הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 562361 הכנסת העשרים יוזמות: חברות הכנסת מיכל רוזין זהבה גלאון תמר זנדברג פ/362/20 הצעת חוק עובדים זרים (תיקון – מגורים הולמים), התשע"ה–2015 דברי הסבר בישראל חיים עשרות אלפי עובדים זרים שמועסקים במשק הישראלי, בעיקר בענפי הסיעוד, החקלאות והבניין. עובדים אלה מהווים אוכלוסייה מוחלשת ופגיעה. חוק עובדים זרים, התשנ"א–1991 (להלן – החוק), קובע הסדרים שמטרתם לדאוג, בין היתר, שזכויות האדם של אותם עובדים לא יירמסו. החוק מסדיר את ההיבטים השונים של העסקת העובדים וקובע, בין היתר, כי מעסיקים של עובדים זרים מחויבים לספק להם מגורים הולמים. מספר לא מבוטל מן העובדים הזרים הם נשים. נשים הן קבוצה מוחלשת בכל שכבות החברה וכן בקרב אוכלוסיית העובדים הזרים. פגיעותן של העובדות הזרות כפולה ונובעת הן בשל היותן עובדות זרות והן בשל היותן נשים. בשנים האחרונות הועברו לארגון "קו לעובד" תלונות רבות של עובדות זרות, בעיקר בענף החקלאות, אשר שוכנו במגורים המשותפים לשני המינים. לפי עדותן, במגורים אלה מתרחשות הטרדות מיניות חמורות ותדירות. כמו כן, התנאים ההיגייניים במגורים אלה גרועים ביותר, דבר שנובע בין היתר מהשימוש המעורב בהם. חוק עובדים זרים קובע ששר הכלכלה רשאי לקבוע אמות מידע מחייבות למגורים הולמים לרבות בדבר תנאי בטיחות ותברואה. ואולם, התקנות שנקבעו אינן נותנות מענה לבעיות האמורות. כפי שנאמר לא פעם בדיוני הוועדה המיוחדת לבעיית העובדים הזרים של הכנסת, העובדים הזרים הם אורחים בישראל והגיעו לכאן על מנת לענות על צורכי המשק הישראלי. מחובתנו, כמי שהביאו אותם לישראל, להעניק להם תנאי מחיה ראויים שיאפשרו הגנה על כבודם וביטחונם האישי. לפיכך מוצע לקבוע תנאים מינימליים אשר יבטיחו הפרדה בין המינים בחללי המגורים, בשירותים ובמקלחות, ויסייעו בשמירת כבודן, בריאותן, פרטיותן וביטחונן האישי של העובדות הזרות. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חברת הכנסת מיכל רוזין (פ/2328/19). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט"ו באייר התשע"ה – 4.5.15 תיקון סעיף 1ה 1. בחוק עובדים זרים, התשנ"א–1991, בסעיף 1ה(ד), בסופו יבוא "ובלבד שמגורי עובדת זרה שהיא אישה יופרדו ממגורי גבר ויהיה בהם חדר שירותים ומקלחת שניתן לנעול מבפנים."