הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 556500 הכנסת התשע-עשרה יוזמים: חברי הכנסת איציק שמולי בועז טופורובסקי מירי רגב דב חנין ניצן הורוביץ אברהם מיכאלי פ/2806/19 הצעת חוק המכר (דירות) (תיקון – בדיקה לפני מסירה), התשע''ה–2014 דברי הסבר חוק המכר (דירות), התשל"ג–1973 (להלן – החוק) קובע תנאים למכירת דירה חדשה ומסירתה לידי הקונה. סעיף 4 לחוק קובע מקרים שבהם יוכל קונה לטעון כי התגלתה חוסר התאמה בין הדירה שהובטחה לו לבין זו שהוא קיבל בפועל. הצעת החוק מבקשת להוסיף שתי עילות נוספות לקביעת אי התאמה בדירה. המקרה הראשון אם המוכר לא העמיד לרשות הקונה את תכנית הקונסטרוקציה של הדירה והבניין. המקרה השני אם הקונה ביקש לערוך בדיקה עם מומחה מטעמו בדירה, על מנת לוודא כי היא תקינה ומתאימה למפרט ולחוזה, ואילו המוכר סירב לאפשר לו לקיים בדיקה שכזו. זאת, בתנאי שבדיקה כאמור תבוצע בנוכחות של המוכר או איש מקצוע מטעמו, שיוכל להעמיד הסברים ולבחון את הטענות או השאלות שיועלו על ידי הקונה. בשני המקרים המוצעים, עצם העברת התכנית ועצם קיומה של בדיקה כאמור לא יפגעו בכל זכות עתידית של הקונה לפיצוי או תביעה בגין אי התאמה או אי התאמה יסודית לפי החוק, ולא ניתן יהיה להתנות על הסעיף אלא לטובת הקונה. זאת, היות שחלק מהליקויים בבנייה ניתנים לזיהוי רק בחלוף הזמן ולא במעמד המסירה. עוד יובהר כי הצעת החוק אינה מחייבת את קיומה של בדיקה כאמור, אלא רק מבקשת לעגן את זכות הקונה לבדיקה שכזו, ככל שירצה לנצל אותה. מטרת ההצעה היא להגדיל את הוודאות של קונה דירה לגבי הנכס שהוא קונה. היות שעבור מרבית האנשים מדובר ברכישה הגדולה ביותר של חייהם, הם נדרשים להקדיש לביצוע הרכישה זמן ומשאבים רבים. עם זאת, קיימים מקרים רבים שבהם נמסרת הדירה לקונה כשהיא לא במצב תקין לחלוטין, ובמידה ומתגלים בה סימנים שונים לאי התאמה כקבוע על פי החוק, עומדת בפני הקונה הזכות לפנות להליך משפטי על מנת להסדיר את הנושא. לאור המורכבות, משך הזמן והעלות הכלכלית של ההליך המשפטי, מבקשת הצעת החוק להעמיד לרשות הקונה אמצעים נוספים לצמצום מרחב אי הוודאות שלו, ולהבטיח את התקינות והאיכות של הדירה בעת מסירתה. תכנית הקונסטרוקציה שתועמד לרשות הקונה תוכל להקל עליו במידה שיידרש להעביר אותה בעתיד לבדיקה מקצועית, גם אחרי מסירת הנכס, ככל שהתגלתה בעיה. קיום הבדיקה בנוכחות מומחה מטעמו תוכל להגדיל את הוודאות שלו לגבי התקינות המקצועית של הנכס. מאידך, הקונה חייב יהיה לאפשר למוכר או מי מטעמו להיות נוכח בעת הבדיקה על מנת להסביר, לשמוע ולהבין אילו ליקויים ובעיות נמצאו, וכמובן להקל עליו בתהליך התיקון או ההתאמה שלהם, ובכך תישמר זכות ההגנה שלו על הדירה ועל תהליך הבנייה. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ג' בחשוון התשע"ה – 27.10.14 תיקון סעיף 4 1. בחוק המכר (דירות), התשל"ג–1973, בסעיף 4(א), אחרי פסקה (6) יבוא: "(7) המוכר לא העמיד לרשות הקונה העתק של תכנית הקונסטרוקציה לפיה נבנה השלד של הבניין והדירה; המצאת העתק כאמור אינה גורעת מחובות המוכר בהתאם להוראות כל דין; (8) המוכר לא אפשר לקונה לערוך בדיקה בדירה לפני מסירתה בעזרת מומחה מטעמו, על מנת לוודא כי הדירה אינה שונה מן האמור במפרט, בתקן רשמי או בתקנות הבנייה, ובלבד שהקונה הסכים לקיים את הפגישה בנוכחות המוכר או בעל מקצוע מטעמו; עריכת בדיקה כאמור אינה פוגעת בכל דרישה או תביעה בגין אי התאמה, אי התאמה יסודית או פיצוי לפי חוק זה."