הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 562926 הכנסת העשרים יוזמת: חברת הכנסת סתיו שפיר פ/324/20 הצעת חוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב) (תיקון – שימוש בכספי ארנונה על מבנה מגורים שאינו בשימוש), התשע"ה–2015 דברי הסבר שוק הדיור בישראל הוא במצב קטסטרופלי. מחירי הדיור גבוהים בצורה חריפה, וממשיכים להאמיר כל שנה, וקשה לראות כיצד ייפתר המשבר הזה, לא כל שכן בזמן הקרוב. על כן, חובתו של המחוקק היא למצוא איזונים ופתרונות ישימים ומיידים ככל הניתן. הצעת חוק זו מטרתה לפתור את אחד מהעיוותים שמשפיעים לרעה על שוק הדיור, דירות ומבנים שאינם בשימוש. כיום, גובות עיריות ארנונה כפולה עבור מבני מגורים שאינם בשימוש, מתוך מטרה לצמצם את התופעה. מוצע כאן, "לצבוע" את החלק העודף של אותו המס, דרך הפקדתו בקרן יעודית, ולייעד את אותם כספים עודפים לשיפור מצב שוק הדיור באמצעות מתן הלוואות לשיפוץ ולשיקום דירות שלבעליהן אין את היכולת הכלכלית לעשות כן, שיפוץ ושיקום מבני מגורים שלבעלי הדירות אין יכולת כלכלית לעשות כן, וסיוע לחסרי דיור . בכך, מהווה הצעת חוק זו הצד השני וההכרחי של אותה המטבע, ומעצימה את ההשפעה החיובית של מנגנון הגביה הכפולה על שוק הדיור. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט"ו באייר התשע"ה – 4.5.15 תיקון סעיף 9 1. בחוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), התשנ"ג–1992, בסעיף 9, אחרי סעיף קטן (ב1) יבוא: בחוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), התשנ"ג–1992, בסעיף 9, אחרי סעיף קטן (ב1) יבוא: בחוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), התשנ"ג–1992, בסעיף 9, אחרי סעיף קטן (ב1) יבוא: בחוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), התשנ"ג–1992, בסעיף 9, אחרי סעיף קטן (ב1) יבוא: "(ב2) (1) הטילה רשות מקומית ארנונה כללית על נכס שהוא מבנה מגורים שאינו בשימוש, תעביר הרשות המקומית מחצית מסכום הארנונה הכללית שגבתה בגין אותו נכס לקרן יעודית אותה תקים הרשות המקומית לפי הוראות שיקבעו השרים; בסעיף קטן זה, "מבנה מגורים שאינו בשימוש" – מבנה מגורים שלא התגורר בו איש דרך קבע בתשעה מבין שנים-עשר החודשים שקדמו ל-1 בדצמבר שלפני שנת הכספים שבעדה מוטלת הארנונה, למעט דירה ציבורית כהגדרתה בסעיף 1 לחוק זכויות הדייר בדיור הציבורי, התשנ"ח–1998; תשעת החודשים האמורים ייספרו בין ברציפות ובין במצטבר. (1) הטילה רשות מקומית ארנונה כללית על נכס שהוא מבנה מגורים שאינו בשימוש, תעביר הרשות המקומית מחצית מסכום הארנונה הכללית שגבתה בגין אותו נכס לקרן יעודית אותה תקים הרשות המקומית לפי הוראות שיקבעו השרים; בסעיף קטן זה, "מבנה מגורים שאינו בשימוש" – מבנה מגורים שלא התגורר בו איש דרך קבע בתשעה מבין שנים-עשר החודשים שקדמו ל-1 בדצמבר שלפני שנת הכספים שבעדה מוטלת הארנונה, למעט דירה ציבורית כהגדרתה בסעיף 1 לחוק זכויות הדייר בדיור הציבורי, התשנ"ח–1998; תשעת החודשים האמורים ייספרו בין ברציפות ובין במצטבר. (2) הקימה רשות מקומית קרן יעודית כאמור בפסקה (1), יהיו מטרותיה כמפורט: (2) הקימה רשות מקומית קרן יעודית כאמור בפסקה (1), יהיו מטרותיה כמפורט: (א) מתן הלוואות לשיפוץ ולשיקום דירות שבעליהן אינם יכולים מסיבות כלכליות לעמוד בעלות שיפוץ או שיקום הדירה שבבעלותם; (ב) שיפוץ ושיקום מבני מגורים; (ג) סיוע לחסרי דיור. (3) השרים יקבעו הוראות לעניין הקמת הקרן הייעודית, מבנה, ניהולה, הפעלתה ואופן הפיקוח עליה." (3) השרים יקבעו הוראות לעניין הקמת הקרן הייעודית, מבנה, ניהולה, הפעלתה ואופן הפיקוח עליה."