קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 157), התשע"ד–2014 [מס' כ/549; "דברי הכנסת", חוב' כ"ט, עמ' ; נספחות.] (קריאה שנייה וקריאה שלישית) היו"ר יצחק וקנין: אנחנו ממשיכים בסדר-היום: הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 157), התשע"ד–2014, קריאה שנייה וקריאה שלישית. יציג את הצעת החוק יושב-ראש ועדת העבודה, הרווחה והבריאות חבר הכנסת חיים כץ. חיים כץ (יו"ר ועדת העבודה, הרווחה והבריאות): אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, אני מתכבד להביא בפני הכנסת לקריאה שנייה ולקריאה שלישית את הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 157), התשע"ד–2014. הצעת חוק זו מקורה בשתי הצעות חוק פרטיות, שאת האחת יזמו חברי הכנסת יריב לוין, פנינה תמנו-שטה ואלעזר שטרן, ואת השנייה יזמו חברי הכנסת דוד רותם ורוברט אילטוב. סעיף 326(ג) לחוק הביטוח הלאומי, התשנ"ה–1995, קובע כי מי שהורשע בעבירות ביטחון חמורות שבוצעו מתוך מניע לאומני או בזיקה לפעילות טרור ונגזר עליו עונש של עשר שנות מאסר לפחות, לאחר שחרורו ממאסר תופחת מחצית מסכום הגמלאות המשתלמות לו מכוח ביטוח נפגעי עבודה, ביטוח נפגעי תאונות, ביטוח אבטלה, ביטוח זכויות עובדים בפשיטת רגל ובפירוק תאגיד, ביטוח זיקנה וביטוח שאירים. הצעת החוק המונחת בפניכם נועדה להתמודד עם האפשרות של שחרור ממאסר של אסירים הזכאים לגמלאות לפי חוק הביטוח הלאומי במסגרת שחרור שבויים ישראלים או משא-ומתן מדיני. ההצעה קובעת כי אם אותו מורשע שוחרר ממאסר במסגרת שחרור שבויים ישראלים או משא-ומתן מדיני, יישללו ממנו לחלוטין, עד תום תקופת המאסר שנגזרה עליו, גמלאות אלה: דמי לידה, גמלאות מכוח ביטוח נפגעי עבודה ומתנדבים, ביטוח נפגעי תאונות, ביטוח אבטלה, ביטוח זכויות עובדים בפשיטת רגל ובפירוק תאגיד, ביטוח זיקנה ושאירים וכן גמלת ניידות והלוואה לרכישת רכב למוגבל בניידות. לאחר תום תקופת המאסר שנגזרה עליו יחול עליו ההסדר שהזכרתי קודם של הפחתת גמלאות. להצעת חוק זו הוגשו הסתייגויות, ואני פונה לחברי הכנסת – לדחות את ההסתייגויות ולאשר את הצעת החוק בקריאה שנייה ובקריאה שלישית בנוסח שאישרה הוועדה. ושוב, תודה, גברת וילמה מאור, המנהלת המיתולוגית של הוועדה, שאני כבר זכיתי פה, מעל דוכן הכנסת, כ-160 פעם לעמוד ולהגיד: תודה לגברתי מנהלת הוועדה וילמה מאור ולצוות המסור של הוועדה, ועדת העבודה והרווחה, איזה 160 פעם כבר עשיתי את זה, שתבין – בשם הוועדה כבר כ-160 חוקים – אתי, מעיין, ענת ואורי. תודה ליועצת המשפטית של הוועדה יעל סלנט, וכמובן תודה לעוזרי הפרלמנטריים אילן מרסיאנו וקורל אבירם, ותודה לצוות של חבר הכנסת יריב לוין – לילך שלי, אהוד אפריאט, מיכל גרסטל ודן אילוז. אני מקווה שחברי הכנסת יאשרו את הצעת החוק בנוסח שאישרה הוועדה. תודה רבה. היו"ר יצחק וקנין: תודה ליושב-ראש ועדת העבודה, הרווחה והבריאות חבר הכנסת חיים כץ. אם כן, יש הסתייגויות, רבותי, להצעת החוק. מכל המסתייגים ביקש את רשות הדיבור חבר הכנסת אילן גילאון – או שאתה – אתה לא מוותר. רבותי, יש גם בקשה לרשות דיבור של כמה חברי כנסת. אני אקריא את השמות של חברי הכנסת שידברו אחרי שחבר הכנסת אילן גילאון יסיים. אם חברי הכנסת ירצו לדבר, אני אאפשר. אם לא, אני אעבור מייד להצבעה על ההסתייגויות ולהצבעה בקריאה שנייה ושלישית. חבר הכנסת אילן גילאון, רשות הדיבור שלך. אילן גילאון (מרצ): אני אשתדל לעשות את זה יותר קצר. אדוני, כבוד השר, חברי חברי הכנסת, אדוני היושב-ראש, מה עניין שמיטה אצל הר-סיני? אני מבין שזה מאוד פופולרי, הצעת החוק, בימים כאלה, והצעות חוק מן הסוג הזה בדרך כלל מועלות כאשר יש איזשהו מתח גדול מאוד באוויר. אבל אנחנו הרי לא מבחינים בין דם לדם, ואנחנו חושבים שאדם צריך להיענש על מעשיו. וגם היום, כאשר אדם נמצא בכלא, אדוני, הוא איננו מקבל את כל ההטבות הללו. וברגע שסיים לרצות את עונשו הוא צריך לחזור, באופן הכי אוניברסלי שיכול להיות, לאותם תנאים שהיו לו קודם. אני מתפלא בעיקר על אנשים שהם בעצמם משפטנים, שמבינים איזה דבר או שניים בנושא של עקרון השפיטה, שאינם מבחינים במקרה הזה בין שמיטה להר-סיני. יהיו העבירות חמורות ככל שיהיו בעינינו, איננו מבחינים בין דם לדם; אנחנו איננו מבחינים במניעים של ביצוע המעשה, של העבירה. ולכן, בעניין זה אני גם לא מבין מה התועלת בחוק הזה, ולכן אנחנו מבקשים להוריד את החוק הזה מעל סדר-היום. היו"ר יצחק וקנין: תודה לחבר הכנסת אילן גילאון. אם כן, רבותי, אנחנו עוברים לבקשות לרשות דיבור. ראשון המבקשים – חבר הכנסת מוחמד ברכה. אתה מעוניין לדבר. אחריך – חבר הכנסת חנא סוייד; מוותר. חבר הכנסת דב חנין? עפו אגבאריה? עפו אגבאריה (חד"ש): דב חנין, תשאל אותו. היו"ר יצחק וקנין: דב חנין – אני אשאל. אבל דב חנין, אתה מעוניין? דב חנין (חד"ש): – – – היו"ר יצחק וקנין: מוותר? מוותר. עפו אגבאריה, גם מוותר? מוותר. טוב. אם כן, חבר הכנסת – – מוחמד ברכה (חד"ש): אדוני היושב-ראש – – היו"ר יצחק וקנין: – – ברכה, רשות הדיבור שלך. מוחמד ברכה (חד"ש): – – הצעת החוק הזאת היא הצעת חוק נקמנית שבאה כדי לשרת אינטרסים פוליטיים ואידיאולוגיים של הימין. אין כל קשר בין ביטוח לאומי למשפחות לבין מעשים כלשהם של אב המשפחה או מי מבני המשפחה. הזכויות של הביטוח הלאומי נצברות מתוקף התשלומים ומתוקף האזרחות, ויש דברים שאין מקום שהיד הארוכה של השלטון הימני תגיע אליהם. החוק הזה מצטרף לחוקים אחרים שמענישים אנשים מחוץ למסגרת הענישה של בית-המשפט. זאת אומרת, אנשים שמורשעים בעניין מסוים, בית-המשפט קובע את עונשם. יש פוליטיקאים שכנראה רוצים להיות גם שופטים ורוצים להיות חלק מחגיגת הענישה של אנשים מסוימים שמעשיהם לא נראים לכולנו או לרובנו או לחלק מאתנו, או לפחות לימין ששולט. ולכן אני חושב שהצעת החוק הזאת היא הצעת חוק פסולה ביסודה, כי היא נותנת לדרג הפוליטי סמכויות שהן לא לו. אסור, לדעתי, בכל מקרה לגעת בקיום הבסיסי של משפחה בגין מעשה או עבירה או מה שמיוחס לאחד מבניה או לאב המשפחה. תודה רבה. היו"ר יצחק וקנין: תודה לחבר הכנסת מוחמד ברכה. אם כן, רבותי, סיימנו גם את בקשות רשות הדיבור. אנחנו עוברים להצבעה, רבותי, על ההסתייגויות. רבותי, הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 157), התשע"ד–2014 – ישנה הסתייגות לסעיף 1 של קבוצת סיעת מרצ: חברי הכנסת זהבה גלאון, אילן גילאון, ניצן הורוביץ, מיכל רוזין, עיסאווי פריג' ותמר זנדברג. מי בעד ההסתייגויות, רבותי? מי נגד? הצבעה מס' 21 בעד ההסתייגות – 17 נגד – 27 נמנעים – אין ההסתייגות של קבוצת סיעת מרצ לסעיף 1 לא נתקבלה. היו"ר יצחק וקנין: בעד – 17, נגד – 27. ההסתייגות לא נתקבלה. אנחנו מצביעים, רבותי, על סעיף 1 כהצעת הוועדה. מי בעד, רבותי? מי נגד? הצבעה מס' 22 בעד סעיף 1, כהצעת הוועדה – 30 נגד – 11 נמנעים – 1 סעיף 1, כהצעת הוועדה, נתקבל. היו"ר יצחק וקנין: 30 בעד, 11 מתנגדים, אחד נמנע. סעיף 1 התקבל כהצעת הוועדה. רבותי, לסעיף 2 אין הסתייגויות. אנחנו נצביע על סעיף 2 כהצעת הוועדה, רבותי. סעיף 2, רבותי, כהצעת הוועדה – מי בעד? מי נגד, רבותי? הצבעה מס' 23 בעד סעיף 2 – 30 נגד – 13 נמנעים – 1 סעיף 2 נתקבל. היו"ר יצחק וקנין: 30 בעד, 13 מתנגדים, אחד נמנע. אם כן, רבותי, סעיף 2 נתקבל כהצעת הוועדה, והחוק עבר בקריאה שנייה, רבותי. אנחנו עוברים לקריאה שלישית. רבותי, הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 157), התשע"ד–2014 – מי בעד, רבותי? קריאה שלישית. מי בעד? מי נגד? הצבעה מס' 24 בעד החוק – 34 נגד – 10 נמנעים – 1 חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 157), התשע"ד–2014, נתקבל. היו"ר יצחק וקנין: 34 בעד, נגד – 10, אחד נמנע. אם כן, רבותי, הצעת החוק נתקבלה בקריאה שלישית ותיכנס לספר החוקים של מדינת ישראל. אדוני, יש מישהו? אדוני, לא צריך להודות לאף אחד. אנחנו ממשיכים בסדר-היום.