הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 559485 הכנסת התשע-עשרה יוזמים: חברי הכנסת זאב אלקין עפר שלח מרדכי יוגב רוברט אילטוב איתן כבל פ/2905/19 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – תגמולים למשרתים במילואים בגין ביטול או שינוי מועד השירות), התשע"ה–2014 דברי הסבר במהלך מבצע צוק איתן התרחשה תופעה בעייתית. עובדים רבים שמועסקים בעבודה המתבצעת במשמרות נקראו למילואים, אך הצווים התבטלו בסמוך למועד שבו זומנו להתייצב. תופעת הביטולים גרמה לפגיעה כלכלית באוכלוסייה זו, שכן בשונה מעובדים המועסקים במשרה שבה עיקר גמול העבודה משתלם על בסיס של חודש או של תקופה ארוכה יותר, עובדי משמרות מחויבים לקבוע את משמרותיהם מראש. כשעובדים כאמור נקראים לשירות מילואים, הם לא משריינים משמרות לאותה תקופה. במצב בו מתקבלת הודעה על ביטול הצו באתראה קצרה הם מפספסים את המועד לבקשת משמרות ולכן נגרמת להם פגיעה כלכלית. סעיף 5(ב) לחוק שירות המילואים, התשס"ח–2008 (להלן – חוק שירות מילואים), קובע כי חייל מילואים חייב להתייצב לשירות מילואים, אם נקרא לכך, בידי מוסמך, בצו, בדרך שנקבעה בפקודות הצבא. בהתאם לכך, נקבע בפקודות הצבא כי ביטול התייצבות לשירות מילואים, וכן קיצורו או דחיית מועד ההתייצבות אליו (להלן – שינוי) מחייבים הוצאת צו חדש. שליחת הצו האמור חייבת להתבצע תוך זמן מוגדר, בהתאם למשך שירות המילואים שאותו צו מבטל או משנה. אולם, הפקודות מאפשרות לקרוא לחייל מילואים גם באתראה קצרה יותר, בהתקיים אישור לכך על ידי גורם מוסמך – שדרגתו משתנה בהתאם לסוג שירות המילואים שמבוטל או משתנה. הצעה זו מבקשת לקבוע כי אדם אשר צו המילואים שלו בוטל או שונה באתראה קצרה כאמור, יהיה זכאי לקבל את מלוא התשלום על כך, בהתאם להוראות חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה– 1995. בנוסף, ימי המילואים שבוטלו או שונו כאמור יחשבו כימי מילואים שבוצעו בפועל גם לעניין התגמול המיוחד והתגמול הנוסף לו זכאים חיילי המילואים מכוח חוק שירות המילואים. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט' בכסלו התשע"ה – 1.12.14 הוספת סעיף 276א 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, אחרי סעיף 276 יבוא: בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, אחרי סעיף 276 יבוא: בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, אחרי סעיף 276 יבוא: "תשלום תגמול בעת שינוי באתראה חריגה 276א. ׁׁׁׁׁנקרא עובד שמועסק בעבודה במשמרות לשירות מילואים, אך טרם מועד התייצבותו בוטל, קוצר או נדחה שירותו באתראה חריגה, ישולם לו, בעד כל יום שאמור היה לשרת במילואים אלמלא בוטל, קוצר או נדחה שירותו כאמור, תגמול לפי פרק זה, כאילו שרת בפועל; לעניין זה, "אתראה חריגה" – שליחת צו קריאה, ביטול, קיצור או דחיית שירות מילואים באתראה המחייבת אישור גורם, כמפורט בפקודות הצבא כהגדרתן בחוק השיפוט הצבאי, התשט"ו–1955." תיקון חוק שירות המילואים 2. בחוק שירות המילואים, התשס"ח–2008, אחרי סעיף 19 יבוא: בחוק שירות המילואים, התשס"ח–2008, אחרי סעיף 19 יבוא: בחוק שירות המילואים, התשס"ח–2008, אחרי סעיף 19 יבוא: "תשלום תגמול בעת שינוי באתראה חריגה 19א. הוראות סעיף 276א לחוק הביטוח הלאומי, יחולו בשינויים המחויבים, על התגמול המיוחד והתגמול הנוסף."