הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 559446
הכנסת התשע-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת רינה פרנקל
פנינה תמנו-שטה
עליזה לביא
קארין אלהרר
רוברט אילטוב
חמד עמאר
אראל מרגלית
פ/2908/19
הצעת חוק חובת המכרזים (תיקון – ייצוג עסקים קטנים ובינוניים באזור פריפריה במכרז),
התשע"ה–2014
דברי הסבר
עסקים קטנים ובינוניים מהווים את אחד היסודות החשובים ביותר של הכלכלה המודרנית. על פי נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה פועלים היום בישראל כ-210 אלף עסקים זעירים, קטנים ובינוניים.
לממשלה יש כלים רבים אשר יכולים לעודד ולפתח את העסקים הקטנים והבינוניים באזורי הפריפריה, והיא חייבת להעמיד בראש סדר העדיפויות שלה את עידוד התפתחותם של עסקים קטנים ובינוניים. סיוע לעסקים קטנים ובינוניים בפריפריה יוביל לצמיחה באזורים אלו. לא זו בלבד, אלא גם ההגירה השלילית שנובעת מהעדר תעסוקה תיעצר.
מטרת הצעת החוק היא לסייע לעסקים קטנים ובינוניים, בעיקר אלה שנמצאים בצפון המדינה ובדרומה, לקבל ייצוג הולם והעדפה במכרזים שמפורסמים על ידי הממשלה, הרשויות המקומיות ומוסדות ציבור אחרים. בנוסף, כל גוף שחלה עליו חובת המכרזים יחויב להקנות 15% מהמכרזים אשר הוא מוציא בשנה, עבור עסקים קטנים ובינוניים מהפריפריה.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט' בכסלו התשע"ה – 1.12.14
תיקון סעיף 1 1. בחוק חובת המכרזים, התשנ"ב–1992 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "המועצה להשכלה גבוהה" יבוא: בחוק חובת המכרזים, התשנ"ב–1992 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "המועצה להשכלה גבוהה" יבוא: בחוק חובת המכרזים, התשנ"ב–1992 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "המועצה להשכלה גבוהה" יבוא: בחוק חובת המכרזים, התשנ"ב–1992 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "המועצה להשכלה גבוהה" יבוא: בחוק חובת המכרזים, התשנ"ב–1992 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "המועצה להשכלה גבוהה" יבוא:
"אזור פריפריה״ – כל אזורי הארץ למעט כל מקום שהוא מצפון לאשדוד ומדרום לחיפה; "אזור פריפריה״ – כל אזורי הארץ למעט כל מקום שהוא מצפון לאשדוד ומדרום לחיפה; "אזור פריפריה״ – כל אזורי הארץ למעט כל מקום שהוא מצפון לאשדוד ומדרום לחיפה; "אזור פריפריה״ – כל אזורי הארץ למעט כל מקום שהוא מצפון לאשדוד ומדרום לחיפה; "אזור פריפריה״ – כל אזורי הארץ למעט כל מקום שהוא מצפון לאשדוד ומדרום לחיפה;
""עסק בינוני" – עסק בו מועסקים בין 21 ל-100 עובדים; ""עסק בינוני" – עסק בו מועסקים בין 21 ל-100 עובדים; ""עסק בינוני" – עסק בו מועסקים בין 21 ל-100 עובדים; ""עסק בינוני" – עסק בו מועסקים בין 21 ל-100 עובדים; ""עסק בינוני" – עסק בו מועסקים בין 21 ל-100 עובדים;
"עסק קטן" – עסק בו מועסקים עד 20 עובדים." "עסק קטן" – עסק בו מועסקים עד 20 עובדים." "עסק קטן" – עסק בו מועסקים עד 20 עובדים." "עסק קטן" – עסק בו מועסקים עד 20 עובדים." "עסק קטן" – עסק בו מועסקים עד 20 עובדים."
הוספת סעיף 2ג 2. אחרי סעיף 2ב לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 2ב לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 2ב לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 2ב לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 2ב לחוק העיקרי יבוא:
"ייצוג עסקים קטנים ובינוניים באזורי פריפריה במכרז "ייצוג עסקים קטנים ובינוניים באזורי פריפריה במכרז "ייצוג עסקים קטנים ובינוניים באזורי פריפריה במכרז 2ג. (א) עורך מכרז יקבע בו הוראות שוויוניות להשתתפות עסקים קטנים ועסקים בינוניים.
(ב) שיעור העסקים הקטנים והבינוניים באזור פריפריה שיזכו בכל שנה במכרז לפי חוק זה, על כל גוף שחלה עליו חובת המכרז, לא יפחת מ-15%.
(ג) פורסם מכרז לפי הוראות חוק זה, ולאחר שקלול התוצאות קיבלו שתי הצעות או יותר תוצאה משוקללת זהה שהיא התוצאה הגבוהה ביותר, ואחת מן ההצעות היא של עסק קטן או של עסק בינוני הנמצא באזור פריפריה, תיבחר ההצעה האמורה כזוכה במכרז כאמור וזאת בתנאי שהחברה אינה חברת בת של חברה גדולה אחרת."