קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק בתי-המשפט (תיקון מס' 76), התשע"ד–2014
[מס' מ/808; "דברי הכנסת", חוב' ז', עמ' 5916; נספחות.]
(קריאה שנייה וקריאה שלישית)
היו"ר יולי יואל אדלשטיין:
אנחנו עוברים לנושא הבא: הצעת חוק בתי-המשפט (תיקון מס' 76), התשע"ד–2014, לקריאה שנייה ושלישית. יציג את ההצעה בשם יושב-ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט חבר הכנסת יריב לוין. בבקשה, אדוני.
יריב לוין (בשם ועדת החוקה, חוק ומשפט):
תודה רבה.
אדוני היושב-ראש, כבוד ראש הממשלה, שרים, חברות וחברי הכנסת, בשם ועדת החוקה, חוק ומשפט אני מתכבד להביא בפניכם את הצעת חוק בתי-המשפט (תיקון מס' 76), התשע"ד–2014.
לפני כשלוש שנים אישרה הכנסת את תיקון מס' 62 לחוק בתי-המשפט, שבמסגרתו ניתנה לרשמים בכירים סמכות שיפוט לדון בכל תובענה אזרחית שהוגשה לבית-משפט השלום או לבית-המשפט לתביעות קטנות שסכומה אינו עולה על 50,000 ש"ח; זאת, ובלבד שלא מדובר בתובענה לפיצויים בשל נזק גוף, בבקשה לאשר תובענה כתובענה ייצוגית או בתובענה בענייני משפחה. הצעת החוק מבקשת להעלות את סכום התובענות האזרחיות שרשם בכיר יהיה רשאי לדון בהן מ-50,000 ש"ח ל-75,000 ש"ח.
להצעת החוק לא הוגשו הסתייגויות.
אני מבקש מחברי הכנסת לאשר את הצעת החוק בקריאה השנייה ובקריאה השלישית בנוסח המוגש על-ידי הוועדה, ולהודות ליושב-ראש הוועדה, חבר הכנסת דוד רותם, לצוות הוועדה בראשותה של דורית ואג ולייעוץ המשפטי בראשותה של עו"ד סיגל קוגוט. תודה.
היו"ר יולי יואל אדלשטיין:
חברי הכנסת, אנחנו נעבור להצבעה. הצעת חוק בתי-המשפט (תיקון מס' 76), התשע"ד–2014. אין הסתייגויות לחוק, לכן נצביע בקריאה שנייה – כהצעת הוועדה. מי בעד? מי נגד? נא להצביע. קריאה שנייה – כהצעת הוועדה.
הצבעה מס' 5
בעד סעיף 1 – 64
נגד – 1
נמנעים – אין
סעיף 1 נתקבל.
היו"ר יולי יואל אדלשטיין:
64 בעד, יש מתנגד אחד. אני קובע כי הצעת החוק אושרה בקריאה שנייה כהצעת הוועדה.
אנחנו עוברים להצבעה בקריאה שלישית. מי בעד? מי נגד? נא להצביע.
הצבעה מס' 6
בעד החוק – 62
נגד – אין
נמנעים – אין
חוק בתי-המשפט (תיקון מס' 76), התשע"ד–2014, נתקבל.
היו"ר יולי יואל אדלשטיין:
חברי הכנסת, להלן התוצאה בקריאה השלישית: 62 בעד, אין מתנגדים, אין נמנעים. אני קובע כי הצעת חוק בתי-המשפט (תיקון מס' 76) אושרה כנדרש בשלוש קריאות.
הצעת חוק בתי-המשפט (תיקון מס' 76), התשע"ד–2014
[רשומות (הצעות חוק, חוב' מ/873).]
(קריאה ראשונה)
היו"ר פנינה תמנו-שטה:
אנחנו עוברים להצעת חוק בתי-המשפט (תיקון מס' 76), התשע"ד–2014, לקריאה ראשונה. מי שיציג את הצעת החוק – השר יובל שטייניץ, בבקשה, בשם שרת המשפטים. לאחר מכן לא יתקיים דיון, אנחנו נעבור להצבעה.
השר לנושאים אסטרטגיים ולענייני מודיעין יובל שטייניץ:
כבוד היושבת-ראש, חברי הכנסת, שרים, חברי כנסת, אני התבקשתי לייצג כאן את שרת המשפטים ציפי לבני בהגשת הצעת החוק הזו לכנסת, ואני קורא, שלא כהרגלי, מן הכתוב.
הצעת חוק בתי-המשפט (תיקון מס' 76), התשע"ד–2014. עניינה של הצעת החוק הוא תיקון התוספת הראשונה לחוק בתי-המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד–1984, באופן שתורחב רשימת העבירות שבהן מוסמך בית-משפט מחוזי לדון בשופט אחד, או יותר נכון, לדון בהרכב של שופט אחד.
חוק בתי-המשפט קובע כי ככלל בית-המשפט המחוזי ידון בהרכב של שלושה שופטים במשפטים בשל עבירות שעונשן מוות או מאסר של עשר שנים או יותר. עם זאת, החוק מחריג מספר עבירות המנויות בתוספת לחוק, שבהן ידון בית-משפט מחוזי בשופט אחד, אלא אם כן נשיא בית-המשפט או סגנו, לבקשת בעל-הדין או ביוזמתו, הורה אחרת.
בנסגרת תיקון קודם לחוק בתי-המשפט, תיקון מס' 60 משנת 2011, נוספו עבירות לרשימת העבירות שבתוספת בהתאם להמלצות הוועדה המייעצת לעניין סדר דין פלילי וראיות בראשות כבוד השופטת, כתוארה אז, מרים נאור. ועדת נאור קבעה כי לנוכח העומס המוטל על בתי-המשפט הדנים בעבירות חמורות והרצון לאפשר קיום דיונים באופן מהיר ויעיל יותר, יש להוסיף עבירות נוספות אשר לפי טיבן העברת הדיון בהן לדן יחיד לא תפגע ביכולתו של בית-המשפט להגיע לחקר האמת ולא תפגע בזכות הנאשם להליך הוגן.
כעת מוצע להרחיב את התוספת ולכלול בה גם את סעיף 144ו לחוק העונשין, הקובע נסיבה מחמירה לעבירות שנעברו ממניע של גזענות או של עוינות כלפי ציבור; את סעיף 203 לחוק זה, הקובע נסיבות מחמירות לגבי עבירות של הבאת אדם לידי עיסוק בזנות או לידי מעשה זנות; וכן את סעיף 376ב לאותו החוק, הקובע עבירות של גרימה לעזיבת המדינה לשם זנות או עבדות. בחינת העבירות האמורות, בהתאם לשיקולים שהנחו את ועדת נאור, והניסיון של גורמי התביעה בעניינים אלה הובילו למסקנה כי העבירות אינן מחייבות בכל מקרה דיון בפני הרכב שופטים, וכי דיון בדן יחיד יזרז וייעל את התהליכים המתנהלים בעבירות אלה.
הממשלה תומכת בהצעת החוק ומבקשת להעבירה לוועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת לצורך הכנתה לקריאה שנייה ושלישית. תודה רבה.
היו"ר פנינה תמנו-שטה:
תודה לך, השר שטייניץ.
אנחנו עוברים להצבעה על הצעת חוק בתי-המשפט (תיקון מס' 76), התשע"ד–2014, בקריאה ראשונה. בבקשה. חברי הכנסת, אין דוברים, חבר הכנסת מיכאלי. האחד שנרשם, הלך הביתה. הצבעה, בבקשה.
הצבעה מס' 32
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה – 19
נגד – 5
נמנעים – 1
ההצעה להעביר את הצעת חוק בתי-המשפט (תיקון מס' 76), התשע"ד–2014, לוועדת החוקה, חוק ומשפט נתקבלה.
היו"ר פנינה תמנו-שטה:
19 חברי כנסת בעד הצעת החוק, חמישה מתנגדים, אחד נמנע. הצעת החוק עברה ותועבר לוועדה המוסמכת לדון בכך, ועדת החוקה, חוק ומשפט, להכנה לקריאה שנייה ושלישית.