קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (מס' 115) (מתן מידע בדבר נקודות), התשע"ד–2014
[רשומות (הצעות חוק, חוב' כ/556).]
(קריאה ראשונה)
היו"ר רות קלדרון:
הצעת החוק הבאה: הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (מס' 115) (מתן מידע בדבר נקודות), התשע"ד–2014, של חבר הכנסת אמנון כהן, לקריאה ראשונה. יציג את הצעת החוק חבר הכנסת אמנון כהן. בבקשה, אדוני.
אמנון כהן (ש"ס):
גברתי היושבת-ראש, אין לנו שר תורן?
היו"ר רות קלדרון:
שר תורן? נמצא פה איפשהו.
אמנון כהן (ש"ס):
שר תורן אין? אומנם אנחנו נסתדר בלעדיו, אבל – – –
היו"ר רות קלדרון:
השר פה.
אמנון כהן (ש"ס):
פה? אה, הוא פה, מאה אחוז.
גברתי היושבת-ראש, כבוד השר, חברי חברי הכנסת, הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (מס' 115) (מתן מידע בדבר נקודות), פ/1059, הצעת חוק שלי – היום זו הצבעה בקריאה ראשונה.
מדובר בהצעת החוק באזרח שכאשר הוא עושה איזו עבירה הוא מקבל את הרפורט, ואז הוא למעשה לא יודע – מעבר לרפורט מצטרפות נקודות. הוא לא יודע כמה נקודות מקבלים בגין העבירה שהוא עשה באותו הרגע, והוא גם לא ידע כמה נקודות הצטברו לו. למעשה, משרד התחבורה שם את שיטת הניקוד על מנת איכשהו לעקוב אחרי נהגים עבריינים. מצד שני, השיטה הזאת נועדה – אחרי שנתיים הניקוד מתבטל, זאת אומרת, הניקוד האחרון אחרי שנתיים מתבטל. והאזרח אף פעם לא יכול לדעת כמה הוא צבר. אם הוא צובר יותר מדי נקודות הוא למעשה יכול להגיע לשיטה של נהיגה מונעת, אם יש יותר מדי נקודות בתקופה מסוימת אז אתה יכול להגיע אפילו לשלילת רישיון. לפעמים זה נהג מונית או נהג מקצועי, נהג הובלות, וחשובה לו מאוד האינפורמציה הזאת.
בוודאי אנחנו לא רוצים לעודד אנשים לעשות עבירות, אבל אני חושב שמבחינה מניעתית עדיף שהנהג ידע כמה נקודות יש לו. אם הוא יודע שכבר הצטברו לו שבע או שמונה או עשר נקודות, והוא יודע שעוד שתי נקודות יחייבו אותו בקורס נהיגה מונעת, הוא כמובן ייזהר ויעשה כמה שפחות עבירות על מנת שלא להגיע לצבירה, לא להגיע לנהיגה מונעת, וכן לא להגיע לשלילה.
אז מה אני מציע בהצעת החוק שלי? דבר ראשון, יש כמה שיטות שבהן אנחנו רוצים להתעדכן, שהנהג שעשה את העבירה ידע את הניקוד שלו. 1. ברגע שהשוטר עוצר את הנהג בגין עבירה הוא אומר לו: כרגע קיבלת עבירה, קנס על עבירה – נגיד עבירת פס לבן או רמזור אדום – ולמעשה בגין העבירה הזאת אתה צברת שתי נקודות או ארבע נקודות. כבר הוא ידע, הוא קיבל במחשב אינפורמציה – כאשר הוא מזין את הנתונים של הנהג הוא יודע כמה יש לו בהצטברות. זאת אומרת, אנחנו רוצים שהוא יגיד: בסך הכול, כרגע, בהצטברות, עומדות לרעתך, כביכול, כך וכך נקודות. הדרך השנייה – כאשר נהג מחדש את הרישיון, בעת חידוש הרישיון יופיע לו שהוא עומד כרגע על כך וכך נקודות – –
נסים זאב (ש"ס):
– – –
אמנון כהן (ש"ס):
– – לכן הוא צריך – מה?
נסים זאב (ש"ס):
ברישיון עצמו אתה מבקש?
אמנון כהן (ש"ס):
לא שמעתי.
נסים זאב (ש"ס):
ברישיון עצמו?
אמנון כהן (ש"ס):
לא ברישיון. הוא יקבל אינפורמציה שהצטברו לו כך וכך נקודות. לא ברישיון, כי זה מתחלף כל הזמן. ברישיון לא צריך להיות כתוב הנושא, אבל הוא יקבל אינפורמציה שכרגע יש לו הצטברות של כך וכך נקודות. אמצעי שלישי, שהוא לא מפותח כרגע: באמצעות האינטרנט. זאת אומרת, כל אזרח יוכל להקיש את הקוד שלו, את מספר הרישיון שלו, ואז למעשה יופיע באינטרנט והוא ידע כמה נקודות הצטברו לו. זה אישי. לא יהיה מצב ששכן ירצה לדעת כמה עבירות תנועה עשית; הוא לא יוכל להיכנס, כי לכל אחד יהיה קוד אישי. זה כרגע עומד לפיתוח. אבל כל אחד, אישי לעצמו, ידע איזו הצטברות יש לו באותו שלב, באותו יום, עד העדכון האחרון.
וכמובן, אנחנו משאירים עוד אופציה: בדרכים נוספות כפי שיקבע שר התחבורה. שר התחבורה, אם הוא רוצה לתת עוד איזה פן – מוקד טלפוני יש כיום, אבל הוא לא כל כך אפקטיבי. אמרו לי שלוקח חצי שעה, עד 40 דקות, עד שיש מענה קולי, עד שמגיעה לאזרח אינפורמציה; רק כדי לשאול כמה נקודות הוא צבר. לכן, בגלל שזה לא אפקטיבי אנחנו משאירים עוד אופציה, כי העולם מתקדם, הטכנולוגיה מתקדמת. אז לשר תהיה אפשרות לקבוע דרכים נוספות לתת אינפורמציה על הצטברות ניקוד על עבירות שעשה אותו נהג.
לגבי קידום החוק, אמרנו שבטרם נכין אותו לקריאה שנייה ושלישית אנחנו נשב עם הצוות המקצועי, גם עם המחשוב, כי יש פה בעיות מחשוביות, כדי שאינפורמציה לא תזלוג מאחד לשני. אני רק הבטחתי שלא אביא אותו לקריאה שנייה ושלישית בלי שנעשה עבודה מקדימה בוועדה, בעבודת מטה, לפני שנביא את זה לקריאה שנייה ושלישית. כרגע ההצעה מובאת לקריאה ראשונה, ואני מבקש מחברי חברי הכנסת לתמוך בה. חוק זה נותן אינפורמציה, נותן שקיפות, נותן לאזרח לדעת בכל רגע נתון איפה הוא עומד מבחינת הניקוד, ושהוא יישמר ויעשה כמה שפחות עבירות תנועה, ויבוא הגואל, המשיח צדקנו, כן.
אנחנו נעבור לדיון הבא עוד מעט, כי יש פה רבנים חשובים, אז רק נצביע. יש עוד דוברים בנושא?
קריאה:
כן, אדוני.
היו"ר יולי יואל אדלשטיין:
אדוני יתפוס את מקומו.
אמנון כהן (ש"ס):
אני הולך לתפוס את מקומי.
היו"ר יולי יואל אדלשטיין:
אני מודה לחבר הכנסת אמנון כהן על כך שהציג הצעת חוק חשובה, הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (מס' 115) (מתן מידע בדבר נקודות). נרשמו חבר הכנסת ישראל אייכלר – שאיננו, וחבר הכנסת נסים זאב – שוודאי ישנו. בבקשה, אדוני.
נסים זאב (ש"ס):
אדוני היושב-ראש, הצעת החוק היא חשובה, שכל אחד ידע כמה נקודות יש לו, "עקודים נקודים וברודים". גם יעקב אבינו, כשהיה רועה צאן, לקח "מקל לבנה לח ולוז וערמון ויפצל בהן פצלות לבנות", וכל מה שהיה עקודים נקודים היה שייך לו. לכן חשוב שכל אחד ידע כמה נקודות יש לו. זה דבר חשוב בפני עצמו.
אבל אני חושב שהדיון צריך להיות בכלל מהותי: למה יש נקודות? על מה נותנים נקודות? אני רוצה לומר לך, אדוני היושב-ראש, אתה רואה לפעמים שוטרים נמצאים מאחורי התחנה; אדם יוצא מתחנת דלק – סיפור שהיה רק בשבוע שעבר – יצא, עוד לא הספיק לשים את החגורה עליו, השוטר עומד בצד ומחכה לתת לו רפורט, כי הוא יודע שכל מי שיוצא מהתחנה עוד לא הספיק לשים את החגורה עליו, כי זה לוקח לפעמים זמן. הוא שם לו רפורט – בסדר, אבל למה נקודות? למה האיש צריך לקבל ארבע נקודות כשהוא יצא 20 מטר מתחנת הדלק ועוד לא הספיק אפילו להתארגן? אז מה הוא אומר לו? אתה, עוד לפני שאתה מתחיל להתניע את הרכב או לוחץ על הדוושה אתה צריך קודם כול לשים את החגורה.
אני רוצה לומר לכם: בארצות-הברית זה לא קיים. לא נותנים אך ורק על חגורה, אלא אם כן אדם נתפס בעוד עבירה, ואז אומרים לו: אתה גם נסעת בלי חגורה. לכן אני חושב שכל הנושא של חגורת בטיחות בנסיעה בתוך שכונות צפופות, כשגם אי-אפשר לנסוע במהירות, ואין מצב אפילו שאדם יכול להיפגע או לפגוע כתוצאה מכך – רק כדי לתת עוד נקודות ולתת עוד רפורטים. אני חושב שתפקידם של השוטרים – פשוט מחטיאים לפעמים את המטרה שלשמה הם נשלחים. הם לא נשלחים כדי למלא את הקופה הציבורית, כדי להביא עוד רפורטים, כדי להצדיק את העבודה שלהם. הם צריכים באמת לעשות את העבודה. ובארצות-הברית, אגב, יש שיקול דעת לשוטר שלא לתת רפורטים בעניין של חגורת בטיחות.
ואני רוצה, אמנון כהן – ואתה חבר כנסת מצוין, זריז, הלוואי שכולנו נהיה כמוך בהצעות החוק שאתה מביא, במאסות. אני לא יודע איך. כן ירבו. אז אני רק רוצה לאחל לך הרבה הצלחה, ותעלה את הנקודה הזאת. אולי לפחות את הניקודים האלה יורידו מעל הגוף שלנו.
היו"ר יולי יואל אדלשטיין:
תודה לחבר הכנסת נסים זאב, שגוזר על הציבור גזירות שהציבור לא יכול לעמוד בהן. איך אנחנו, איך אנחנו נהיה כמו אמנון כהן? אין דבר כזה, נכון?
חברי הכנסת, אין דוברים נוספים בהצעה, ואנחנו נעבור להצבעה. מדובר בהצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (מס' 115) (מתן מידע בדבר נקודות), התשע"ד–2014, קריאה ראשונה. מי בעד? מי נגד? אפשר להצביע.
הצבעה מס' 5
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה – 16
נגד – אין
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (מס' 115) (מתן מידע בדבר נקודות), התשע"ד–2014, לוועדת הכלכלה נתקבלה.
היו"ר יולי יואל אדלשטיין:
חברי הכנסת, 16 בעד, אין מתנגדים, אין נמנעים. הצעת החוק אושרה בקריאה ראשונה ותועבר לוועדת הכלכלה של הכנסת לצורך הכנתה לקריאה שנייה ושלישית.