קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (פטור ממס על ריבית שנצברה בקרן להשכלה גבוהה), התשע"ד–2014
[הצעת חוק פ/2295/19; נספחות.]
(הצעת קבוצת חברי הכנסת)
היו"ר גילה גמליאל:
אנחנו נעבור להצעה הבאה: הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (פטור ממס על ריבית שנצברה בקרן להשכלה גבוהה), התשע"ד–2014, שתוצג על-ידי חבר הכנסת שאול מופז. בבקשה.
שאול מופז (קדימה):
גברתי היושבת-ראש, חברי חברי הכנסת, ההשכלה הגבוהה בארץ היא חבל ההצלה שלנו כחברה; היא זו שתבטיח לאורך שנים את צמצום הפערים, את הצמיחה במשק, את הקדמה הטכנולוגית ואת איכות הרפואה. האקדמיה היא זו שמצמיחה פרסי נובל, היא זו שמצילה חיים, היא זו שמפתחת את מערכת המשפט, החינוך והכלכלה. בלי האקדמאים צה"ל לא היה צבא מתוחכם, יעיל וחזק כל כך, ואני אומר לכם את זה באחריות.
על כן הסטודנטים היו ועודם בראש מעייני, תמכתי בהם בכל תפקיד שעשיתי, ונוכחתי לדעת שיש לצעירים בישראל המון רצון וכישורים, אך הם זקוקים לעזרה, לתמיכה ולעידוד. רבים מהם, גברתי היושבת-ראש, מגיעים לשנות ה-20 בחייהם כשאין להם היכולת לעמוד בשכר הלימוד הגבוה ובהוצאות המחיה. יש להם פוטנציאל אדיר ומוטיבציה, אך ההשכלה האקדמית אינה בהישג ידם, אין להם הכסף.
הפתרון שאנו מציעים היום הוא פשוט מאוד: לעודד חיסכון. כשהיינו ילדים החיסכון היה ערך עליון. אתם ודאי זוכרים איך ההורים שלנו קידשו את הערך הזה, איך הם לימדו אותנו לשמור "שקל לבן ליום שחור". כאב צעיר היה לי ברור שאת הולדת הבן או הבת חוגגים בפתיחת חיסכון ללימודים, מתוך שאיפה ותקווה שירכשו השכלה ויצליחו בחייהם. הייתה אז תחושה שאתה חייב להם את זה; שזו אחריות שלך כלפיהם; שאוי ואבוי אם הם יסיימו צבא ולא יוכלו ללמוד, ואיזה עתיד יהיה להם אם ההשכלה לא תהיה בהישג ידם.
והריביות, חברי חברי הכנסת, היו מתגמלות מאוד: על כל 3 שקלים קיבלת שקל נוסף. בטווח של 20 שנה ידעת שתבטיח את עתידם, שהחיסכון זה הדבר הטוב ביותר שתוכל לעשות בעבורם על מנת להבטיח להם השכלה גבוהה, השכלה אקדמית בישראל.
לצערנו הרב, הימים האלה חלפו, אולי בלי ששמנו לב בכלל. לאט-לאט צצו רפורמות שנגסו ברווח שהניבו החסכונות להשכלה, והתרבות הזאת של חיסכון לטווח ארוך פשוט הלכה ונעלמה. אז הפסקנו לחסוך ללימודים ויוקר המחיה עלה ועלה – הוליד דור שלם שחי מהיד לפה, שלא מסתכל קדימה, גם כי הוא לא יכול וגם כי לא כדאי לו. זה לא כדאי לו, ולכן הדור הזה מבין שלשים כסף בחיסכון ל-20 שנה זה לא משתלם. גם ככה קשה מאוד לחסוך פה, ואין אף אחד שיעודד אותו לעשות כן, כי היום הזוגות הצעירים עסוקים בשאלה מאיפה לשלם לילד עבור הגן ולא מאיפה לשלם למכללה או לאוניברסיטה. כשיגיע הרגע כבר יהיה מאוחר מדי וקשה – קשה מאוד יהיה לגייס את סכומי העתק האלה אם לא נתעורר, אם לא נעודד הורים צעירים לחסוך להשכלה הגבוהה של הילדים. אם לא נתמרץ אותם, אנחנו נשלם את המחיר.
חברי חברי הכנסת, בעוד כמה שנים נמצא את עצמנו ב"משבר ההשכלה", שהוא כבר בתחילתו. פחות ופחות צעירים יוכלו ללמוד, פחות ופחות צעירות וצעירים יוכלו לרכוש השכלה במדינת ישראל; זה יהיה חלום רחוק ששמור רק לעשירונים העליונים. וכך נרחיב שוב את הפערים ונכניס דור ועוד דור למציאות מעגלית שקשה מאוד לפרוץ אותה.
אנחנו לא מציעים היום משהו מהפכני, יקר, קשה לביצוע או בלתי מושג. אנחנו מציעים היום בפשטות להחזיר עטרה ליושנה, להחזיר את החיסכון בעבור לימודים לתודעה הישראלית, לאורח החיים של משפחות בישראל. אנחנו מציעים לבטל את המס על קרנות החיסכון להשכלה הגבוהה ולהרוויח פעמיים: פעם אחת – יותר צעירים יוכלו להשיג השכלה גבוהה באמצעות החיסכון שנצבר; 2. זה יעלה הרבה פחות כסף מלפתור משבר עתידי, ולכן זה ימנע גם להמציא מענקים ועמותות וימנע משבר בהשכלה הגבוהה בישראל, שזה העתיד שלנו, עתידו של הדור הצעיר במדינת ישראל.
לכן אני קורא לחברי חברי הכנסת להסתכל אל העתיד, לזהות את המשבר הזה בהתהוותו ולנקוט צעדים מיידיים לשינוי המציאות במדינת ישראל. כמה שזה פשוט עכשיו לעודד חיסכון ולבטל את המס הזה – מול זה, זה יהיה מורכב מאוד, קשה מאוד עד כדי בלתי אפשרי לפתור את הבעיה הזאת בעתיד.
ולכן אני קורא לכם לאמץ את הצעת החוק שמעודדת תרבות של חיסכון להשכלה גבוהה בישראל, לעתידו של הדור הצעיר ולעתידה של ישראל. תודה לכם.
היו"ר גילה גמליאל:
תודה רבה לחבר הכנסת שאול מופז. ישיב סגן שר האוצר מיקי לוי, בבקשה.
סגן שר האוצר מיקי לוי:
גברתי היושבת-ראש, כנסת נכבדה, הממשלה מתנגדת להצעת החוק.
ההצעה שלפנינו מנוגדת למגמת הרפורמות בפקודת מס הכנסה שמתבצעת בהתאם לעקרונות המנחים את משרד האוצר. עקרונות אלו אומצו על-ידי הממשלה, ולפיהם יש להרחיב את בסיס המס ולבטל פטורים למיניהם, זיכויים וניכויים, ובמיוחד הטבות מס סקטוריאליות, והכול במטרה לאפשר הפחתת שיעורי המס החלים על כלל ההכנסות לציבור רחב ככל שניתן.
הצעת החוק עלולה להוביל לדרישות נוספות מצד סקטורים נוספים במשק לפטור ממס על ריבית בגין תוכניות חיסכון המיועדות למטרות נוספות אחרות.
כמו כן, בהצעת החוק לא מובטח כי כספי החיסכון ייועדו לתשלום עבור לימודי ההשכלה הגבוהה, היא אינה קובעת תקרה לסכום החיסכון ולתקופת הפטור ואינה קובעת תנאים שבהם יישלל הפטור, דוגמת אי-סיום הלימודים.
לסיום רק אציין כי עלותה התקציבית של הצעת החוק מוערכת בסכום של 300 מיליון שקלים, ללא ציון מקורות תקציביים כלשהם.
לפיכך אבקש מחברי הכנסת לדחות את ההצעה. תודה רבה.
היו"ר גילה גמליאל:
תודה רבה לסגן השר מיקי לוי.
אנחנו נעבור להצבעה על הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (פטור ממס על ריבית שנצברה בקרן להשכלה גבוהה), התשע"ד–2014. ההצבעה החלה.
הצבעה מס' 4
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 20
בעד ההצעה להסיר מסדר-היום את הצעת החוק – 30
נמנעים – 1
ההצעה להסיר מסדר-היום את הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (פטור ממס על ריבית שנצברה בקרן להשכלה גבוהה), התשע"ד–2014, נתקבלה.
היו"ר גילה גמליאל:
20 בעד, 30 נגד. להוסיף גם את חבר הכנסת איתן כבל למתנגדים ואת קארין אלהרר נגד – – –
קריאה:
– – –
היו"ר גילה גמליאל:
כן, אמרתי. איתן בעד וקארין אלהרר נגד. הצעת החוק לא התקבלה.
אנחנו נעבור להצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – שיעור ההטבה לפי הסכם בדבר גמלת ניידות), התשע"ד–2014, של חבר הכנסת יעקב ליצמן.