוא אדריכל רשוי או
(א)
מהנדס רשוי באחד ממקצועות הבנייה, ובעל
ניסיון של עשר שנים לפחות בעיסוק בתחום
הבנייה ובתכן הבנייה, והוא רשום כבקר כאמור
בסימן ב';
מנהל בקרת ביצוע שהוא אדריכל רשוי או
(ב)
מהנדס רשוי באחד ממקצועות הבנייה, ובעל
ניסיון של עשר שנים לפחות בעיסוק בתחום
הבנייה ובקרת ביצוע הבנייה, והוא רשום כבקר
כאמור בסימן ב';
יח; 158 בקרים כאמור בסעיף
(ג)
כא;158 בקרים מורשים כאמור בסעיף
(ד)
הוא חברה שהתאגדה בישראל וכל עיסוקה הוא
)2(
,הפעלה של מכון בקרה, או שהוא משרד ממשלתי
רשות שהוקמה לפי חוק, חברה ממשלתית, רשות
מקומית או תאגיד בבעלות מלאה של רשות מקומית
תאגיד עירוני); - אחת או יותר (בסעיף זה
בעל המכון, מנהלו, מי שפועל בשירותו כאמור
)3(
,), וכל בעל תפקיד אחר בו שקבע שר הפנים1( בפסקה
לא הורשעו בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או
נסיבותיה אין הם ראויים להיות בעל מכון או בעלי
תפקידים כאמור, ולא הוגש נגד מי מהם כתב אישום
בעבירה כאמור שטרם ניתן לגביו פסק דין סופי; לעניין
לרבות מי שבית המשפט קבע כי ביצע - "זה, "הורשע
את העבירה;
מכון בקרה, בעל המכון, מנהלו, מי שפועל
)4(
), וכל בעל תפקיד אחר בו1( בשירותו כאמור בפסקה
שקבע שר הפנים, אינם עלולים להימצא, במישרין או
בעקיפין, במצב תדיר של ניגוד עניינים בין פעולת מכון
הבקרה או תפקידם במכון הבקרה, לבין עניין אישי או
תפקיד אחר שלהם או של קרובם;
הוא הוסמך על ידי הרשות להסמכת מעבדות
)5(
לבצע בקרת תכן ובקרת ביצוע לפי חוק זה; על הסמכה
כאמור יחולו ההוראות לפי חוק הרשות הלאומית
להסמכת מעבדות, בשינויים המחויבים; הרשות
להסמכת מעבדות תקבע כללים לעניין הסמכה של
מכוני בקרה לסוגיהם;
הוא עומד בתנאים נוספים שקבע שר הפנים.
)6(
.למלא כל תפקיד אחר שהוטל עליו לפי חוק זה
)4(
תנאים למתן רישיון
להפעלת מכון
בקרה ולפעילותו
טו.158
שר הפנים רשאי לתת לגוף רישיון להפעיל ולשמש מכון
(א)
רישיון), אם התקיימו בו כל אלה: - בקרה (בפרק זה
פועלים בשירותו כל אלה:
)1(
מנהל בקרת תכן שהוא אדריכל רשוי או
(א)
מהנדס רשוי באחד ממקצועות הבנייה, ובעל
ניסיון של עשר שנים לפחות בעיסוק בתחום
הבנייה ובתכן הבנייה, והוא רשום כבקר כאמור
בסימן ב';
מנהל בקרת ביצוע שהוא אדריכל רשוי או
(ב)
מהנדס רשוי באחד ממקצועות הבנייה, ובעל
ניסיון של עשר שנים לפחות בעיסוק בתחום
הבנייה ובקרת ביצוע הבנייה, והוא רשום כבקר
כאמור בסימן ב';
יח; 158 בקרים כאמור בסעיף
(ג)
כא;158 בקרים מורשים כאמור בסעיף
(ד)
הוא חברה שהתאגדה בישראל וכל עיסוקה הוא
)2(
,הפעלה של מכון בקרה, או שהוא משרד ממשלתי
רשות שהוקמה לפי חוק, חברה ממשלתית, רשות
מקומית או תאגיד בבעלות מלאה של רשות מקומית
תאגיד עירוני); - אחת או יותר (בסעיף זה
בעל המכון, מנהלו, מי שפועל בשירותו כאמור
)3(
,), וכל בעל תפקיד אחר בו שקבע שר הפנים1( בפסקה
לא הורשעו בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או
נסיבותיה אין הם ראויים להיות בעל מכון או בעלי
תפקידים כאמור, ולא הוגש נגד מי מהם כתב אישום
בעבירה כאמור שטרם ניתן לגביו פסק דין סופי; לעניין
לרבות מי שבית המשפט קבע כי ביצע - "זה, "הורשע
את העבירה;
מכון בקרה, בעל המכון, מנהלו, מי שפועל
)4(
), וכל בעל תפקיד אחר בו1( בשירותו כאמור בפסקה
שקבע שר הפנים, אינם עלולים להימצא, במישרין או
בעקיפין, במצב תדיר של ניגוד עניינים בין פעולת מכון
הבקרה או תפקידם במכון הבקרה, לבין עניין אישי או
תפקיד אחר שלהם או של קרובם;
הוא הוסמך על ידי הרשות להסמכת מעבדות
)5(
לבצע בקרת תכן ובקרת ביצוע לפי חוק זה; על הסמכה
כאמור יחולו ההוראות לפי חוק הרשות הלאומית
להסמכת מעבדות, בשינויים המחויבים; הרשות
להסמכת מעבדות תקבע כללים לעניין הסמכה של
מכוני בקרה לסוגיהם;
הוא עומד בתנאים נוספים שקבע שר הפנים.
)6(
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
516
לא ייתן שר הפנים למשרד ממשלתי, לרשות שהוקמה
(ב)
לפי חוק או לחברה ממשלתית רישיון אלא לאחר שהתייעץ
עם השר הממונה על המשרד, הרשות או החברה, לפי העניין.
(ג)
מכון בקרה שהוא רשות שהוקמה לפי חוק או
)1(
חברה ממשלתית יפעיל את סמכותו כמכון בקרה רק
לגבי בקשות להיתר שהוגשו על ידי אותה רשות או
אותה חברה לפי העניין.
מכון בקרה שהוא רשות מקומית או תאגיד
)2(
עירוני יפעיל את סמכותו כמכון בקרה רק לגבי בקשות
להיתר שהוגשו בתחום הרשות המקומית או הרשויות
המקומיות שהן בעליו של התאגיד העירוני, לפי העניין.
(ד)
), מכון בקרה שהוא 1()על אף האמור בסעיף קטן (ג
)1(
,חברה ממשלתית שכל עיסוקה הוא הפעלת מכון בקרה
ואינה בשליטת חברה ממשלתית אחרת, או שחברה
ממשלתית אחרת אינה בעלת עניין בה, יפעיל את
סמכותו כמכון בקרה רק לעניין בקשות להיתר שהגיש
מבקש היתר שעיסוקו בתחום אחריותו של השר
שנקבע לפי חוק החברות הממשלתיות כשר האחראי
לענייני החברה, ובתחומי פעילותו של אותו מבקש
היתר.
הממשלה רשאית לקבוע כי מכון בקרה כאמור
)2(
) יפעיל את סמכותו גם לעניין בקשות להיתר1( בפסקה
שהגיש מבקש היתר שעיסוקו בתחום אחריותו של שר
אחר.
), הוקם 1()) ו–(ג2()על אף האמור בסעיף קטן (א
)3(
) לא תהיה חברה1( מכון בקרה כאמור בפסקה
ממשלתית שתחום פעילותה הוא בתחום סמכותו של
מכון הבקרה, רשאית להפעיל מכון בקרה.
רישיון, תנאיו
והארכת תוקפו
טז.158
רישיון יעמוד בתוקפו חמש שנים, אלא אם כן קבע שר
(א)
הפנים תקופה קצרה יותר; לבקשת מכון בקרה יאריך שר
הפנים את תוקף הרישיון לתקופות נוספות של חמש שנים
כל אחת, לאחר שביצע ביקורת ופיקוח על פעילות מכון
לא, ולאחר שנוכח שמתקיימים במכון 158 הבקרה לפי סעיף
טו, אלא אם כן ראה שיש הצדקה 158 כל התנאים לפי סעיף
להאריך את הרישיון לתקופה קצרה יותר או שלא להאריכו
כלל.
רישיון יכול שיותנה בתנאים, ובכלל זה יכול שיורשה
(ב)
מכון בקרה לפעול בשטח המדינה כולה או בחלק ממנו או
לעסוק בכל סוגי ההיתרים או בסוגי היתרים מסוימים.
ניתן רישיון לפי פרק זה, יפורסם דבר מתן הרישיון באתר
(ג)
האינטרנט של משרד הפנים.
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
517
מכון בקרה יפרסם באתר האינטרנט שלו את הרישיון
(ד)
שניתן לו ותנאיו, ויעמידו לעיון הציבור במשרדיו.
רישיון לפי פרק זה אינו ניתן להעברה אלא בהתאם
(ה)
להוראות ותנאים שקבע שר הפנים.
ביטול רישיון,
התלייתו, הגבלתו
או שינוי תנאיו
יז.158
,שר הפנים יבטל רישיון אם נוכח שהתקיים אחד מאלה
(א)
ובלבד שנתן למכון הבקרה הזדמנות לטעון את טענותיו:
הרישיון ניתן על יסוד מידע כוזב או שגוי או
)1(
;שניתן שלא כדין מטעם אחר
חדל להתקיים במכון הבקרה תנאי מהתנאים
)2(
;טו158 למתן הרישיון לפי סעיף
חדל להתקיים או הופר תנאי מהותי מהתנאים
)3(
.)טז(ב158 שקבע שר הפנים ברישיון כאמור בסעיף
שר הפנים רשאי לבטל רישיון, להתלותו, להגבילו או
(ב)
לשנות את תנאיו, לרבות לעניין החלק משטח המדינה שבו
מוסמך מכון הבקרה לפעול וסוגי ההיתרים שמכון הבקרה
מוסמך לעסוק בהם, לאחר שנתן למכון הבקרה הזדמנות
לטעון את טענותיו, אם התקיים אחד מאלה:
מכון הבקרה אינו ממלא את תפקידיו לפי חוק
)1(
זה כראוי ובמועדים שקבע שר הפנים, ובכלל זה אינו
מבצע בקרת תכן ובקרת ביצוע במועדים שנקבעו לפי
חוק זה;
מכון הבקרה או מי מטעמו הפר הוראה מההוראות
)2(
לפי חוק זה החלה על פעילות מכון הבקרה או תנאי
מתנאי הרישיון להפעלת מכון הבקרה.
הודעה בדבר ביטול רישיון, התלייתו, הגבלתו או שינוי
(ג)
תנאיו תישלח למכון הבקרה ותפורסם באתרי האינטרנט של
משרד הפנים ושל מכון הבקרה.
ביטל שר הפנים רישיון, התלה אותו, הגבילו או שינה
(ד)
את תנאיו, ייתן הוראות לעניין בקשות להיתר ועבודות לפי
היתר שמכון הבקרה החל לטפל בהן לפני החלטתו, ורשאי
הוא להורות על העברתן לטיפול מכון בקרה אחר.
סימן ב': בקרים
בקרים במכון בקרה
יח.158
מכון בקרה יעסיק בקרים לעניין סוגי פעולות ובמספר
(א)
שיקבע שר הפנים.
לבקר יהיו נתונות הסמכויות של רשות הרישוי לביצוע
(ב)
בקרת תכן ובקרת ביצוע לפי חוק זה.
מכון בקרה יפרסם באתר האינטרנט שלו את הרישיון
(ד)
שניתן לו ותנאיו, ויעמידו לעיון הציבור במשרדיו.
רישיון לפי פרק זה אינו ניתן להעברה אלא בהתאם
(ה)
להוראות ותנאים שקבע שר הפנים.
ביטול רישיון,
התלייתו, הגבלתו
או שינוי תנאיו
יז.158
,שר הפנים יבטל רישיון אם נוכח שהתקיים אחד מאלה
(א)
ובלבד שנתן למכון הבקרה הזדמנות לטעון את טענותיו:
הרישיון ניתן על יסוד מידע כוזב או שגוי או
)1(
;שניתן שלא כדין מטעם אחר
חדל להתקיים במכון הבקרה תנאי מהתנאים
)2(
;טו158 למתן הרישיון לפי סעיף
חדל להתקיים או הופר תנאי מהותי מהתנאים
)3(
.)טז(ב158 שקבע שר הפנים ברישיון כאמור בסעיף
שר הפנים רשאי לבטל רישיון, להתלותו, להגבילו או
(ב)
לשנות את תנאיו, לרבות לעניין החלק משטח המדינה שבו
מוסמך מכון הבקרה לפעול וסוגי ההיתרים שמכון הבקרה
מוסמך לעסוק בהם, לאחר שנתן למכון הבקרה הזדמנות
לטעון את טענותיו, אם התקיים אחד מאלה:
מכון הבקרה אינו ממלא את תפקידיו לפי חוק
)1(
זה כראוי ובמועדים שקבע שר הפנים, ובכלל זה אינו
מבצע בקרת תכן ובקרת ביצוע במועדים שנקבעו לפי
חוק זה;
מכון הבקרה או מי מטעמו הפר הוראה מההוראות
)2(
לפי חוק זה החלה על פעילות מכון הבקרה או תנאי
מתנאי הרישיון להפעלת מכון הבקרה.
הודעה בדבר ביטול רישיון, התלייתו, הגבלתו או שינוי
(ג)
תנאיו תישלח למכון הבקרה ותפורסם באתרי האינטרנט של
משרד הפנים ושל מכון הבקרה.
ביטל שר הפנים רישיון, התלה אותו, הגבילו או שינה
(ד)
את תנאיו, ייתן הוראות לעניין בקשות להיתר ועבודות לפי
היתר שמכון הבקרה החל לטפל בהן לפני החלטתו, ורשאי
הוא להורות על העברתן לטיפול מכון בקרה אחר.
סימן ב': בקרים
בקרים במכון בקרה
יח.158
מכון בקרה יעסיק בקרים לעניין סוגי פעולות ובמספר
(א)
שיקבע שר הפנים.
לבקר יהיו נתונות הסמכויות של רשות הרישוי לביצוע
(ב)
בקרת תכן ובקרת ביצוע לפי חוק זה.
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
518
שר המשפטים, לאחר התייעצות עם שר הפנים, רשאי
(ג)
לקבוע כי סמכות מהסמכויות לפי סעיף קטן (ב), שעלול להיות
בהפעלתה משום חשש לפגיעה ממשית בזכויות, לא תינתן
לבקר או שהפעלתה על ידי הבקר תותנה בתנאים שיקבע;
קבע שר המשפטים כאמור, לא יפעיל בקר את הסמכות
האמורה או שיפעילה בהתאם לתנאים שנקבעו, לפי העניין.
רישום בקרים
יט.158
הרשמים כמשמעותם בחוק המהנדסים והאדריכלים
(א)
ובחוק ההנדסאים והטכנאים ינהלו, בנפרד, פנקסי בקרים.
כ, 158 בקר הוא מי שמתקיימות בו ההוראות לפי סעיף
(ב)
והוא רשום באחד מהפנקסים כאמור בסעיף קטן (א) בהתאם
לכשירותו.
על בקר יחולו הוראות חוק המהנדסים והאדריכלים
(ג)
לעניין האתיקה ועונשין או הוראות פרק ז' לחוק ההנדסאים
והטכנאים, בשינויים המחויבים, ולפי העניין.
תנאי כשירות לבקר
ותחומי פעולתו
כ.158
כשיר להירשם כבקר בפנקס בקרים מי שמתקיימים בו
(א)
כל אלה:
הוא אדריכל רשום, מהנדס רשום או הנדסאי
)1(
;רשום
הוא מקיים דרישות שקבע שר הפנים, לאחר
)2(
התייעצות עם שר הכלכלה, לעניין הכשרה לרבות
הכשרה מעשית, השתלמות ובחינות הסמכה בכל
הקשור לתכן הבנייה ולפי חוק זה; דרישות לפי פסקה
) 1( זו יכול שייקבעו לסוגי בעלי מקצוע כאמור בפסקה
וכן לעניין היקף שעות ההכשרה וההשתלמות, תוכנן,
וסוג הבחינות.
לשם קיום הוראות לפי פרק זה לעניין סמכויות בקר,
(ב)
הסמכות של הנדסאי רשום, של אדריכל רשום שאינו אדריכל
רשוי, של מהנדס רשום או של מהנדס רשוי, תהיה תקפה
רק לעניין אותו סוג פעולות שהוא מוסמך לגביהן לפי חוק
המהנדסים והאדריכלים.
- בסעיף זה
(ג)
כמשמעותם בחוק - ""אדריכל רשום" ו"מהנדס רשום
המהנדסים והאדריכלים;
כהגדרתו בחוק ההנדסאים והטכנאים.- ""הנדסאי רשום
סימן ג': בקרים מורשים
העסקת בקר מורשה
במכון בקרה
כא.158
מכון בקרה יעסיק בקר מורשה לעניין גורמים מאשרים
(א)
אלה, והוא יהיה עובד מכון הבקרה:
שר הבריאות או עובד מעובדי משרדו;
)1(
;השר להגנת הסביבה או עובד מעובדי משרדו
)2(
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
519
הרשות הארצית לכבאות והצלה או ממלא
)3(
;תפקיד בה
הרשות המוסמכת כמשמעותה בחוק ההתגוננות
)4(
.1951-האזרחית, התשי"א
שר הפנים רשאי לקבוע כי תידרש העסקת בקר מורשה
(ב)
לעניין גורמים מאשרים נוספים; לא יקבע שר הפנים כאמור
אלא לאחר שהתייעץ עם השר הממונה על אותו גורם מאשר.
על אף האמור בסעיף קטן (ב), לא יקבע שר הפנים כי
(ג)
נדרשת העסקת בקר מורשה לעניין חוק גנים לאומיים ולעניין
. 1978-חוק העתיקות, התשל"ח
כשירות בקרים
מורשים והסמכתם
כב.158
נקבע בחיקוק כי אישור בקשה להיתר או ביצוע עבודה לפי
(א)
כא158 היתר מותנה באישור של גורם מאשר שנקבע לפי סעיף
או בהתייעצות עמו, יקבע השר הממונה על ביצוע אותו
השר הממונה) את תנאי הכשירות - חיקוק (בסימן זה
הנוספים הנדרשים מבקר, וכן רשאי הוא לקבוע תנאי הכשרה
לרבות הכשרה מעשית, השתלמות ובחינות הסמכה לשם
תנאי - הרשאתו כבקר מורשה לעניין אותו חיקוק (בסעיף זה
הכשירות).
תנאי הכשירות יפורסמו באתרי האינטרנט של הגורם
(ב)
המאשר ושל משרד הפנים.
מי שמבקש להיות בקר מורשה יגיש לרשות להסמכת
(ג)
מעבדות בקשה בצירוף כל המסמכים הנדרשים בהתאם
להנחיותיה; הוגשה בקשה כאמור תבדוק הרשות להסמכת
מעבדות את עמידתו של המבקש בתנאי הכשירות, בתוך
ימים מיום שהוגשה לה הבקשה; קבעה הרשות להסמכת 45
מעבדות שמתקיימים במבקש תנאי הכשירות, תודיע על כך
לשר הממונה.
קיבל השר הממונה הודעה כאמור בסעיף קטן (ג) (בסעיף
(ד)
ימים, ויחולו הוראות 21 ההודעה), יחליט בה בתוך- קטן זה
אלה:
הודיע השר הממונה לרשות להסמכת מעבדות
)1(
תודיע הרשות למבקש על- על הסכמתו להרשאה
אישור בקשתו;
השר הממונה רשאי להודיע לרשות להסמכת
)2(
מעבדות כי הוא דוחה את הבקשה, לרבות בשל
אי–עמידתו של המבקש בתנאי הכשירות או מאחר
), ובלבד 3( ) או2()שמתקיים לגביו האמור בסעיף קטן (ה
שינמק את סירובו; השר הממונה רשאי להודיע לרשות
להסמכת מעבדות כי הוא דוחה את מועד מתן החלטתו
ימים, 14 לפי פסקה זו בתקופה נוספת שלא תעלה על
לשם קבלת החלטתו;
הרשות הארצית לכבאות והצלה או ממלא
)3(
;תפקיד בה
הרשות המוסמכת כמשמעותה בחוק ההתגוננות
)4(
.1951-האזרחית, התשי"א
שר הפנים רשאי לקבוע כי תידרש העסקת בקר מורשה
(ב)
לעניין גורמים מאשרים נוספים; לא יקבע שר הפנים כאמור
אלא לאחר שהתייעץ עם השר הממונה על אותו גורם מאשר.
על אף האמור בסעיף קטן (ב), לא יקבע שר הפנים כי
(ג)
נדרשת העסקת בקר מורשה לעניין חוק גנים לאומיים ולעניין
. 1978-חוק העתיקות, התשל"ח
כשירות בקרים
מורשים והסמכתם
כב.158
נקבע בחיקוק כי אישור בקשה להיתר או ביצוע עבודה לפי
(א)
כא158 היתר מותנה באישור של גורם מאשר שנקבע לפי סעיף
או בהתייעצות עמו, יקבע השר הממונה על ביצוע אותו
השר הממונה) את תנאי הכשירות - חיקוק (בסימן זה
הנוספים הנדרשים מבקר, וכן רשאי הוא לקבוע תנאי הכשרה
לרבות הכשרה מעשית, השתלמות ובחינות הסמכה לשם
תנאי - הרשאתו כבקר מורשה לעניין אותו חיקוק (בסעיף זה
הכשירות).
תנאי הכשירות יפורסמו באתרי האינטרנט של הגורם
(ב)
המאשר ושל משרד הפנים.
מי שמבקש להיות בקר מורשה יגיש לרשות להסמכת
(ג)
מעבדות בקשה בצירוף כל המסמכים הנדרשים בהתאם
להנחיותיה; הוגשה בקשה כאמור תבדוק הרשות להסמכת
מעבדות את עמידתו של המבקש בתנאי הכשירות, בתוך
ימים מיום שהוגשה לה הבקשה; קבעה הרשות להסמכת 45
מעבדות שמתקיימים במבקש תנאי הכשירות, תודיע על כך
לשר הממונה.
קיבל השר הממונה הודעה כאמור בסעיף קטן (ג) (בסעיף
(ד)
ימים, ויחולו הוראות 21 ההודעה), יחליט בה בתוך- קטן זה
אלה:
הודיע השר הממונה לרשות להסמכת מעבדות
)1(
תודיע הרשות למבקש על- על הסכמתו להרשאה
אישור בקשתו;
השר הממונה רשאי להודיע לרשות להסמכת
)2(
מעבדות כי הוא דוחה את הבקשה, לרבות בשל
אי–עמידתו של המבקש בתנאי הכשירות או מאחר
), ובלבד 3( ) או2()שמתקיים לגביו האמור בסעיף קטן (ה
שינמק את סירובו; השר הממונה רשאי להודיע לרשות
להסמכת מעבדות כי הוא דוחה את מועד מתן החלטתו
ימים, 14 לפי פסקה זו בתקופה נוספת שלא תעלה על
לשם קבלת החלטתו;
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
520
הודיע השר הממונה לרשות להסמכת מעבדות
)3(
), תודיע הרשות2( על דחיית בקשה כאמור בפסקה
למבקש על דחיית בקשתו;
לא הודיע השר הממונה לרשות להסמכת
)4(
ימים מיום קבלת21 מעבדות על דחיית בקשה בתוך
), 2( ההודעה או בתוך התקופה הנוספת כאמור בפסקה
תודיע הרשות למבקש על אישור בקשתו וכן תודיע
לשר הפנים על אישור הבקשה לפי פסקה זו.
שר הפנים או השר הממונה רשאי לבטל הרשאה,
(ה)
להתלותה או להתנותה בתנאים, לאחר שנתן לבקר המורשה
הזדמנות לטעון את טענותיו, אם התקיים בו אחד מאלה:
הרשאתו ניתנה על יסוד מידע כוזב או שגוי או
)1(
;שההרשאה אינה כדין מטעם אחר
הוא הורשע או שהוגש נגדו כתב אישום בעבירה
)2(
;)3()טו(א158 כאמור בסעיף
הוא עלול להימצא, במישרין או בעקיפין, במצב
)3(
תדיר של ניגוד עניינים בין תפקידו כבקר מורשה לבין
עניין אישי או תפקיד אחר שלו או של קרובו;
חדל להתקיים בו תנאי מתנאי הכשירות;
)4(
הוא פעל שלא בהתאם להנחיות או להוראות
)5(
;כג158 שניתנו להפעלת סמכותו כאמור בסעיף
הוא אינו ממלא את הסמכויות והתפקידים
)6(
;שניתנו לו לפי חוק זה כראוי ובמועדים שנקבעו לכך
הוא נהג בדרך שאינה הולמת.
) 7(
הודעה בדבר ביטול הרשאתו של בקר מורשה, התלייתה
(ו)
או שינוי תנאיה, תישלח לבקר המורשה ולמכון הבקרה שבו
הוא מועסק, וכן לשר הפנים ולשר הממונה, לפי העניין.
סמכויות בקרים
מורשים
כג.158
על אף האמור בכל דין, לבקר מורשה יהיו נתונות
(א)
הסמכויות של גורם מאשר לפי החיקוק שלגביו הוא מורשה,
למתן אישור, לתיאום או להתייעצות בעניין בקשה להיתר
ועבודה לפי היתר לפי חוק זה.
על אף האמור בסעיף קטן (א), שר הפנים, לאחר התייעצות
(ב)
עם השר הממונה, רשאי לקבוע כי סמכות מהסמכויות של
גורם מאשר לפי חיקוק מסוים לגבי סוגי בניינים או עבודות
שיקבע, לא יהיו נתונות לבקר מורשה.
קבע שר הפנים כאמור בסעיף קטן (ב), לא תוגש בקשה
(ג)
להיתר אלא אם כן הגורם המאשר לפי אותו חיקוק נתן את
אישורו או את חוות דעתו לגבי העניינים שבסמכותו באותה
בקשה להיתר; ואולם שר הפנים רשאי לקבוע כי יהיה מותר
להגיש לרשות הרישוי המקומית את האישור או את חוות הדעת
של גורמים מאשרים מסוימים לאחר הגשת הבקשה להיתר.
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
521
שר המשפטים, לאחר התייעצות עם שר הפנים, רשאי
(ד)
לקבוע כי סמכות מהסמכויות לפי חיקוק כאמור בסעיף
קטן (א), שעלול להיות בהפעלתה משום חשש לפגיעה ממשית
בזכויות, לא תינתן לבקר מורשה או שהפעלתה על ידי הבקר
המורשה תותנה בתנאים שיקבע; קבע שר המשפטים כאמור,
לא יפעיל בקר מורשה את הסמכות האמורה לעניין אותו
חיקוק או שיפעילה בהתאם לתנאים שנקבעו, לפי העניין.
כא 158 השר הממונה או הגורם המאשר כאמור בסעיף
(ה)
יקבעו הנחיות והוראות שלפיהן בקרים מורשים יפעילו את
הנחיות והוראות הגורם המאשר); - סמכותם (בפרק זה
הנחיות והוראות הגורם המאשר יפורסמו באתרי האינטרנט
של הגורם המאשר ושל משרד הפנים.
שר הפנים, לאחר התייעצות עם השר הממונה, רשאי
(ו)
לקבוע סוגי בניינים או עבודות שלגביהם נדרש בקר מורשה
לבקש את התייחסות הגורם המאשר ולפעול לפי הנחייתו;
קבע שר הפנים כאמור, יקבע את המועד למתן התייחסות
הגורם המאשר; לא נתן הגורם המאשר את התייחסותו במועד
שנקבע כאמור, יבקר הבקר המורשה את הבקשה להיתר
לפי הנחיות והוראות הגורם המאשר לפי סעיף קטן (ה) ולפי
).1(א145 המידע שמסר הגורם המאשר כאמור בסעיף
בקר מורשה יבצע בקרת תכן ובקרת ביצוע על פי הוראות
(ז)
החיקוק שלגביו קיבל הרשאה, והכול בהתאם להנחיות
והוראות הגורם המאשר ולפי המידע שמסר הגורם המאשר
) או לפי הנחיית הגורם המאשר 1(א145 כאמור בסעיף
שהועברה לפי סעיף קטן (ו).
לא יקבע בקר מורשה כי נדרשים תיקונים בבקשה
(ח)
להיתר או שינויים בביצוע עבודות לפי היתר, אלא לפי
הוראות החיקוק שלגביו קיבל הרשאה או כדי להתאים את
הבקשה להיתר או את ביצוע העבודות להנחיות והוראות
הגורם המאשר ולמידע שמסר הגורם המאשר כאמור
) או בהתאם להנחיית הגורם המאשר שהועברה 1(א145 בסעיף
לפי סעיף קטן (ו).
על אף האמור בסעיף קטן (ח), בקר מורשה רשאי לקבוע
(ט)
שנדרשים תיקונים בבקשה להיתר או שינויים בביצוע
העבודות לפי היתר, אף אם לא מתקיים האמור באותו סעיף
קטן, ובלבד שהתקיימו כל אלה:
התקבלה לעניין זה הנחיית הגורם המאשר; שר
) 1(
הפנים רשאי לקבוע את המועדים לקבלת הנחיית
הגורם המאשר לעניין זה;
לא יהיה בתיקונים או בשינויים כאמור משום
) 2(
;הקלה מהנחיות ומהוראות הגורם המאשר
שר המשפטים, לאחר התייעצות עם שר הפנים, רשאי
(ד)
לקבוע כי סמכות מהסמכויות לפי חיקוק כאמור בסעיף
קטן (א), שעלול להיות בהפעלתה משום חשש לפגיעה ממשית
בזכויות, לא תינתן לבקר מורשה או שהפעלתה על ידי הבקר
המורשה תותנה בתנאים שיקבע; קבע שר המשפטים כאמור,
לא יפעיל בקר מורשה את הסמכות האמורה לעניין אותו
חיקוק או שיפעילה בהתאם לתנאים שנקבעו, לפי העניין.
כא 158 השר הממונה או הגורם המאשר כאמור בסעיף
(ה)
יקבעו הנחיות והוראות שלפיהן בקרים מורשים יפעילו את
הנחיות והוראות הגורם המאשר); - סמכותם (בפרק זה
הנחיות והוראות הגורם המאשר יפורסמו באתרי האינטרנט
של הגורם המאשר ושל משרד הפנים.
שר הפנים, לאחר התייעצות עם השר הממונה, רשאי
(ו)
לקבוע סוגי בניינים או עבודות שלגביהם נדרש בקר מורשה
לבקש את התייחסות הגורם המאשר ולפעול לפי הנחייתו;
קבע שר הפנים כאמור, יקבע את המועד למתן התייחסות
הגורם המאשר; לא נתן הגורם המאשר את התייחסותו במועד
שנקבע כאמור, יבקר הבקר המורשה את הבקשה להיתר
לפי הנחיות והוראות הגורם המאשר לפי סעיף קטן (ה) ולפי
).1(א145 המידע שמסר הגורם המאשר כאמור בסעיף
בקר מורשה יבצע בקרת תכן ובקרת ביצוע על פי הוראות
(ז)
החיקוק שלגביו קיבל הרשאה, והכול בהתאם להנחיות
והוראות הגורם המאשר ולפי המידע שמסר הגורם המאשר
) או לפי הנחיית הגורם המאשר 1(א145 כאמור בסעיף
שהועברה לפי סעיף קטן (ו).
לא יקבע בקר מורשה כי נדרשים תיקונים בבקשה
(ח)
להיתר או שינויים בביצוע עבודות לפי היתר, אלא לפי
הוראות החיקוק שלגביו קיבל הרשאה או כדי להתאים את
הבקשה להיתר או את ביצוע העבודות להנחיות והוראות
הגורם המאשר ולמידע שמסר הגורם המאשר כאמור
) או בהתאם להנחיית הגורם המאשר שהועברה 1(א145 בסעיף
לפי סעיף קטן (ו).
על אף האמור בסעיף קטן (ח), בקר מורשה רשאי לקבוע
(ט)
שנדרשים תיקונים בבקשה להיתר או שינויים בביצוע
העבודות לפי היתר, אף אם לא מתקיים האמור באותו סעיף
קטן, ובלבד שהתקיימו כל אלה:
התקבלה לעניין זה הנחיית הגורם המאשר; שר
) 1(
הפנים רשאי לקבוע את המועדים לקבלת הנחיית
הגורם המאשר לעניין זה;
לא יהיה בתיקונים או בשינויים כאמור משום
) 2(
;הקלה מהנחיות ומהוראות הגורם המאשר
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
522
אם מצא כי אם לא תתוקן הבקשה להיתר או שלא
) 3(
יבוצעו השינויים הנדרשים בעבודות לפי ההיתר, יש חשש
ממשי לשלום הציבור, לבריאותו, לביטחונו או לבטיחותו
או שיש סכנה לפגיעה מהותית באיכות הסביבה או
להפרעה בלתי סבירה לאדם מסוים או לציבור.
סימן ד': דרכי העבודה של מכון בקרה
הגשת מסמכים
למכון בקרה ולבקר
מורשה
כד.158
שר הפנים יקבע הוראות לעניין המסמכים שיש להגיש למכון
בקרה ואופן הגשתם; הוראות לעניין סוגי המסמכים שיש
להגיש לבדיקת בקר מורשה לצורך חיקוק מסוים ייקבעו
לאחר התייעצות עם השר הממונה על ביצוע אותו חיקוק.
פעילותו של מכון
בקרה
כה.158
מכון בקרה יודיע לרשות הרישוי המקומית ולמגיש
(א)
הבקשה להיתר על תוצאות בקרת התכן שביצע בתוך
שלושים ימי עבודה מהיום שנקלטה אצלו, ולגבי בקשה
ימי עבודה; 15 בתוך- להיתר בהליך רישוי בדרך מקוצרת
שר הפנים רשאי לקבוע מועדים אחרים לגבי סוגים מסוימים
של בקשות להיתר.
מכון בקרה יפעל בכפוף לכללים ולנהלים שקבעה
(ב)
הרשות להסמכת מעבדות ופרסמה באתר האינטרנט שלה.
למכון בקרה יהיה אתר אינטרנט שבו יפרסם את פרטיו
(ג)
ופרטים נוספים שהוא נדרש לפרסמם לפי חוק זה.
אגרות ואיסור
תמורה אחרת
למכון בקרה
כו.158
שר הפנים, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של
(א)
הכנסת, יקבע אגרות שמבקש היתר ישלם למכון הבקרה;
בתקנות כאמור ייקבע כי מכון בקרה שלא עמד במועדים לפי
חוק זה, ישיב למבקש את האגרה ששילם או חלק ממנה.
(ב) לא יקבל מכון בקרה כל תשלום, עמלה, הטבה או
תמורה אחרת למעט האגרה שנקבעה לפי סעיף זה.
החלת דינים על
עובדי מכון בקרה
כז.158
דין עובדי מכון בקרה והפועלים בשירותו כאמור בסעיף
) כדין עובדי הציבור לעניין חוקים אלה:1()טו(א158
;1979-חוק שירות הציבור (מתנות), התש"ם
)1(
,)חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה
)2(
;1969-התשכ"ט
לעניין העבירות הנוגעות - 1977-חוק העונשין, התשל"ז
)3(
.לעובדי הציבור
מניעת ניגוד
עניינים בעבודת
מכון בקרה
כח.158
בעל מכון ומי שפועל בשירותו של מכון בקרה לפי סעיף
(א)
), לא יטפלו בבקשה לבצע בקרת תכן או בקרת 1()טו(א158
ביצוע אם הטיפול בה עלול לגרום להם להימצא, במישרין
או בעקיפין, במצב של ניגוד עניינים בין החזקותיהם במכון
הבקרה או תפקידם במכון הבקרה, לפי העניין, לבין עניין
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
523
אישי או תפקיד אחר שלהם או של קרובם, ואם נודע למי
מהם על חשש לניגוד עניינים כאמור, יפסיק לטפל בבקשה
ויודיע על כך למנהל בקרת התכן או למנהל בקרת הביצוע
), לפי העניין.1()טו(א158 במכון הבקרה, כמשמעותם בסעיף
שר המשפטים, בהסכמת שר הפנים, רשאי לקבוע כללים
(ב)
לעניין ניגודי עניינים של מכון בקרה, בעל מכון בקרה, עובדים
ובעלי תפקידים במכון בקרה, ומי שפועלים בשירותו.
קביעת הוראות
לעניין מכוני בקרה
כט.158
שר הפנים רשאי לקבוע הוראות לעניין רישוי מכון בקרה
- ולעניין הסדרת פעילותו, ובכלל זה הוראות לעניין
התאגדותו ומבנהו, בכפוף להוראות כל דין;
)1(
דרכי פעולתו ונוהלי עבודתו ועבודת הבקרים והבקרים
)2(
המורשים, לרבות שיטות העבודה במכון הבקרה, הכשרה
מקצועית שוטפת, ביטוח מקצועי, מערכת תיעוד של עבודת
המכון, והוראות נוספות לשם הבטחת עבודתו המקצועית
ואיכות פעולתו, לרבות לעניין מתן ערבויות והדרכים
למימושן;
אופן הטיפול בבקשה לבצע בקרת תכן או בקרת ביצוע,
)3(
שעובד במכון בקרה, בעל תפקיד בו או מי שפועל בשירותו
מצא כי הטיפול בה עלול לגרום לו להימצא במצב של ניגוד
עניינים, וכן הוראות בדבר העברת בקשה כאמור לטיפול
מכון בקרה אחר והעברת התשלום שהתקבל לצורך הטיפול
בבקשה האמורה לאותו מכון;
דרכי התשלום למכון בקרה בעד שירותיו, לרבות בעד
)4(
.התייעצות מוקדמת עם מכון הבקרה
סימן ה': דיווח, פיקוח וביקורת
חובת דיווח של
מכון בקרה
ל.158
מכון בקרה ידווח לשר הפנים באופן מיידי על כל שינוי
(א)
שחל במידע שמסר בעת שהוגשה הבקשה לקבלת רישיון, או
אם שונה או חדל להתקיים בו תנאי מהתנאים למתן רישיון.
מכון בקרה ידווח לשר הפנים על פעילותו, לרבות
(ב)
עמידתו בתנאים למתן רישיון ותנאים ברישיון, וכן על כל
מידע אחר שיבקש השר, בהתאם להוראות שקבע השר; שר
הפנים רשאי לקבוע הוראות לעניין פרסום מידע ודיווחים
שיוגשו לפי סעיף זה.
ביקורת ופיקוח על
מכוני בקרה ובקרים
מורשים
לא.158
)(א
שר הפנים יבצע ביקורת ופיקוח על התקיימות
)1(
התנאים למתן רישיון למכון בקרה והתנאים למתן
הרשאה לבקר מורשה ועל פעילות מכון הבקרה והבקר
המורשה, ורשאי הוא לקבוע הוראות לעניין זה.
לעניין ביקורת ופיקוח כאמור בסעיף קטן (א),
)2(
רשאי שר הפנים להסתמך על ממצאי ביקורת ופיקוח
של הרשות להסמכת מעבדות בעניין עמידת מכון
הבקרה בתנאי ההסמכה ועמידת הבקר המורשה
אישי או תפקיד אחר שלהם או של קרובם, ואם נודע למי
מהם על חשש לניגוד עניינים כאמור, יפסיק לטפל בבקשה
ויודיע על כך למנהל בקרת התכן או למנהל בקרת הביצוע
), לפי העניין.1()טו(א158 במכון הבקרה, כמשמעותם בסעיף
שר המשפטים, בהסכמת שר הפנים, רשאי לקבוע כללים
(ב)
לעניין ניגודי עניינים של מכון בקרה, בעל מכון בקרה, עובדים
ובעלי תפקידים במכון בקרה, ומי שפועלים בשירותו.
קביעת הוראות
לעניין מכוני בקרה
כט.158
שר הפנים רשאי לקבוע הוראות לעניין רישוי מכון בקרה
- ולעניין הסדרת פעילותו, ובכלל זה הוראות לעניין
התאגדותו ומבנהו, בכפוף להוראות כל דין;
)1(
דרכי פעולתו ונוהלי עבודתו ועבודת הבקרים והבקרים
)2(
המורשים, לרבות שיטות העבודה במכון הבקרה, הכשרה
מקצועית שוטפת, ביטוח מקצועי, מערכת תיעוד של עבודת
המכון, והוראות נוספות לשם הבטחת עבודתו המקצועית
ואיכות פעולתו, לרבות לעניין מתן ערבויות והדרכים
למימושן;
אופן הטיפול בבקשה לבצע בקרת תכן או בקרת ביצוע,
)3(
שעובד במכון בקרה, בעל תפקיד בו או מי שפועל בשירותו
מצא כי הטיפול בה עלול לגרום לו להימצא במצב של ניגוד
עניינים, וכן הוראות בדבר העברת בקשה כאמור לטיפול
מכון בקרה אחר והעברת התשלום שהתקבל לצורך הטיפול
בבקשה האמורה לאותו מכון;
דרכי התשלום למכון בקרה בעד שירותיו, לרבות בעד
)4(
.התייעצות מוקדמת עם מכון הבקרה
סימן ה': דיווח, פיקוח וביקורת
חובת דיווח של
מכון בקרה
ל.158
מכון בקרה ידווח לשר הפנים באופן מיידי על כל שינוי
(א)
שחל במידע שמסר בעת שהוגשה הבקשה לקבלת רישיון, או
אם שונה או חדל להתקיים בו תנאי מהתנאים למתן רישיון.
מכון בקרה ידווח לשר הפנים על פעילותו, לרבות
(ב)
עמידתו בתנאים למתן רישיון ותנאים ברישיון, וכן על כל
מידע אחר שיבקש השר, בהתאם להוראות שקבע השר; שר
הפנים רשאי לקבוע הוראות לעניין פרסום מידע ודיווחים
שיוגשו לפי סעיף זה.
ביקורת ופיקוח על
מכוני בקרה ובקרים
מורשים
לא.158
)(א
שר הפנים יבצע ביקורת ופיקוח על התקיימות
)1(
התנאים למתן רישיון למכון בקרה והתנאים למתן
הרשאה לבקר מורשה ועל פעילות מכון הבקרה והבקר
המורשה, ורשאי הוא לקבוע הוראות לעניין זה.
לעניין ביקורת ופיקוח כאמור בסעיף קטן (א),
)2(
רשאי שר הפנים להסתמך על ממצאי ביקורת ופיקוח
של הרשות להסמכת מעבדות בעניין עמידת מכון
הבקרה בתנאי ההסמכה ועמידת הבקר המורשה
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
524
בתנאי הכשירות, ולשם כך רשאי הוא לדרוש מהרשות
להסמכת מעבדות ממצאים כאמור וכל מידע שיש
בידיה לעניין זה.
לשם ביקורת ופיקוח על ביצוע הוראות פרק זה, רשאי
(ב)
שר הפנים להסמיך, מבין עובדי משרדו, מפקחים שיהיו
נתונות להם סמכויות לפי סעיף קטן (ג); לא יוסמך מפקח לפי
סעיף זה, אלא אם כן מתקיימים בו כל אלה:
הוא לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה,
)1(
חומרתה או נסיבותיה יש בה, לדעת שר הפנים, כדי
למנוע את הסמכתו;
הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות
)2(
;שיהיו נתונות לו לפי סעיף זה, כפי שהורה שר הפנים
הוא עומד בתנאי כשירות נוספים כפי שהורה שר
)3(
.הפנים
לשם ביצוע תפקידו רשאי מפקח שהוסמך לפי סעיף
(ג)
- )קטן (ב
לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג
)1(
;לפניו תעודת זהות או תעודה רשמית אחרת המזהה אותו
לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו מידע
)2(
ומסמכים בנוגע לפעולותיו של מכון בקרה, ובכלל
זה בנוגע לפעולותיו של בקר מורשה המועסק במכון
לרבות פלט כהגדרתו - "הבקרה; בפסקה זו, "מסמך
;1995-בחוק המחשבים, התשנ"ה
להיכנס למכון בקרה ולכל אתר שמתבצעת בו
)3(
בקרת ביצוע על ידי מכון בקרה, כדי לבדוק את עבודת
מכון הבקרה, מנהליו, עובדיו ומי שפועל בשירותו,
לרבות עבודת הבקרים המורשים המועסקים במכון
הבקרה, ובלבד שלא ייכנס למקום המשמש למגורים
אלא לפי צו של בית משפט.
מפקח לפי סעיף זה לא יעשה שימוש בסמכות הנתונה
(ד)
לו, אלא בעת מילוי תפקידו ובהתקיים שני אלה:
הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת
)1(
;תפקידו
יש בידו תעודה החתומה בידי שר הפנים
)2(
המעידה על תפקידו ועל סמכויותיו של מפקח לפי
סעיף זה, שאותה יציג לפי דרישה.
לשם ביקורת ופיקוח על עבודת בקר מורשה תהיה
(ה)
הסמכות להסמיך מפקחים כאמור בסעיף קטן (ב) נתונה
לשר הממונה על הגורם המאשר לעניין אותו בקר מורשה,
והוראות סעיפים קטנים (ב) עד (ד) יחולו לעניין מפקחים
כאמור, בשינויים המחויבים.
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
525
סימן ו': עיצום כספי
עיצום כספי
לב.158
מנהל מינהל התכנון במשרד- "בסימן זה, "הממונה
(א)
הפנים.
הפר מכון בקרה הוראה מההוראות לפי חוק זה, כמפורט
(ב)
להלן, רשאי הממונה להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות
שקלים חדשים:30,000 סימן זה, בסכום של
הפעיל את סמכויותיו אף שחדל להתקיים בו
)1(
;)1()טו(א158 תנאי מהתנאים המנויים בסעיף
הפעיל את סמכויותיו בניגוד לתנאי הרישיון
)2(
טז(ב), והמנויים בתוספת158 שנקבעו לפי סעיף
השביעית;
פעל שלא בהתאם לכללים ולנהלים שקבעה
)3(
הרשות להסמכת מעבדות, בניגוד להוראות סעיף
כה(ב); 158
,קיבל תשלום, עמלה, הטבה או תמורה אחרת
)4(
;)כו(ב158 בניגוד להוראות סעיף
ל(א);158 הפר חובות דיווח לפי סעיף
)5(
הפר חובות דיווח שקבע שר הפנים לפי סעיף
)6(
.ל(ב), המנויות בתוספת השביעית158
הודעה על כוונת
חיוב
לג.158
היה לממונה יסוד סביר להניח כי מכון בקרה הפר
(א)
- לב(ב) (בסימן זה158 הוראה מהוראות המנויות בסעיף
המפר), ובכוונתו להטיל עליו עיצום כספי לפי אותו סעיף,
ימסור למפר הודעה על הכוונה להטיל עליו עיצום כספי
הודעה על כוונת חיוב).- (בסימן זה
בהודעה על כוונת חיוב יציין הממונה, בין השאר, את
(ב)
אלה:
המעשה) המהווה - המעשה או המחדל (בפרק זה
)1(
;את ההפרה
סכום העיצום הכספי והתקופה לתשלומו;
)2(
זכותו של המפר לטעון את טענותיו לפני הממונה
)3(
;לד158 לפי הוראות סעיף
הסמכות להוסיף על סכום העיצום הכספי בשל
)4(
,לו158 הפרה נמשכת או הפרה חוזרת לפי הוראות סעיף
והמועד שממנו יראו הפרה כהפרה נמשכת לעניין
הסעיף האמור.
זכות טיעון
לד.158
מפר שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב לפי הוראות סעיף
לג רשאי לטעון את טענותיו, בכתב, לפני הממונה, או מי 158
שהוא הסמיך לכך, לעניין הכוונה להטיל עליו עיצום כספי
ימים ממועד מסירת ההודעה, ורשאי 30 ולעניין סכומו, בתוך
הממונה להאריך את התקופה האמורה בתקופה נוספת שלא
ימים.30 תעלה על
סימן ו': עיצום כספי
עיצום כספי
לב.158
מנהל מינהל התכנון במשרד- "בסימן זה, "הממונה
(א)
הפנים.
הפר מכון בקרה הוראה מההוראות לפי חוק זה, כמפורט
(ב)
להלן, רשאי הממונה להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות
שקלים חדשים:30,000 סימן זה, בסכום של
הפעיל את סמכויותיו אף שחדל להתקיים בו
)1(
;)1()טו(א158 תנאי מהתנאים המנויים בסעיף
הפעיל את סמכויותיו בניגוד לתנאי הרישיון
)2(
טז(ב), והמנויים בתוספת158 שנקבעו לפי סעיף
השביעית;
פעל שלא בהתאם לכללים ולנהלים שקבעה
)3(
הרשות להסמכת מעבדות, בניגוד להוראות סעיף
כה(ב); 158
,קיבל תשלום, עמלה, הטבה או תמורה אחרת
)4(
;)כו(ב158 בניגוד להוראות סעיף
ל(א);158 הפר חובות דיווח לפי סעיף
)5(
הפר חובות דיווח שקבע שר הפנים לפי סעיף
)6(
.ל(ב), המנויות בתוספת השביעית158
הודעה על כוונת
חיוב
לג.158
היה לממונה יסוד סביר להניח כי מכון בקרה הפר
(א)
- לב(ב) (בסימן זה158 הוראה מהוראות המנויות בסעיף
המפר), ובכוונתו להטיל עליו עיצום כספי לפי אותו סעיף,
ימסור למפר הודעה על הכוונה להטיל עליו עיצום כספי
הודעה על כוונת חיוב).- (בסימן זה
בהודעה על כוונת חיוב יציין הממונה, בין השאר, את
(ב)
אלה:
המעשה) המהווה - המעשה או המחדל (בפרק זה
)1(
;את ההפרה
סכום העיצום הכספי והתקופה לתשלומו;
)2(
זכותו של המפר לטעון את טענותיו לפני הממונה
)3(
;לד158 לפי הוראות סעיף
הסמכות להוסיף על סכום העיצום הכספי בשל
)4(
,לו158 הפרה נמשכת או הפרה חוזרת לפי הוראות סעיף
והמועד שממנו יראו הפרה כהפרה נמשכת לעניין
הסעיף האמור.
זכות טיעון
לד.158
מפר שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב לפי הוראות סעיף
לג רשאי לטעון את טענותיו, בכתב, לפני הממונה, או מי 158
שהוא הסמיך לכך, לעניין הכוונה להטיל עליו עיצום כספי
ימים ממועד מסירת ההודעה, ורשאי 30 ולעניין סכומו, בתוך
הממונה להאריך את התקופה האמורה בתקופה נוספת שלא
ימים.30 תעלה על
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
526
החלטת הממונה
על דרישת תשלום
לה.158
הממונה יחליט, לאחר ששקל את הטענות שנטענו לפי
(א)
לד, אם להטיל על המפר עיצום כספי, ורשאי הוא 158 סעיף
לז.158 להפחית את סכום העיצום הכספי לפי הוראות סעיף
- )החליט הממונה לפי הוראות סעיף קטן (א
(ב)
ימסור לו דרישה, - להטיל על המפר עיצום כספי
)1(
דרישת- בכתב, לשלם את העיצום הכספי (בפרק זה
תשלום), שבה יציין, בין השאר, את סכום העיצום
הכספי המעודכן ואת התקופה לתשלומו;
ימסור לו - שלא להטיל על המפר עיצום כספי
)2(
.הודעה על כך, בכתב
בדרישת תשלום או בהודעה, לפי סעיף קטן (ב), יפרט
(ג)
הממונה את נימוקי החלטתו.
לד, 158 לא טען המפר את טענותיו לפי הוראות סעיף
(ד)
ימים מיום שנמסרה לו ההודעה על כוונת חיוב, 30 בתוך
הימים האמורים, כדרישת תשלום 30 יראו הודעה זו, בתום
שנמסרה למפר במועד האמור.
הפרה נמשכת
והפרה חוזרת
לו.158
בהפרה נמשכת ייווסף על העיצום הכספי הקבוע
(א)
לאותה הפרה החלק החמישים שלו לכל יום שבו נמשכת
ההפרה.
בהפרה חוזרת ייווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה
(ב)
הפרה, סכום השווה לעיצום הכספי כאמור; לעניין זה, "הפרה
לב(ב) 158 הפרת הוראה מההוראות המנויות בסעיף- "חוזרת
בתוך שנתיים מהפרה קודמת של אותה הוראה, שבשלה
הוטל על המפר עיצום כספי או שבשלה הורשע.
סכומים מופחתים
לז.158
הממונה אינו רשאי להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך
(א)
מהסכומים הקבועים בסימן זה, אלא לפי הוראות סעיף
קטן (ב).
שר הפנים, בהסכמת שר המשפטים, ובאישור ועדת
(ב)
הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, רשאי לקבוע מקרים,
נסיבות ושיקולים שבשלהם יהיה ניתן להטיל עיצום כספי
בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים בסימן זה, ובשיעורים
שיקבע.
סכום מעודכן של
העיצום הכספי
לח.158
העיצום הכספי יהיה לפי סכומו המעודכן ביום מסירת
(א)
דרישת התשלום, ולגבי מפר שלא טען את טענותיו לפני
ביום מסירת ההודעה על - לד158 הממונה כאמור בסעיף
מד, 158 כוונת החיוב; הוגש ערעור לבית משפט לפי סעיף
ועוכב תשלומו של העיצום הכספי לפי הוראות אותו סעיף,
יהיה העיצום הכספי לפי סכומו המעודכן ביום ההחלטה
בערעור.
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
527
בינואר בכל שנה1–סכום העיצום הכספי יתעדכן ב
(ב)
יום העדכון), בהתאם לשיעור עליית המדד - (בסעיף קטן זה
בינואר של 1–הידוע ביום העדכון לעומת המדד שהיה ידוע ב
השנה הקודמת; הסכום האמור יעוגל לסכום הקרוב שהוא
מדד - " שקלים חדשים; בסעיף זה, "המדד10 מכפלה של
המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.
הממונה יפרסם ברשומות הודעה על סכום העיצום
(ג)
הכספי המעודכן לפי סעיף קטן (ב).
המועד לתשלום
העיצום הכספי
לט.158
ימים מיום מסירת דרישת30 העיצום הכספי ישולם בתוך
לה.158 התשלום כאמור בסעיף
הפרשי הצמדה
וריבית
מ.158
לא שולם עיצום כספי במועד, ייווספו עליו לתקופת הפיגור
הפרשי הצמדה וריבית כמשמעותם בחוק פסיקת ריבית
הפרשי הצמדה - (בסימן זה171961-והצמדה, התשכ"א
וריבית), עד לתשלומו.
גבייה
מא.158
עיצום כספי ייגבה לאוצר המדינה, ועל גבייתו תחול פקודת
.18)המסים (גבייה
עיצום כספי על
הפרה של חוק זה
או חוק אחר
מב.158
על מעשה אחד המהווה הפרה של הוראה מההוראות לפי
לב(ב) ושל הוראה מההוראות לפי 158 חוק זה המנויות בסעיף
חוק אחר, לא יוטל יותר מעיצום כספי אחד.
שמירת אחריות
פלילית
מג.158
(א) תשלום עיצום כספי, לפי פרק זה, לא יגרע מאחריותו
הפלילית של אדם בשל הפרת הוראה מההוראות לפי חוק זה,
המהווה עבירה.
(ב) שלח הממונה למפר הודעה על כוונת חיוב בשל הפרה
המהווה עבירה כאמור בסעיף קטן (א), לא יוגש נגדו כתב
אישום בשל אותה הפרה, אלא אם כן התגלו עובדות חדשות,
המצדיקות זאת.
הוגש נגד אדם כתב אישום בשל הפרה המהווה עבירה
(ג)
כאמור בסעיף קטן (א), לא ינקוט נגדו הממונה הליכים לפי
פרק זה בשל אותה הפרה, ואם הוגש כתב האישום בנסיבות
האמורות בסעיף קטן (ב) לאחר שהמפר שילם עיצום כספי,
יוחזר לו הסכום ששולם, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית
מיום תשלום הסכום, עד יום החזרתו.
ערעור על דרישת
תשלום
מד.158
על דרישת תשלום לפי פרק זה ניתן לערער לבית משפט
(א)
שלום שבו יושב נשיא בית משפט השלום; ערעור כאמור
ימים מיום שנמסרה למפר הודעה על דרישת 30 יוגש בתוך
התשלום.
אין בהגשת ערעור כאמור בסעיף קטן (א) כדי לעכב את
(ב)
תשלום העיצום הכספי, אלא אם כן הסכים לכך הממונה או
שבית המשפט הורה על כך.
בינואר בכל שנה1–סכום העיצום הכספי יתעדכן ב
(ב)
יום העדכון), בהתאם לשיעור עליית המדד - (בסעיף קטן זה
בינואר של 1–הידוע ביום העדכון לעומת המדד שהיה ידוע ב
השנה הקודמת; הסכום האמור יעוגל לסכום הקרוב שהוא
מדד - " שקלים חדשים; בסעיף זה, "המדד10 מכפלה של
המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.
הממונה יפרסם ברשומות הודעה על סכום העיצום
(ג)
הכספי המעודכן לפי סעיף קטן (ב).
המועד לתשלום
העיצום הכספי
לט.158
ימים מיום מסירת דרישת30 העיצום הכספי ישולם בתוך
לה.158 התשלום כאמור בסעיף
הפרשי הצמדה
וריבית
מ.158
לא שולם עיצום כספי במועד, ייווספו עליו לתקופת הפיגור
הפרשי הצמדה וריבית כמשמעותם בחוק פסיקת ריבית
הפרשי הצמדה - (בסימן זה171961-והצמדה, התשכ"א
וריבית), עד לתשלומו.
גבייה
מא.158
עיצום כספי ייגבה לאוצר המדינה, ועל גבייתו תחול פקודת
.18)המסים (גבייה
עיצום כספי על
הפרה של חוק זה
או חוק אחר
מב.158
על מעשה אחד המהווה הפרה של הוראה מההוראות לפי
לב(ב) ושל הוראה מההוראות לפי 158 חוק זה המנויות בסעיף
חוק אחר, לא יוטל יותר מעיצום כספי אחד.
שמירת אחריות
פלילית
מג.158
(א) תשלום עיצום כספי, לפי פרק זה, לא יגרע מאחריותו
הפלילית של אדם בשל הפרת הוראה מההוראות לפי חוק זה,
המהווה עבירה.
(ב) שלח הממונה למפר הודעה על כוונת חיוב בשל הפרה
המהווה עבירה כאמור בסעיף קטן (א), לא יוגש נגדו כתב
אישום בשל אותה הפרה, אלא אם כן התגלו עובדות חדשות,
המצדיקות זאת.
הוגש נגד אדם כתב אישום בשל הפרה המהווה עבירה
(ג)
כאמור בסעיף קטן (א), לא ינקוט נגדו הממונה הליכים לפי
פרק זה בשל אותה הפרה, ואם הוגש כתב האישום בנסיבות
האמורות בסעיף קטן (ב) לאחר שהמפר שילם עיצום כספי,
יוחזר לו הסכום ששולם, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית
מיום תשלום הסכום, עד יום החזרתו.
ערעור על דרישת
תשלום
מד.158
על דרישת תשלום לפי פרק זה ניתן לערער לבית משפט
(א)
שלום שבו יושב נשיא בית משפט השלום; ערעור כאמור
ימים מיום שנמסרה למפר הודעה על דרישת 30 יוגש בתוך
התשלום.
אין בהגשת ערעור כאמור בסעיף קטן (א) כדי לעכב את
(ב)
תשלום העיצום הכספי, אלא אם כן הסכים לכך הממונה או
שבית המשפט הורה על כך.
.192 'ס"ח התשכ"א, עמ
17
.1399 ), (א1374 )חוקי א"י, כרך ב', עמ' (ע
18
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
528
,החליט בית המשפט, לאחר ששולם העיצום הכספי
(ג)
לקבל ערעור שהוגש לפי סעיף קטן (א) והורה על החזרת
סכום העיצום הכספי ששולם, יוחזר הסכום ששולם, בתוספת
הפרשי הצמדה וריבית מיום תשלומו עד יום החזרתו.
פרסום
מה.158
הטיל הממונה עיצום כספי לפי סימן זה, יפרסם באתר
(א)
האינטרנט של משרד הפנים את הפרטים שלהלן, בדרך
שתבטיח שקיפות לגבי הפעלת שיקול דעתו בקבלת ההחלטה
להטיל עיצום כספי:
דבר הטלת העיצום הכספי;
)1(
מהות ההפרה שבשלה הוטל העיצום הכספי
)2(
;ונסיבות ההפרה
סכום העיצום הכספי שהוטל;
)3(
הנסיבות שבשלהן- אם הופחת העיצום הכספי
)4(
;הופחת סכום העיצום ושיעורי ההפחתה
פרטים על אודות המפר, הנוגעים לעניין;
)5(
. אם הוא תאגיד- שמו של המפר
)6(
), הממונה רשאי לפרסם6()על אף הוראות סעיף קטן (א
(ב)
את שמו של מפר שהוא יחיד, אם סבר שהדבר נחוץ לצורך
אזהרת הציבור.
מד, יפרסם הממונה את דבר 158 הוגש ערעור לפי סעיף
(ג)
הגשת הערעור ואת תוצאותיו.
על אף האמור בסעיף זה, לא יפרסם הממונה פרטים שהם
(ד)
(א)9 בגדר מידע שרשות ציבורית מנועה מלמסור לפי סעיף
לחוק חופש המידע וכן רשאי הוא שלא לפרסם פרטים לפי
סעיף זה, שהם בגדר מידע שרשות ציבורית אינה חייבת
(ב) לחוק האמור.9 למסור לפי סעיף
שינוי התוספת
השביעית
מו.158
שר הפנים, בהסכמת שר המשפטים ובאישור ועדת הפנים
והגנת הסביבה של הכנסת, רשאי, בצו, לשנות את התוספת
השביעית ולקבוע בה הוראות שעל הפרתן ניתן להטיל עיצום
)."6(–) ו2()לב(ב158 כספי לפי סעיפים
160 תיקון סעיף
.61
:) יבוא5( לחוק העיקרי, אחרי פסקה160 בסעיף
) לא תידרש בקרת תכן על ידי מכון בקרה."6("
188 תיקון סעיף
. 62
(ב) לחוק העיקרי, אחרי "ומחסים ציבוריים," יבוא "תחנות משטרה ותחנות188 בסעיף
שירות לכיבוי אש".
א202 תיקון סעיף
.63
. יימחקו- "2002-א לחוק העיקרי, המילים "התשס"ב202 בסעיף
204 תיקון סעיף
.64
: לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ד) יבוא204 בסעיף
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
529
בלא רישיון, בניגוד להוראות סעיף3'"(ה) מי שעשה פעולה הטעונה רישוי לפי פרק ה
יד(א), או בעל רישיון מכון בקרה שהפר תנאי מהתנאים למתן רישיון או תנאי 158
) לחוק העונשין; ואם היתה עבירה4()(א61 קנס כאמור בסעיף- מתנאי הרישיון, דינו
(ג) לחוק העונשין, לכל יום שבו נמשכת העבירה 61 קנס נוסף כאמור בסעיף- נמשכת
לאחר המועד שבו נדרש על ידי שר הפנים להפסיק את ההפרה."
214 תיקון סעיף
.65
." לחוק העיקרי, במקום "למוסד תכנון או" יבוא "למוסד תכנון, למכון בקרה או214 בסעיף
א215 הוספת סעיף
.66
: לחוק העיקרי יבוא215 אחרי סעיף
"בטלות היתר
שניתן בהליך רישוי
בדרך מקוצרת על פי
מידע שאינו נכון
א.215
(א) ניתן היתר או ראו את הבקשה להיתר כהיתר על פי
), ופרט מהפרטים שנכללו בבקשה 8( ) או7()ב(ב145 סעיף
להיתר כאמור, או נתון או מידע שנמסרו לצורך אישורה, לא
היה נכון, ואילו כללה הבקשה את הפרטים, המידע והנתונים
הנכונים לא היה ניתן ההיתר או לא היו רואים את הבקשה
בטל ההיתר, ובלבד שלא חלפו חמש שנים - להיתר כהיתר
מיום שניתן; לעניין פרק זה יראו את העבודה או השימוש
שלהם ניתן היתר או שראו זאת כהיתר כאמור כאילו בוצעו
בלא היתר.
ראתה רשות הרישוי שמתקיימים לכאורה התנאים
(ב)
המפורטים בסעיף קטן (א), תודיע לבעל ההיתר על בטלותו,
ובלבד שתיתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו לפניה."
224 תיקון סעיף
.67
, לחוק העיקרי, המילים "שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה224 בסעיף
יימחקו.- "1998-התשנ"ח
יג255 תיקון סעיף
.68
יג(א) לחוק העיקרי, במקום "מרשות הגנים הלאומיים או מרשות שמורות255 בסעיף
הטבע היתר, על פי חוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה,
" יבוא "מהרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים היתר לפי חוק גנים 1992-התשנ"ב
לאומיים".
261 תיקון סעיף
.69
- לחוק העיקרי261 בסעיף
במקום כותרת השוליים יבוא "דרכים ותשתיות";
)1(
:במקום סעיף קטן (ד) יבוא
)2(
"(ד) התוויית דרך, סלילתה או סגירתה, וכן הקמתו של קו תשתית תת–קרקעי
ומיתקן נלווה הנדרש במישרין להפעלתו בעל מאפיינים שקבע שר הפנים,
בפרק ג', אינן טעונות היתר לפי2'למעט קווי גז טבעי ומיתקני גז טבעי לפי סימן ו
, אם מתקיימים לגביהן כל אלה:145 סעיף
) הן מבוצעות בידי אחד מאלה: 1(
;המדינה
(א)
רשות שהוקמה לפי דין;
(ב)
גוף הפועל מטעם המדינה לפי דין;
(ג)
גוף הפועל מטעם המדינה לאחר שהוסמך לכך לפי החלטת
(ד)
הממשלה;
חברה ממשלתית שעיקר עיסוקה בפיתוח מבנים ותשתיות;
(ה)
רשות מקומית;
(ו)
בלא רישיון, בניגוד להוראות סעיף3'"(ה) מי שעשה פעולה הטעונה רישוי לפי פרק ה
יד(א), או בעל רישיון מכון בקרה שהפר תנאי מהתנאים למתן רישיון או תנאי 158
) לחוק העונשין; ואם היתה עבירה4()(א61 קנס כאמור בסעיף- מתנאי הרישיון, דינו
(ג) לחוק העונשין, לכל יום שבו נמשכת העבירה 61 קנס נוסף כאמור בסעיף- נמשכת
לאחר המועד שבו נדרש על ידי שר הפנים להפסיק את ההפרה."
.65
." לחוק העיקרי, במקום "למוסד תכנון או" יבוא "למוסד תכנון, למכון בקרה או214 בסעיף
214 תיקון סעיף
.66
: לחוק העיקרי יבוא215 אחרי סעיף
א215 הוספת סעיף
"בטלות היתר
שניתן בהליך רישוי
בדרך מקוצרת על פי
מידע שאינו נכון
א.215
(א) ניתן היתר או ראו את הבקשה להיתר כהיתר על פי
), ופרט מהפרטים שנכללו בבקשה 8( ) או7()ב(ב145 סעיף
להיתר כאמור, או נתון או מידע שנמסרו לצורך אישורה, לא
היה נכון, ואילו כללה הבקשה את הפרטים, המידע והנתונים
הנכונים לא היה ניתן ההיתר או לא היו רואים את הבקשה
בטל ההיתר, ובלבד שלא חלפו חמש שנים - להיתר כהיתר
מיום שניתן; לעניין פרק זה יראו את העבודה או השימוש
שלהם ניתן היתר או שראו זאת כהיתר כאמור כאילו בוצעו
בלא היתר.
ראתה רשות הרישוי שמתקיימים לכאורה התנאים
(ב)
המפורטים בסעיף קטן (א), תודיע לבעל ההיתר על בטלותו,
ובלבד שתיתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו לפניה."
.67
, לחוק העיקרי, המילים "שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה224 בסעיף
יימחקו.- "1998-התשנ"ח
224 תיקון סעיף
.68
יג(א) לחוק העיקרי, במקום "מרשות הגנים הלאומיים או מרשות שמורות255 בסעיף
הטבע היתר, על פי חוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה,
" יבוא "מהרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים היתר לפי חוק גנים 1992-התשנ"ב
לאומיים".
יג255 תיקון סעיף
.69
- לחוק העיקרי261 בסעיף261 תיקון סעיף
במקום כותרת השוליים יבוא "דרכים ותשתיות";
)1(
:במקום סעיף קטן (ד) יבוא
)2(
"(ד) התוויית דרך, סלילתה או סגירתה, וכן הקמתו של קו תשתית תת–קרקעי
ומיתקן נלווה הנדרש במישרין להפעלתו בעל מאפיינים שקבע שר הפנים,
בפרק ג', אינן טעונות היתר לפי2'למעט קווי גז טבעי ומיתקני גז טבעי לפי סימן ו
, אם מתקיימים לגביהן כל אלה:145 סעיף
) הן מבוצעות בידי אחד מאלה: 1(
;המדינה
(א)
רשות שהוקמה לפי דין;
(ב)
גוף הפועל מטעם המדינה לפי דין;
(ג)
גוף הפועל מטעם המדינה לאחר שהוסמך לכך לפי החלטת
(ד)
הממשלה;
חברה ממשלתית שעיקר עיסוקה בפיתוח מבנים ותשתיות;
(ה)
רשות מקומית;
(ו)
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
530
תאגיד בבעלות מלאה של רשות מקומית אחת או יותר שעיקר
(ז)
עיסוקו בפיתוח מבנים ותשתיות;
הן נעשות בהתאם לתכנית מפורטת מאושרת או בהתאם לתכנית
)2(
מיתאר מקומית מאושרת הכוללת הוראות של תכנית מפורטת; לעניין זה
(ח), כתכניות שהוראות סעיף קטן זה 145 לא יראו תכניות כאמור בסעיף
חלות עליהן;
ימים לפני תחילת ביצוען של העבודות 15 ניתנה הודעה על כך
)3(
;לרשות המקומית ולוועדה המקומית הנוגעות בדבר
) 1( עם סיום ביצוע העבודות יגיש הגורם המבצע כאמור בפסקה
)4(
לרשות הרישוי מסמכים המעידים על הקמת העבודות בפועל בהתאם
), והכול במתכונת שיקבע שר הפנים.";2( לתכנית כאמור בפסקה
- )בסעיף קטן (ה
)3(
;"145 ), אחרי "בסעיף קטן (ד)" יבוא "ובסעיף1( בפסקה
(א)
) יבוא:3( אחרי פסקה
(ב)
א) לא תינתן הרשאה לפי סעיף קטן זה אלא אם כן אישר מכון בקרה כי 3("
ביצע בקרת תכן לבקשה להרשאה וכי תוצאות הבקרה תקינות; שר הפנים
רשאי לקבוע כי הוראות פסקה זו לא יחולו על בקשות להרשאה שבשל
מהותן, אופיין או היקפן לא נדרשת לגביהן בקרה של מכון בקרה, ובלבד
; שר הפנים יקבע 3'שאינן טעונות בקרה של בקר מורשה לפי סימן ג' בפרק ה
הוראות לעניין העברת בקשה להרשאה לבדיקת מכון בקרה וקבלת תוצאות
הבדיקה ממכון הבקרה, לרבות קביעת מועדים לביצוע הפעולות האמורות;";
), בסופה יבוא "וכאילו ניתנה הרשאה לפיה, ובלבד שמכון בקרה 4( בפסקה
(ג)
אישר, ככל שאישורו נדרש, כי ביצע בקרת תכן לבקשה להרשאה וכי תוצאות
הבקרה תקינות;";
) יבוא:6( אחרי פסקה
(ד)
), בקשה להרשאה המוגשת על ידי 5( ) עד2( ) על אף האמור בפסקאות7("
רשות מקומית או תאגיד בבעלות מלאה של רשות מקומית אחת, תוגש
למהנדס הוועדה המקומית והוא יהיה המוסמך להכריע בבקשה להרשאה;
שר הפנים רשאי לקבוע חובת בקרת ביצוע על ידי מכון בקרה על
)8(
עבודה לפי סעיף זה הטעונה בקרת תכן; בעל ההרשאה ימסור הודעה
לרשות המקומית לפני תחילת העבודות על מכון הבקרה המיועד לבצע
את בקרת הביצוע בהתאם להוראות שיקבע שר הפנים.";
בטל;- )סעיף קטן (ו
)4(
:בסופו יבוא
)5(
"(ז) שר הפנים, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, רשאי לקבוע
סוגי תשתית נוספים וסוגי בניינים או עבודות הנדרשים במישרין להקמת תשתית
או בשל קיומה, שהקמתם או ביצועם ייעשו שלא על פי היתר אלא על פי הרשאה
כאמור בסעיף קטן (ה)."
263 תיקון סעיף
.70
: לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא263 בסעיף
, יחול, בשינויים המחויבים, 191978-"(ד) חוק הרשויות המקומיות (משמעת), התשל"ח
על עובדי ועדה מקומית כאמור בסעיף קטן (א)."
.153 'ס"ח התשל"ח, עמ
19
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
531
265 תיקון סעיף
.71
- לחוק העיקרי265 בסעיף
), בסופה יבוא "לרבות בנוגע להגשת בקשה להיתר בדרך מקוונת";1( בפסקה
)1(
;"), בסופה יבוא "לרבות לעניין ביצוע הבנייה והעבודות לפי היתר2( בפסקה
)2(
), בסופה יבוא "וכן הוראות בדבר הפחתה משיעור אגרות למתן17( בפסקה
)3(
היתרים, או השבת האגרה ששולמה כאמור, בשל איחור משמעותי מהמועדים הקבועים
לפי חוק זה למתן ההיתר;";
א), במקום "וועדת הכספים" יבוא "ובאישור ועדת הפנים והגנת 17( בפסקה
)4(
;"הסביבה
), אחרי "או התקנות על פיו" יבוא "לרבות באופן מקוון, בדואר אלקטרוני 26( בפסקה
)5(
;",או באמצעים אלקטרוניים אחרים
) יבוא:34( אחרי פסקה
)6(
) הוראות לעניין סדרי עבודה ודיון של מוסד תכנון, לרבות נושאי משרה35("
במוסד תכנון שניתנה להם סמכות לפי חוק זה לעניין תכניות או היתרים, ולרבות
קביעת מועדים לביצוע פעולות על ידם, אם לא נקבעו בחוק זה."
ביטול סעיפים
ב266–א ו266
.72
ב שעניינו "פטור למכונה לאיסוף266 ב שעניינו "קובלנה" וסעיף266 א, סעיף266 סעיף
בטלים. - מכלי משקה" לחוק העיקרי
ה266 הוספת סעיף
.73
:ד לחוק העיקרי יבוא266 אחרי סעיף
"פטור לעבודות
זמניות לשם ביצוע
מיזם בעל חשיבות
לאומית או מיזם
בעל חשיבות לכלל
המחוז
ה.266
נוכח שר הפנים כי קיים מיזם בעל חשיבות לאומית או
(א)
מיזם בעל חשיבות לכלל מחוז מסוים, ויש לגביו תכנית מאושרת,
רשאי הוא, לאחר התייעצות עם המועצה הארצית, לקבוע בצו
פטור מהיתר לפי פרק ה' או מתכנית לעבודות או לשימושים
הנדרשים לביצוע אותו מיזם, ובלבד שהתקיימו כל אלה:
העבודות והשימושים יהיו זמניים ולתקופה שלא
)1(
;תעלה על התקופה הנדרשת להקמת המיזם
העבודות והשימושים ייעשו בידי המדינה, בידי
)2(
גוף הפועל מטעמה לאחר שהוסמך לכך לפי החלטת
הממשלה או בידי רשות מקומית בלבד;
השר קבע תנאים לביצוע העבודות והשימושים,
)3(
ובכלל זה לעניין מקום ביצועם ולעניין הבטחת זמניותם
ולעניין החזרת המצב לקדמותו ככל הניתן;
ביצוע העבודות והשימושים לא יסכל לאחר תום
)4(
) את ביצועה של תכנית1( התקופה כאמור בפסקה
שאושרה או תכנית שהוחלט להפקידה.
נוכח שר הפנים, במקרים חריגים, כי קיים מיזם בעל
(ב)
חשיבות ודחיפות לאומית שלשם הקמתו נדרשים עבודות או
שימושים זמניים שאם ביצועם יותנה באישורה של תכנית או
קיומו של היתר, לפי העניין, לא יהיה ניתן לממש את המיזם
במועד הדרוש, רשאי הוא, לאחר התייעצות עם המועצה
הארצית, לקבוע בצו פטור מהיתר לפי פרק ה' או מתכנית
לעבודות או לשימושים הנדרשים לביצוע אותו מיזם אף
.71
- לחוק העיקרי265 בסעיף265 תיקון סעיף
), בסופה יבוא "לרבות בנוגע להגשת בקשה להיתר בדרך מקוונת";1( בפסקה
)1(
;"), בסופה יבוא "לרבות לעניין ביצוע הבנייה והעבודות לפי היתר2( בפסקה
)2(
), בסופה יבוא "וכן הוראות בדבר הפחתה משיעור אגרות למתן17( בפסקה
)3(
היתרים, או השבת האגרה ששולמה כאמור, בשל איחור משמעותי מהמועדים הקבועים
לפי חוק זה למתן ההיתר;";
א), במקום "וועדת הכספים" יבוא "ובאישור ועדת הפנים והגנת 17( בפסקה
)4(
;"הסביבה
), אחרי "או התקנות על פיו" יבוא "לרבות באופן מקוון, בדואר אלקטרוני 26( בפסקה
)5(
;",או באמצעים אלקטרוניים אחרים
) יבוא:34( אחרי פסקה
)6(
) הוראות לעניין סדרי עבודה ודיון של מוסד תכנון, לרבות נושאי משרה35("
במוסד תכנון שניתנה להם סמכות לפי חוק זה לעניין תכניות או היתרים, ולרבות
קביעת מועדים לביצוע פעולות על ידם, אם לא נקבעו בחוק זה."
.72
ב שעניינו "פטור למכונה לאיסוף266 ב שעניינו "קובלנה" וסעיף266 א, סעיף266 סעיף
בטלים. - מכלי משקה" לחוק העיקרי
ביטול סעיפים
ב266–א ו266
.73
:ד לחוק העיקרי יבוא266 אחרי סעיף
ה266 הוספת סעיף
"פטור לעבודות
זמניות לשם ביצוע
מיזם בעל חשיבות
לאומית או מיזם
בעל חשיבות לכלל
המחוז
ה.266
נוכח שר הפנים כי קיים מיזם בעל חשיבות לאומית או
(א)
מיזם בעל חשיבות לכלל מחוז מסוים, ויש לגביו תכנית מאושרת,
רשאי הוא, לאחר התייעצות עם המועצה הארצית, לקבוע בצו
פטור מהיתר לפי פרק ה' או מתכנית לעבודות או לשימושים
הנדרשים לביצוע אותו מיזם, ובלבד שהתקיימו כל אלה:
העבודות והשימושים יהיו זמניים ולתקופה שלא
)1(
;תעלה על התקופה הנדרשת להקמת המיזם
העבודות והשימושים ייעשו בידי המדינה, בידי
)2(
גוף הפועל מטעמה לאחר שהוסמך לכך לפי החלטת
הממשלה או בידי רשות מקומית בלבד;
השר קבע תנאים לביצוע העבודות והשימושים,
)3(
ובכלל זה לעניין מקום ביצועם ולעניין הבטחת זמניותם
ולעניין החזרת המצב לקדמותו ככל הניתן;
ביצוע העבודות והשימושים לא יסכל לאחר תום
)4(
) את ביצועה של תכנית1( התקופה כאמור בפסקה
שאושרה או תכנית שהוחלט להפקידה.
נוכח שר הפנים, במקרים חריגים, כי קיים מיזם בעל
(ב)
חשיבות ודחיפות לאומית שלשם הקמתו נדרשים עבודות או
שימושים זמניים שאם ביצועם יותנה באישורה של תכנית או
קיומו של היתר, לפי העניין, לא יהיה ניתן לממש את המיזם
במועד הדרוש, רשאי הוא, לאחר התייעצות עם המועצה
הארצית, לקבוע בצו פטור מהיתר לפי פרק ה' או מתכנית
לעבודות או לשימושים הנדרשים לביצוע אותו מיזם אף
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
532
שאין תכנית מאושרת או שלא הופקדה תכנית לעניין אותו
מיזם, ובלבד שיתקיימו התנאים המפורטים בסעיף קטן (א),
בשינויים המחויבים.
לדיון במועצה הארצית לפי סעיפים קטנים (א) או (ב)
(ג)
יוזמן ראש הרשות המקומית שבתחומה אמורות להתבצע
העבודות כאמור באותם סעיפים קטנים, ותינתן לו הזדמנות
להשמיע את עמדתו בעניין.
צו כאמור בסעיפים קטנים (א) או (ב) יפורסם באתר
(ד)
ימים לפני תחילת 15 האינטרנט של משרד הפנים לפחות
ביצוע העבודות או השימושים; שר הפנים רשאי להורות,
במקרים חריגים על קיצור המועד האמור לפרסום לפני
תחילת העבודות או השימושים; הודעה על מתן צו כאמור
תישלח למי שנדרש לפי חוק אישורו לביצוע העבודות או
)(א), 9(ב119 השימושים האמורים, לגורמים המנויים בסעיף
ימים לפני תחילת ביצוע 15 ,ולרשות המקומית הנוגעת בדבר
העבודות או השימושים.
ביצוע העבודות או השימושים לפי סעיף זה יהיה כפוף
(ה)
להוראות לפי חוק שעניינן תכן הבנייה."
תיקון התוספת
הראשונה
.74
- בתוספת הראשונה לחוק העיקרי
, במקום הרישה עד המילים "כי קרקע" יבוא "המועצה הארצית רשאית, 5 בסעיף
)1(
;"לאחר שהתייעצה עם הוועדה, להכריז ברשומות כי קרקע
- )(א6 בסעיף
)2(
:) יבוא1( אחרי פסקה
(א)
א) התכנית חלה על שטח שהוועדה, או המועצה הארצית או ועדת 1("
), אישרה לגביו תכנית המייעדת2( משנה שלה בהתאם להוראות פסקה
אותו למטרה אחרת שאינה מטרה חקלאית או שטחים פתוחים;";
), המילים "בשל תחולתה על קרקע חקלאית או על סוג של שטחים 2( בפסקה
(ב)
יימחקו;- ",פתוחים
(ג), במקום "אישור הוועדה ואישור" יבוא "אישור" ובסופו יבוא "ובקרקע 7 בסעיף
)3(
גם- המיועדת בתכנית מיתאר מחוזית למטרה חקלאית או לסוג של שטחים פתוחים
אישור הוועדה".
תיקון התוספת
השלישית
.75), במקום "בשטח כאמור9()(ב19 בתוספת השלישית לחוק העיקרי, בסעיף
)" יבוא "בשטח שלא יעלה על השטח שקבע שר הביטחון לפי חוק 1()1ז(א158 בסעיף
".1951-ההתגוננות האזרחית, התשי"א
הוספת תוספת
שישית ותוספת
שביעית
.76
:אחרי התוספת החמישית לחוק העיקרי יבוא
"תוספת שישית
א)62 (סעיף
דיור בהישג יד
פרק א': הגדרות ופרשנות
הגדרות
. 1
- בתוספת זו
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
533
; לחוק זה1 בעל כהגדרתו בסעיף- "בעלים", של יחידת דיור
; 1968- כמשמעותו בחוק ניירות ערך, התשכ"ח- ""בעל שליטה
בן זוג, לרבות ידוע בציבור כבן זוג, ילד, הורה, הורי הורה או אח, וכן בן - ""בן משפחה
זוג של כל אחד מאלה ומי שסמוך על שולחנו של אותו אדם;
;201981- כהגדרתו בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א- ""גוף מוסדי
דיור להשכרה לטווח ארוך;- ""דיור בהישג יד
הסכם להשכרת יחידת דיור בין הבעלים של יחידת דיור ובין שוכר - ""הסכם שכירות
בהשכרה לטווח ארוך;
השכרה של יחידת דיור למגורים לתקופה כוללת שלא תפחת - ""השכרה לטווח ארוך
מעשר שנים מיום שהמנהל קיבל הודעה על כך שלפחות מחצית מיחידות הדיור
תקופת העמדה לשכירות), ואשר הסכם השכירות - באותו בניין הושכרו (להלן
החל עליה יהיה בכתב ויכלול לפחות שני תנאים אלה:
יחידת הדיור תשמש להשכרה לאותו אדם יחיד ובני משפחתו לתקופה
) 1(
תקופת שכירות), ובלבד שתינתן לאותו אדם זכות- של שנה אחת לפחות (להלן
ברירה לשכור את יחידת הדיור למגורים לתקופות שכירות נוספות שלא יפחתו
מחמש שנים במצטבר, אלא אם כן נותרה תקופה קצרה יותר עד תום תקופת
ההעמדה לשכירות;
דמי השכירות, כולם או חלקם, אינם ניתנים להיוון, והם משולמים
) 2(
בתשלומים עיתיים לתקופות קצובות שכל אחת מהן אינה עולה על שישה
חודשים, בתנאים שייקבעו בהסכם, ככל שלא נקבע אחרת לפי חוק זה;
בעלות, שכירות, - "זכות", בדיור בהישג יד או במגרש שייבנה בו בניין לדיור בהישג יד
ובכלל זה חכירה לדורות או זכות לקבל אחת מהזכויות האמורות;
מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה;- ""מדד
- ""מועד רכישת זכות בדיור בהישג יד
מועד עריכת ההסכם לרכישת - לעניין זכות בעלות או חכירה לדורות
)1(
;הזכות כאמור
מועד עריכת הסכם השכירות - לעניין זכות שכירות שאינה חכירה לדורות
)2(
;או מועד קבלת החזקה בדיור בהישג יד, לפי המוקדם
;9 מי שהשר מינה לפי סעיף- ""המנהל
כמשמעותו בחוק המקרקעין;- ""רכוש משותף
מי ששוכר יחידת דיור על פי הסכם שכירות להשכרה לטווח ארוך ולמעט מי - ""שוכר
שהוא קרובו של בעלים של יחידת דיור שהיא לדיור בהישג יד או בעל שליטה
בתאגיד שהוא בעלים של יחידת דיור כאמור;
תכנית הכוללת הוראות מפורטות; - ""תכנית
שר הבינוי והשיכון, אלא אם כן הממשלה או ועדת שרים מטעמה קבעה - ""השר
אחרת.
פרק ב': דיור בהישג יד
שימוש בדיור
בהישג יד
.2
לא יעשה אדם שימוש ולא ירשה לאחר לעשות שימוש ביחידת דיור שהיא דיור בהישג
יד, אלא למגוריו של שוכר ובני משפחתו, על פי הסכם שכירות להשכרה לטווח ארוך.
; לחוק זה1 בעל כהגדרתו בסעיף- "בעלים", של יחידת דיור
; 1968- כמשמעותו בחוק ניירות ערך, התשכ"ח- ""בעל שליטה
בן זוג, לרבות ידוע בציבור כבן זוג, ילד, הורה, הורי הורה או אח, וכן בן - ""בן משפחה
זוג של כל אחד מאלה ומי שסמוך על שולחנו של אותו אדם;
;201981- כהגדרתו בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א- ""גוף מוסדי
דיור להשכרה לטווח ארוך;- ""דיור בהישג יד
הסכם להשכרת יחידת דיור בין הבעלים של יחידת דיור ובין שוכר - ""הסכם שכירות
בהשכרה לטווח ארוך;
השכרה של יחידת דיור למגורים לתקופה כוללת שלא תפחת - ""השכרה לטווח ארוך
מעשר שנים מיום שהמנהל קיבל הודעה על כך שלפחות מחצית מיחידות הדיור
תקופת העמדה לשכירות), ואשר הסכם השכירות - באותו בניין הושכרו (להלן
החל עליה יהיה בכתב ויכלול לפחות שני תנאים אלה:
יחידת הדיור תשמש להשכרה לאותו אדם יחיד ובני משפחתו לתקופה
) 1(
תקופת שכירות), ובלבד שתינתן לאותו אדם זכות- של שנה אחת לפחות (להלן
ברירה לשכור את יחידת הדיור למגורים לתקופות שכירות נוספות שלא יפחתו
מחמש שנים במצטבר, אלא אם כן נותרה תקופה קצרה יותר עד תום תקופת
ההעמדה לשכירות;
דמי השכירות, כולם או חלקם, אינם ניתנים להיוון, והם משולמים
) 2(
בתשלומים עיתיים לתקופות קצובות שכל אחת מהן אינה עולה על שישה
חודשים, בתנאים שייקבעו בהסכם, ככל שלא נקבע אחרת לפי חוק זה;
בעלות, שכירות, - "זכות", בדיור בהישג יד או במגרש שייבנה בו בניין לדיור בהישג יד
ובכלל זה חכירה לדורות או זכות לקבל אחת מהזכויות האמורות;
מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה;- ""מדד
- ""מועד רכישת זכות בדיור בהישג יד
מועד עריכת ההסכם לרכישת - לעניין זכות בעלות או חכירה לדורות
)1(
;הזכות כאמור
מועד עריכת הסכם השכירות - לעניין זכות שכירות שאינה חכירה לדורות
)2(
;או מועד קבלת החזקה בדיור בהישג יד, לפי המוקדם
;9 מי שהשר מינה לפי סעיף- ""המנהל
כמשמעותו בחוק המקרקעין;- ""רכוש משותף
מי ששוכר יחידת דיור על פי הסכם שכירות להשכרה לטווח ארוך ולמעט מי - ""שוכר
שהוא קרובו של בעלים של יחידת דיור שהיא לדיור בהישג יד או בעל שליטה
בתאגיד שהוא בעלים של יחידת דיור כאמור;
תכנית הכוללת הוראות מפורטות; - ""תכנית
שר הבינוי והשיכון, אלא אם כן הממשלה או ועדת שרים מטעמה קבעה - ""השר
אחרת.
פרק ב': דיור בהישג יד
.2
לא יעשה אדם שימוש ולא ירשה לאחר לעשות שימוש ביחידת דיור שהיא דיור בהישג
יד, אלא למגוריו של שוכר ובני משפחתו, על פי הסכם שכירות להשכרה לטווח ארוך.
שימוש בדיור
בהישג יד
.208 'ס"ח התשמ"א, עמ
20
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
534
הגבלה על בעלות
.3
) כי הוראות תוספת זו יחולו על2()1) או (א14()א(א62 (א) נקבע בתכנית כאמור בסעיף
מגרש או על בניין אחד במגרש שבו כמה בניינים, ישמשו כל יחידות הדיור למגורים
במגרש או בבניין, לפי העניין, להשכרה לטווח ארוך.
על אף האמור בכל דין, כל יחידות הדיור בבניין לדיור בהישג יד יהיו בבעלות
(ב)
אדם אחד.
לא תועבר בעלות ביחידת דיור כאמור בסעיף קטן (א), אלא אם כן הועברה, באותו
(ג)
מועד ולאותו אדם, הבעלות בכל יחידות הדיור באותו בניין.
(ד) הוראות סעיף קטן (ג) יחולו, בשינויים המחויבים, גם על התחייבות להעברת
בעלות כאמור באותו סעיף קטן.
חובת ניהול ואחזקה
תקינה
.4
(א) בעלים של יחידות דיור בבניין שהן דיור בהישג יד חייב בניהולו ובאחזקתו
התקינה של הרכוש המשותף של אותו בניין והוא אינו רשאי להמחות חיוב זה לשוכר.
השר, לאחר התייעצות עם שר המשפטים, יקבע הוראות לעניין מאפייני הניהול
(ב)
והאחזקה התקינה; השר, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, יקבע הוראות
לעניין דמי ניהול ואחזקה שישלם השוכר.
הוראות שנקבעו לפי סעיף זה, יראו אותן כתנאים שנקבעו בהסכם שכירות, ואין
(ג)
להתנות עליהן אלא לטובת השוכר.
שמירה על מצבו של הרכוש המשותף כפי שהיה - "בסעיף זה, "אחזקה תקינה
(ד)
בעת גמר הבנייה, לרבות שיפורים שבוצעו בו לאחר מכן על ידי הבעלים של יחידות
הדיור או בהסכמתו.
דמי השכירות
.5
)(א
דמי השכירות ביחידת דיור שהיא דיור בהישג יד לא יעלו, בתקופת
)1(
השכירות הראשונה, על דמי השכירות המשתלמים משוכר מרצון למשכיר מרצון
בעד שכירות של יחידת דיור דומה בגודלה ובמיקומה באותו אזור.
בעלים של יחידת דיור שהיא דיור בהישג יד לא יעלה את דמי השכירות
) 2(
בתום תקופת השכירות הראשונה לאותו שוכר, אלא לפי שיעור עליית המדד
ובתוספת בשיעור שיקבע השר, לאחר התייעצות עם שר האוצר, ובלבד שדמי
השכירות לא יועלו לפי פסקה זו יותר מפעם אחת בשנה.
), חלפו חמש שנים מהמועד שבו הושכרה לראשונה 2( על אף האמור בפסקה
)3(
.), בשינויים המחויבים1( יחידת דיור לאותו שוכר, יחולו הוראות פסקה
לא ידרוש בעלים של יחידת דיור שהיא דיור בהישג יד משוכר אלא דמי שכירות
(ב)
שנקבעו לפי סעיף קטן (א), והשתתפות בדמי ניהול ואחזקה תקינה כפי שנקבעו לפי
(ב), ואלה בלבד.4 סעיף
השר, לאחר התייעצות עם שר האוצר, רשאי לקבוע דמי שכירות מרביים ליחידת
(ג)
דיור שהיא דיור בהישג יד.
הוראות שנקבעו לפי סעיף זה, יראו אותן כתנאים שנקבעו בהסכם השכירות, ואין
(ד)
להתנות עליהן אלא לטובת השוכר.
פרק ג': העברת זכויות ורישום בפנקסי המקרקעין
רישום הערה
בפנקסי המקרקעין
ורישום העברת
זכויות
.6
(א) היתה זכות הבעלות או החכירה לדורות בחלקה, שעל כולה או על חלק ממנה
חלות הוראות תוספת זו, רשומה בפנקסי המקרקעין, יחולו הוראות אלה:
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
535
לא יינתן היתר לבנייה באותה חלקה, אלא אם כן נרשמה הערה בפנקסי
) 1(
המקרקעין בדבר דיור בהישג יד; הערה בפנקסי המקרקעין כאמור תירשם על
פי בקשה של בעל הזכות בחלקה ולפי אישור של מהנדס הוועדה המקומית
המהנדס); אישור - שבמרחב התכנון שלה נמצאת החלקה כאמור (בתוספת זו
המהנדס יהיה לפי טופס שקבע שר המשפטים;
), לא תירשם בפנקסי המקרקעין עסקה 1( נרשמה הערה כאמור בפסקה
) 2(
במקרקעין שבחלקה אלא אם כן התקבל אישור המנהל; לא ייתן המנהל אישור
אלא אם כן ראה כי העסקה אינה סותרת את הוראות חוק זה לעניין דיור בהישג
יד;
מי שמגיש למפקח על רישום מקרקעין בקשה לרישום בית משותף, יציין
) 3(
,בבקשה כי הבית הוא לדיור בהישג יד; לבקשה כאמור יצורף אישור המהנדס
לגבי יחידות הדיור שהן דיור בהישג יד; החליט המפקח על רישום מקרקעין על
מתן צו לרישום הבית כבית משותף, יורה בצו כי במועד רישום הבית בפנקס
הבתים המשותפים תירשם לגבי כל אחת מיחידות הדיור בבית המשותף, הערה
בדבר היותה דיור בהישג יד; נרשמה הערה כאמור, תימחק הערה שנרשמה לפי
);1( פסקה
), לא תירשם בפנקסי המקרקעין כל עסקה 3( נרשמה הערה כאמור בפסקה
) 4(
בזכויות ביחידת דיור בבית המשותף, אלא אם כן התקבל אישור המנהל; לא
ייתן המנהל אישור אלא אם כן ראה כי העסקה אינה סותרת את הוראות חוק
זה לעניין דיור בהישג יד.
126 ), לא תירשם הערה לפי סעיף3( ) או1()(ב) נרשמה הערה כאמור בסעיף קטן (א
לחוק המקרקעין, אלא באישור המנהל; לא ייתן המנהל אישור אלא אם כן ראה כי
ההתחייבות נושא ההערה אינה סותרת את הוראות חוק זה לעניין דיור בהישג יד.
למעט משכנתה לטובת גוף מוסדי והעברת שכירות רשומה.- "בסעיף זה, "עסקה
(ג)
רישום והעברה
של זכויות שאינן
רשומות
.7
לא היו זכויות חכירה לדורות בקרקע שהיא מקרקעי ישראל שתוספת זו חלה
(א)
עליה, רשומות בפנקסי המקרקעין, יחולו הוראות אלה:
לא יינתן היתר לבנייה במגרש, אלא אם כן מבקש ההיתר מסר הודעה
)1(
,לרשות מקרקעי ישראל, בצירוף אישור המהנדס לפי טופס שקבע שר המשפטים
בדבר דיור בהישג יד, ורשות מקרקעי ישראל אישרה את קבלת ההודעה;
), לא תאשר רשות מקרקעי ישראל העברת 1( נמסרה הודעה כאמור בפסקה
) 2(
זכויות במגרש או בחלק ממנו, אלא אם כן התקבל אישור המנהל; לא ייתן המנהל
אישור אלא אם כן ראה כי העברת הזכויות כאמור אינה סותרת את הוראות חוק
זה לעניין דיור בהישג יד;
),1( הושלמה הקמתו של בניין במגרש שניתנה לגביו הודעה כאמור בפסקה
) 3(
ימסור בעל הזכויות במגרש הודעה לרשות מקרקעי ישראל, בצירוף אישור
המהנדס לפי טופס שקבע שר המשפטים, ובה יפרט את יחידות הדיור בבניין;
לא תיתן רשות מקרקעי ישראל את הסכמתה לעסקה ביחידות הדיור אלא אם כן
התקבל אישור המנהל; לא ייתן המנהל אישור אלא אם כן ראה שהעסקה אינה
סותרת את הוראות חוק זה לעניין דיור בהישג יד; לא התקבלה הודעה כאמור,
לא תאשר רשות מקרקעי ישראל העברת זכויות במגרש או בחלק ממנו;
לא יינתן היתר לבנייה באותה חלקה, אלא אם כן נרשמה הערה בפנקסי
) 1(
המקרקעין בדבר דיור בהישג יד; הערה בפנקסי המקרקעין כאמור תירשם על
פי בקשה של בעל הזכות בחלקה ולפי אישור של מהנדס הוועדה המקומית
המהנדס); אישור - שבמרחב התכנון שלה נמצאת החלקה כאמור (בתוספת זו
המהנדס יהיה לפי טופס שקבע שר המשפטים;
), לא תירשם בפנקסי המקרקעין עסקה 1( נרשמה הערה כאמור בפסקה
) 2(
במקרקעין שבחלקה אלא אם כן התקבל אישור המנהל; לא ייתן המנהל אישור
אלא אם כן ראה כי העסקה אינה סותרת את הוראות חוק זה לעניין דיור בהישג
יד;
מי שמגיש למפקח על רישום מקרקעין בקשה לרישום בית משותף, יציין
) 3(
,בבקשה כי הבית הוא לדיור בהישג יד; לבקשה כאמור יצורף אישור המהנדס
לגבי יחידות הדיור שהן דיור בהישג יד; החליט המפקח על רישום מקרקעין על
מתן צו לרישום הבית כבית משותף, יורה בצו כי במועד רישום הבית בפנקס
הבתים המשותפים תירשם לגבי כל אחת מיחידות הדיור בבית המשותף, הערה
בדבר היותה דיור בהישג יד; נרשמה הערה כאמור, תימחק הערה שנרשמה לפי
);1( פסקה
), לא תירשם בפנקסי המקרקעין כל עסקה 3( נרשמה הערה כאמור בפסקה
) 4(
בזכויות ביחידת דיור בבית המשותף, אלא אם כן התקבל אישור המנהל; לא
ייתן המנהל אישור אלא אם כן ראה כי העסקה אינה סותרת את הוראות חוק
זה לעניין דיור בהישג יד.
126 ), לא תירשם הערה לפי סעיף3( ) או1()(ב) נרשמה הערה כאמור בסעיף קטן (א
לחוק המקרקעין, אלא באישור המנהל; לא ייתן המנהל אישור אלא אם כן ראה כי
ההתחייבות נושא ההערה אינה סותרת את הוראות חוק זה לעניין דיור בהישג יד.
למעט משכנתה לטובת גוף מוסדי והעברת שכירות רשומה.- "בסעיף זה, "עסקה
(ג)
.7
לא היו זכויות חכירה לדורות בקרקע שהיא מקרקעי ישראל שתוספת זו חלה
(א)
עליה, רשומות בפנקסי המקרקעין, יחולו הוראות אלה:
רישום והעברה
של זכויות שאינן
רשומות
לא יינתן היתר לבנייה במגרש, אלא אם כן מבקש ההיתר מסר הודעה
)1(
,לרשות מקרקעי ישראל, בצירוף אישור המהנדס לפי טופס שקבע שר המשפטים
בדבר דיור בהישג יד, ורשות מקרקעי ישראל אישרה את קבלת ההודעה;
), לא תאשר רשות מקרקעי ישראל העברת 1( נמסרה הודעה כאמור בפסקה
) 2(
זכויות במגרש או בחלק ממנו, אלא אם כן התקבל אישור המנהל; לא ייתן המנהל
אישור אלא אם כן ראה כי העברת הזכויות כאמור אינה סותרת את הוראות חוק
זה לעניין דיור בהישג יד;
),1( הושלמה הקמתו של בניין במגרש שניתנה לגביו הודעה כאמור בפסקה
) 3(
ימסור בעל הזכויות במגרש הודעה לרשות מקרקעי ישראל, בצירוף אישור
המהנדס לפי טופס שקבע שר המשפטים, ובה יפרט את יחידות הדיור בבניין;
לא תיתן רשות מקרקעי ישראל את הסכמתה לעסקה ביחידות הדיור אלא אם כן
התקבל אישור המנהל; לא ייתן המנהל אישור אלא אם כן ראה שהעסקה אינה
סותרת את הוראות חוק זה לעניין דיור בהישג יד; לא התקבלה הודעה כאמור,
לא תאשר רשות מקרקעי ישראל העברת זכויות במגרש או בחלק ממנו;
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
536
), לא תאשר רשות מקרקעי ישראל3( ) או1( התקבלה הודעה כאמור בפסקה
) 4(
רישום זכויות בפנקסי המקרקעין, אלא אם כן התקבל אישור המנהל; לא ייתן
המנהל אישור אלא אם כן ראה שהרישום אינו סותר את הוראות חוק זה לעניין
דיור בהישג יד.
(ב) הוראות סעיף זה יחולו אף אם נודע לרשות מקרקעי ישראל על היותו של מגרש
) 3( ) או1( או בניין לדיור בהישג יד בדרך אחרת ממסירת הודעות כאמור בפסקאות
בסעיף קטן (א).
למעט משכון או שעבוד אחר לטובת גוף מוסדי.- "בסעיף זה, "העברת זכויות
(ג)
מחיקת הערות
וביטול הצורך
באישור
.8
, רשם המקרקעין ימחק את ההערות6 (א) לבקשת בעל זכות בחלקה כאמור בסעיף
(א), ובלבד שבעל הזכות המציא לרשם המקרקעין אישור מאת 6 שנרשמו לפי סעיף
המנהל לכך שתמה תקופת ההעמדה לשכירות לגבי הבניין שהוקם בה.
, רשות מקרקעי ישראל תאשר כי לא 7 (ב) לבקשת בעל זכות במגרש כאמור בסעיף
נדרשים עוד אישורים כאמור באותו סעיף, ובלבד שבעל הזכות המציא לרשות מקרקעי
ישראל אישור מאת המנהל לכך שתמה תקופת ההעמדה לשכירות לגבי הבניין שהוקם
בו.
פרק ה': פיקוח על דיור בהישג יד
מינוי המנהל
.9
,(א) השר ימנה מבין עובדי משרדו, מנהל לעניין דיור בהישג יד; לא מונה מנהל כאמור
ישמש המנהל הכללי של משרד הבינוי והשיכון כמנהל.
(ב) המנהל ייתן אישורים לפי תוספת זו, וימלא כל תפקיד אחר שהוטל עליו לפי
תוספת זו.
חובת דיווח
.10
,(א) קיבל אדם היתר לבניין שיחידות הדיור בו הן לדיור בהישג יד, ידווח על כך למנהל
באופן ובמועדים שקבע השר.
(ב) העביר אדם בעלות בבניין שיחידות הדיור בו הן לדיור בהישג יד, ידווח על כך
למנהל, באופן ובמועדים שקבע השר.
) 14()א(א62 ועדה מקומית או ועדה מקומית עצמאית שאישרה תכנית לפי סעיף
(ג)
), לפי העניין, תדווח למנהל על התכנית, ובכלל זה על מספר יחידות הדיור 2()1או (א
שנקבעו לפיה שהן דיור בהישג יד.
סמכויות פיקוח
.11
,השר רשאי להסמיך, מבין עובדי משרדו או עובדי הרשות המקומית הנוגעת בדבר
(א)
מפקחים שיהיו נתונות להם הסמכויות לפי פרק זה, כולן או חלקן.
לא יוסמך מפקח לפי סעיף זה אלא אם כן מתקיימים בו כל אלה:
(ב)
הוא לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה יש בה,
)1(
;לדעת השר, כדי למנוע את הסמכתו
הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות שיהיו נתונות לו לפי סעיף
)2(
;זה כפי שהורה השר
הוא עומד בתנאי כשירות נוספים כפי שהורה השר.
)3(
- לשם פיקוח על ביצוע הוראות לפי תוספת זו, רשאי מפקח שהוסמך לפי סעיף זה
(ג)
לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג לפניו תעודת זהות או
)1(
;תעודה רשמית אחרת המזהה אותו
לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו כל מידע או מסמך לגבי זכויות
)2(
לרבות פלט כהגדרתו בחוק- "או שימוש בדיור בהישג יד; בפסקה זו, "מסמך
;1995-המחשבים, התשנ"ה
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
537
,להיכנס למקום המשמש בעל זכות ביחידת דיור שהיא לדיור בהישג יד
)3(
שהוא עוסק, למכירת יחידות דיור או להשכרתן, ולבצע ביקורת על קיום הוראות
לפי תוספת זו, ובלבד שלא ייכנס למקום המשמש למגורים אלא על פי צו של
בית משפט.
מפקח לפי סעיף זה לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו אלא בעת מילוי
(ד)
תפקידו ובהתקיים שניים אלה:
הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת תפקידו;
)1(
יש בידו תעודה החתומה בידי השר המעידה על תפקידו ועל סמכויותיו
)2(
.לפי פרק זה שאותה יציג על פי דרישה
ניהול רישום
.12
:(א) המנהל ינהל רישום שייכללו בו לפחות כל אלה
רישום של פרטי יחידות הדיור שהן לדיור בהישג יד;
)1(
;רישום של בעלים של בניינים שיחידות דיור בהם הן לדיור בהישג יד
) 2(
(ב) הרישום כאמור בסעיף קטן (א) יהיה פתוח לעיון הציבור, ויפורסם באתר האינטרנט
של משרד הבינוי והשיכון.
בירור פניות ציבור
.13
המנהל יברר פניות ציבור לעניין תוספת זו, לרבות לעניין הפרת הוראותיה על ידי
(א)
בעלים של דיור בהישג יד.
(ב) מצא המנהל שפניית ציבור היא מוצדקת, יודיע על כך לפונה ולבעל זכות בדיור
בהישג יד שהפנייה נוגעת אליו.
קבע המנהל כי פניית ציבור היא מוצדקת בשל הפרת הוראותיה של תוספת זו
(ג)
או הוראות שנקבעו לפיה, תהיה קביעתו ראיה לכאורה לנקבע בה בכל הליך משפטי.
פרק ה': עיצום כספי
הטלת עיצום כספי
על בעלים של דיור
בהישג יד
.14
(א) הפר בעלים של יחידות דיור שהן לדיור בהישג יד הוראה מהוראות המפורטות
15,000 להלן, רשאי המנהל להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות סעיף זה, בסכום של
שקלים חדשים: 30,000 בסכום של- שקלים חדשים, ואם הוא תאגיד
עשה שימוש או הרשה לאחר לעשות שימוש ביחידת דיור שהיא לדיור
) 1(
, או העביר בעלות ביחידת דיור, בניגוד2 בהישג יד, בניגוד להוראות סעיף
(ג);3 להוראות סעיף
העלה את דמי השכירות ביחידת דיור שהיא לדיור בהישג יד, בניגוד
)2(
;)2()(א5 להוראות סעיף
(א) או (ב).10 לא דיווח למנהל, בניגוד להוראות סעיף
) 3(
מה לחוק158 לג עד158 על עיצום כספי לפי סעיף קטן (א) יחולו הוראות סעיפים
(ב)
זה בשינויים המחויבים ובשינויים אלה: בכל מקום, במקום "שר הפנים" יבוא "השר"
ובמקום "הממונה" יבוא "המנהל".
פרק ז': הוראות שונות
ביצוע ותקנות
.15
,השר ממונה על ביצוע תוספת זו, והוא רשאי להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצועה
ובכלל זה הוראות בעניין הפרטים שיש לפרסם לפי תוספת זו, ואופן פרסומם, לרבות
הפרסום באינטרנט.
תחולת התוספת
.16
) ועל היתרים2()1) או (א14()א(א62 הוראות תוספת זו יחולו על תכניות כאמור בסעיף
לפיהן, בלבד.
,להיכנס למקום המשמש בעל זכות ביחידת דיור שהיא לדיור בהישג יד
)3(
שהוא עוסק, למכירת יחידות דיור או להשכרתן, ולבצע ביקורת על קיום הוראות
לפי תוספת זו, ובלבד שלא ייכנס למקום המשמש למגורים אלא על פי צו של
בית משפט.
מפקח לפי סעיף זה לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו אלא בעת מילוי
(ד)
תפקידו ובהתקיים שניים אלה:
הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת תפקידו;
)1(
יש בידו תעודה החתומה בידי השר המעידה על תפקידו ועל סמכויותיו
)2(
.לפי פרק זה שאותה יציג על פי דרישה
.12
:(א) המנהל ינהל רישום שייכללו בו לפחות כל אלה
ניהול רישום
רישום של פרטי יחידות הדיור שהן לדיור בהישג יד;
)1(
;רישום של בעלים של בניינים שיחידות דיור בהם הן לדיור בהישג יד
) 2(
(ב) הרישום כאמור בסעיף קטן (א) יהיה פתוח לעיון הציבור, ויפורסם באתר האינטרנט
של משרד הבינוי והשיכון.
.13
המנהל יברר פניות ציבור לעניין תוספת זו, לרבות לעניין הפרת הוראותיה על ידי
(א)
בעלים של דיור בהישג יד.
בירור פניות ציבור
(ב) מצא המנהל שפניית ציבור היא מוצדקת, יודיע על כך לפונה ולבעל זכות בדיור
בהישג יד שהפנייה נוגעת אליו.
קבע המנהל כי פניית ציבור היא מוצדקת בשל הפרת הוראותיה של תוספת זו
(ג)
או הוראות שנקבעו לפיה, תהיה קביעתו ראיה לכאורה לנקבע בה בכל הליך משפטי.
פרק ה': עיצום כספי
.14
(א) הפר בעלים של יחידות דיור שהן לדיור בהישג יד הוראה מהוראות המפורטות
15,000 להלן, רשאי המנהל להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות סעיף זה, בסכום של
שקלים חדשים: 30,000 בסכום של- שקלים חדשים, ואם הוא תאגיד
הטלת עיצום כספי
על בעלים של דיור
בהישג יד
עשה שימוש או הרשה לאחר לעשות שימוש ביחידת דיור שהיא לדיור
) 1(
, או העביר בעלות ביחידת דיור, בניגוד2 בהישג יד, בניגוד להוראות סעיף
(ג);3 להוראות סעיף
העלה את דמי השכירות ביחידת דיור שהיא לדיור בהישג יד, בניגוד
)2(
;)2()(א5 להוראות סעיף
(א) או (ב).10 לא דיווח למנהל, בניגוד להוראות סעיף
) 3(
מה לחוק158 לג עד158 על עיצום כספי לפי סעיף קטן (א) יחולו הוראות סעיפים
(ב)
זה בשינויים המחויבים ובשינויים אלה: בכל מקום, במקום "שר הפנים" יבוא "השר"
ובמקום "הממונה" יבוא "המנהל".
פרק ז': הוראות שונות
.15
,השר ממונה על ביצוע תוספת זו, והוא רשאי להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצועה
ובכלל זה הוראות בעניין הפרטים שיש לפרסם לפי תוספת זו, ואופן פרסומם, לרבות
הפרסום באינטרנט.
ביצוע ותקנות
.16
) ועל היתרים2()1) או (א14()א(א62 הוראות תוספת זו יחולו על תכניות כאמור בסעיף
לפיהן, בלבד.
תחולת התוספת
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
538
תוספת שביעית
מו)158–לב(ב) ו158 (סעיפים
שיחול עליהן עיצום כספי"3'הפרת הוראות לפי פרק ה
תיקון פקודת
137 ' מס- העיריות
.77
- 171 , בסעיף21בפקודת העיריות
), במקום "היועץ המשפטי לעירייה שהוא עובדה" יבוא "היועץ 1()בסעיף קטן (ב
)1(
;"המשפטי לעירייה או מהנדס העירייה, שהוא עובד העירייה
בסעיף קטן (ג), אחרי "מבקר העיריה" יבוא "מהנדס העירייה";
)2(
."בסעיף קטן (ד), אחרי "מבקר העיריה" יבוא "מהנדס העירייה
)3(
תיקון חוק רשות
- מקרקעי ישראל
10 'מס
.78
- 221960-בחוק רשות מקרקעי ישראל, התש"ך
), במקום "בר–השגה" יבוא "בהישג יד". 1(א2 בסעיף
)1(
- ב יבוא2 אחרי סעיף
)2(
"קביעת יעדים
לשיווק יחידות דיור
לדיור בהישג יד
ג.2
31 הממשלה, או ועדת שרים מטעמה, תקבע עד יום
(א)
במרס בכל שנה, לפי המלצת המועצה, מספר מזערי של
יחידות דיור לדיור בהישג יד, שישווקו לציבור בידי הרשות
מספר - או מי שהוסמך לכך לפי חוק באותה שנה (בסעיף זה
מזערי לשיווק), לפי הפירוט שלהלן:
יחידות דיור להשכרה לטווח ארוך כהגדרתה
)1(
-בתוספת השישית לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה
;1965
יחידות דיור להשכרה במחיר מופחת, כמשמעותן
)2(
;בהחלטות המועצה
בקביעתה תתייחס הממשלה בנפרד ליחידות הדיור כאמור
) שישווקו בנגב ובגליל.2(–) ו1( בפסקאות
לא שווק כל המספר המזערי של יחידות הדיור כאמור
(ב)
בסעיף קטן (א) עד תום השנה שלגביה נקבע המספר כאמור,
יועבר לקרן להתחדשות עירונית, עד תום הרבעון הראשון של
שנת הכספים הבאה, סכום המתקבל ממכפלת אומדן שווי
ההנחה לדיור בהישג יד במנה המתקבלת מחלוקת מספר
יחידות הדיור לדיור בהישג יד שלא שווקו אף שנכללו במספר
המזערי לשיווק בשנה האמורה, במספר המזערי של יחידות
דיור לשיווק שנקבע לאותה שנה.
השר ידווח לוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת
(ג)
באפריל של כל שנה, על מספר יחידות 30 לא יאוחר מיום
הדיור לדיור בהישג יד ששווקו עד תום השנה שחלפה, על
היעדים שקבעה הממשלה לפי סעיף קטן (א) לשנה שבה נמסר
הדיווח וכן על אומדן שווי הנחה לדיור בהישג יד שנקבע
ד(ו), 2 לעניין אותה שנה, ויגיש לה את הדוח כאמור בסעיף
לשנת הכספים הקודמת.
- (ד) בסעיף זה
.413 '; ס"ח התשע"ד, עמ197 ', עמ8 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
21
.391 '; התשע"ב, עמ57 'ס"ח התש"ך, עמ
22
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
539
;)) של סעיף קטן (א2(–) ו1( כאמור בפסקאות- ""דיור בהישג יד
ד;2 כמשמעותה בסעיף- ""קרן להתחדשות עירונית
- כהגדרתו בחוק הרשות לפיתוח הגליל, התשנ"ב- ""גליל
;231992
- כהגדרתו בחוק הרשות לפיתוח הנגב, התשנ"ג- ""נגב
;241993
התוצאה המתקבלת- ""אומדן שווי ההנחה לדיור בהישג יד
מהפחתת אומדן של מחיר הקרקעות לדיור בהישג יד
המיועדות לשיווק בשנה פלונית מאומדן השווי לשיווק
של אותן קרקעות לדיור במכרז מקרקעין לבנייה רוויה
למגורים, והכול כפי שיקבעו הרשות ומשרד האוצר.
קרן להתחדשות
עירונית
ד.2
מוקמת בזה קרן להתחדשות עירונית במשרד הבינוי
(א)
הקרן להתחדשות עירונית).- והשיכון (בחוק זה
מטרות הקרן הן סיוע לפעולות התורמות להתחדשות
(ב)
מרכזי הערים הוותיקים, ובכלל זה מבנים המשמשים גם
דיירים בדיור ציבורי, סיוע לרשויות מקומיות בהתחדשות
עירונית, שדרוג המרחב הציבורי, שיפוץ וחידוש מבנים
ותשתיות תוך עדיפות לסיוע למיזמים שעניינם פינוי ובינוי
ומיזמים שעניינם חיזוק מבנים, לרבות סיוע בקידום מיזמים
שאין בהם כדאיות כלכלית.
הקרן תפעל למימוש מטרותיה בהתאם לתכנית רב–
(ג)
שנתית שתאשר הממשלה או ועדת שרים מטעמה.
השר יקבע תקנות בעניינים אלה:
(ד)
סדרי הפעלת הקרן, לרבות קביעת חברי הנהלת
)1(
הקרן באופן שהשר, שר הפנים ושר האוצר ימנו, כל
אחד, שליש מחברי ההנהלה כאמור; תקנות לפי פסקה
זו ייקבעו לאחר התייעצות עם שר הפנים ושר האוצר;
תפקידי הקרן לשם מימוש מטרותיה, לרבות
)2(
קביעת מבחנים שוויוניים למתן סיוע ואופן פרסום
מבחנים, וכן סדרי הגשת בקשות לסיוע כאמור, סדרי
עבודתה של הקרן ודיווח על ידי מקבל הסיוע לעניין
השימוש בכספי הסיוע; תקנות לפי פסקה זו ייקבעו
לאחר התייעצות עם שר הפנים;
דרכי הוצאת כספי הקרן; תקנות לפי פסקה זו
)3(
.ייקבעו בהסכמת שר האוצר
כספי הקרן ייועדו למטרותיה בלבד.
(ה)
בתום כל שנת כספים יפרסם השר, ברשומות ובאתר
(ו)
האינטרנט של משרד הבינוי והשיכון, דין וחשבון על פעולות
הקרן, הכנסותיה, הוצאותיה, המיזמים שסייעה להם
ומימושם."
;)) של סעיף קטן (א2(–) ו1( כאמור בפסקאות- ""דיור בהישג יד
ד;2 כמשמעותה בסעיף- ""קרן להתחדשות עירונית
- כהגדרתו בחוק הרשות לפיתוח הגליל, התשנ"ב- ""גליל
;231992
- כהגדרתו בחוק הרשות לפיתוח הנגב, התשנ"ג- ""נגב
;241993
התוצאה המתקבלת- ""אומדן שווי ההנחה לדיור בהישג יד
מהפחתת אומדן של מחיר הקרקעות לדיור בהישג יד
המיועדות לשיווק בשנה פלונית מאומדן השווי לשיווק
של אותן קרקעות לדיור במכרז מקרקעין לבנייה רוויה
למגורים, והכול כפי שיקבעו הרשות ומשרד האוצר.
קרן להתחדשות
עירונית
ד.2
מוקמת בזה קרן להתחדשות עירונית במשרד הבינוי
(א)
הקרן להתחדשות עירונית).- והשיכון (בחוק זה
מטרות הקרן הן סיוע לפעולות התורמות להתחדשות
(ב)
מרכזי הערים הוותיקים, ובכלל זה מבנים המשמשים גם
דיירים בדיור ציבורי, סיוע לרשויות מקומיות בהתחדשות
עירונית, שדרוג המרחב הציבורי, שיפוץ וחידוש מבנים
ותשתיות תוך עדיפות לסיוע למיזמים שעניינם פינוי ובינוי
ומיזמים שעניינם חיזוק מבנים, לרבות סיוע בקידום מיזמים
שאין בהם כדאיות כלכלית.
הקרן תפעל למימוש מטרותיה בהתאם לתכנית רב–
(ג)
שנתית שתאשר הממשלה או ועדת שרים מטעמה.
השר יקבע תקנות בעניינים אלה:
(ד)
סדרי הפעלת הקרן, לרבות קביעת חברי הנהלת
)1(
הקרן באופן שהשר, שר הפנים ושר האוצר ימנו, כל
אחד, שליש מחברי ההנהלה כאמור; תקנות לפי פסקה
זו ייקבעו לאחר התייעצות עם שר הפנים ושר האוצר;
תפקידי הקרן לשם מימוש מטרותיה, לרבות
)2(
קביעת מבחנים שוויוניים למתן סיוע ואופן פרסום
מבחנים, וכן סדרי הגשת בקשות לסיוע כאמור, סדרי
עבודתה של הקרן ודיווח על ידי מקבל הסיוע לעניין
השימוש בכספי הסיוע; תקנות לפי פסקה זו ייקבעו
לאחר התייעצות עם שר הפנים;
דרכי הוצאת כספי הקרן; תקנות לפי פסקה זו
)3(
.ייקבעו בהסכמת שר האוצר
כספי הקרן ייועדו למטרותיה בלבד.
(ה)
בתום כל שנת כספים יפרסם השר, ברשומות ובאתר
(ו)
האינטרנט של משרד הבינוי והשיכון, דין וחשבון על פעולות
הקרן, הכנסותיה, הוצאותיה, המיזמים שסייעה להם
ומימושם."
.18 'ס"ח התשנ"ג, עמ
23
.26 'ס"ח התשנ"ב, עמ
24
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
540
תיקון חוק הרשויות
המקומיות (ייעוץ
5 ' מס- )משפטי
.79
: יבוא8 , אחרי סעיף251975-בחוק הרשויות המקומיות (ייעוץ משפטי), התשל"ו
"הפסקת העסקה
והשעיה של יועץ
משפטי במקרים
מסוימים
א.8
על הפסקת העסקתו והשעייתו של יועץ משפטי לרשות
לחוק 19 מקומית שאינה רשות מרחבית כמשמעותה בסעיף
, יחולו, בשינויים המחויבים, 1965-התכנון והבנייה, התשכ"ה
ההוראות החלות על העברה מכהונה של יועץ משפטי של
עירייה, גם אם אינו עובד הרשות המקומית."
תיקון חוק הרשויות
המקומיות (מהנדס
רשות מקומית)
.80
- 261991-בחוק הרשויות המקומיות (מהנדס רשות מקומית), התשנ"ב
יבוא:5 אחרי סעיף
)1(
"הזמנת חובה
א.5
המהנדס יוזמן לכל ישיבות מועצת הרשות המקומית
(א)
או ועדה מוועדותיה, לרבות ישיבותיה של המועצה כוועדה
מקומית לתכנון ולבנייה לפי חוק התכנון והבנייה, ישיבות
ועדת המשנה לתכנון ולבנייה, ישיבות רשות הרישוי
לחוק האמור, וישיבות ועדת המכרזים 30 המקומית לפי סעיף
וועדת הכספים הנוגעות לתחום תפקידיו.
המהנדס, או עובד אחר של הרשות המקומית שסמכויות
(ב)
, רשאי להיות נוכח בכל ישיבה 6 המהנדס נאצלו לו לפי סעיף
של מועצת הרשות המקומית או כל ועדה מוועדותיה
בישיבות הנוגעות לתחום תפקידיו; המהנדס או עובד כאמור
רשאי להגיש חוות דעת בכתב לפני הדיון, ותינתן לו הזדמנות
לתת את חוות דעתו בעל פה, לפני קבלת כל החלטה בתחום
תפקידיו.";
יבוא:6 אחרי סעיף
)2(
"מילוי מקום
המהנדס
א.6
נבצר מהמהנדס זמנית למלא את תפקידו, תמנה מועצת
(א)
הרשות המקומית ממלא מקום למהנדס לתקופה שלא תעלה
על שלושה חודשים; חדל המהנדס למלא את תפקידו וטרם
מינתה המועצה מהנדס אחר במקומו, תמנה המועצה ממלא
מקום למהנדס לתקופה כאמור.
השר רשאי להאריך את התקופה האמורה בסעיף קטן (א)
(ב)
בתקופה נוספת שלא תעלה על שלושה חודשים, ובלבד
שנוכח כי מועצת הרשות המקומית נוקטת את כל הפעולות
הדרושות למינוי מהנדס וכי הארכה כאמור דרושה לשם
השלמת הליך המינוי.
ההוראות לפי דין החלות לגבי מהנדס יחולו גם לגבי
(ג)
ממלא מקומו, למעט ההוראות לעניין דרכי המינוי, תנאי
הכשירות למינוי ופיטורים, ובלבד שהתמלאו בו תנאי
.6 הכשירות כאמור בסעיף
.3 '; התשס"ח, עמ24 'ס"ח התשל"ו, עמ
25
.6 'ס"ח התשנ"ב, עמ
26
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
541
חדל מהנדס למלא את תפקידו ולא מינתה מועצת
(ד)
הרשות המקומית מהנדס אחר במקומו בתוך שלושה חודשים
או עד תום תקופת מינויו של ממלא המקום למהנדס שמונה
לפי הוראות סעיף קטן (א), לפי המאוחר, רשאי השר לדרוש
מהמועצה, בצו, כי תמנה מהנדס לפי הוראות חוק זה, בתוך
ימים; לא מילאה המועצה 21 התקופה שיקבע ושלא תעלה על
אחרי הצו בתוך התקופה שנקבעה בו, רשאי השר למנות
אדם מתאים למילוי חובת המועצה למנות מהנדס, ויחולו
על המינוי כאמור כל ההוראות לפי דין החלות לעניין מינוי
המהנדס על ידי המועצה, בשינויים המחויבים."
תחילה
.81
בכפוף להוראות סעיפים קטנים (ב) עד (ז), תחילתו של חוק זה ביום ה' באב
(א)
יום התחילה).- ) (בחוק זה2014 באוגוסט1( התשע"ד
שר הפנים רשאי, בצו שיפורסם לפני יום התחילה, לדחות לתקופה שלא תעלה
(ב)
39 א לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף86 על חמישה חודשים את מועד תחילתו של סעיף
לחוק זה, אם מצא כי הדבר דרוש לשם קביעת הסדרים לעניין תחולת הוראות בפרקים
ח' ו–ט' לחוק העיקרי, שיש להן השפעה על הסעיף האמור.
לחוק זה, שלושה חודשים 19 ד לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף44 תחילתו של סעיף
(ג)
מיום התחילה.
לחוק זה, שישה חודשים מיום 28 ), כנוסחו בסעיף1א(ב61 תחילתו של סעיף
(ד)
התחילה.
לחוק זה, 72 ב לחוק העיקרי כאמור בסעיף266–ב ו266 ,א266 ביטולם של סעיפים
(ה)
לחוק זה.52 ג לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף145 ביום כניסתן לתוקף של תקנות לפי סעיף
) 2016 בינואר1( תחילתן של ההוראות המפורטות להלן, ביום כ' בטבת התשע"ו
(ו)
יום התחילה המאוחר):- (בחוק זה
ההגדרות "בקר", "בקר מורשה", "בקרת ביצוע", "בקרת תכן", "גורם מאשר",
)1(
, לחוק העיקרי1 "ימי עבודה", "מוסד תכנון", "מכון בקרה" ו"תכן הבנייה" שבסעיף
לחוק זה;1 כנוסחן בסעיף
לחוק זה;7 ג) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף3( א) עד3()ב(א12 סעיף
)2(
) שבו, כנוסחו בסעיף1 לחוק העיקרי, למעט הוראות סעיף קטן (ג145 סעיף
)3(
; לחוק זה51
; לחוק זה52 ד לחוק העיקרי, כנוסחם בסעיף145–ב ו145 סעיפים
)4(
) שבו, כנוסחו בסעיף1 לחוק העיקרי, למעט הוראות סעיף קטן (א152 סעיף
)5(
; לחוק זה55
; לחוק זה56 לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף157 סעיף
)6(
; לחוק זה57 א לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף157 סעיף
)7(
; לחוק זה58 ג לחוק העיקרי, כנוסחם בסעיף157–ב ו157 סעיפים
)8(
; לחוק זה59 לחוק העיקרי, כאמור בסעיף2'ביטול פרק ה
)9(
לחוק76– ו60 והתוספת השביעית לחוק העיקרי, כנוסחם בסעיפים3') פרק ה10(
;זה
לחוק זה;61 לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף160 ) סעיף11(
; לחוק זה64 (ה) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף204 ) סעיף12(
חדל מהנדס למלא את תפקידו ולא מינתה מועצת
(ד)
הרשות המקומית מהנדס אחר במקומו בתוך שלושה חודשים
או עד תום תקופת מינויו של ממלא המקום למהנדס שמונה
לפי הוראות סעיף קטן (א), לפי המאוחר, רשאי השר לדרוש
מהמועצה, בצו, כי תמנה מהנדס לפי הוראות חוק זה, בתוך
ימים; לא מילאה המועצה 21 התקופה שיקבע ושלא תעלה על
אחרי הצו בתוך התקופה שנקבעה בו, רשאי השר למנות
אדם מתאים למילוי חובת המועצה למנות מהנדס, ויחולו
על המינוי כאמור כל ההוראות לפי דין החלות לעניין מינוי
המהנדס על ידי המועצה, בשינויים המחויבים."
.81
בכפוף להוראות סעיפים קטנים (ב) עד (ז), תחילתו של חוק זה ביום ה' באב
(א)
יום התחילה).- ) (בחוק זה2014 באוגוסט1( התשע"ד
תחילה
שר הפנים רשאי, בצו שיפורסם לפני יום התחילה, לדחות לתקופה שלא תעלה
(ב)
39 א לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף86 על חמישה חודשים את מועד תחילתו של סעיף
לחוק זה, אם מצא כי הדבר דרוש לשם קביעת הסדרים לעניין תחולת הוראות בפרקים
ח' ו–ט' לחוק העיקרי, שיש להן השפעה על הסעיף האמור.
לחוק זה, שלושה חודשים 19 ד לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף44 תחילתו של סעיף
(ג)
מיום התחילה.
לחוק זה, שישה חודשים מיום 28 ), כנוסחו בסעיף1א(ב61 תחילתו של סעיף
(ד)
התחילה.
לחוק זה, 72 ב לחוק העיקרי כאמור בסעיף266–ב ו266 ,א266 ביטולם של סעיפים
(ה)
לחוק זה.52 ג לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף145 ביום כניסתן לתוקף של תקנות לפי סעיף
) 2016 בינואר1( תחילתן של ההוראות המפורטות להלן, ביום כ' בטבת התשע"ו
(ו)
יום התחילה המאוחר):- (בחוק זה
ההגדרות "בקר", "בקר מורשה", "בקרת ביצוע", "בקרת תכן", "גורם מאשר",
)1(
, לחוק העיקרי1 "ימי עבודה", "מוסד תכנון", "מכון בקרה" ו"תכן הבנייה" שבסעיף
לחוק זה;1 כנוסחן בסעיף
לחוק זה;7 ג) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף3( א) עד3()ב(א12 סעיף
)2(
) שבו, כנוסחו בסעיף1 לחוק העיקרי, למעט הוראות סעיף קטן (ג145 סעיף
)3(
; לחוק זה51
; לחוק זה52 ד לחוק העיקרי, כנוסחם בסעיף145–ב ו145 סעיפים
)4(
) שבו, כנוסחו בסעיף1 לחוק העיקרי, למעט הוראות סעיף קטן (א152 סעיף
)5(
; לחוק זה55
; לחוק זה56 לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף157 סעיף
)6(
; לחוק זה57 א לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף157 סעיף
)7(
; לחוק זה58 ג לחוק העיקרי, כנוסחם בסעיף157–ב ו157 סעיפים
)8(
; לחוק זה59 לחוק העיקרי, כאמור בסעיף2'ביטול פרק ה
)9(
לחוק76– ו60 והתוספת השביעית לחוק העיקרי, כנוסחם בסעיפים3') פרק ה10(
;זה
לחוק זה;61 לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף160 ) סעיף11(
; לחוק זה64 (ה) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף204 ) סעיף12(
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
542
; לחוק זה65 לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף214 ) סעיף13(
; לחוק זה66 א לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף215 ) סעיף14(
.) לחוק זה3(69 ) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף8(–) ו4( ,)א3()(ה261 ) סעיף15(
על אף האמור בסעיף קטן (ו), שר הפנים רשאי, בצו, לדחות את יום התחילה
(ז)
המאוחר לתקופה שלא תעלה על שנתיים, ורשאי הוא במהלך התקופה האמורה להחיל
בצורה מדורגת ובהתאם להוראות שיקבע, את ההוראות המנויות באותו סעיף קטן על
מרחבי התכנון המקומיים השונים ועל סוגים שונים של בקשות להיתר או של מבקשים,
בין השאר בשים לב לשיקולים אלה:
מוכנות הוועדות המקומיות ורשויות הרישוי המקומיות ליישום ההוראות
)1(
;האמורות
אישור מכוני בקרה בהיקף המאפשר לספק שירות לכלל מבקשי ההיתרים
)2(
.במרחבי התכנון המקומיים השונים
תקנות, הנחיות
והוראות ראשונות
ויעדים ראשונים
.82
ג לחוק העיקרי, כנוסחם בסעיפים145 ג(ג) ולפי סעיף83 תקנות ראשונות לפי סעיף
(א)
לחוק זה, ייקבעו עד יום התחילה.52– ו36
לחוק זה, ייקבעו9 ) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף1(ג18 תקנות ראשונות לפי סעיף
(ב)
בתוך שישה חודשים מיום התחילה.
כב(א) לחוק העיקרי כנוסחו 158 תקנות ראשונות בדבר תנאי הכשירות לפי סעיף
(ג)
לחוק זה, ייקבעו בתוך שישה חודשים מיום התחילה; לא נקבעו תקנות 60 בסעיף
ראשונות כאמור בתוך התקופה האמורה, יובא הנושא להכרעת הממשלה והיא תיתן
את החלטתה בעניין בתוך שלושים ימים.
60 כג(ה) לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף158 הנחיות והוראות ראשונות לפי סעיף
(ד)
לחוק זה, יפורסמו בתוך שישה חודשים מיום ששר הפנים התקין תקנות לפי סעיף
כג(ב) לראשונה לעניין אותו גורם מאשר; לא נקבעו הנחיות והוראות ראשונות 158
כאמור בתוך התקופה האמורה, יובא הנושא להכרעת הממשלה והיא תיתן את
החלטתה בעניין בתוך שלושים ימים.
, כנוסחו 1960-ג לחוק רשות מקרקעי ישראל, התש"ך2 על אף האמור בסעיף
(ה)
ייקבעו עד יום 2014 לחוק זה, יעדים לשיווק דירות בהישג יד לשנת הכספים78 בסעיף
התחילה.
תחולה והוראות
מעבר
.83
תכנית שהופקדה או נדחתה לפני יום התחילה, ימשיכו לחול עליה הוראות החוק
(א)
העיקרי כנוסחו ערב יום התחילה.
תכנית שהוחלט להפקידה ערב יום התחילה, ולפי החוק העיקרי כנוסחו בחוק
(ב)
זה תהיה הסמכות לגבי אותה תכנית נתונה למוסד תכנון אחר, תועבר התכנית למוסד
התכנון האחר וימשיכו לדון בה לפי הוראות החוק העיקרי כנוסחו בחוק זה.
בקשה למתן היתר שהוגשה לפני יום התחילה המאוחר, ימשיכו לדון בה על פי
(ג)
הוראות החוק העיקרי כפי שחלו על הבקשה במועד הגשתה.
לחוק זה, יחולו על בקשה 52 א לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף145 הוראות סעיף
(ד)
להיתר שהוגשה ביום התחילה או לאחריו.
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
543
,א(ג) לחוק העיקרי62 ועדה מקומית ששר הפנים אישר אותה לפי הוראות סעיף
(ה)
כנוסחו ערב יום התחילה, יראו אותה כוועדה מקומית עצמאית שהוסמכה לפי הוראות
לחוק זה, עד תום התקופה שלגביה ניתן 15 א לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף31 סעיף
) לחוק העיקרי, 1()א(ה62 האישור כאמור; לעניין ועדה כאמור, יקראו את הוראת סעיף
לחוק זה, כך שבמקום "עד תום חמש שנים מיום שהוסמכה לפי סעיף 30 כנוסחו בסעיף
)".2019 באוגוסט1( א" יבוא "עד יום כ"ט בתמוז התשע"ט31
שר הפנים יפעל למינוי נציגים בעלי דעה מייעצת לוועדות המקומיות, לפי סעיף
(ו)
לחוק זה, תוך מתן עדיפות למינוי נציגים 9 א) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף3(–) ו3()(ב18
.כאמור לוועדות מקומיות עצמאיות ולוועדות מקומיות עצמאיות מיוחדות
(ז)
א לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 31 על אף הוראות סעיף קטן (ב) של סעיף
)1(
חודשים מיום התחילה, להסמיך ועדה12 לחוק זה, שר הפנים רשאי, במהלך15
מקומית כוועדה מקומית עצמאית או כוועדה מקומית עצמאית מיוחדת, גם
אם לא מתקיימים לגביה התנאים הקבועים באותו סעיף קטן; ואולם אם בתום
המועד הקובע) לא מכהן בוועדה - חודשים מיום התחילה (בסעיף קטן זה30
מקומית שהוסמכה כאמור ושאין לה תכנית כוללנית, לפחות נציג אחד בעל דעה
) של אותו סעיף קטן, ולא מתקיים לגביה החריג הקבוע 1( מייעצת כאמור בפסקה
) 1א(א62 לא יחולו לגביה הוראות סעיף- ) של הסעיף הקטן האמור2( בפסקה
לחוק זה, עד שיכהן בה נציג כאמור.30 ) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף2ו–(א
), הופקדה לפני המועד הקובע תכנית בסמכות ועדה 1( על אף הוראות פסקה
)2(
מקומית עצמאית או תכנית בסמכות ועדה מקומית עצמאית מיוחדת לפי הוראות
לחוק זה, ולאחר המועד 30 ) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף2) או (א1א(א62 סעיף
), הוראות סעיף 1( הקובע לא חלות לגבי אותה ועדה מקומית, לפי הוראות פסקה
) האמור, תמשיך ותהיה נתונה לוועדה האמורה, לגבי אותה 2) או (א1א(א62
.תכנית, הסמכות לפי הסעיף האמור
ועדה מקומית - "בסעיף קטן זה, "ועדה מקומית שאין לה תכנית כוללנית
)3(
שעל מרבית שטח מרחב התכנון שלה לא חלה תכנית כוללנית כמשמעותה
לחוק זה.30 א(ג) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף62 בסעיף
לחוק זה, בתוך 15 ג לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף31 יחידת הבקרה תוקם לפי סעיף
(ח)
חודשים מיום 15–שנה מיום התחילה; כל עוד לא הוקמה יחידת הבקרה אך לא יותר מ
במהלך שלושת החודשים מיום הקמתה, לא תידרש - התחילה, ואם הוקמה היחידה
חוות דעתה לצורך הסמכת ועדה מקומית עצמאית או ועדה מקומית עצמאית מיוחדת
לחוק זה.15 א לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף31 לפי סעיף
לתוספת הראשונה לחוק העיקרי, כנוסחו ערב יום 5 הכרזה שניתנה לפי סעיף
(ט)
לחוק זה.74 האמור, כנוסחו בסעיף5 התחילה, יראו אותה כאילו ניתנה לפי סעיף
לחוק העיקרי שמונה כדין לפני יום 19 כהונתו של מהנדס ועדה מקומית לפי סעיף
(י)
התחילה, לא תחדל בשל כך בלבד שלא מתקיימים בו תנאי הכשירות שנקבעו בסעיף
לחוק זה. 11 (ב) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף20
לחוק זה, יחולו גם לגבי חבר19 ב לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף44 (יא) הוראות סעיף
מוסד תכנון מקומי שהוגש נגדו כתב אישום לפני יום התחילה.
(יב) חבר מוסד תכנון מקומי המכהן ערב תחילתו של חוק זה, ימסור ליועץ המשפטי
לחוק זה, 19 ד לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף44 של מוסד התכנון מידע כאמור בסעיף
ימים מיום התחילה, והיועץ המשפטי של מוסד התכנון יבדוק את המידע 45 בתוך
כאמור לפי הוראות אותו סעיף עד יום תחילתו של הסעיף האמור.
,א(ג) לחוק העיקרי62 ועדה מקומית ששר הפנים אישר אותה לפי הוראות סעיף
(ה)
כנוסחו ערב יום התחילה, יראו אותה כוועדה מקומית עצמאית שהוסמכה לפי הוראות
לחוק זה, עד תום התקופה שלגביה ניתן 15 א לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף31 סעיף
) לחוק העיקרי, 1()א(ה62 האישור כאמור; לעניין ועדה כאמור, יקראו את הוראת סעיף
לחוק זה, כך שבמקום "עד תום חמש שנים מיום שהוסמכה לפי סעיף 30 כנוסחו בסעיף
)".2019 באוגוסט1( א" יבוא "עד יום כ"ט בתמוז התשע"ט31
שר הפנים יפעל למינוי נציגים בעלי דעה מייעצת לוועדות המקומיות, לפי סעיף
(ו)
לחוק זה, תוך מתן עדיפות למינוי נציגים 9 א) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף3(–) ו3()(ב18
.כאמור לוועדות מקומיות עצמאיות ולוועדות מקומיות עצמאיות מיוחדות
(ז)
א לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 31 על אף הוראות סעיף קטן (ב) של סעיף
)1(
חודשים מיום התחילה, להסמיך ועדה12 לחוק זה, שר הפנים רשאי, במהלך15
מקומית כוועדה מקומית עצמאית או כוועדה מקומית עצמאית מיוחדת, גם
אם לא מתקיימים לגביה התנאים הקבועים באותו סעיף קטן; ואולם אם בתום
המועד הקובע) לא מכהן בוועדה - חודשים מיום התחילה (בסעיף קטן זה30
מקומית שהוסמכה כאמור ושאין לה תכנית כוללנית, לפחות נציג אחד בעל דעה
) של אותו סעיף קטן, ולא מתקיים לגביה החריג הקבוע 1( מייעצת כאמור בפסקה
) 1א(א62 לא יחולו לגביה הוראות סעיף- ) של הסעיף הקטן האמור2( בפסקה
לחוק זה, עד שיכהן בה נציג כאמור.30 ) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף2ו–(א
), הופקדה לפני המועד הקובע תכנית בסמכות ועדה 1( על אף הוראות פסקה
)2(
מקומית עצמאית או תכנית בסמכות ועדה מקומית עצמאית מיוחדת לפי הוראות
לחוק זה, ולאחר המועד 30 ) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף2) או (א1א(א62 סעיף
), הוראות סעיף 1( הקובע לא חלות לגבי אותה ועדה מקומית, לפי הוראות פסקה
) האמור, תמשיך ותהיה נתונה לוועדה האמורה, לגבי אותה 2) או (א1א(א62
.תכנית, הסמכות לפי הסעיף האמור
ועדה מקומית - "בסעיף קטן זה, "ועדה מקומית שאין לה תכנית כוללנית
)3(
שעל מרבית שטח מרחב התכנון שלה לא חלה תכנית כוללנית כמשמעותה
לחוק זה.30 א(ג) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף62 בסעיף
לחוק זה, בתוך 15 ג לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף31 יחידת הבקרה תוקם לפי סעיף
(ח)
חודשים מיום 15–שנה מיום התחילה; כל עוד לא הוקמה יחידת הבקרה אך לא יותר מ
במהלך שלושת החודשים מיום הקמתה, לא תידרש - התחילה, ואם הוקמה היחידה
חוות דעתה לצורך הסמכת ועדה מקומית עצמאית או ועדה מקומית עצמאית מיוחדת
לחוק זה.15 א לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף31 לפי סעיף
לתוספת הראשונה לחוק העיקרי, כנוסחו ערב יום 5 הכרזה שניתנה לפי סעיף
(ט)
לחוק זה.74 האמור, כנוסחו בסעיף5 התחילה, יראו אותה כאילו ניתנה לפי סעיף
לחוק העיקרי שמונה כדין לפני יום 19 כהונתו של מהנדס ועדה מקומית לפי סעיף
(י)
התחילה, לא תחדל בשל כך בלבד שלא מתקיימים בו תנאי הכשירות שנקבעו בסעיף
לחוק זה. 11 (ב) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף20
לחוק זה, יחולו גם לגבי חבר19 ב לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף44 (יא) הוראות סעיף
מוסד תכנון מקומי שהוגש נגדו כתב אישום לפני יום התחילה.
(יב) חבר מוסד תכנון מקומי המכהן ערב תחילתו של חוק זה, ימסור ליועץ המשפטי
לחוק זה, 19 ד לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף44 של מוסד התכנון מידע כאמור בסעיף
ימים מיום התחילה, והיועץ המשפטי של מוסד התכנון יבדוק את המידע 45 בתוך
כאמור לפי הוראות אותו סעיף עד יום תחילתו של הסעיף האמור.
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
544
לחוק זה, לא יחולו על30 ) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף5()א(ג62 הוראות סעיף
(יג)
תכנית שהופקדה ערב יום התחילה.
דיווח לכנסת
.84
שר הפנים ידווח לוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, אחת לשנה, במשך שלוש
שנים מיום התחילה בתום שישה חודשים מתחילת כל שנה, על מספר המקרים שבהם
) לחוק 1()), או (ב1()א(א109 יושב ראש מוסד תכנון האריך תקופות לפי הוראות סעיף
לחוק זה, לפי העניין והנימוקים להארכת התקופות כאמור.46 העיקרי, כנוסחו בסעיף
פרסום
.85
.חוק זה יפורסם ברשומות בתוך שלושים ימים ממועד קבלתו בכנסת
בנימין נתניהו
ראש הממשלה
גדעון סער
שר הפנים
שמעון פרס
נשיא המדינה
יולי יואל אדלשטיין
יושב ראש הכנסת
תיקון טעויות בחוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת
*2013-), התשע"ג2014– ו2013 יעדי התקציב לשנים
)1948-ב לפקודת סדרי השלטון והמשפט, התש"ח10 (לפי סעיף
2013 בחוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים
.1
לחוק הפצת9 ) המתקן את סעיף8(37 החוק), בסעיף- (להלן12013-), התשע"ג2014–ו
, סעיף קטן (ג) המובא בו 22012-שידורים באמצעות תחנות שידור ספרתיות, התשע"ב
)".1צריך להיות מסומן "(ב
, 32001- לחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א132 ) לחוק, המתקן את סעיף30(59 בסעיף
.2
")(ג130 )" צריך להיות "בסעיף2(–) ו1()(ג130 בסעיף קטן (ב) המובא בו, במקום "בסעיף
ובמקום "הסכום האמור יעוגל" צריך להיות "הסכומים האמורים יעוגלו".
)2014 במרס31( כ"ט באדר ב' התשע"ד
יולי יואל אדלשטיין
יושב ראש הכנסת
7.4.2014 ,, ז' בניסן התשע"ד2450 ספר החוקים
.)2014 במרס19( התקבל בכנסת ביום י"ז באדר ב' התשע"ד
*
.116 'ס"ח התשע"ג, עמ
1
.286 'ס"ח התשע"ב, עמ
2
.454 'ס"ח התשס"א, עמ
3
סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030 שקלים חדשים29.16 המחיר