הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 562952 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת דב חנין עאידה תומא סלימאן עבדאללה אבו מערוף איימן עודה פ/397/20 הצעת חוק לעידוד השקעות הון (תיקון – הבטחת ייצוג הולם למגזר הלא יהודי), התשע"ה–2015 דברי הסבר בחוק לעידוד השקעות הון, התשי"ט–1959 (להלן – החוק), נקבעו הוראות שלפיהן המדינה מסייעת למשקיעים במפעלי תעשייה באמצעות מענקי השקעה והקלות במסים על פירות ההשקעה, במטרה לעודד יוזמה כלכלית והשקעות הון חוץ והון מקומי. על מנת לתקן עיוות ארוך שנים בהפליית הציבור הערבי, לרבות הבדואי, הדרוזי והצ'רקסי, נקבע סעיף 18א1 לחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה–1975, חובת ייצוג הולם בהרכב דירקטוריון של חברה ממשלתית לאוכלוסייה הערבית, לרבות האוכלוסייה הבדואית, הדרוזית והצ'רקסית. לפיכך, מוצע לקבוע הוראות נוספות שמטרתן לצמצם ההפליה של הציבור הערבי, לרבות הבדואי, הדרוזי והצ'רקסי, על ידי הבטחת ייצוג הולם לקבוצות אוכלוסייה אלו גם במפעלי תעשייה, כתנאי למתן מענקים והטבות מס. יחד עם זאת, מוצע לפטור משקיעים זרים וחברות זרות המגישות בקשות למענקים או הטבות מכוח החוק, מהתנאי האמור. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברי הכנסת שלי יחימוביץ' ואחמד טיבי (פ/664/18), על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/3610/18) ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/266/19). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט"ו באייר התשע"ה – 4.5.15 תיקון סעיף 18 1. בחוק לעידוד השקעות הון, התשי"ט–1959 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 18, אחרי סעיף קטן (א) יבוא: "(א1) בלי לגרוע מהאמור בסעיף קטן (א), תנאי למתן האישור על ידי המנהלה כאמור יהיה הוכחת מבקש האישור כי בחברה שלו ניתן ביטוי הולם לייצוגם של בני האוכלוסייה הערבית; השר, באישור ועדת הכספים של הכנסת, יקבע את אמות המידה שלפיהן תיבחן עמידתו של המבקש בתנאי זה; הוראת סעיף קטן זה לא תחול על מבקש אישור שהוא חברה זרה; לעניין זה, "האוכלוסייה הערבית" – לרבות האוכלוסייה הדרוזית והצ'רקסית." תקנות ראשונות 2. תקנות כאמור בסעיף 18(א1) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, יותקנו בתוך שלושה חודשים מיום פרסומו של חוק זה.