חוק - פרסום ברשומות

164 ) לחוק זה יחול על רווחים שלא שולמו3(3 ) לפקודה, כנוסחו בסעיף1ב(ד75 סעיף (ב) ושנצברו מיום התחילה ואילך. בנימין נתניהו ראש הממשלה יאיר לפיד שר האוצר שמעון פרס נשיא המדינה יולי יואל אדלשטיין יושב ראש הכנסת חוק הליכי תכנון ובנייה להאצת הבנייה למגורים (הוראת שעה) (תיקון), *2013-התשע"ד 2 תיקון סעיף .1 1‏2011-בחוק הליכי תכנון ובנייה להאצת הבנייה למגורים (הוראת שעה), התשע"א - 2 החוק העיקרי), בסעיף- (להלן במקום ההגדרה "דירות קטנות" יבוא: )1( מ"ר, בתוספת63 דירות ששטחן הכולל המותר לבנייה הוא- """דירות קטנות שטח של מרחב מוגן דירתי, ובתכנית החלה בתחום הנמצא בנפת באר 88 דירות ששטחן הכולל המותר לבנייה הוא- שבע או במחוז הצפון - "מ"ר, בתוספת שטח של מרחב מוגן דירתי; לעניין זה, "מרחב מוגן דירתי , בשטח שלא 2‏1951-כמשמעותו לפי חוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א יעלה על השטח שקבע שר הביטחון לפי החוק האמור;"; תימחק;- "ההגדרה "הוועדה המשותפת )2( :אחרי ההגדרה "חוק התכנון" יבוא )3( ;";3‏1963- חוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה), התשכ"ג- """חוק מיסוי מקרקעין אחרי ההגדרה "מקרקעי ישראל" יבוא: )4( ,א לחוק התכנון33 מתחם פינוי ובינוי כמשמעותו בסעיף- """מתחם פינוי ובינוי יט לחוק מיסוי 49 מתחם פינוי ובינוי במסלול מיסוי כהגדרתו בסעיף כח לחוק מיסוי מקרקעין 49 מקרקעין, או מתחם שהוועדה כהגדרתה בסעיף נתנה לגביו החלטה מקדמית לפי הסעיף האמור ולפיה בהתקיים התנאים לפי אותו סעיף בכוונתה להמליץ לממשלה להכריז עליו כעל מתחם פינוי ובינוי במסלול מיסוי;"; במקום ההגדרה "תכנית לדיור לאומי" יבוא: )5( (א) או9 תכנית שהוכנה והוגשה לפי הוראות סעיף- """תכנית לדיור לאומי יחידות דיור לפחות, בקרקע 200 ) הכוללת הוראות מפורטות להקמת1()1(א או יותר ממנה הם מקרקעי ישראל, תכנית לדיור לאומי ביישוב 40%–ש מיעוטים ותכנית לדיור לאומי במתחם פינוי ובינוי;"; ); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק2013 בדצמבר23( התקבל בכנסת ביום כ' בטבת התשע"ד * .6 '), עמ2013 באוקטובר14( , מיום י' בחשוון התשע"ד799 - הממשלה .1036 'ס"ח התשע"א, עמ 1 .78 'ס"ח התשי"א, עמ 2 .156 'ס"ח התשכ"ג, עמ 3 25.12.2013 ,, כ"ב בטבת התשע"ד2422 ספר החוקים 165 בהגדרה "תכנית לדיור לאומי ביישוב מיעוטים", במקום "על ידי גוף המנוי )6( )", המילים "ולהסדרת השימושים הנלווים1()1(א) או (א9 " יבוא "לפי סעיף9 בסעיף יימחקו ובמקום "בין בקרקע שעיקרה מקרקעי ישראל ובין בקרקע אחרת, ואם - "להן חלה התכנית בקרקע אחרת" יבוא "ואם חלה התכנית בקרקע שאינה קרקע שעיקרה מקרקעי ישראל"; אחרי ההגדרה "תכנית לדיור לאומי ביישוב מיעוטים" יבוא: )7( תכנית שהוכנה והוגשה לפי סעיף- """תכנית לדיור לאומי במתחם פינוי ובינוי ) לפינוי לשם בינוי או לעיבוי בנייה במתחם פינוי ובינוי, הכוללת 2()1(א9 יחידות דיור לפחות; ואולם ככל שנדרשת תכנית70 הוראות להקמת נוספת לשם הוצאת היתר בתחום התכנית האמורה, לא תכלול התכנית א(א) לחוק 62 הנוספת אלא אחד או יותר מהנושאים המפורטים בסעיף התכנון, בלבד;". 3 תיקון סעיף .2 - לחוק העיקרי3 בסעיף במקום סעיף קטן (א) יבוא: )1( - "(א) תכנית לדיור לאומי תכלול הוראות לעניין הסדרת מבני הציבור, השטחים הציבוריים הפתוחים, החניה, )1( התשתיות ושימושים נוספים, לרבות לתעסוקה או למסחר, הנדרשים לשמש את יחידות הדיור הכלולות בתכנית ובסביבתה; )2( לפחות מיחידות הדיור בתכנית, לאחד25% ייעוד בשיעור של (א) או יותר מאלה, במצטבר: דירות קטנות, דיור המיועד להשכרה לתקופה שלא תפחת מעשר שנים או דיור בהישג יד להשכרה; על אף האמור בפסקת משנה (א), בתכנית לדיור לאומי במתחם (ב) מיחידות 10% פינוי ובינוי יהיה השיעור האמור באותה פסקת משנה הדיור החדשות הנוספות על מספר היחידות שהיו בתחום התכנית לפני אישורה. - ) הוועדה רשאית לקבוע כי1(א )(א) לא יחולו במקרים חריגים אם השתכנעה 2()הוראות סעיף קטן (א )1( כי נוכח מאפייני היישוב או היצע הדירות הקטנות ברשות המקומית אין הצדקה להכללת הוראות כאמור; הוראות סעיף- לעניין תכנית לדיור לאומי במתחם פינוי ובינוי )2( .) לא יחולו2()קטן (א ) אלא באישור שר הפנים או 1) לא תאושר תכנית כאמור בסעיף קטן (א2(א המנהל הכללי של משרד הפנים, בלבד, אם השר הסמיכו לכך."; - )בסעיף קטן (ד )2( ), אחרי "לא תאושר תכנית לדיור לאומי" יבוא "בקרקע שעיקרה1( בפסקה (א) מקרקעי ישראל או תכנית לדיור לאומי ביישוב מיעוטים שהוגשה על ידי גוף (א)";9 המנוי בסעיף )";1( ), אחרי "תכנית דיור לאומי" יבוא "כאמור בפסקה2( בפסקה (ב) אחרי סעיף קטן (ד) יבוא: )3( בהגדרה "תכנית לדיור לאומי ביישוב מיעוטים", במקום "על ידי גוף המנוי )6( )", המילים "ולהסדרת השימושים הנלווים1()1(א) או (א9 " יבוא "לפי סעיף9 בסעיף יימחקו, ובמקום "בין בקרקע שעיקרה מקרקעי ישראל ובין בקרקע אחרת, ואם - "להן חלה התכנית בקרקע אחרת" יבוא "ואם חלה התכנית בקרקע שאינה קרקע שעיקרה מקרקעי ישראל"; אחרי ההגדרה "תכנית לדיור לאומי ביישוב מיעוטים" יבוא: )7( תכנית שהוכנה והוגשה לפי סעיף- """תכנית לדיור לאומי במתחם פינוי ובינוי ) לפינוי לשם בינוי או לעיבוי בנייה במתחם פינוי ובינוי, הכוללת 2()1(א9 יחידות דיור לפחות; ואולם ככל שנדרשת תכנית70 הוראות להקמת נוספת לשם הוצאת היתר בתחום התכנית האמורה, לא תכלול התכנית א(א) לחוק 62 הנוספת אלא אחד או יותר מהנושאים המפורטים בסעיף התכנון, בלבד;". .2 - לחוק העיקרי3 בסעיף3 תיקון סעיף במקום סעיף קטן (א) יבוא: )1( - "(א) תכנית לדיור לאומי תכלול הוראות לעניין הסדרת מבני הציבור, השטחים הציבוריים הפתוחים, החניה, )1( התשתיות ושימושים נוספים, לרבות לתעסוקה או למסחר, הנדרשים לשמש את יחידות הדיור הכלולות בתכנית ובסביבתה; )2( לפחות מיחידות הדיור בתכנית, לאחד25% ייעוד בשיעור של (א) או יותר מאלה, במצטבר: דירות קטנות, דיור המיועד להשכרה לתקופה שלא תפחת מעשר שנים או דיור בהישג יד להשכרה; על אף האמור בפסקת משנה (א), בתכנית לדיור לאומי במתחם (ב) מיחידות 10% פינוי ובינוי יהיה השיעור האמור באותה פסקת משנה הדיור החדשות הנוספות על מספר היחידות שהיו בתחום התכנית לפני אישורה. - ) הוועדה רשאית לקבוע כי1(א )(א) לא יחולו במקרים חריגים אם השתכנעה 2()הוראות סעיף קטן (א )1( כי נוכח מאפייני היישוב או היצע הדירות הקטנות ברשות המקומית אין הצדקה להכללת הוראות כאמור; הוראות סעיף- לעניין תכנית לדיור לאומי במתחם פינוי ובינוי )2( .) לא יחולו2()קטן (א ) אלא באישור שר הפנים או 1) לא תאושר תכנית כאמור בסעיף קטן (א2(א המנהל הכללי של משרד הפנים, בלבד, אם השר הסמיכו לכך."; - )בסעיף קטן (ד )2( ), אחרי "לא תאושר תכנית לדיור לאומי" יבוא "בקרקע שעיקרה1( בפסקה (א) מקרקעי ישראל או תכנית לדיור לאומי ביישוב מיעוטים שהוגשה על ידי גוף (א)";9 המנוי בסעיף )";1( ), אחרי "תכנית דיור לאומי" יבוא "כאמור בפסקה2( בפסקה (ב) אחרי סעיף קטן (ד) יבוא: )3( 25.12.2013 ,, כ"ב בטבת התשע"ד2422 ספר החוקים 166 "(ה)  על אף האמור בסעיף קטן (ג), לא תאושר תכנית לדיור לאומי שאינה ) בסטייה מתכנית מתאר מחוזית אלא באישורה של 1()כאמור בסעיף קטן (ד המועצה הארצית, ואם התכנית טעונה, לפי התוספת הראשונה לחוק התכנון, גם - גם את אישורה של הוועדה לשמירה על קרקע חקלאית ושטחים פתוחים באישורה של הוועדה האמורה. על אף האמור בסעיפים קטנים (ג) עד (ה), לא תאושר תכנית לדיור לאומי (ו) במתחם פינוי ובינוי בסטייה מתכנית מתאר מחוזית." 5 תיקון סעיף .3 - לחוק העיקרי5 בסעיף בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "הוראות סעיף קטן זה לא יחולו לעניין תכנית לדיור )1( ;".(ה) חלות עליה3 לאומי שהוראות סעיף בסעיף קטן (ב), במקום "יהיו נתונות" יבוא "תהיה נתונה" ובסופו יבוא "ואולם )2( הסמכות לדון ולהכריע בעררים כאמור בנוגע לתכנית לדיור לאומי שהוראות סעיף (ה) חלות עליה תהיה נתונה למועצה הארצית".3 9 תיקון סעיף .4 : לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (א) יבוא9 בסעיף - ))  על אף הוראות סעיף קטן (א1"(א בתכנית לדיור לאומי שאינה בקרקע שעיקרה מקרקעי ישראל, לרבות )1( או יותר ממנה אך פחות40%–בתכנית לדיור לאומי ביישוב מיעוטים בקרקע ש הם מקרקעי ישראל, רשאים להכין את התכנית ולהגישה לוועדה, נוסף 80%–מ על הגופים המנויים בסעיף קטן (א), גם בעלי הקרקע שאינה מקרקעי ישראל, ובלבד שמתקיים המפורט להלן: לפחות מהקרקע שאינה מקרקעי 80%–בעלי הקרקע המחזיקים ב (א) ישראל נתנו את הסכמתם לתכנית לאחר שנמסרה לכל בעלי הקרקע הודעה בדבר הכנת התכנית; הודעה כאמור תימסר לפי מענם הידוע של הבעלים; רשות מקרקעי ישראל נתנה את הסכמתה העקרונית לתכנית; לא (ב) ימים 30 השיבה רשות מקרקעי ישראל לבקשה לקבלת הסכמתה בתוך מיום שנמסרה לה, לא תידרש הסכמתה כתנאי להגשת התכנית, בכפוף (ה); 13 להוראות סעיף בתכנית לדיור לאומי במתחם פינוי ובינוי, רשאי להכין את התכנית )2( ".ולהגישה לוועדה מי שרשאי להגישה לפי חוק התכנון 10 תיקון סעיף .5 ,(ב) לחוק העיקרי, אחרי "לחברי הוועדה" יבוא "לחברי הוועדה המחוזית10 בסעיף לנציג משרד הרווחה והשירותים החברתיים שימנה שר הרווחה והשירותים החברתיים נציג משרד הרווחה),".- (להלן 12 תיקון סעיף .6 (ד) לחוק העיקרי, אחרי "לתכנית לדיור לאומי" יבוא "או הועברה חוות דעת12 בסעיף על ידי מי מחברי הוועדה המחוזית או נציג משרד הרווחה". א12 הוספת סעיף .7 : לחוק העיקרי יבוא12 אחרי סעיף "עמדה לגבי תכנית לדיור לאומי שאינה בקרקע שעיקרה מקרקעי ישראל א.12 ), ולא1()1(א9 הוגשה תכנית לדיור לאומי לפי סעיף (א) צורפה לה הסכמת רשות מקרקעי ישראל כאמור בסעיף ימי עבודה מיום קבלת15 )(ב), תמסור הרשות, בתוך1()1(א9 25.12.2013 ,, כ"ב בטבת התשע"ד2422 ספר החוקים 167 ההודעה על קליטת התכנית, אם היא נותנת את הסכמתה לתכנית או מתנגדת לה. הודיעה רשות מקרקעי ישראל בתוך התקופה האמורה (ב) בסעיף קטן (א) כי היא מתנגדת לתכנית, יראו את התכנית כבטלה. לא הודיעה רשות מקרקעי ישראל כאמור בסעיף קטן (ב), (ג) רשאי מגיש התכנית לבקש כי תינתן עמדת ועדה לתכנית; ואלה חברי הוועדה: מנהל מינהל התכנון במשרד הפנים, והוא יהיה היושב ראש, המנהל הכללי של משרד הבינוי הוועדה).- והשיכון ומנהל רשות מקרקעי ישראל (בסעיף זה הוועדה תודיע בתוך שבעה ימים לפני מועד הדיון אם (ד) היא נותנת את הסכמתה לתכנית או מתנגדת לה. הודיעה הוועדה כי היא נותנת את הסכמתה לתכנית, (ה) יראו את עמדתה, על אף האמור בכל דין, כעמדת רשות מקרקעי ישראל בקשר לתכנית. הודיעה הוועדה כי היא מתנגדת לתכנית, יראו את (ו) התכנית כבטלה." 13 תיקון סעיף .8 - לחוק העיקרי13 בסעיף בסעיף קטן (א), במקום "מיום קליטתה" יבוא "מיום משלוח ההודעה על קליטתה )1( ;")(ב10 כאמור בסעיף אחרי סעיף קטן (ד) יבוא: )2( "(ה) על אף הוראות סעיף זה, לא יוחלט על הפקדת תכנית לדיור לאומי שהוגשה ), שלא צורפה לה הסכמת רשות מקרקעי ישראל כאמור בסעיף 1()1(א9 לפי סעיף א 12 )(ב), אלא אם כן הסכמת הרשות או הסכמת הוועדה האמורה בסעיף1()1(א9 ".ניתנה עד למועד ההחלטה 14 תיקון סעיף .9 - לחוק העיקרי14 בסעיף - בסעיף קטן (ב), בסופו יבוא "ולעניין תכנית לדיור לאומי במתחם פינוי ובינוי )1( ימים, מיום פרסום ההחלטה באתר האינטרנט של משרד הפנים כאמור בסעיף90 בתוך או מיום שההחלטה הומצאה למגיש התכנית, לפי המוקדם; יושב ראש הוועדה 30 ימים, ולעניין30 רשאי להאריך את התקופה האמורה לתקופה נוספת שלא תעלה על ימים.";45 לתקופה שלא תעלה על- תכנית לדיור לאומי במתחם פינוי ובינוי ימים" יבוא "חלפו התקופות כאמור בסעיף קטן (ב)".60 בסעיף קטן (ג), במקום "חלפו )2( 15 תיקון סעיף .10 ימים" יבוא "בתוך60 (א) לחוק העיקרי, במקום הסיפה החל במילים "בתוך15 בסעיף (ב)".14 התקופות כאמור בסעיף 18 תיקון סעיף .11 :) יבוא4( (א) לחוק העיקרי, אחרי פסקה18 בסעיף ) לחברי הוועדה המחוזית ולנציג משרד הרווחה."5(" 19 תיקון סעיף .12 לחוק העיקרי, במקום "ובאתר האינטרנט של מגיש התכנית" יבוא "ואם מגיש19 בסעיף גם באתר האינטרנט שלו". - )(א9 התכנית הוא גוף המנוי בסעיף ההודעה על קליטת התכנית, אם היא נותנת את הסכמתה לתכנית או מתנגדת לה. הודיעה רשות מקרקעי ישראל בתוך התקופה האמורה (ב) בסעיף קטן (א) כי היא מתנגדת לתכנית, יראו את התכנית כבטלה. לא הודיעה רשות מקרקעי ישראל כאמור בסעיף קטן (ב), (ג) רשאי מגיש התכנית לבקש כי תינתן עמדת ועדה לתכנית; ואלה חברי הוועדה: מנהל מינהל התכנון במשרד הפנים, והוא יהיה היושב ראש, המנהל הכללי של משרד הבינוי הוועדה).- והשיכון ומנהל רשות מקרקעי ישראל (בסעיף זה הוועדה תודיע בתוך שבעה ימים לפני מועד הדיון אם (ד) היא נותנת את הסכמתה לתכנית או מתנגדת לה. הודיעה הוועדה כי היא נותנת את הסכמתה לתכנית, (ה) יראו את עמדתה, על אף האמור בכל דין, כעמדת רשות מקרקעי ישראל בקשר לתכנית. הודיעה הוועדה כי היא מתנגדת לתכנית, יראו את (ו) התכנית כבטלה." .8 - לחוק העיקרי13 בסעיף13 תיקון סעיף בסעיף קטן (א), במקום "מיום קליטתה" יבוא "מיום משלוח ההודעה על קליטתה )1( ;")(ב10 כאמור בסעיף אחרי סעיף קטן (ד) יבוא: )2( "(ה) על אף הוראות סעיף זה, לא יוחלט על הפקדת תכנית לדיור לאומי שהוגשה ), שלא צורפה לה הסכמת רשות מקרקעי ישראל כאמור בסעיף 1()1(א9 לפי סעיף א 12 )(ב), אלא אם כן הסכמת הרשות או הסכמת הוועדה האמורה בסעיף1()1(א9 ".ניתנה עד למועד ההחלטה .9 - לחוק העיקרי14 בסעיף14 תיקון סעיף - בסעיף קטן (ב), בסופו יבוא "ולעניין תכנית לדיור לאומי במתחם פינוי ובינוי )1( ימים, מיום פרסום ההחלטה באתר האינטרנט של משרד הפנים כאמור בסעיף90 בתוך או מיום שההחלטה הומצאה למגיש התכנית, לפי המוקדם; יושב ראש הוועדה 30 ימים, ולעניין30 רשאי להאריך את התקופה האמורה לתקופה נוספת שלא תעלה על ימים.";45 לתקופה שלא תעלה על- תכנית לדיור לאומי במתחם פינוי ובינוי ימים" יבוא "חלפו התקופות כאמור בסעיף קטן (ב)".60 בסעיף קטן (ג), במקום "חלפו )2( .10 ימים" יבוא "בתוך60 (א) לחוק העיקרי, במקום הסיפה החל במילים "בתוך15 בסעיף (ב)".14 התקופות כאמור בסעיף 15 תיקון סעיף .11 :) יבוא4( (א) לחוק העיקרי, אחרי פסקה18 בסעיף18 תיקון סעיף ) לחברי הוועדה המחוזית ולנציג משרד הרווחה."5(" .12 לחוק העיקרי, במקום "ובאתר האינטרנט של מגיש התכנית" יבוא "ואם מגיש19 בסעיף גם באתר האינטרנט שלו". - )(א9 התכנית הוא גוף המנוי בסעיף 19 תיקון סעיף 25.12.2013 ,, כ"ב בטבת התשע"ד2422 ספר החוקים 168 22 תיקון סעיף .13 ימים מיום קבלת ההחלטה" יבוא "בתוך60 (א) לחוק העיקרי, במקום "בתוך22 בסעיף ימים מיום פרסום 90 בתוך- ימים, ולעניין תכנית לדיור לאומי במתחם פינוי ובינוי60 או מיום שההחלטה30 ההחלטה באתר האינטרנט של משרד הפנים כאמור בסעיף הומצאה למגיש התכנית, לפי המוקדם; יושב ראש הוועדה רשאי להאריך את התקופה ימים, ולעניין תכנית לדיור לאומי במתחם 30 האמורה לתקופה נוספת שלא תעלה על ימים".45 לתקופה שלא תעלה על- פינוי ובינוי 23 תיקון סעיף .14 ימים" יבוא "בתוך60 ) לחוק העיקרי, במקום הסיפה החל במילים "בתוך2(23 בסעיף (א)".22 התקופה כאמור בסעיף 24 תיקון סעיף .15 . יימחקו- "(ג) לחוק העיקרי, המילים "ובעיתון נפוץ אחד24 בסעיף 27 תיקון סעיף .16 - לחוק העיקרי27 בסעיף אחרי סעיף קטן (א) יבוא: )1( )  על אף האמור בסעיף קטן (א), ביצועה של תכנית לדיור לאומי במתחם1"(א פינוי ובינוי יחל בתוך ארבע שנים מיום שאושרה; לעניין סעיף זה יראו כתחילת ביצועה של תכנית קבלת היתר לבניית בניין אחד לפחות בתחום התכנית."; )".1בסעיף קטן (ג), אחרי "בסעיף קטן (א)" יבוא "או (א )2( 29 תיקון סעיף .17 : לחוק העיקרי, בסופו יבוא29 בסעיף הוראות סעיף זה לא יחולו לגבי שטח בתחום תכנית לדיור לאומי במתחם פינוי "(ו) ובינוי שהוצאת היתרי בנייה בו טעונה את אישורה של תכנית נוספת." 33 תיקון סעיף .18 (ב) לחוק העיקרי, במקום "לוועדה המשותפת" יבוא "לוועדת הפנים והגנת33 בסעיף הסביבה של הכנסת". 35 תיקון סעיף .19 - לחוק העיקרי35 בסעיף בסעיף קטן (א), במקום הסיפה החל במילה "ועד" יבוא "ועד יום כ"ו באב התשע"ה )1( ;")2015 באוגוסט11( בסעיף קטן (ב), ברישה, אחרי "לפני תחילתו של חוק זה" יבוא "או תחילתו של חוק )2( ;"4‏2013-הליכי תכנון ובנייה להאצת הבנייה למגורים (הוראת שעה) (תיקון), התשע"ד בטל.- )סעיף קטן (ג )3( בנימין נתניהו ראש הממשלה גדעון סער שר הפנים שמעון פרס נשיא המדינה יולי יואל אדלשטיין יושב ראש הכנסת .164 'ס"ח התשע"ד, עמ 4 25.12.2013 ,, כ"ב בטבת התשע"ד2422 ספר החוקים    סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030    שקלים חדשים4.86 המחיר