הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
הצעות חוק
ה כ נ ס ת
2014 בדצמבר9
593
י"ז בכסלו התשע"ה
עמוד
106 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2014–הצעת חוק לעידוד מקצוע ההוראה, התשע"ה
) (שמירת זכויות בשל אלימות7 'הצעת חוק הדיור הציבורי (זכויות רכישה) (תיקון מס
107 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2014–בן־זוג), התשע"ה
) (הסכמה לטיפול רפואי בשם קטין שהורהו מואשם9 'הצעת חוק זכויות החולה (תיקון מס
108 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2014–בביצוע עבירת מין או אלימות כלפיו), התשע"ה
106
:מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת
*2014–הצעת חוק לעידוד מקצוע ההוראה, התשע"ה
הגדרות.1
– בחוק זה
"מורה" – מי שעיקר עיסוקו הוא בהוראה או בחינוך במוסד חינוך מוכר, כהגדרתו בחוק
;11949–לימוד חובה, התש"ט
"השר" – שר החינוך
עידוד מועמד
להוראה
.2
השר יקבע תכניות הכשרה מיוחדות למועמדים לעסוק במקצוע ההוראה שהם בעלי
כישורים מיוחדים (להלן – התכניות); בוגרי התכניות ישולבו בהוראה ובפרויקטים ייחודיים
נלווים להוראה; אמות המידה לקבלה לתכניות והתקופה לתחולת התכניות ייקבעו במסגרת
התכניות
עידוד עובדי
הוראה במקצועות
מסוימים
.3
השר, בהסכמת שר האוצר, יקבע גמול מיוחד שיינתן למורים שילמדו מקצועות שהשר קבע
כמקצועות בעלי עדיפות ואת תקופת מתן הגמול המיוחד, על פי צורכי מערכת החינוך
הזכות להטבות
באזורי עדיפות
.4
השר, בהסכמת שר האוצר, יקבע הטבות, לרבות באמצעות גמול מיוחד, למורים שיעברו
ללמד באזורים או ביישובים שייקבעו כאזורי עדיפות (בסעיף זה – אזורי עדיפות); אזורי
עדיפות כאמור ייקבעו לפי אמות מידה אלו: חוסנם הכלכלי והחברתי, רמת השירותים
,בהם והצורך בצמצום פערים בינם ובין אזורים או יישובים אחרים, מיקומם הגיאוגרפי
ריחוקם מריכוזי אוכלוסייה וממרכז הארץ, מצבם הביטחוני ושיקולים נוספים המצדיקים
את עידוד פיתוחם או קידומם
ביצוע ותקנות.5
השר ממונה על ביצוע חוק זה, והוא יתקין תקנות לביצועו
תחילה.6
תחילתו של חוק זה ארבעה חודשים מיום פרסומו
למקצוע ההוראה יש חשיבות בקידום החברה
תפקידו של מורה אינו מתמצה בלימוד החומר ובתחומי
הידע, אלא כולל הנחלת ערכי יסוד לדור ההמשך מעמדו
של מורה מאפשר לו להשפיע על התפתחותם של
התלמידים, על עיצוב דעותיהם ועמדותיהם בנושאים
עקרוניים, ולתרום לפיתוח הפוטנציאל של כל תלמיד
,ותלמיד לכן, למורה יש תפקיד מכריע בעיצוב פני החברה
המדינה והדורות הבאים
כדי לעודד בעלי כישורים מיוחדים לעסוק במקצוע
ההוראה ולהשתלב בתחום, מוצע להסמיך את שר החינוך
לקבוע תכניות הכשרה מיוחדות למורים מוצע להסמיך
את שר החינוך, בהסכמת שר האוצר, לקבוע גמול מיוחד
למורים המלמדים מקצועות ששר החינוך יקבע שהם בעלי
עדיפות, על פי צורכיה העתיים של מערכת החינוך עוד
,מוצע להסמיך את שר החינוך לקבוע, בהסכמת שר האוצר
הטבות למורים שיעברו ללמד באזורי עדיפות, שייקבעו
לפי אמות מידה המוצעות בהצעת החוק, ובהן חוסנם
הכלכלי והחברתי של היישובים באותם אזורים, הפערים
בינם ובין יישובים אחרים ומצבם הביטחוני
בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית תדון ועדת החינוך, התרבות והספורט של
הכנסת בשאלה אם הטבות אלו יינתנו רק למורים שיעברו
ללמד באזורי עדיפות או גם למורים שכבר מלמדים בהם
מאחר שאת גובה הגמול ואת היקף ההטבות יקבעו השרים
כאמור, לא ניתן לדעת מה שיעורם בעת הזאת, ולכן לא
ניתן להעריך את העלות התקציבית של הצעת החוק
השפעה על זכויות הילד
הצעת החוק נועדה לעודד מועמדים בעלי כישורים
מיוחדים לעסוק במקצוע ההוראה ולתגמל מורים שיעברו
ללמד באזורי עדיפות המציעים סבורים שהדבר יקדם
את מערכת החינוך ויתרום לתלמידים, שכן רמת החינוך
שיקבלו תעלה
)2013 בדצמבר18( ); הועברה לוועדה ביום ט"ו בטבת התשע"ד483086 : (מספר פנימי1508/19/הצעת חוק מס' פ *
.287 'ס"ח התש"ט, עמ 1
,יוזמים: חברי הכנסת שמעון אוחיון, חמד עמאר, דוד רותם, דב ליפמן, עליזה לביא
יחיאל חיליק בר, דוד צור
ד ב ר י ה ס ב ר
9.12.2014 ,, י"ז בכסלו התשע"ה593 – הצעות חוק הכנסת
107
: מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם הוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי של הכנסת
) (שמירת זכויות7 'הצעת חוק הדיור הציבורי (זכויות רכישה) (תיקון מס
*2014–בשל אלימות בן־זוג), התשע"ה
6 תיקון סעיף.1
:) יבוא4( , אחרי פסקה6 , בסעיף11998–בחוק הדיור הציבורי (זכויות רכישה), התשנ"ט
,) לחוק עבודת נשים5()(ג7 תקופות שהייה במקלט לנשים מוכות, כהגדרתו בסעיף
)5("
;21954–התשי"ד
תקופות מגורים מחוץ לדירה הציבורית אם עזיבת הדירה היא בשל אלימות מצד
)6(
" בן־הזוג, ובלבד שניתנה החלטה שיפוטית המעידה על קיומה של אלימות כאמור
: מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם הוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי של הכנסת
) (שמירת זכויות7 'הצעת חוק הדיור הציבורי (זכויות רכישה) (תיקון מס
*2014–בשל אלימות בן־זוג), התשע"ה
.1
:) יבוא4( , אחרי פסקה6 , בסעיף11998–בחוק הדיור הציבורי (זכויות רכישה), התשנ"ט6 תיקון סעיף
,) לחוק עבודת נשים5()(ג7 תקופות שהייה במקלט לנשים מוכות, כהגדרתו בסעיף
)5("
;21954–התשי"ד
תקופות מגורים מחוץ לדירה הציבורית אם עזיבת הדירה היא בשל אלימות מצד
)6(
" בן־הזוג, ובלבד שניתנה החלטה שיפוטית המעידה על קיומה של אלימות כאמור
1998–חוק הדיור הציבורי (זכויות רכישה), התשנ"ט
(להלן – החוק), קובע כי מי שהתגורר בדירה ציבורית חמש
שנים רצופות לפחות זכאי לרכוש את הדירה בתנאים
שנקבעו בחוק (להלן – זכאי) כמו כן החוק מקנה זכויות
לרכישת הדירה הציבורית, בתנאים מסוימים, לבני משפחת
זכאי שנפטר או שעבר להתגורר במוסד סיעודי, שהתגוררו
עם הזכאי בדירה הציבורית שלוש שנים לפחות, סמוך
למועד פטירתו או למועד שבו עבר למוסד כאמור (להלן
)– דייר ממשיך
לפי נוהלי משרד הבינוי, תקופת שהייה במקלט לנשים
מוכות אינה נחשבת להפסקה ברציפות המגורים בדירה
ציבורית שיש בה כדי לפגוע בזכויות הזכאי או הדייר
הממשיך מוצע לעגן נוהל זה בחוק, ולקבוע שתקופת
שהייה במקלט לנשים מוכות תימנה בחישוב תקופת
המגורים בדירה ציבורית לצורך הזכאות לרכישתה עוד
מוצע לקבוע כי שהייה מחוץ לדירה הציבורית בשל
אלימות מצד בן־הזוג תימנה גם היא בחישוב תקופת
המגורים בה לצורך הזכאות לרכישתה, ובלבד שניתנה
החלטה שיפוטית המעידה על קיום אלימות כאמור
)2014 במרס12( ); הועברה לוועדה ביום י' באדר ב' התשע"ד543974 : (מספר פנימי2020/19/הצעת חוק מס' פ *
.192 '; התשע"א, עמ2 'ס"ח התשנ"ט, עמ 1
.154 'ס"ח התשי"ד, עמ 2
,יוזמים: חברי הכנסת דוד צור, מיכל רוזין, תמר זנדברג, פנינה תמנו־שטה, יפעת קריב, איתן כבל
,סתיו שפיר, מאיר שטרית, משה מזרחי, אלעזר שטרן, דב חנין, רינה פרנקל, ניצן הורוביץ
עפר שלח, אורלי לוי אבקסיס, יעקב מרגי, עדי קול, גילה גמליאל, רונן הופמן, מירי רגב
ד ב ר י ה ס ב ר
9.12.2014 ,, י"ז בכסלו התשע"ה593 – הצעות חוק הכנסת
108
:מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם הוועדה לזכויות הילד של הכנסת
) (הסכמה לטיפול רפואי בשם קטין שהורהו מואשם בביצוע9 'הצעת חוק זכויות החולה (תיקון מס
*2014–עבירת מין או אלימות כלפיו), התשע"ה
א15 הוספת סעיף.1
: יבוא15 , אחרי סעיף11996–בחוק זכויות החולה, התשנ"ו
"הסכמה בשם קטין
שהורהו מואשם
בביצוע עבירת מין
או אלימות כלפיו
א15
על אף האמור בכל דין, לא תידרש הסכמתו של הורה
(א)
,שהוגש נגדו כתב אישום בחשד לביצוע עבירת מין או אלימות
, כלפי22001–כהגדרתה בחוק זכויות נפגעי עבירה, התשס"א
ילדו, לטיפול רפואי בילדו האמור, הקשור לפגיעה הנטענת בכתב
האישום, לרבות אבחון, בדיקה וטיפול פסיכיאטרי, ולא יימסר
לאותו הורה מידע הנוגע בטיפול כאמור, אלא אם כן הוא זוכה
מהאישום
)(ב הורה כאמור בסעיף קטן (א) רשאי לפנות לבית
)1(
המשפט לענייני משפחה בבקשה להורות כי הוראות
אותו סעיף קטן, כולן או מקצתן, לא יחולו לגביו, ובית
המשפט לא יורה כן אלא אם כן מצא כי מתקיימות נסיבות
מיוחדות המצדיקות זאת, וכי אין בכך כדי לפגוע בטובת
הילד
) כדי לעכב מתן טיפול1( אין בפנייה כאמור בפסקה
)2(
רפואי כאמור בסעיף קטן (א) לילד או כדי לאפשר מסירת
מידע להורה כאמור בסעיף קטן (א), כל עוד לא הורה בית
" המשפט אחרת
במטרה להגן על ילד שנגד הורהו הוגש כתב אישום
שלפיו ביצע עבירת מין או אלימות כלפיו, ולאפשר
לו לקבל את הטיפול הרפואי הדרוש לו עקב הפגיעה
כאמור, מוצע לקבוע כי לא תידרש הסכמתו של אותו
הורה לטיפול רפואי בילדו האמור, ולא יימסר לו מידע
על הטיפול בילדו, אלא אם כן הוא זוכה מהאישום לעניין
,זה מוצע להגדיר טיפול רפואי כך שיכלול גם אבחון
בדיקה וטיפול פסיכיאטרי הקשורים לפגיעה שסבל הילד
לכאורה מצד ההורה עם זאת, מוצע לאפשר להורה
החשוד בפגיעה בילדו כאמור לפנות לבית המשפט לענייני
משפחה בבקשה לחרוג מהוראות ההסדר המוצע, ואולם
פנייה כאמור לא תעכב את מתן הטיפול הנדרש ולא
תאפשר את מסירת המידע לאותו הורה, אלא אם כן הורה
בית המשפט כאמור
בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית תוסיף ותבחן הוועדה לזכויות הילד של הכנסת
את הנושאים המפורטים להלן: מה הן העבירות שעליהן
יחול הסעיף; האם בנסיבות מסוימות בית המשפט לנוער
הוא שיהיה מוסמך לדון בפניית הורה כאמור; האם יש
מקום להוסיף לטיפולים שלגביהם חל ההסדר המוצע
;טיפולים רפואיים נוספים וכן טיפולים פארה־רפואיים
הבהרה כי ההסדר המוצע יחול גם על הורה שכבר הורשע
בעבירה נגד ילדו בעת שיש צורך לתת את הטיפול הרפואי
לילדו
)2014 בנובמבר12( ); הועברה לוועדה ביום י"ט בחשוון התשע"ה544618 : (מספר פנימי2042/19/הצעת חוק מס' פ *
.594 '; התשע"ד, עמ327 'ס"ח התשנ"ו, עמ 1
.183 'ס"ח התשס"א, עמ 2
,יוזמים: חברי הכנסת יפעת קריב, דוד צור, עליזה לביא, יואל רזבוזוב, קארין אלהרר, שמעון סולומון
,רות קלדרון, דב ליפמן, מרדכי יוגב, מאיר שטרית, תמר זנדברג, גילה גמליאל, שמעון אוחיון
,שולי מועלם רפאלי, מיכל רוזין, ניצן הורוביץ, בועז טופורובסקי, איתן כבל, דב חנין
משה מזרחי, חמד עמאר, נחמן שי, אורית סטרוק, מירי רגב
סודר והודפס במחלקת הדפוס והפרסומים של הכנסת
ISSN 0334-3030
שקלים חדשים1.62 המחיר
ד ב ר י ה ס ב ר
9.12.2014 ,, י"ז בכסלו התשע"ה593 – הצעות חוק הכנסת