הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 559857
הכנסת התשע-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת זאב אלקין
משה גפני
איתן כבל
אילן גילאון
רוברט אילטוב
עפו אגבאריה
אחמד טיבי
אברהם מיכאלי
ג'מאל זחאלקה
איילת שקד
שאול מופז
עפר שלח
מאיר שטרית
פ/2920/19
חוק מימון מפלגות (תיקון מס' 33 והוראת שעה), התשע"ה-2014
דברי הסבר
הצעת החוק מבקשת לתקן עיוות כלכלי בהסדרי מימון המפלגות הקיימים, עיוות המקשה על יכולתן של המפלגות לממש את שליחותן הציבורית – שליחות שהיא אבן הראשה במשטר הדמוקרטי-פרלמנטרי בישראל. כבר נאמר בבג"ץ 10451/08 סיעת קדימה נ' יו"ר הכנסת ואח':
"המפלגה מהווה גורם בעל חשיבות מיוחדת בשיטת הממשל הדמוקרטי בישראל. באמצעות שיטת המפלגות מתממשים ערכי חופש ההתאגדות וחופש הביטוי הפוליטי של הציבור. פעילות פוליטית באמצעות מפלגות מאפשרת מעורבות נרחבת של הציבור, ויוצרת חוליית חיבור בין הפרט, הפועל במסגרת המפלגה, לבין השלטון. משטר מפלגות מאפשר השגת הסכמות רחבות בנושאים בסיסיים העומדים על סדר היום הציבורי (אמנון רובינשטיין וברק מדינה, המשפט החוקתי של מדינת ישראל כרך ב – רשויות השלטון ואזרחות, 757 (2005) (להלן – רובינשטיין ומדינה המשפט החוקתי)). המפלגות מהוות, אפוא, מסד ובריח תיכון, עליהן נשען המשטר הפרלמנטרי בישראל. מציאות זו משתקפת בהסדרים חקיקתיים שונים, שהמרכזי שבהם הוא ההסדר לפיו רק מפלגה רשאית להגיש רשימת מועמדים לבחירות לכנסת (סעיף 5א לחוק יסוד: הכנסת וסעיף 4 לחוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט–1969 (להלן – חוק הבחירות)).
במפלגות מרוכז עיקרו של הכוח הפוליטי, ופעילותן מעצבת, במידה רבה, את דמותו של השלטון; הן המתקשרות בהסכמים פוליטיים, הן המרכיבות את הקואליציה, והן המתוות את מדיניות הממשלה. ההתמודדות על מעמד פוליטי פתוחה בפני מפלגות בלבד, שרק דרכן נרכש כוח פוליטי ייצוגי ברשויות השלטון. ככלל, המפלגה, המיוצגת על ידי הסיעה, מהווה מושא המימון הציבורי של הפעילות הפוליטית המתקיימת בכנסת (חוק מימון מפלגות, סעיפים 1 ו-2)."
על חשיבותו של המימון במערכות הפוליטיות עמדה הוועדה הציבורית לבחינת מימון פעילות פוליטית בראשותו של שופט בית המשפט העליון המנוח, דב לוין, בדוח שפרסמה באוקטובר 2000: "החיים הפוליטיים במדינה דמוקרטית מודרנית דורשים מימון נאות. פעולה ציבורית אפקטיבית דורשת מנגנון פעולה, יכולת ארגונית, פעילות שיווק, הטמעה של מסרים ויכולת לקיים דו שיח רציף עם ציבורים מגוונים בחברה משכילה ותובענית יותר מבעבר. על מנת לקיים תקשורת, דו שיח, גיוס ושימור תמיכה של תומכים ומצביעים נזקקות המפלגות למימון המאפשר העסקת עובדים, יועצים, הפעלת מתנדבים, רכישת שירותים והשגת חשיפה תקשורתית".
על-מנת לחזק את יכולתן של המפלגות לממש את ייעודן, וכדי לבסס את עצמאותן המימונית של המפלגות, מבקשת הצעת חוק זו להפחית את תלותן במערכת הבנקאית. חשוב להדגיש כי הצעה זו אינה מטילה נטל תקציבי נוסף על הקופה הציבורית וכל עניינה הוא בפריסה שונה של תקציב המימון הקיים.
התלות שפיתחו המפלגות באשראי ובהלוואות בנקים מקורה במספר גורמים שלהלן עיקרם:
יחידת המימון נשחקה מאז נקבעה בשנת 1994, וריאלית ירדה מאז ב-33%;
בשנים שחלפו חל גידול ריאלי עצום בהיקף ההוצאות הנדרשות לשם ניהול קמפיין בחירות ולהתנהלות שוטפת: ייקור שירותי התעמולה הניתנים למפלגות, חוסר יכולת לגייס פעילים בהתנדבות, התווספות פלטפורמות תעמולה במדיה החדשה, עליה משמעותית בשיעור שכר המינימום וגידול באוכלוסין.
על כן מימון המפלגות הקיים אינו יכול לשאת על כתפיו את היקף ההוצאות הנדרשות לשם ניהול קמפיין בחירות סביר, ובשל כך מתקשות המפלגות למלא את ייעודן, שכאמור, הוא חיוני וקריטי לקיומו של משטר דמוקרטי.
בשל הסיבות המפורטות לעיל, ומסיבות נוספות, פיתחו המפלגות תלות מסוכנת ברצונם הטוב של הבנקים. על הסכנה שבתלות המפלגות באשראי בנקאי, עמד מבקר המדינה בדין וחשבון על תוצאות ביקורת החשבונות השוטפים של הסיעות בכנסת השמונה-עשרה (פורסם ביום כ"א באדר א' התשע"ד – 26 בפברואר 2014):
"מדוחותיהם הכספיים של הסיעות עולה כי סך ההלוואות שקיבלו סיעות מתאגידים בנקאים ליום 31.1.13 עומד על כ-68 מיליון ש"ח, מתוכם כ-63 מיליון ש"ח ניטלו ע"י ארבע סיעות אשר על פי דוחותיהם הכספיים ליום 31.1.13 סיימו בגירעונות שסכומם המצטבר עומד על כ-75 מיליון ש"ח. ההלוואות האמורות התקבלו משני תאגידים בנקאיים: מתאגיד בנקאי אחד מסתכם סכום ההלוואות במצטבר לכ-61 מיליון ש"ח ומתאגיד בנקאי נוסף עומד סכום ההלוואות במצטבר על כ-2 מיליון ש"ח.
בדוח על הבחירות לכנסת ה-18 כבר העיר מבקר המדינה כי "כיוון שחובות הסיעות גדולים, לכאורה עתידן נתון בידי הבנק, ובמציאות של בחירות תכופות הוצאות הסיעות גדולת ואיתן הגירעונות והתחייבויות הסיעות כלפי בנקים". כתוצאה מכך איתנותן הפיננסית ולעיתים אף קיומן הכלכלי של הסיעות נתונים בספק, ובכך גלומה סכנה לקיומו של המשטר הדמוקרטי המתאפיין בריבוי מפלגות".
הנה כי כן - בתלות המפלגות באשראי בנקאי גלום ניגוד עניינים מובנה לתפקידם של חברי הכנסת כרגולטור של המערכת הבנקאית.
על מנת להימנע מביקורת ציבורית בהקשר לעיל, וגם משום שדפוסי ההצבעה בישראל הפכו לתזזיתיים, נמנעים הבנקים בשנים האחרונות ממתן אשראי למפלגות, והן נאלצות לתמרן וללהטט כספית ומתקשות בקיום פעילות פוליטית וקשר סביר עם הבוחר.
לאור זאת, ההסדר המוצע הוא שהלוואות למפלגות יינתנו בידי המדינה באמצעות הכנסת, לה האינטרס הראשון במעלה בפעילות תקינה של המפלגות. יחסי הון-שלטון יופחתו משמעותית באמצעות האפשרות לקבלת הלוואת המדינה שתנאיה מפורטים בהצעת חוק זו.
ההסדר המוצע אינו מטיל נטל על הקופה הציבורית, שכן ממילא החזר ההלוואות נשוא הצעת חוק זו, נעשה מתוך המימון השוטף המוקצה ממילא למפלגות.
לסעיפים 2 ו-3
מוצע להגדיל את סכום המקדמה המשולמת על חשבון הוצאות הבחירות. ככלל, כיום עומדת המקדמה על סך של 60% מיחידת מימון אחת לכל חבר הכנסת הנמנה עם הסיעה ביום הקובע, ומוצע להגדילה ל-85%.
בנוסף, מוצע לקבוע כי לאחר פרסום תוצאות הבחירות ישולם לסיעות מלוא מימון הבחירות המגיע להן, שכן התקופה שבין פרסום תוצאות הבחירות לבין פרסום דוח מבקר המדינה היא קריטית מבחינת הצורך של הסיעות בקבלת המימון לצורך תשלומים מתקופה הבחירות.
תיקון זה אינו גורע מסמכותו של מבקר המדינה לקנוס סיעות שהדוח לעניין התנהלותן הכספית בתקופת הבחירות לכנסת היה שלילי בעד 15% ממימון הבחירות שניתן להן.
עוד יצוין כי לפי סעיף 2 המוצע, סיעה שלא זכתה במנדטים אך זכאית למימון הוצאות בחירות לאחר שזכתה בלפחות אחוז מהקולות הכשרים, תקבל לאחר פרסום תוצאות הבחירות רק 85% מיחידת המימון שלה היא זכאית, ו-15% ישולמו לאחר פרסום דוח חיובי של מבקר המדינה.
לסעיף 3(4) – מוצע לתקן טעות שנותרה בחוק מאז תיקון מס' 16, שכוללת הפנייה שגויה לעניין מימון הוצאות הבחירות. לסעיף 3(6) – נוכח העובדה שלפי הצעת החוק הלוואות לסיעות יינתנו רק מאוצר המדינה ולא מבנקים, אין צורך בהוראה המאפשרת לסיעות לקבל מהמדינה החזר עבור הוצאות מימון.
לסעיפים 4 ו-5
מוצע לקבוע הוראות שונות הנוגעות ליחסים שבין הבנקים לבין המפלגות:
בנק לא יהיה רשאי לסרב לפתוח למפלגה חשבון עובר ושב (סעיף 7א(א) המוצע).
סיעה לא תהיה רשאית לקבל הלוואה מכל גורם (למעט לצורך רכישת מקרקעין בתנאי שניתנות בתנאים המקובלים בבנקים), ואולם לא יראו כהלוואה יתרת חובה בחשבון שאליו משתלם מימון ההוצאות השוטפות, בסכום שאינה עולה על מחצית הסכום שהסיעה צפויה לקבל למימון הוצאותיה השוטפות בחודש לאותו חשבון (סעיף 7א(ב) ו-(ג) המוצע). הסיבה לכך היא שלעתים מסיבות טכניות יכול להיגרם איחור בתשלום המימון שיביא את הסיעה להיקלע למצב שיחייב אותה לחריגה בחשבון.
בשל העובדה שחשבון הבנק של סיעה עלול להימצא ביתרת חובה, סיעה לא תהיה רשאית להחליף את חשבון הבנק שאליו משולם מימון הוצאותיה השוטפות, אלא לאחר שהמציאה אישור מהבנק שלפיו החשבון אינו ביתרת חובה (סעיף 4).
לסעיפים 6 ו-9
כמפורט במבוא, מוצע לקבוע הסדר חדש שלפיו הסיעות המיוצגות בכנסת יהיו זכאיות לקבל הלוואות מאוצר המדינה.
מוצע לקבוע שני סוגים של הלוואות, כמפורט בטבלה הבאה:
הצעת החוק קובעת הוראות שונות שתכליתן להבטיח את החזר מלוא ההלוואה:
ההחזר נעשה בניכוי ישיר מתשלומי מימון המפלגות.
סכום ההלוואה נקבע לפי יכולת הפירעון הצפויה ואינו עולה במחצית מהמימון השוטף שמקבלות הסיעות במשך שלוש שנים.
ההלוואה מוחזרת בצירוף הפרשי הצמדה וריבית.
לא תינתן הלוואה שוטפת במקרה שנראה שהכנסת עומדת להתפזר.
הסתיימה כהונתה של הכנסת לפני פירעון הלוואה שוטפת ולא הגישה הסיעה רשימת מועמדים לכנסת הבאה, ינוכה מלוא סכום ההלוואה שטרם נפרע ממימון ההוצאות השוטפות שהסיעה מקבלת. הגישה הסיעה רשימת מועמדים – ינוכה מלוא סכום ההלוואה ממקדמת מימון הבחירות.
קיבלה הסיעה הלוואת שנה רביעית ולאחר מכן הוחלט על פיזור הכנסת תחושב תקופת הפירעון מחדש, כך שהלוואה תיפרע באותה כנסת.
חוב שלא ניתן לנכותו יעמוד לחובתה של המפלגה ביחס לכל תשלום שיגיע לה מאוצר המדינה.
תשלומי מימון ההוצאות השוטפות משועבדים לצורך פירעון ההלוואה גם במקרה של התפלגות הסיעה. במקרה כזה החלק שנועד לפירעון לא יחושב מחדש בין הסיעות החדשות שנוצרו, ולכן גם ההוראות המיוחדות על השתתפות בחובות לא יחולו לגביו (סעיף 9 להצעת החוק).
לסעיף 7
מוצעים תיקונים שונים לסעיף 10 לחוק שעניינו דוחות מבקר המדינה:
סעיף 10(א) ו-(ג) לחוק מתייחס למצב שבו סיעה מאחרת בהגשת דוחות למבקר המדינה, וקובע כי בהיעדר הצדק סביר, יושב ראש הכנסת יעכב את התשלומים המגיעים לסיעה עד להגשת הדוח. בנוסף, לפי סעיף 4 לחוק, 15% ממימון הבחירות משולמים רק לאחר הגשת דין וחשבון חיובי של המבקר. נוכח העובדה שמוצע לשלם את כל מימון הבחירות לאחר פרסום תוצאות הבחירות, דבר שעלול להפחית את התמריץ להגיש את הדוחות בזמן, מוצע לחזק את ההרתעה ולקבוע כי מבקר המדינה יהיה רשאי להמליץ כי מהסכום שישולם לסיעה לאחר שהגישה דוח באיחור ינוכה חלק שלא יעלה על 15% ממנו.
נוכח העובדה שכאמור לפי הצעת החוק מלוא מימון הבחירות ישולם לאחר פרסום תוצאות הבחירות, ולא יהיה עוד חלק שישולם לאחר הגשת דין וחשבון חיובי של מבקר המדינה (סעיף 3 המוצע), מוצע לערוך התאמות גם בסעיף העוסק בדוחות המבקר, ולקבוע הוראות שיעניקו למבקר המדינה כלים לקנוס סיעות שהדין וחשבון בגינן שלילי. הקנס יישלל ממימון ההוצאות השוטפות, אך השלילה לא תעלה על מחצית ממימון ההוצאות השוטפות, וזאת כדי לא לפגוע ביכולת המפלגה להחזיר הלוואה שנטלה לפי סעיף 7ב המוצע. מבקר המדינה יהיה רשאי לפרוס את הסכומים הנשללים לתקופה ממושכת לפי בקשת המפלגה בשל מצבה הכספי.
לסעיף 8
מוצע כי חישוב גובה ההלוואה וההחזר מתוך תשלומי ההוצאות השוטפות ייעשו לפי המימון המשולם לסיעה בפועל ביום קבלת ההלוואה, גם אם מדובר בסיעות נפרדות המרכיבות בכנסת סיעה אחת.
לסעיף 10
מוצע לתקן את סעיף 16 לחוק העוסק בסיעות חדשות ולבטל את פסקאות (1) ו-(2) שבו.
האמור בסעיף 16(1) חוזר על הקובע בסעיפים 4(ב) ו-6 לחוק.
סעיף 16(2)(א) עניינו תקרת ההוצאות בבחירות של סיעה חדשה. גם סעיף 7(א) לחוק עוסק באותו עניין ונראה כי קיומם של שני הסעיפים יוצר בלבול ובמקרים מסוימים אף סתירה של ממש.
כמו כן, מוצע להחיל על סיעות חדשות את הביקורת של מבקר המדינה כפי שהיא נעשית ביחס לסיעות ותיקות ולבטל את ההוראה המיוחדת הקבועה בסעיף 16(2).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"א בכסלו התשע"ה – 3.12.14
תיקון סעיף 1 1. בחוק מימון מפלגות, התשל"ג–1973 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "הוצאות שוטפות" יבוא: בחוק מימון מפלגות, התשל"ג–1973 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "הוצאות שוטפות" יבוא: בחוק מימון מפלגות, התשל"ג–1973 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "הוצאות שוטפות" יבוא: בחוק מימון מפלגות, התשל"ג–1973 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "הוצאות שוטפות" יבוא: בחוק מימון מפלגות, התשל"ג–1973 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "הוצאות שוטפות" יבוא: בחוק מימון מפלגות, התשל"ג–1973 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "הוצאות שוטפות" יבוא:
""הפרשי ריבית והצמדה" – הפרשי ריבית והצמדה לפי חוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א–1961;". ""הפרשי ריבית והצמדה" – הפרשי ריבית והצמדה לפי חוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א–1961;". ""הפרשי ריבית והצמדה" – הפרשי ריבית והצמדה לפי חוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א–1961;". ""הפרשי ריבית והצמדה" – הפרשי ריבית והצמדה לפי חוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א–1961;". ""הפרשי ריבית והצמדה" – הפרשי ריבית והצמדה לפי חוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א–1961;". ""הפרשי ריבית והצמדה" – הפרשי ריבית והצמדה לפי חוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א–1961;".
תיקון סעיף 2 2. בסעיף 2(א1) לחוק העיקרי, אחרי "בשינויים המחויבים" יבוא "85% מהסכום ישולמו מיד לאחר פרסום תוצאות הבחירות, ו-15% ישולמו מיד לאחר שמבקר המדינה הגיש ליושב ראש הכנסת דין וחשבון חיובי לפי סעיף 10(ב), ומקדמה ששולמה לה לפי סעיף 4 תנוכה מתשלומים אלה בדרך האמורה בסעיף 4(ג) או (ג1), לפי העניין". בסעיף 2(א1) לחוק העיקרי, אחרי "בשינויים המחויבים" יבוא "85% מהסכום ישולמו מיד לאחר פרסום תוצאות הבחירות, ו-15% ישולמו מיד לאחר שמבקר המדינה הגיש ליושב ראש הכנסת דין וחשבון חיובי לפי סעיף 10(ב), ומקדמה ששולמה לה לפי סעיף 4 תנוכה מתשלומים אלה בדרך האמורה בסעיף 4(ג) או (ג1), לפי העניין". בסעיף 2(א1) לחוק העיקרי, אחרי "בשינויים המחויבים" יבוא "85% מהסכום ישולמו מיד לאחר פרסום תוצאות הבחירות, ו-15% ישולמו מיד לאחר שמבקר המדינה הגיש ליושב ראש הכנסת דין וחשבון חיובי לפי סעיף 10(ב), ומקדמה ששולמה לה לפי סעיף 4 תנוכה מתשלומים אלה בדרך האמורה בסעיף 4(ג) או (ג1), לפי העניין". בסעיף 2(א1) לחוק העיקרי, אחרי "בשינויים המחויבים" יבוא "85% מהסכום ישולמו מיד לאחר פרסום תוצאות הבחירות, ו-15% ישולמו מיד לאחר שמבקר המדינה הגיש ליושב ראש הכנסת דין וחשבון חיובי לפי סעיף 10(ב), ומקדמה ששולמה לה לפי סעיף 4 תנוכה מתשלומים אלה בדרך האמורה בסעיף 4(ג) או (ג1), לפי העניין". בסעיף 2(א1) לחוק העיקרי, אחרי "בשינויים המחויבים" יבוא "85% מהסכום ישולמו מיד לאחר פרסום תוצאות הבחירות, ו-15% ישולמו מיד לאחר שמבקר המדינה הגיש ליושב ראש הכנסת דין וחשבון חיובי לפי סעיף 10(ב), ומקדמה ששולמה לה לפי סעיף 4 תנוכה מתשלומים אלה בדרך האמורה בסעיף 4(ג) או (ג1), לפי העניין". בסעיף 2(א1) לחוק העיקרי, אחרי "בשינויים המחויבים" יבוא "85% מהסכום ישולמו מיד לאחר פרסום תוצאות הבחירות, ו-15% ישולמו מיד לאחר שמבקר המדינה הגיש ליושב ראש הכנסת דין וחשבון חיובי לפי סעיף 10(ב), ומקדמה ששולמה לה לפי סעיף 4 תנוכה מתשלומים אלה בדרך האמורה בסעיף 4(ג) או (ג1), לפי העניין".
תיקון סעיף 4 3. בסעיף 4 לחוק העיקרי – בסעיף 4 לחוק העיקרי – בסעיף 4 לחוק העיקרי – בסעיף 4 לחוק העיקרי – בסעיף 4 לחוק העיקרי – בסעיף 4 לחוק העיקרי –
(1) בסעיף קטן (א), במקום "60%" יבוא "85%"; (1) בסעיף קטן (א), במקום "60%" יבוא "85%"; (1) בסעיף קטן (א), במקום "60%" יבוא "85%"; (1) בסעיף קטן (א), במקום "60%" יבוא "85%"; (1) בסעיף קטן (א), במקום "60%" יבוא "85%"; (1) בסעיף קטן (א), במקום "60%" יבוא "85%";
(2) בסעיף קטן (א1), במקום "60%" יבוא "85%"; (2) בסעיף קטן (א1), במקום "60%" יבוא "85%"; (2) בסעיף קטן (א1), במקום "60%" יבוא "85%"; (2) בסעיף קטן (א1), במקום "60%" יבוא "85%"; (2) בסעיף קטן (א1), במקום "60%" יבוא "85%"; (2) בסעיף קטן (א1), במקום "60%" יבוא "85%";
(3) בסעיף קטן (א2), במקום "60%" יבוא "85%"; (3) בסעיף קטן (א2), במקום "60%" יבוא "85%"; (3) בסעיף קטן (א2), במקום "60%" יבוא "85%"; (3) בסעיף קטן (א2), במקום "60%" יבוא "85%"; (3) בסעיף קטן (א2), במקום "60%" יבוא "85%"; (3) בסעיף קטן (א2), במקום "60%" יבוא "85%";
(4) בסעיף קטן (ב), ברישה, במקום "מן הסכום המגיע לה לפי סעיף 3(א)" יבוא "הסכום המגיע לה לפי סעיף 3 מיד לאחר פרסום תוצאות הבחירות" ופסקאות (1) ו-(2) – יימחקו; (4) בסעיף קטן (ב), ברישה, במקום "מן הסכום המגיע לה לפי סעיף 3(א)" יבוא "הסכום המגיע לה לפי סעיף 3 מיד לאחר פרסום תוצאות הבחירות" ופסקאות (1) ו-(2) – יימחקו; (4) בסעיף קטן (ב), ברישה, במקום "מן הסכום המגיע לה לפי סעיף 3(א)" יבוא "הסכום המגיע לה לפי סעיף 3 מיד לאחר פרסום תוצאות הבחירות" ופסקאות (1) ו-(2) – יימחקו; (4) בסעיף קטן (ב), ברישה, במקום "מן הסכום המגיע לה לפי סעיף 3(א)" יבוא "הסכום המגיע לה לפי סעיף 3 מיד לאחר פרסום תוצאות הבחירות" ופסקאות (1) ו-(2) – יימחקו; (4) בסעיף קטן (ב), ברישה, במקום "מן הסכום המגיע לה לפי סעיף 3(א)" יבוא "הסכום המגיע לה לפי סעיף 3 מיד לאחר פרסום תוצאות הבחירות" ופסקאות (1) ו-(2) – יימחקו; (4) בסעיף קטן (ב), ברישה, במקום "מן הסכום המגיע לה לפי סעיף 3(א)" יבוא "הסכום המגיע לה לפי סעיף 3 מיד לאחר פרסום תוצאות הבחירות" ופסקאות (1) ו-(2) – יימחקו;
(5) בסעיף קטן (ג1), במקום "סעיף קטן (ב)(1)" יבוא "סעיף קטן (ב)". (5) בסעיף קטן (ג1), במקום "סעיף קטן (ב)(1)" יבוא "סעיף קטן (ב)". (5) בסעיף קטן (ג1), במקום "סעיף קטן (ב)(1)" יבוא "סעיף קטן (ב)". (5) בסעיף קטן (ג1), במקום "סעיף קטן (ב)(1)" יבוא "סעיף קטן (ב)". (5) בסעיף קטן (ג1), במקום "סעיף קטן (ב)(1)" יבוא "סעיף קטן (ב)". (5) בסעיף קטן (ג1), במקום "סעיף קטן (ב)(1)" יבוא "סעיף קטן (ב)".
(6) סעיפים קטנים (ד) ו-(ה) – בטלים. (6) סעיפים קטנים (ד) ו-(ה) – בטלים. (6) סעיפים קטנים (ד) ו-(ה) – בטלים. (6) סעיפים קטנים (ד) ו-(ה) – בטלים. (6) סעיפים קטנים (ד) ו-(ה) – בטלים. (6) סעיפים קטנים (ד) ו-(ה) – בטלים.
תיקון סעיף 6 4. בסעיף 6(ב) לחוק העיקרי, בסופו יבוא "ובלבד שהציגה בפניו מסמך מאת הבנק לפיו אין בחשבון שהיא מבקשת להחליף יתרת חובה.". בסעיף 6(ב) לחוק העיקרי, בסופו יבוא "ובלבד שהציגה בפניו מסמך מאת הבנק לפיו אין בחשבון שהיא מבקשת להחליף יתרת חובה.". בסעיף 6(ב) לחוק העיקרי, בסופו יבוא "ובלבד שהציגה בפניו מסמך מאת הבנק לפיו אין בחשבון שהיא מבקשת להחליף יתרת חובה.". בסעיף 6(ב) לחוק העיקרי, בסופו יבוא "ובלבד שהציגה בפניו מסמך מאת הבנק לפיו אין בחשבון שהיא מבקשת להחליף יתרת חובה.". בסעיף 6(ב) לחוק העיקרי, בסופו יבוא "ובלבד שהציגה בפניו מסמך מאת הבנק לפיו אין בחשבון שהיא מבקשת להחליף יתרת חובה.". בסעיף 6(ב) לחוק העיקרי, בסופו יבוא "ובלבד שהציגה בפניו מסמך מאת הבנק לפיו אין בחשבון שהיא מבקשת להחליף יתרת חובה.".
החלפת סעיף 7א 5. במקום סעיף 7א לחוק העיקרי יבוא: במקום סעיף 7א לחוק העיקרי יבוא: במקום סעיף 7א לחוק העיקרי יבוא: במקום סעיף 7א לחוק העיקרי יבוא: במקום סעיף 7א לחוק העיקרי יבוא: במקום סעיף 7א לחוק העיקרי יבוא:
"חשבון הבנק של סיעה וסייג להלוואות "חשבון הבנק של סיעה וסייג להלוואות "חשבון הבנק של סיעה וסייג להלוואות 7א. (א) על אף האמור בסעיף 2 לחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א–1981, לא יסרב תאגיד בנקאי לפתוח חשבון עובר ושב במטבע ישראלי למפלגה או לסיעה ולנהל חשבון כאמור. (א) על אף האמור בסעיף 2 לחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א–1981, לא יסרב תאגיד בנקאי לפתוח חשבון עובר ושב במטבע ישראלי למפלגה או לסיעה ולנהל חשבון כאמור.
(ב) לא תקבל סיעה או רשימת מועמדים הלוואה מגורם כלשהו, למעט הלוואה מאוצר המדינה לפי סעיף 7ב, ולמעט הלוואה מתאגיד בנקאי בתנאים מקובלים לצורך רכישת זכויות בנכס מקרקעין בלבד. (ב) לא תקבל סיעה או רשימת מועמדים הלוואה מגורם כלשהו, למעט הלוואה מאוצר המדינה לפי סעיף 7ב, ולמעט הלוואה מתאגיד בנקאי בתנאים מקובלים לצורך רכישת זכויות בנכס מקרקעין בלבד.
(ג) לעניין סעיף זה לא יראו כהלוואה יתרת חובה בחשבון עובר ושב שבו מתקבל מימון ההוצאות השוטפות, ובלבד שיתרת החובה אינה עולה על מחצית הסכום שהסיעה צפויה לקבל למימון הוצאותיה השוטפות בחודש לחשבון זה. (ג) לעניין סעיף זה לא יראו כהלוואה יתרת חובה בחשבון עובר ושב שבו מתקבל מימון ההוצאות השוטפות, ובלבד שיתרת החובה אינה עולה על מחצית הסכום שהסיעה צפויה לקבל למימון הוצאותיה השוטפות בחודש לחשבון זה.
(ד) סיעה או רשימת מועמדים רשאית לקבל ערבות בנקאית בהתאם להנחיות מבקר המדינה." (ד) סיעה או רשימת מועמדים רשאית לקבל ערבות בנקאית בהתאם להנחיות מבקר המדינה."
הוספת סעיף 7ב 6. אחרי סעיף 7א לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 7א לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 7א לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 7א לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 7א לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 7א לחוק העיקרי יבוא:
"הלוואה לסיעה "הלוואה לסיעה "הלוואה לסיעה 7ב. סיעה זכאית לקבל מאוצר המדינה, באמצעות יושב ראש הכנסת, הלוואות בתנאים אלה: סיעה זכאית לקבל מאוצר המדינה, באמצעות יושב ראש הכנסת, הלוואות בתנאים אלה:
(1) לאחר פרסום תוצאות הבחירות ועד תום שלוש שנים מיום כינוס הכנסת או עד היום הקובע, לפי המוקדם, רשאית סיעה לקבל הלוואה בשיעור של מחצית מימון ההוצאות השוטפות שהיא מקבלת בחודש לכל חודש שמיום מתן ההלוואה ועד מועד הפירעון האמור בפסקה (2); יושב ראש הכנסת רשאי לקבוע שלא תינתן הלוואה לפי פסקה זו בשל סמיכות למועד הבחירות, לרבות בשל אישור הצעת חוק התפזרות הכנסת בקריאה הראשונה, והחלטתו תחול על כל הסיעות; (1) לאחר פרסום תוצאות הבחירות ועד תום שלוש שנים מיום כינוס הכנסת או עד היום הקובע, לפי המוקדם, רשאית סיעה לקבל הלוואה בשיעור של מחצית מימון ההוצאות השוטפות שהיא מקבלת בחודש לכל חודש שמיום מתן ההלוואה ועד מועד הפירעון האמור בפסקה (2); יושב ראש הכנסת רשאי לקבוע שלא תינתן הלוואה לפי פסקה זו בשל סמיכות למועד הבחירות, לרבות בשל אישור הצעת חוק התפזרות הכנסת בקריאה הראשונה, והחלטתו תחול על כל הסיעות;
(2) הלוואה לפי פסקה (1) תיפרע בתשלומים שווים באמצעות ניכוי ממימון ההוצאות השוטפות שהסיעה מקבלת בחודש, מהחודש שלאחר קבלת ההלוואה ועד תום שלוש שנים מיום כינוס הכנסת שבה התקבלה ההלוואה; (2) הלוואה לפי פסקה (1) תיפרע בתשלומים שווים באמצעות ניכוי ממימון ההוצאות השוטפות שהסיעה מקבלת בחודש, מהחודש שלאחר קבלת ההלוואה ועד תום שלוש שנים מיום כינוס הכנסת שבה התקבלה ההלוואה;
(3) הסתיימה כהונתה של הכנסת לפני פירעון מלוא הלוואה כאמור בפסקה (2) – (3) הסתיימה כהונתה של הכנסת לפני פירעון מלוא הלוואה כאמור בפסקה (2) –
(א) הגישה הסיעה רשימת מועמדים לכנסת הבאה, ינוכה מלוא סכום ההלוואה מהמקדמה שלה היא זכאית לפי סעיף 4;
(ב) לא הגישה הסיעה רשימת מועמדים לכנסת הבאה, ינוכה מלוא סכום ההלוואה שטרם נפרע ממימון ההוצאות השוטפות שהסיעה מקבלת בחודש;
(4) בתקופה שהחל בשנה הרביעית לכהונתה של הכנסת ועד היום הקובע רשאית סיעה שלא נותרה הלוואה שקיבלה לפי סעיף זה וטרם נפרעה במלואה, לקבל הלוואה בשיעור של שלוש פעמים מימון ההוצאות השוטפות שהיא מקבלת בחודש; הלוואה כאמור תיפרע בתשלומים שווים באמצעות ניכוי ממימון ההוצאות השוטפות שהסיעה מקבלת בחודש, מהחודש שלאחר קבלת ההלוואה ועד לחודש האחרון שבו משתלמות הוצאות אלה עבור הכנסת שבה התקבלה ההלוואה; הסתיימה כהונתה של הכנסת לפני גמר תקופת כהונתה לפי סעיף 9 לחוק-יסוד: הכנסת, תחושב מחדש תקופת הפירעון בהתאם; (4) בתקופה שהחל בשנה הרביעית לכהונתה של הכנסת ועד היום הקובע רשאית סיעה שלא נותרה הלוואה שקיבלה לפי סעיף זה וטרם נפרעה במלואה, לקבל הלוואה בשיעור של שלוש פעמים מימון ההוצאות השוטפות שהיא מקבלת בחודש; הלוואה כאמור תיפרע בתשלומים שווים באמצעות ניכוי ממימון ההוצאות השוטפות שהסיעה מקבלת בחודש, מהחודש שלאחר קבלת ההלוואה ועד לחודש האחרון שבו משתלמות הוצאות אלה עבור הכנסת שבה התקבלה ההלוואה; הסתיימה כהונתה של הכנסת לפני גמר תקופת כהונתה לפי סעיף 9 לחוק-יסוד: הכנסת, תחושב מחדש תקופת הפירעון בהתאם;
(5) החזר ההלוואה לפי סעיף זה ייעשה בצמוד להפרשי ריבית והצמדה; (5) החזר ההלוואה לפי סעיף זה ייעשה בצמוד להפרשי ריבית והצמדה;
(6) בקשה להלוואה תוגש בידי הסיעה ליושב ראש הכנסת, ויפורטו בה שיעור ההלוואה המבוקש ומשך תקופת ההחזר; (6) בקשה להלוואה תוגש בידי הסיעה ליושב ראש הכנסת, ויפורטו בה שיעור ההלוואה המבוקש ומשך תקופת ההחזר;
(7) חוב שנותר לסיעה בשל הלוואה לפי סעיף זה ולא ניתן לנכותו לפי הוראות הסעיף, תחזירו הסיעה ללא דיחוי, ואם לא החזירה ינוכה החוב מכל סכום שמגיע לסיעה מאוצר המדינה לפי חוק זה או לפי דין אחר; (7) חוב שנותר לסיעה בשל הלוואה לפי סעיף זה ולא ניתן לנכותו לפי הוראות הסעיף, תחזירו הסיעה ללא דיחוי, ואם לא החזירה ינוכה החוב מכל סכום שמגיע לסיעה מאוצר המדינה לפי חוק זה או לפי דין אחר;
(8) בחוק זה, "מימון ההוצאות השוטפות שסיעה מקבלת בחודש" – המימון המגיע לסיעה ביום קבלת ההלוואה לפי סעיפים 3(ג) ו-12, לרבות לפי הסכם כאמור בסעיף 12(ד)." (8) בחוק זה, "מימון ההוצאות השוטפות שסיעה מקבלת בחודש" – המימון המגיע לסיעה ביום קבלת ההלוואה לפי סעיפים 3(ג) ו-12, לרבות לפי הסכם כאמור בסעיף 12(ד)."
תיקון סעיף 10 7. בסעיף 10 לחוק העיקרי – בסעיף 10 לחוק העיקרי – בסעיף 10 לחוק העיקרי – בסעיף 10 לחוק העיקרי – בסעיף 10 לחוק העיקרי – בסעיף 10 לחוק העיקרי –
(1) בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "הודיע מבקר המדינה כי הוגשו לו חשבונות כאמור, יורה יושב ראש הכנסת כי ישולם לסיעה או לרשימת המועמדים התשלום שלא שולם לה לפי סעיף קטן זה, בניכוי סכום כפי שימליץ מבקר המדינה ושלא יעלה על 15% מהסכום האמור."; (1) בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "הודיע מבקר המדינה כי הוגשו לו חשבונות כאמור, יורה יושב ראש הכנסת כי ישולם לסיעה או לרשימת המועמדים התשלום שלא שולם לה לפי סעיף קטן זה, בניכוי סכום כפי שימליץ מבקר המדינה ושלא יעלה על 15% מהסכום האמור."; (1) בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "הודיע מבקר המדינה כי הוגשו לו חשבונות כאמור, יורה יושב ראש הכנסת כי ישולם לסיעה או לרשימת המועמדים התשלום שלא שולם לה לפי סעיף קטן זה, בניכוי סכום כפי שימליץ מבקר המדינה ושלא יעלה על 15% מהסכום האמור."; (1) בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "הודיע מבקר המדינה כי הוגשו לו חשבונות כאמור, יורה יושב ראש הכנסת כי ישולם לסיעה או לרשימת המועמדים התשלום שלא שולם לה לפי סעיף קטן זה, בניכוי סכום כפי שימליץ מבקר המדינה ושלא יעלה על 15% מהסכום האמור."; (1) בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "הודיע מבקר המדינה כי הוגשו לו חשבונות כאמור, יורה יושב ראש הכנסת כי ישולם לסיעה או לרשימת המועמדים התשלום שלא שולם לה לפי סעיף קטן זה, בניכוי סכום כפי שימליץ מבקר המדינה ושלא יעלה על 15% מהסכום האמור."; (1) בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "הודיע מבקר המדינה כי הוגשו לו חשבונות כאמור, יורה יושב ראש הכנסת כי ישולם לסיעה או לרשימת המועמדים התשלום שלא שולם לה לפי סעיף קטן זה, בניכוי סכום כפי שימליץ מבקר המדינה ושלא יעלה על 15% מהסכום האמור.";
(2) בסעיף קטן (ג), בסופו יבוא "הודיע מבקר המדינה כי הוגשו לו חשבונות כאמור, יורה יושב ראש הכנסת כי ישולם לסיעה או לרשימת המועמדים התשלום שלא שולם לה לפי סעיף קטן זה, בניכוי סכום כפי שימליץ מבקר המדינה ושלא יעלה על 15% מהסכום האמור."; (2) בסעיף קטן (ג), בסופו יבוא "הודיע מבקר המדינה כי הוגשו לו חשבונות כאמור, יורה יושב ראש הכנסת כי ישולם לסיעה או לרשימת המועמדים התשלום שלא שולם לה לפי סעיף קטן זה, בניכוי סכום כפי שימליץ מבקר המדינה ושלא יעלה על 15% מהסכום האמור."; (2) בסעיף קטן (ג), בסופו יבוא "הודיע מבקר המדינה כי הוגשו לו חשבונות כאמור, יורה יושב ראש הכנסת כי ישולם לסיעה או לרשימת המועמדים התשלום שלא שולם לה לפי סעיף קטן זה, בניכוי סכום כפי שימליץ מבקר המדינה ושלא יעלה על 15% מהסכום האמור."; (2) בסעיף קטן (ג), בסופו יבוא "הודיע מבקר המדינה כי הוגשו לו חשבונות כאמור, יורה יושב ראש הכנסת כי ישולם לסיעה או לרשימת המועמדים התשלום שלא שולם לה לפי סעיף קטן זה, בניכוי סכום כפי שימליץ מבקר המדינה ושלא יעלה על 15% מהסכום האמור."; (2) בסעיף קטן (ג), בסופו יבוא "הודיע מבקר המדינה כי הוגשו לו חשבונות כאמור, יורה יושב ראש הכנסת כי ישולם לסיעה או לרשימת המועמדים התשלום שלא שולם לה לפי סעיף קטן זה, בניכוי סכום כפי שימליץ מבקר המדינה ושלא יעלה על 15% מהסכום האמור."; (2) בסעיף קטן (ג), בסופו יבוא "הודיע מבקר המדינה כי הוגשו לו חשבונות כאמור, יורה יושב ראש הכנסת כי ישולם לסיעה או לרשימת המועמדים התשלום שלא שולם לה לפי סעיף קטן זה, בניכוי סכום כפי שימליץ מבקר המדינה ושלא יעלה על 15% מהסכום האמור.";
(3) בסעיף קטן (ה) – (3) בסעיף קטן (ה) – (3) בסעיף קטן (ה) – (3) בסעיף קטן (ה) – (3) בסעיף קטן (ה) – (3) בסעיף קטן (ה) –
(א) בפסקה (1), במקום "יחזיר יושב ראש הכנסת לאוצר המדינה את היתרה של 15% האמורה בסעיף 4(ב)(2)" יבוא "ישלול יושב ראש הכנסת מהסיעה, בתשלומים שווים במשך שישה חודשים, מתוך מימון ההוצאות השוטפות שהיא מקבלת בחודש, סכום השווה ל-15% מסכום מימון הבחירות ששולם לה לפי סעיף 3", ובמקום "את שלושת התשלומים הקרובים למימון הוצאותיה השוטפות ויחזיר את סכומי אותם התשלומים לאוצר המדינה" יבוא "במשך שישה חודשים מחצית ממימון ההוצאות השוטפות שהיא מקבלת בחודש."; (א) בפסקה (1), במקום "יחזיר יושב ראש הכנסת לאוצר המדינה את היתרה של 15% האמורה בסעיף 4(ב)(2)" יבוא "ישלול יושב ראש הכנסת מהסיעה, בתשלומים שווים במשך שישה חודשים, מתוך מימון ההוצאות השוטפות שהיא מקבלת בחודש, סכום השווה ל-15% מסכום מימון הבחירות ששולם לה לפי סעיף 3", ובמקום "את שלושת התשלומים הקרובים למימון הוצאותיה השוטפות ויחזיר את סכומי אותם התשלומים לאוצר המדינה" יבוא "במשך שישה חודשים מחצית ממימון ההוצאות השוטפות שהיא מקבלת בחודש."; (א) בפסקה (1), במקום "יחזיר יושב ראש הכנסת לאוצר המדינה את היתרה של 15% האמורה בסעיף 4(ב)(2)" יבוא "ישלול יושב ראש הכנסת מהסיעה, בתשלומים שווים במשך שישה חודשים, מתוך מימון ההוצאות השוטפות שהיא מקבלת בחודש, סכום השווה ל-15% מסכום מימון הבחירות ששולם לה לפי סעיף 3", ובמקום "את שלושת התשלומים הקרובים למימון הוצאותיה השוטפות ויחזיר את סכומי אותם התשלומים לאוצר המדינה" יבוא "במשך שישה חודשים מחצית ממימון ההוצאות השוטפות שהיא מקבלת בחודש."; (א) בפסקה (1), במקום "יחזיר יושב ראש הכנסת לאוצר המדינה את היתרה של 15% האמורה בסעיף 4(ב)(2)" יבוא "ישלול יושב ראש הכנסת מהסיעה, בתשלומים שווים במשך שישה חודשים, מתוך מימון ההוצאות השוטפות שהיא מקבלת בחודש, סכום השווה ל-15% מסכום מימון הבחירות ששולם לה לפי סעיף 3", ובמקום "את שלושת התשלומים הקרובים למימון הוצאותיה השוטפות ויחזיר את סכומי אותם התשלומים לאוצר המדינה" יבוא "במשך שישה חודשים מחצית ממימון ההוצאות השוטפות שהיא מקבלת בחודש."; (א) בפסקה (1), במקום "יחזיר יושב ראש הכנסת לאוצר המדינה את היתרה של 15% האמורה בסעיף 4(ב)(2)" יבוא "ישלול יושב ראש הכנסת מהסיעה, בתשלומים שווים במשך שישה חודשים, מתוך מימון ההוצאות השוטפות שהיא מקבלת בחודש, סכום השווה ל-15% מסכום מימון הבחירות ששולם לה לפי סעיף 3", ובמקום "את שלושת התשלומים הקרובים למימון הוצאותיה השוטפות ויחזיר את סכומי אותם התשלומים לאוצר המדינה" יבוא "במשך שישה חודשים מחצית ממימון ההוצאות השוטפות שהיא מקבלת בחודש.";
(ב) בפסקה (2), במקום "יחזיר יושב ראש הכנסת לאוצר המדינה או ישלול, לפי העניין" יבוא "ישלול יושב ראש הכנסת", המילים "ההחזרה או" – יימחקו, במקום "ההחזרה או השלילה תיעשה מתוך היתרה האמורה בסעיף 4(ב)(2) או" יבוא "השלילה תיעשה", ובסופה יבוא "אך לא תעלה מדי חודש על מחצית ממימון ההוצאות השוטפות שהסיעה מקבלת בחודש"; (ב) בפסקה (2), במקום "יחזיר יושב ראש הכנסת לאוצר המדינה או ישלול, לפי העניין" יבוא "ישלול יושב ראש הכנסת", המילים "ההחזרה או" – יימחקו, במקום "ההחזרה או השלילה תיעשה מתוך היתרה האמורה בסעיף 4(ב)(2) או" יבוא "השלילה תיעשה", ובסופה יבוא "אך לא תעלה מדי חודש על מחצית ממימון ההוצאות השוטפות שהסיעה מקבלת בחודש"; (ב) בפסקה (2), במקום "יחזיר יושב ראש הכנסת לאוצר המדינה או ישלול, לפי העניין" יבוא "ישלול יושב ראש הכנסת", המילים "ההחזרה או" – יימחקו, במקום "ההחזרה או השלילה תיעשה מתוך היתרה האמורה בסעיף 4(ב)(2) או" יבוא "השלילה תיעשה", ובסופה יבוא "אך לא תעלה מדי חודש על מחצית ממימון ההוצאות השוטפות שהסיעה מקבלת בחודש"; (ב) בפסקה (2), במקום "יחזיר יושב ראש הכנסת לאוצר המדינה או ישלול, לפי העניין" יבוא "ישלול יושב ראש הכנסת", המילים "ההחזרה או" – יימחקו, במקום "ההחזרה או השלילה תיעשה מתוך היתרה האמורה בסעיף 4(ב)(2) או" יבוא "השלילה תיעשה", ובסופה יבוא "אך לא תעלה מדי חודש על מחצית ממימון ההוצאות השוטפות שהסיעה מקבלת בחודש"; (ב) בפסקה (2), במקום "יחזיר יושב ראש הכנסת לאוצר המדינה או ישלול, לפי העניין" יבוא "ישלול יושב ראש הכנסת", המילים "ההחזרה או" – יימחקו, במקום "ההחזרה או השלילה תיעשה מתוך היתרה האמורה בסעיף 4(ב)(2) או" יבוא "השלילה תיעשה", ובסופה יבוא "אך לא תעלה מדי חודש על מחצית ממימון ההוצאות השוטפות שהסיעה מקבלת בחודש";
(ג) בפסקה (3), במקום "יחזיר יושב ראש הכנסת לאוצר המדינה מהיתרה האמורה בסעיף 4(ב)(2) או ישלול" יבוא "ישלול יושב ראש הכנסת", ובסופה יבוא "השלילה לא תעלה מדי חודש על מחצית ממימון ההוצאות השוטפות שהסיעה מקבלת בחודש"; (ג) בפסקה (3), במקום "יחזיר יושב ראש הכנסת לאוצר המדינה מהיתרה האמורה בסעיף 4(ב)(2) או ישלול" יבוא "ישלול יושב ראש הכנסת", ובסופה יבוא "השלילה לא תעלה מדי חודש על מחצית ממימון ההוצאות השוטפות שהסיעה מקבלת בחודש"; (ג) בפסקה (3), במקום "יחזיר יושב ראש הכנסת לאוצר המדינה מהיתרה האמורה בסעיף 4(ב)(2) או ישלול" יבוא "ישלול יושב ראש הכנסת", ובסופה יבוא "השלילה לא תעלה מדי חודש על מחצית ממימון ההוצאות השוטפות שהסיעה מקבלת בחודש"; (ג) בפסקה (3), במקום "יחזיר יושב ראש הכנסת לאוצר המדינה מהיתרה האמורה בסעיף 4(ב)(2) או ישלול" יבוא "ישלול יושב ראש הכנסת", ובסופה יבוא "השלילה לא תעלה מדי חודש על מחצית ממימון ההוצאות השוטפות שהסיעה מקבלת בחודש"; (ג) בפסקה (3), במקום "יחזיר יושב ראש הכנסת לאוצר המדינה מהיתרה האמורה בסעיף 4(ב)(2) או ישלול" יבוא "ישלול יושב ראש הכנסת", ובסופה יבוא "השלילה לא תעלה מדי חודש על מחצית ממימון ההוצאות השוטפות שהסיעה מקבלת בחודש";
(ד) אחרי פסקה (4) יבוא: (ד) אחרי פסקה (4) יבוא: (ד) אחרי פסקה (4) יבוא: (ד) אחרי פסקה (4) יבוא: (ד) אחרי פסקה (4) יבוא:
"(5) מבקר המדינה רשאי להחליט, לפי בקשה של סיעה או רשימת מועמדים, כי החזר סכומים שנשללו ממנה לפי סעיף קטן זה ייפרס לתקופה שיקבע שתהיה ממושכת מהקבוע בסעיף זה. "(5) מבקר המדינה רשאי להחליט, לפי בקשה של סיעה או רשימת מועמדים, כי החזר סכומים שנשללו ממנה לפי סעיף קטן זה ייפרס לתקופה שיקבע שתהיה ממושכת מהקבוע בסעיף זה. "(5) מבקר המדינה רשאי להחליט, לפי בקשה של סיעה או רשימת מועמדים, כי החזר סכומים שנשללו ממנה לפי סעיף קטן זה ייפרס לתקופה שיקבע שתהיה ממושכת מהקבוע בסעיף זה. "(5) מבקר המדינה רשאי להחליט, לפי בקשה של סיעה או רשימת מועמדים, כי החזר סכומים שנשללו ממנה לפי סעיף קטן זה ייפרס לתקופה שיקבע שתהיה ממושכת מהקבוע בסעיף זה.
(6) יושב ראש הכנסת יעביר לאוצר המדינה סכומים ששלל לפי סעיף זה." (6) יושב ראש הכנסת יעביר לאוצר המדינה סכומים ששלל לפי סעיף זה." (6) יושב ראש הכנסת יעביר לאוצר המדינה סכומים ששלל לפי סעיף זה." (6) יושב ראש הכנסת יעביר לאוצר המדינה סכומים ששלל לפי סעיף זה."
תיקון סעיף 12 8. בסעיף 12 לחוק העיקרי – בסעיף 12 לחוק העיקרי – בסעיף 12 לחוק העיקרי – בסעיף 12 לחוק העיקרי – בסעיף 12 לחוק העיקרי – בסעיף 12 לחוק העיקרי –
(1) בסעיף קטן (א), אחרי "הוצאות שוטפות" יבוא "ולהלוואה לפי סעיף 7ב"; (1) בסעיף קטן (א), אחרי "הוצאות שוטפות" יבוא "ולהלוואה לפי סעיף 7ב"; (1) בסעיף קטן (א), אחרי "הוצאות שוטפות" יבוא "ולהלוואה לפי סעיף 7ב"; (1) בסעיף קטן (א), אחרי "הוצאות שוטפות" יבוא "ולהלוואה לפי סעיף 7ב"; (1) בסעיף קטן (א), אחרי "הוצאות שוטפות" יבוא "ולהלוואה לפי סעיף 7ב"; (1) בסעיף קטן (א), אחרי "הוצאות שוטפות" יבוא "ולהלוואה לפי סעיף 7ב";
(2) בסעיף קטן (ד), במקום "5% מיחידת מימון אחת" יבוא "סכום המימון למנדט אחד כאמור בסעיף 3(ג)", ובסופו יבוא "והיא תעמוד בתוקף גם במקרה של התפלגות הסיעות". (2) בסעיף קטן (ד), במקום "5% מיחידת מימון אחת" יבוא "סכום המימון למנדט אחד כאמור בסעיף 3(ג)", ובסופו יבוא "והיא תעמוד בתוקף גם במקרה של התפלגות הסיעות". (2) בסעיף קטן (ד), במקום "5% מיחידת מימון אחת" יבוא "סכום המימון למנדט אחד כאמור בסעיף 3(ג)", ובסופו יבוא "והיא תעמוד בתוקף גם במקרה של התפלגות הסיעות". (2) בסעיף קטן (ד), במקום "5% מיחידת מימון אחת" יבוא "סכום המימון למנדט אחד כאמור בסעיף 3(ג)", ובסופו יבוא "והיא תעמוד בתוקף גם במקרה של התפלגות הסיעות". (2) בסעיף קטן (ד), במקום "5% מיחידת מימון אחת" יבוא "סכום המימון למנדט אחד כאמור בסעיף 3(ג)", ובסופו יבוא "והיא תעמוד בתוקף גם במקרה של התפלגות הסיעות". (2) בסעיף קטן (ד), במקום "5% מיחידת מימון אחת" יבוא "סכום המימון למנדט אחד כאמור בסעיף 3(ג)", ובסופו יבוא "והיא תעמוד בתוקף גם במקרה של התפלגות הסיעות".
תיקון סעיף 13 9. בסעיף 13 לחוק העיקרי – בסעיף 13 לחוק העיקרי – בסעיף 13 לחוק העיקרי – בסעיף 13 לחוק העיקרי – בסעיף 13 לחוק העיקרי – בסעיף 13 לחוק העיקרי –
(1) בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "ואולם החלק מתוך מימון ההוצאות השוטפות שנועד לפירעון הלוואה שניתנה לסיעה לפי סעיף 7ב לפני ההתפלגות, לא יחושב מחדש והסיעה תהיה אחראית לפירעון מלוא ההלוואה."; (1) בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "ואולם החלק מתוך מימון ההוצאות השוטפות שנועד לפירעון הלוואה שניתנה לסיעה לפי סעיף 7ב לפני ההתפלגות, לא יחושב מחדש והסיעה תהיה אחראית לפירעון מלוא ההלוואה."; (1) בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "ואולם החלק מתוך מימון ההוצאות השוטפות שנועד לפירעון הלוואה שניתנה לסיעה לפי סעיף 7ב לפני ההתפלגות, לא יחושב מחדש והסיעה תהיה אחראית לפירעון מלוא ההלוואה."; (1) בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "ואולם החלק מתוך מימון ההוצאות השוטפות שנועד לפירעון הלוואה שניתנה לסיעה לפי סעיף 7ב לפני ההתפלגות, לא יחושב מחדש והסיעה תהיה אחראית לפירעון מלוא ההלוואה."; (1) בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "ואולם החלק מתוך מימון ההוצאות השוטפות שנועד לפירעון הלוואה שניתנה לסיעה לפי סעיף 7ב לפני ההתפלגות, לא יחושב מחדש והסיעה תהיה אחראית לפירעון מלוא ההלוואה."; (1) בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "ואולם החלק מתוך מימון ההוצאות השוטפות שנועד לפירעון הלוואה שניתנה לסיעה לפי סעיף 7ב לפני ההתפלגות, לא יחושב מחדש והסיעה תהיה אחראית לפירעון מלוא ההלוואה.";
(2) בסעיף קטן (ד) – (2) בסעיף קטן (ד) – (2) בסעיף קטן (ד) – (2) בסעיף קטן (ד) – (2) בסעיף קטן (ד) – (2) בסעיף קטן (ד) –
(א) בפסקה (1), במקום "5% מיחידת מימון אחת" יבוא "סכום המימון למנדט אחד כאמור בסעיף 3(ג)"; (א) בפסקה (1), במקום "5% מיחידת מימון אחת" יבוא "סכום המימון למנדט אחד כאמור בסעיף 3(ג)"; (א) בפסקה (1), במקום "5% מיחידת מימון אחת" יבוא "סכום המימון למנדט אחד כאמור בסעיף 3(ג)"; (א) בפסקה (1), במקום "5% מיחידת מימון אחת" יבוא "סכום המימון למנדט אחד כאמור בסעיף 3(ג)"; (א) בפסקה (1), במקום "5% מיחידת מימון אחת" יבוא "סכום המימון למנדט אחד כאמור בסעיף 3(ג)";
(ב) אחרי פסקה (5) יבוא: (ב) אחרי פסקה (5) יבוא: (ב) אחרי פסקה (5) יבוא: (ב) אחרי פסקה (5) יבוא: (ב) אחרי פסקה (5) יבוא:
"(6) הוראות סעיף קטן זה לא יחולו על הלוואה שסיעה קיבלה לפי סעיף 7ב." "(6) הוראות סעיף קטן זה לא יחולו על הלוואה שסיעה קיבלה לפי סעיף 7ב." "(6) הוראות סעיף קטן זה לא יחולו על הלוואה שסיעה קיבלה לפי סעיף 7ב." "(6) הוראות סעיף קטן זה לא יחולו על הלוואה שסיעה קיבלה לפי סעיף 7ב."
תיקון סעיף 16 10. בסעיף 16 לחוק העיקרי – בסעיף 16 לחוק העיקרי – בסעיף 16 לחוק העיקרי – בסעיף 16 לחוק העיקרי – בסעיף 16 לחוק העיקרי – בסעיף 16 לחוק העיקרי –
(1) ברישה, המילים "והוראותיו יחולו עליה בשינויים הבאים" – יימחקו; (1) ברישה, המילים "והוראותיו יחולו עליה בשינויים הבאים" – יימחקו; (1) ברישה, המילים "והוראותיו יחולו עליה בשינויים הבאים" – יימחקו; (1) ברישה, המילים "והוראותיו יחולו עליה בשינויים הבאים" – יימחקו; (1) ברישה, המילים "והוראותיו יחולו עליה בשינויים הבאים" – יימחקו; (1) ברישה, המילים "והוראותיו יחולו עליה בשינויים הבאים" – יימחקו;
(2) פסקאות (1) ו-(2) – יימחקו. (2) פסקאות (1) ו-(2) – יימחקו. (2) פסקאות (1) ו-(2) – יימחקו. (2) פסקאות (1) ו-(2) – יימחקו. (2) פסקאות (1) ו-(2) – יימחקו. (2) פסקאות (1) ו-(2) – יימחקו.
סוג ההלוואה מועד קבלת ההלוואה גובה ההלוואה דרך הפירעון מועד פירעון
הלוואה שוטפת לפי סעיף 7ב(1) אחרי תחילת כהונת הכנסת ועד שלוש שנים מתחילת הכהונה או עד היום הקובע, לפי המוקדם; יו"ר הכנסת יכול לא לאשר ההלוואה כשנראה שהכנסת עומדת להתפזר מחצית מימון ההוצאות השוטפות כפול מספר חודשי ההלוואה מההוצאות השוטפות; אם הוקדמו הבחירות יתרת ההלוואה תנוכה ממקדמת מימון הבחירות עד שלוש שנים מיום כינוס הכנסת
הלוואת שנה רביעית לפי סעיף 7ב(4) מתחילת השנה הרביעית לכהונה ועד היום הקובע שלוש פעמים מימון ההוצאות השוטפות מההוצאות השוטפות עד החודש האחרון שבו משולמות הוצאות שוטפות באותה כנסת