הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2014 בדצמבר9 594 י"ז בכסלו התשע"ה עמוד ,)הצעת חוק איסור הבעת אהדה לשלטון הנאצי או הזדהות עמו (תיקוני חקיקה 110 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2014–התשע"ה 111 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2014–הצעת חוק הגנה על זכויות אמנים במוסיקה, התשע"ה 110 :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת *‏2014–הצעת חוק איסור הבעת אהדה לשלטון הנאצי או הזדהות עמו (תיקוני חקיקה), התשע"ה תיקון חוק איסור הכחשת השואה .1 – 1‏1986–בחוק איסור הכחשת השואה, התשמ"ו ;"בשם החוק, אחרי "השואה" יבוא "או הבעת אהדה לשלטון הנאצי או הזדהות עמו )1( , בסופו יבוא ""סמל נאצי" – צלב קרס או כל סמל אחר המצביע באופן מובהק1 בסעיף )2( ;" על זיקה לשלטון הנאצי : יבוא3 אחרי סעיף )3( "איסור שימוש בסמל נאצי או בביטוי המזוהה עם השלטון הנאצי א3 העושה שימוש בסמל נאצי או בביטוי המזוהה עם השלטון הנאצי בפומבי, בהתקהלות, בתהלוכה או בנסיבות אחרות שבהן יש להתנהגותו פרסום רחב, והכול בכוונה להביע אהדה לשלטון " הנאצי או לעקרונותיו או הזדהות עמם, דינו – מאסר שלוש שנים תיקון חוק העונשין.2 – 2‏1977–בחוק העונשין, התשל"ז ), אחרי "השואה" יבוא "או הבעת אהדה לשלטון הנאצי או1(ב13 בסעיף )1( ;"הזדהות עמו :) יבוא2( (ב), אחרי פסקה453 בסעיף ) 2( " הנזק נגרם לקבר או למצבת זיכרון )3(" מטרת התיקון המוצע היא להתמודד עם שימוש 1 סעיפים בסמלים נאציים כגון צלב הקרס, ובביטויים )1(2ו־ המזוהים עם השלטון הנאצי, בנסיבות הקבועות 3 בעבירה המוצעת, בקריאה או בכל דרך ביטוי אחרת סעיף ,) (להלן – החוק1986–לחוק איסור הכחשת השואה, התשמ"ו קובע עבירה פלילית שבצדה עונש של חמש שנות מאסר על מי שמפרסם דברי שבח, אהדה או הזדהות למעשים שנעשו בתקופת השלטון הנאצי והם פשעים כלפי העם היהודי או כלפי האנושות מוצע לקבוע עבירה פלילית נוספת, שבצדה עונש של שלוש שנות מאסר על מי שעושה שימוש בסמל נאצי או ,בביטוי המזוהה עם השלטון הנאצי בפומבי, בהתקהלות בתהלוכה או בנסיבות אחרות שבהן יש להתנהגותו פרסום רחב, כגון פרסום באינטרנט, והכול אם הפרסום נעשה בכוונה להביע אהדה לשלטון הנאצי או לעקרונותיו או הזדהות עמם )) לפי המוצע, סמל נאצי יוגדר כצלב קרס או כל3( (פסקה סמל אחר המצביע באופן מובהק על זיקה לשלטון הנאצי ))2( (פסקה לחוק עוסקת בהבעת3 יצוין כי בעוד העבירה בסעיף ,הזדהות עם מעשים שנעשו בעבר, בתקופת השלטון הנאצי העבירה המוצעת כוללת גם הבעת אהדה לעקרונות השלטון הנאצי או הזדהות עמם באופן רחב כמו כן, מוצע לתקן את ,שם החוק כך שישקף ביתר דיוק את העבירות הקבועות בו ואת העבירה החדשה המוצעת, וייקרא "חוק איסור הכחשת "השואה או הבעת אהדה לשלטון הנאצי או הזדהות עמו בהתאמה מוצע לתקן אזכורים לשם החוק ,1977– לחוק העונשין, התשל"ז452 סעיף)2(2 סעיף שעניינו היזק בזדון, קובע עבירה שבצדה עונש של שלוש שנות מאסר על מי שהורס נכס או פוגע בו במזיד (ב) לחוק העונשין קובע עבירה שבצדה453 ושלא כדין סעיף עונש של ארבע שנות מאסר על מי שעובר עבירת היזק בזדון בנסיבות מחמירות, בין היתר אם הנזק נגרם לדבר בעל ערך תרבותי, מדעי, היסטורי, דתי או אמנותי בגרימת נזק לקבר או למצבת זיכרון יש כדי לפגוע פגיעה קשה ברגשות, נוסף על הפגיעה ברכוש, שהיא הערך המוגן שבבסיס עבירת ההיזק בזדון כדי שהעונש הקבוע בצדה של ,עבירה זו ישקף את הפגיעה בשני הערכים המוגנים האמורים (ב) לחוק453 מוצע לקבוע נסיבה מחמירה נוספת בסעיף העונשין, אם הנזק נגרם לקבר או למצבת זיכרון תיקון זה מוצע על רקע מקרים שהתגלו לאחרונה של השחתת קברים ומצבות זיכרון של חיילי צבא הגנה לישראל באמצעות ריסוס סמלים נאצים עליהם יובהר כי הנסיבה המחמירה שמוצע להוסיף תחול על כל פגיעה בקבר או מצבת זיכרון, גם שלא בשל שימוש בסמלים נאציים ); הועברו לוועדה ביום י"ד בשבט התשע"ד485640 : (מספר פנימי1544/19/) ו־פ485294 : (מספר פנימי1515/19/הצעות חוק מס' פ * .)2014 בינואר15( .196 'ס"ח התשמ"ו, עמ 1 32 '; התשע"ה, עמ226 'ס"ח התשל"ז, עמ 2 ,יוזמים: חברי הכנסת שמעון אוחיון, רוברט אילטוב, דב ליפמן, מאיר שטרית, אלעזר שטרן, דוד צור ,רינה פרנקל, שמעון סולומון, חמד עמאר, רונן הופמן, יואל רזבוזוב, עמרם מצנע, יריב לוין שולי מועלם־רפאלי, משה גפני, מאיר פרוש, יצחק וקנין, עמר בר־לב, מירי רגב מצטרף: חבר הכנסת בועז טופורובסקי ד ב ר י ה ס ב ר 9.12.2014 ,, י"ז בכסלו התשע"ה594 – הצעות חוק הכנסת 111 :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת *‏2014– הצעת חוק הגנה על זכויות אמנים במוסיקה, התשע"ה הגדרות.1 – בחוק זה "אמן" – יוצר כמשמעותו בחוק זכות יוצרים או מבצע כהגדרתו בחוק זכויות מבצעים ;ומשדרים, בתחום המוסיקה "התקשרות בלעדית עם אמן" – התקשרות עם אמן שבה נאסר עליו להתקשר עם צד שלישי ;בנוגע לפעילותו האמנותית "התקשרות עם אמן" – התקשרות בחוזה בין אמן ובין מפיק, מוציא לאור, אמרגן או מנהל ;אישי, לשם הפקה, הוצאה לאור, אמרגנות או ניהול אישי ,"חוזה היקף" – התקשרות עם אמן הכוללת את מלוא ההיבטים של פעילותו האמנותית ;ובכלל זה הפקה, הוצאה לאור, אמרגנות וניהול אישי, לפי העניין :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת *‏2014– הצעת חוק הגנה על זכויות אמנים במוסיקה, התשע"ה .1 – בחוק זה הגדרות "אמן" – יוצר כמשמעותו בחוק זכות יוצרים או מבצע כהגדרתו בחוק זכויות מבצעים ;ומשדרים, בתחום המוסיקה "התקשרות בלעדית עם אמן" – התקשרות עם אמן שבה נאסר עליו להתקשר עם צד שלישי ;בנוגע לפעילותו האמנותית "התקשרות עם אמן" – התקשרות בחוזה בין אמן ובין מפיק, מוציא לאור, אמרגן או מנהל ;אישי, לשם הפקה, הוצאה לאור, אמרגנות או ניהול אישי ,"חוזה היקף" – התקשרות עם אמן הכוללת את מלוא ההיבטים של פעילותו האמנותית ;ובכלל זה הפקה, הוצאה לאור, אמרגנות וניהול אישי, לפי העניין הצעת החוק המתפרסמת בזה נועדה להסדיר היבטים מסוימים ביחסים החוזיים בין אמנים בתחום המוסיקה ובין מפיקים, מוציאים לאור, אמרגנים ומנהלים אישיים, בנוגע לפעילותם האמנותית של האמנים, תוך צמצום פערי הכוחות וחוסר השוויון בעמדות המיקוח של הצדדים, כפי שהוצג בפני ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת (להלן – הוועדה) לגבי הסכמים מסוימים מוצע לקבוע תנאים הוגנים להתקשרות בהסכמים מסוגים מסוימים, באופן שיאפשר להבטיח את זכויותיהם של האמנים לעניין תקופות התקשרות בלעדית ולעניין ,הטלת חובות אמון על מי שהם מתקשרים עמו כאמור לעניין פעילותם האמנותית, ותוך הבטחת האיזון בין הצדדים להתקשרות בהתאם לכך, מוצע לקבוע כי תקופת ההתקשרות הבלעדית עם אמן, שבה ייאסר עליו להתקשר עם צד שלישי בנוגע לפעילותו האמנותית, תהיה סבירה לפי ,העניין, שכן תקופת התקשרות בלתי סבירה באורכה מעצם טבעה, מגבילה את חופש ההתקשרות מגבלה זו תחול רק על פעילותו האמנותית של האמן, ולא על הוראות בהסכם או על התקשרויות הנוגעות לבעלות או לזכות אחרת בזכות היוצרים או בזכויות המבצעים של האמן כמו כן, בתום תקופת התקשרות סבירה יוכלו הצדדים להתקשר ביניהם בהסכם חדש, שמתקיים בו האמור מוצע לקבוע כי לאדם המתקשר עם אמן בהסכם בנוגע לפעילותו האמנותית תהיה חובת אמון כלפיו חובה זו קבועה בחקיקה האזרחית ואף הוכרה בפסיקה כחובה לקיים את החיובים בשקידה, במיומנות ובמסירות ולנהוג בתום לב לטובת עניינו של הצד השני הסדר ברוח דומה ,2011– להצעת חוק דיני ממונות, התשע"א215 הוצע בסעיף לגבי חוזה שירות, וראו גם פרק שני בחלק משנה חמישי ,595 – להצעת החוק האמורה (הצעות חוק הממשלה .)712 'עמ בגיבוש הסדר בתחום הנדון בהצעת החוק יהיה כדי לתרום ליצירת כללי משחק הוגנים ביחסים שבין הצדדים, והוא ישמש גם אמצעי לקידום תנאים ליצירה אמנותית פורייה, התורמת להעשרת חיי התרבות ולחברה בכללותה בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה :השלישית תדון הוועדה בסוגיות האלה אם החוק המוצע יחול על תחומים נוספים, מלבד1 ;מוסיקה, בין בתחום התרבות ובין בתחומים אחרים סוגי התקשרות שעליהם יחול החוק המוצע2 ,)– התקשרות בלעדית, התקשרות כוללת (חוזה היקף ,התקשרויות נוספות או סוגי משנה של כולן או מקצתן לרבות לפי מאפיינים של ההתקשרויות בשוק הנוגע בדבר ; ומבנה השוק אם החובות המוטלות על המתקשר עם אמן3 (תקופת התקשרות סבירה וחובת אמון) יחולו על כל מי שמתקשר עמו, כמפורט בהצעת החוק, או שתיקבע הבחנה ,בין החובות שיחולו על סוגים שונים של צדדים לחוזה ,)לפי העניין (מפיק, מוציא לאור, אמרגן או מנהל אישי הן לעניין עצם ההתערבות ביחסים החוזיים והן לעניין ;היקפה )2014 ביוני11( ); הועברה לוועדה ביום י"ג בסיוון התשע"ה548850 : (מספר פנימי2391/19/הצעת חוק מס' פ * ד ב ר י ה ס ב ר 9.12.2014 ,, י"ז בכסלו התשע"ה594 – הצעות חוק הכנסת 112 ;1‏1984–״חוק זכויות מבצעים ומשדרים״ – חוק זכויות מבצעים ומשדרים, התשמ״ד .2‏2007–"חוק זכות יוצרים" – חוק זכות יוצרים, התשס"ח הגבלת התקופה של התקשרות בלעדית עם אמן .2 לא תיערך התקשרות בלעדית עם אמן, לרבות בחוזה היקף, לתקופה שאינה סבירה (א) לפי העניין הוראות סעיף זה לא יחולו על בעלות או זכות אחרת בזכות היוצרים או בזכויות (ב) המבצעים של האמן אין בהוראות סעיף זה כדי למנוע מצדדים להתקשרות מלהתקשר בחוזה חדש ביניהם (ג) בתום תקופת ההתקשרות, והכול בכפוף להוראות חוק זה חיוב אמון.3 המתקשר בהתקשרות עם אמן חב כלפיו בחיוב אמון אם חובת האמון שמוצע להטיל תחול על כל4 הצדדים באופן כללי, או רק בהיבטים מסוימים של ;ההתקשרויות , מה ייחשב תקופת התקשרות סבירה לעניין החוק5 אם יש לקבוע מגבלת שנים, ואם מגבלה זו או מגבלה אחרת נוגעת לכלל סוגי ההתקשרויות, כגון התקשרות להפקה של כמה אלבומים, והכול בהתחשב בבחינה הכלכלית של מבנה ההתקשרויות בענף, ובמטרה שההסדר יהיה מאוזן והוגן כלפי כל הצדדים להתקשרות .157 'ס"ח התשמ"ד, עמ 1 .38 'ס"ח התשס"ח, עמ 2 ,'יוזמים: חברי הכנסת עמרם מצנע, דב חנין, עפר שלח, איילת שקד, זהבה גלאון, מירי רגב, שלי יחימוביץ ,מיכל רוזין, חנא סוייד, מרב מיכאלי, סתיו שפיר, אבישי ברוורמן, ניצן הורוביץ, איתן כבל, יפעת קריב חנין זועבי, אלעזר שטרן, עיסאווי פריג', תמר זנדברג, אראל מרגלית סודר והודפס במחלקת הדפוס והפרסומים של הכנסת ISSN 0334-3030 שקלים חדשים1.62 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר 9.12.2014 ,, י"ז בכסלו התשע"ה594 – הצעות חוק הכנסת