הצעת חוק לדיון מוקדם

(מספר פנימי: 556562) הכנסת התשע-עשרה יוזמים: חברי הכנסת אראל מרגלית יריב לוין עמר בר-לב סתיו שפיר איציק שמולי מיכל בירן משה מזרחי איתן כבל מרב מיכאלי יעקב אשר משה גפני יעקב מרגי מאיר שטרית פ/2818/19 הצעת חוק להפחתת מחירים במתן שירותים ומכירת מוצרים על ידי גופים ציבוריים, התשע"ה–2014 דברי הסבר בעת האחרונה נמצא כי גופים ציבוריים שבשטחם ניתנים שירותים ונמכרים מוצרים לציבור, כגון חניונים או חנויות מזון ושתיה, מספקים את השירות או מוכרים את המוצרים במחירים גבוהים במיוחד, בין היתר, בשל כך שבהליך לבחירת הספק התמקדה ההתמודדות בין המתחרים על הצעת דמי השכירות הגבוהים ביותר עבור השימוש בשטחי המקרקעין של הגוף הציבורי. על כן, מוצע שהמרכיב המרכזי שייבחן בהצעתו של ספק שירותים או מצרכים שיבקש להתקשר עם גוף ציבורי יהיה המחיר הסופי לצרכן. הצעת החוק תחול על מגון גופים המספקים שירותים לציבור, לעיתים בבלעדיות, ובנסיבות שבהן הציבור הוא "קהל שבוי", כגון נמלי ושדות תעופה, בתי-חולים, עיריות ומשרדי הממשלה. תוצאה נוספת של הצעת החוק, ככל שתתקבל, עשויה להיות הפחתת מחירים רוחבית של מוצרים ושירותים לציבור הרחב ולא רק באספקתם ומכירתם בשטח גופי הציבור. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ג' בחשוון התשע"ה – 27.10.14 מטרת החוק חוק זה מטרתו להגביר את התחרותיות במתן שירותים או במכירת מוצרים על ידי גופים ציבוריים בתחומים מסוימים, לשם הפחתת המחירים לצרכן. הגדרות 2. בחוק זה – "גוף ציבורי" – ממשלת ישראל, רשות מקומית, תאגיד שהוקם לפי חוק, גוף שנמצא בבעלות או בשליטה ישירה או עקיפה של הממשלה או של רשות מקומית, לרבות חברת בת ממשלתית וחברה מעורבת כמשמעותן בחוק החברות הממשלתיות, וכן כל גוף המתוקצב, במישרין או בעקיפין, מתקציב המדינה; "חוק החברות הממשלתיות" – חוק החברות הממשלתיות, התשל"ה–1975. ניהול הליך תחרותי 3. על אף האמור בכל דין, בהליך שמקיים גוף ציבורי לבחירת ספק לשם מתן שירותים או מכירת מוצרים לציבור בתחום המנוי בתוספת, יינתן למרכיב המחיר הסופי לצרכן של השירות או המוצר לאורך כל תקופת ההתקשרות של הספק עם הגוף הציבורי משקל של לפחות 75% מהמשקל היחסי שניתן לכל אמות המידה לבחירת הספק; לעניין סעיף זה, "המחיר הסופי לצרכן" – המחיר הנמוך ביותר שיוצע לציבור במתן השירותים או במכירת המוצרים. ביצוע 4. שר הכלכלה ממונה על ביצוע חוק זה. תוספת (1) מזון; (2) שתיה; (3) חניונים.