הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 562735
הכנסת העשרים
יוזם: חבר הכנסת מיקי רוזנטל
פ/360/20
הצעת חוק רישוי עסקים (תיקון – הסדרת עשיית כתובת קעקע בגופו), התשע"ה–2015
דברי הסבר
התוצאה להחלטתו של אדם לקעקע את גופו, מלווה אותו במשך כל חייו מאחר שקעקוע אינו ניתן להסרה. בני נוער רבים ואף ילדים נוהרים אחר אופנות משתנות ופוגמים בגופם באופן שאין ממנו חזרה. מלבד הפגם החיצוני יש גם השלכות בריאותיות מאחר שקעקועים הם חדירה לעור.
בשנים האחרונות מזהירים שוב ושוב ארגוני הבריאות בעולם, ובכלל זה מינהל המזון והתרופות האמריקני (FDA) מפני סכנות הזיהום החמורות הכרוכות בביצוע קעקוע, כגון התפרצות של אלרגיה חריפה, הצטלקויות, כוויות ותופעות נוספות שעלולות במקרים קיצוניים להגיע עד כדי מוות.
ביולי 2012 הודיע הFDA- כי הוא בודק חשד שלפיו הדיו שבו משתמשים לקעקועים מעלה את הסיכון ללקות בסרטן העור. ההודעה יצאה לאחר פרסומם של כמה מחקרים שמצאו כימיקלים רעילים בדיו, ובהם גורמי סרטן ורכיבים המשבשים את הפעילות ההורמונלית בגוף .במחקר שנערך במכון לכירורגיית עור בוושינגטון שבארצות הברית ציינו החוקרים כי בנזופירין המצוי בדיו שחור, נמצא כגורם לסרטן העור.
מחקרים נוספים מצאו כי הסיכוי להדבק בצהבת זיהומית מסוג סי גבוה פי תשע בקרב אנשים שעשו קעקוע לעומת אלו שלא. יש מקרים שבהם בני נוער שמבצעים פעולות דרסטיות בגופם ונדבקים בנגיפים, כך למשל בשנת 2012 נער בן 13 מצפון הארץ נדבק בנגיף אלים בעת ניקוב אוזנו במכון לקעקועים. נער בן 16 שנים אינו מספיק בוגר ושקול בדעתו על מנת להבין את ההשלכות הבריאותיות הקיימות בקעקוע הגוף. אין הדבר שונה מאיסור צריכת אלכוהול עד גיל 18 שנים, קעקוע הגוף הוא דבר חמור אף יותר המצריך שיקול דעת של אדם בוגר המבין את ההשלכות למעשה שעלול להיעשות בפזיזות. במדינות רבות באירופה, כגון גרמניה, צרפת ,אוסטריה, בלגיה ומדינות נוספות, שינו בחקיקה את גיל המותר בקעקוע ללא הסכמת הורים מגיל 16 שנים לגיל 18 שנים. כמו כן, ברב המדינות בארה"ב הגיל המותר הוא 18 שנים.
הצעת החוק באה להסדיר בחוק כי קעקוע לילדים עד גיל 18 יהיה מותנה בהסכמת אחד ההורים ועל בעל העסק לדרוש הצגת תעודת זהות ממי שמבקש לעשות בגופו קעקוע.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט"ו באייר התשע"ה – 4.5.15
תיקון סעיף 2ז 1. בחוק רישוי עסקים, התשכ"ח–1968, בסעיף 2ז –
(1) בסעיף קטן (א), במקום "16 שנים" יבוא "18 שנים";
(2) בסעיף קטן (ב), במקום "רשאי לדרוש" יבוא "חייב לדרוש".