הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 562446 הכנסת העשרים יוזמת: חברת הכנסת זהבה גלאון פ/62/20 הצעת חוק הבטחת הכנסה (תיקון – זכאות לגמלה בתקופת שהייה במקלט לנשים מוכות), התשע"ה–2015 דברי הסבר תיקון מס' 39 לחוק הבטחת הכנסה, התשמ"א–1980 (להלן – החוק), קבע שאישה השוהה במקלט לנשים מוכות תהיה זכאית לגמלה מכוח החוק, רק במידה שהיתה זכאית לגמלה בחודש שקדם לשהייתה במקלט. פשרה זו התקבלה על אף שבהצעת החוק המקורית תנאי זה לא הוזכר. מטרת הצעת החוק היא לתקן מצב זה, ולהחזיר את החוק למתכונתו המקורית, דהיינו, לבטל את התנאי לפיו אישה תהיה זכאית לגמלה רק במידה שהיתה זכאית לה בחודש שקדם לכניסתה למקלט. נשים ששוהות במקלט לנשים מוכות נאלצות לעזוב את מקום מגוריהן ולעיתים את מקום עבודתן, ואינן יכולות לפרנס את עצמן ואת ילדיהן בשל אופי השהות במקלט. במהלך השהות במקלט עליהן לכלכל את ילדיהן (תשלום עבור שירותי בריאות, תשלומים לבית הספר וכו'). בד בבד, ממשיכים החובות השוטפים להצטבר, ולעיתים, בשל המצוקה הכלכלית, הן נאלצות לשוב אל בן הזוג האלים או לחיות חיי עוני ודלות. תיקון זה נועד לפתור את המלכוד בו נמצאות נשים ששוהות במקלט לנשים מוכות, ולאפשר להן להתחיל את חייהן ללא בן זוגן האלים, ובלי שמצוקתן הכלכלית תגרום להן ולילדיהן לחיות בתנאים של אלימות וסבל. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון (פ/326/17), על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון וקבוצת חברי הכנסת (פ/3239/18), על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/820/18) ועל ידי חבר הכנסת אילן גילאון וקבוצת חברי הכנסת (פ/1167/18), ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חברי הכנסת זהבה גלאון ודב חנין (פ/1546/19). הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חברת הכנסת עליזה לביא (פ/1318/19). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט"ו באייר התשע"ה – 4.5.15 תיקון סעיף 2 1. בחוק הבטחת הכנסה, התשמ"א–1980 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 2(א)(9), המילים "ושבחודש שקדם לשהייתה במקלט כאמור הייתה זכאית לגמלה" – יימחקו. תיקון התוספת הראשונה 2. בתוספת הראשונה לחוק העיקרי, בפרט (26), המילים "ושבחודש שקדם לשהייתה במקלט כאמור הייתה זכאית לגמלה" – יימחקו.