קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק למניעת הטרדה מינית (תיקון מס' 12) (העברת נטל ההוכחה בתובענה על התנכלות), התשע"ד–2014
[רשומות (הצעות חוק, חוב' כ/555).]
(קריאה ראשונה)
היו"ר פנינה תמנו-שטה:
אנחנו עוברים להצעת חוק למניעת הטרדה מינית (תיקון מס' 12) (העברת נטל ההוכחה בתובענה על התנכלות), התשע"ד–2014, לקריאה ראשונה. מי שתציג את הצעת החוק – חברת הכנסת עליזה לביא.
עליזה לביא (יש עתיד):
גברתי, תודה, חברותי, חברי הכנסת, הצעת החוק המובאת לפניכם מבקשת להבטיח סביבת עבודה טובה יותר לעובדות ולעובדים ולהבטיח שעובדות לא תיפגענה מעצם זה שהעזו לעשות את הצעד האמיץ והקשה ולהגיש תלונה בגין הטרדה מינית.
כפי שציינתי בדיוני הוועדה, סקר של משרד הכלכלה משנת 2011 מעיד על כך שרק 7.5% מהמוטרדים ומהמוטרדות מינית מגישים תלונה. זה אומר ש-92% אינם מגישים תלונה; לא מעזים להתלונן ולחשוף את הפגיעה.
מטרת הצעת החוק היא להבטיח שהמתלוננים והמתלוננות יממשו את הזכויות על-פי חוק, ובעיקר לחזק ולהעצים את הנורמות שממגרות הטרדות מיניות והתנכלות בשל החשיפה שלהן. כולנו יכולים להניח כמה אומץ ותעוזה נדרשים. אנחנו עוקבים אחרי הסיפורים, שחלקם גלויים בפנינו בתקשורת וחלקם אינם גלויים בפנינו – אבל זה קשה; קשה מאוד להגיש את התלונה בגין הטרדה מינית. יש סיבות רבות לקושי להתלונן: בושה, פחד, ספקות, חשש מהשלכה ממקום העבודה. רבים מכם ומכן מלווים וליוו ומכירים את הנושאים האלה מקרוב.
אנחנו פעלנו כולנו פה, והרבה מאתנו מגויסים לנושא, וחייבים להמשיך ולפעול. למעשה, רק לאחרונה חברת הכנסת זהבה גלאון ואני פעלנו לביטול ביטוח למטרידים מינית במקום עבודה. כן, הייתה חיה כזאת בישראל, וגם אתה התמודדנו. ביטוח הזוי ומשונה, שלא ייאמן שהוא לא הוגדר כלא-חוקי עד שנת 2013, העניק למטרידים במקום העבודה ביטחון שגם אם יורשעו בהטרדה מינית, חברת הביטוח היא שתשלם את הפיצויים למוטרדות. בעקבות פנייתנו הוחלט לחייב את חברות הביטוח לתקן את פוליסות הביטוח האחראיות כך שלא יוענקו כיסויי ביטוחים לאדם שהורשע בהטרדה מינית או הגיע לפשרה בגין תלונה כזאת.
היו"ר פנינה תמנו-שטה:
כן, חבר הכנסת כבל, אתה מבין עד כמה היינו במצב חמור עד שנת 2014? את מספרת, ולאנשים קשה להאמין שזה היה קיים – ביטוח על הטרדות מיניות.
עליזה לביא (יש עתיד):
גברתי, עיריות, משרדי עורכי-דין ועוד ועוד.
הצעת החוק הנוכחית היא צעד נוסף בכיוון הזה של מיגור ההטרדות המיניות והעצמת הנפגעות והנפגעים להתלונן ולעמוד על הזכויות.
הצעת החוק הזאת הוגשה כיוזמה משותפת עם איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית.
אני אבקש, חברי, את תמיכתכם ותמיכתכן בהצעת החוק. תודה, גברתי.
היו"ר פנינה תמנו-שטה:
תודה ליושבת-ראש הוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי. אנחנו עוברים לדיון. הדובר הראשון, חבר הכנסת מנחם אליעזר מוזס – אינו נוכח; הדובר השני, חבר הכנסת עיסאווי פריג' – אינו נוכח; חבר הכנסת משה גפני – אינו נוכח; חבר הכנסת יעקב ליצמן – אינו נוכח. אנחנו עוברים לחבר הכנסת משה פייגלין, בבקשה. זה אחרון הדוברים וגם אחרונת ההצבעות.
משה זלמן פייגלין (הליכוד ביתנו):
האמת היא שאני מרגיש קצת מגוחך, גברתי היושבת-ראש. בשעה זו, כשכל דרום הארץ תחת מתקפת טילים, אנחנו דנים בענייני פרחים ותקיפות מיניות. יש לנו אפילו תקיפות – – –
קריאה:
– – –
היו"ר פנינה תמנו-שטה:
אם זה מנחם אותך, אפילו ערוץ הכנסת התייאש, והם כבר משדרים דברים אחרים ולא את המליאה.
נחמן שי (העבודה):
זאת שגרה מסויגת.
מרב מיכאלי (העבודה):
– – – תקיפות מיניות יש גם כשלא תוקפים בדרום.
משה זלמן פייגלין (הליכוד ביתנו):
כן, טוב. מה שלא ברור לי בקשר להצעה הזאת – מה אומרת הצעת החוק הזאת? שמעסיק צריך להוכיח שהוא לא תקף, אחרת הוא תקף? אחרת הוא אשם? אני פשוט לא מבין על מה אנחנו מצביעים כאן. אתה אשם כל עוד לא הוכח אחרת? יש איזשהו גבול של ההיגיון הסביר.
היו"ר פנינה תמנו-שטה:
לא, לא. תקרא את נוסח הכתוב.
משה זלמן פייגלין (הליכוד ביתנו):
קראתי את הנוסח.
היו"ר פנינה תמנו-שטה:
"אם הוכח כי אכן נתקיימה הטרדה מינית". אחרי שמוכיחים שהייתה הטרדה מינית, שיוכיח.
משה זלמן פייגלין (הליכוד ביתנו):
סליחה גברתי, אם הוכח – הוא צריך ללכת לכלא; אם לא הוכח – מה זה להעביר את נטל ההוכחה לנתבע? יש כאן איזשהו היפוך מטורלל לחלוטין של כל רעיון המשפט הנורמלי.
מרב מיכאלי (העבודה):
תבוא מחר לוועדת חוקה – – –
עליזה לביא (יש עתיד):
תבוא מחר לוועדה.
היו"ר פנינה תמנו-שטה:
תודה לחבר הכנסת פייגלין. חברת הכנסת עליזה לביא, את רוצה להשיב? מוותרת.
אנחנו עוברים להצבעה על הצעת חוק למניעת הטרדה מינית (תיקון מס' 12) (העברת נטל ההוכחה בתובענה על התנכלות), התשע"ד–2014, בקריאה ראשונה. בבקשה, חברי הכנסת. מי בעד? מי נגד?
הצבעה מס' 37
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה – 18
נגד – 1
נמנעים – 2
ההצעה להעביר את הצעת חוק למניעת הטרדה מינית (תיקון מס' 12) (העברת נטל ההוכחה בתובענה על התנכלות), התשע"ד–2014, לוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי נתקבלה.
היו"ר פנינה תמנו-שטה:
18 חברי כנסת בעד, אחד מתנגד, שניים נמנעים. הצעת החוק עברה בקריאה ראשונה, ותועבר לוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי להכנה לקריאה שנייה ושלישית. מזל טוב.
תם סדר-היום, חברי הכנסת. הישיבה הבאה תתקיים מחר, יום שלישי, י' בתמוז התשע"ד, 8 ביולי 2014, בשעה 16:00. ישיבה זו נעולה.