הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 562228
הכנסת העשרים
יוזם: חבר הכנסת עיסאווי פריג'
פ/124/20
הצעת חוק הבנקאות (שירות ללקוח) (תיקון – הגבלת הוצאות גבייה, ריבית פיגורים ושכר טרחת עורך דין), התשע"ה–2015
דברי הסבר
התופעה של אזרחים עובדים ושומרי חוק, שנקלעים למעגלי חובות ופיגורים בהחזרת החובות, הופכת יותר ויותר נפוצה בשנים האחרונות. מחזות של משפחות מתפרקות, אזרחים שמאבדים את ביתם ואת כל רכושם, ואף שולחים יד בנפשם או בנפש אחרים, הפכה לחזון נפרץ.
בעניין זה לבנקים יש תפקיד מפתח. אלה הפכו בשנים האחרונות את מעשה נטילת ההלוואה לקל מאי פעם, ובמקביל מכבידים ידם על לווים שאינם עומדים בהחזר ההלוואה. לווים רבים שמאחרים בתשלומים מגלים לפתע, שהסכום אותו הם חייבים לבנק יצא משליטה והתנפח, ואין להם סיכוי להחזירו.
מכאן, קצרה הדרך לכניסה למעגל נטילת עוד ועוד הלוואות במטרה לכסות חובות קודמים, דבר שמביא להרס כלכלי של משפחות רבות, כאשר תכלית קיומו של האזרח היא לשרת את חובו לבנק.
מקוממת במיוחד העובדה שהבנקים רשאים להעמיס על גב החייבים הוצאות שכר טרחת עורך דין, בסכומי עתק, ללא כל התחשבות בעובדה כי מדובר באזרחים שנאנקים ממילא תחת החזר החובות וריביות הפיגורים.
על כן מוצע בתיקון זה ליצור תקרה קשיחה לתפיחת החובות למוסדות הבנקאיים, כך שהחוב לא יגדל ביותר מ-15% בשנה. שיעור זה לוקח בחשבון את הוצאות הבנקים ואת זכותם לקבל פיצוי על אי העמידה בחוב והוצאות הגבייה הנלוות, אך מנגד מבקש לשים גבול ולעצור את מעגל תפיחת החוב, על מנת שגם אזרחים שאינם עומדים בהחזר הלוואתם, יוכלו להתאושש ולא להגיע למצב של קריסה כלכלית.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת עיסאווי פריג' וקבוצת חברי הכנסת (פ/1499/19) ועל ידי חברת הכנסת מירי רגב וקבוצת חברי הכנסת (פ/2503/19).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט"ו באייר התשע"ה – 4.5.15
הוספת סעיף 8א 1. בחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א–1981, אחרי סעיף 8 יבוא: בחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א–1981, אחרי סעיף 8 יבוא: בחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א–1981, אחרי סעיף 8 יבוא: בחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א–1981, אחרי סעיף 8 יבוא: בחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א–1981, אחרי סעיף 8 יבוא:
"הגבלת הוצאות גביה, ריבית פיגורים ושכר טרחת עורך דין "הגבלת הוצאות גביה, ריבית פיגורים ושכר טרחת עורך דין "הגבלת הוצאות גביה, ריבית פיגורים ושכר טרחת עורך דין 8א. (א) בסעיף זה –
"הוצאות גבייה" – כל סכום הכרוך בנקיטת הליכי גביית החוב שהתאגיד הבנקאי מטיל על לווה;
"יתרת הלוואה" – הסכום הכולל הנותר שעל לווה להשיב לתאגיד הבנקאי מהמועד שבו הוא הפסיק לעמוד בלוח הסילוקין של ההלוואה;
"סכום ההלוואה" – הסכום, או חלק ממנו, שבו מחויב הלווה לפי חוזה ההלוואה, למעט ריבית וריבית פיגורים;
"ריבית פיגורים" – ריבית נוספת שנדרש לווה לשלם בשל פיגור בתשלום לפי חוזה ההלוואה, בין שנקראת ריבית פיגורים ובין שנקראת בשם אחר;
"שכר טרחת עורך דין" – כל סכום שתאגיד בנקאי מטיל על לווה, בגין כל פעולה משפטית שנעשתה במסגרת הליכי גבייה להלוואה."
(ב) הוצאות גבייה, ריבית פיגורים ושכר טרחת עורך דין, שתאגיד בנקאי רשאי לגבות מלווה בגין איחור בהחזר סכום ההלוואה, לא יעלו על 15% לשנה מסכום ההלוואה או מיתרת סכום ההלוואה, לפי העניין."