הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 562284 הכנסת העשרים יוזם: חבר הכנסת איציק שמולי פ/137/20 הצעת חוק ביטוח בריאות ממלכתי (תיקון – אשפוז סיעודי), התשע''ה–2015 דברי הסבר כאשר נחקק חוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד–1994, נכלל האשפוז הסיעודי בסל הבריאות. במהלך השנים תוקן החוק כך שאשפוז סיעודי עדיין נכלל בסל הבריאות, אך מותנה במבחני הכנסה והשתתפות עצמית של המאושפז או בני משפחתו. השתתפות זו יכולה להגיע לעשרות ואף מאות אלפי שקלים לכל מבוטח, ובמקרים שבהם למבוטח או לבני משפחתו אין יכולת לשאת בהשתתפות העצמית, נאלץ המבוטח להסתפק בפתרונות שאינם הולמים את מצבו הבריאותי. מנתונים שפורסמו בדוח העוני האלטרנטיבי של עמותת "לתת" משנת 2013, עולה כי 17% מנתמכי הסיוע של עמותות עצמאיות הם קשישים וכ-83% מהקשישים אינם יכולים לעמוד בתשלומי הסיעוד לבדם ונאלצים להיעזר בקרובי משפחתם. מוצע לקבוע כי האשפוז הסיעודי ייכלל בסל הבריאות, ללא מבחני הכנסה וללא השתתפות עצמית של המאושפז או בני משפחתו. לשם כך, מוצע להעלות את מדרגת מס הבריאות משיעור של 5% לשיעור של 5.3%. העלאה זו תחול על חלק השכר או ההכנסה שמעל ל-60% מהשכר הממוצע במשק. יובהר כי לא יחול שינוי בשיעור מס הבריאות על חלק השכר או ההכנסה הנמוך מ-60% מהשכר הממוצע, שעליו יוסיף לחול השיעור המופחת הקבוע בתקנות ביטוח בריאות ממלכתי (שיעורים מופחתים של דמי ביטוח בריאות), התשנ"ה–1995. הצעת חוק זו תקל על הנטל הכלכלי המוטל על הנזקקים לאשפוז סיעודי ועל בני משפחותיהם. חשיבות הצעת החוק גוברת נוכח קצב הזדקנות האוכלוסייה בישראל. נכון לסוף שנת 2012, אוכלוסיית בני ה-65 ומעלה בישראל מנתה כ-833 אלף איש ולפי המדדים הרשמיים של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, היא אמורה לגדול ולהוות 12% מכלל האוכלוסייה בישראל. מספר זה עוד צפוי לעלות בעתיד נוכח עליית תוחלת החיים והקדמה הטכנולוגית. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת אפרים סנה (פ/3653), על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת אפרים סנה (פ/908/17), על ידי חברת הכנסת שלי יחימוביץ' (פ/2455/17), על ידי חבר הכנסת אפרים סנה (פ/3067/17), ועל ידי חבר הכנסת משה שרוני (פ/3274/17), על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברת הכנסת אורית זוארץ (פ/4282/18), על ידי חברת הכנסת שלי יחימוביץ' (פ/230/18), על ידי חברת הכנסת שלי יחימוביץ' וקבוצת חברי הכנסת (פ/2976/18), על ידי חבר הכנסת עפו אגבאריה וקבוצת חברי הכנסת (פ/1528/18), ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת עפו אגבאריה וקבוצת חברי הכנסת (פ/303/19), על ידי חברת הכנסת שלי יחימוביץ' וקבוצת חברי הכנסת (פ/784/19), על ידי חבר הכנסת אמנון כהן (פ/907/19), על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/2293/19), ועל ידי חבר הכנסת מיקי רוזנטל (פ/955/19). הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת מיקי רוזנטל (פ/43/20). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט"ו באייר התשע"ה – 4.5.15 תיקון סעיף 14 1. בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד–1994 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 14, בסעיפים קטנים (ב) ו-(ג), בכל מקום, במקום "5%" יבוא "5.3%". תיקון התוספת השלישית 2. בתוספת השלישית לחוק העיקרי, בסעיף 2, הסיפה החל במילה "הערה" – תימחק.