הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 562255
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת גילה גמליאל
ז'קי לוי
מכלוף מיקי זוהר
נורית קורן
דוד ביטן
אורן אסף חזן
פ/18/20
הצעת חוק הלוואות לדיור (תיקון – מענק לרוכשי דירה ראשונה בפריפריה), התשע"ה–2015
דברי הסבר
הזינוק במחירי הדירות בישראל בשנים האחרונות, בשילוב היעדר פתרונות מספקים מצד הממשלה, יצר מצב בו זוגות צעירים אינם מסוגלים לרכוש דירה. זוגות צעירים שכן מצליחים לרכוש דירה, עושים זאת לרוב תוך סיוע משמעותי מהוריהם או על ידי לקיחת הלוואות גדולות מהבנק. מציאות זו הביאה לכך שכיום, על פי ההערכות, לעשרות אלפי אזרחים ישראלים אין דירה משלהם, והם מתגוררים בשכירות.
בחודש יוני 2011 התקבלה החלטת ממשלה המעניקה מענק בגובה 60,000 שקלים חדשים לזכאי משרד הבינוי שברצונם לרכוש דירה חדשה מיזם או מקבלן באזור הפריפריה. החלטה זאת היתה נכונה ויעילה בשני היבטים: הראשון, סיוע לזוגות צעירים ברכישת דירתם הראשונה; והשני, חיזוק הפריפריה, הן מבחינת הגידול באוכלוסייה והן מבחינת גידול בהכנסות המועצות המקומיות.
בחודש מאי 2013, החליט שר האוצר לבטל מענק זה בשל אילוצים תקציביים וכן בשל רצונו לקדם את הצעת חוק מס ערך מוסף בשיעור אפס לרוכשי דירה ראשונה. הצעת החוק האמורה לא קודמה מפאת ויכוחיים פוליטיים בין הסיעות השונות בקואליציה, ובשל כך נותרו אלפי זוגות צעירים במדינת ישראל לא סיוע הולם לרכישת דירתם הראשונה.
הצעת חוק נועדה להקל על זוגות צעירים הרוכשים את דירתם הראשונה באזור הפריפריה ולהעניק להם מענק בגובה מאה אלף שקלים חדשים. הטבה זו תעודד רכישת דירות חדשות באזורים המוגדרים בפריפריה, להנעת שוק הנדל"ן ולהמשך חיבור אזור הפריפריה למרכז. במטרה למנוע ניצול לרעה של ההטבה שבהצעת החוק, מוצע לקבוע שאם תימכר הדירה בתוך 5 שנים מיום רכישתה, יוחזר מלוא סכום המענק בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום הרכישה ועד ליום המכירה.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט"ו באייר התשע"ה – 4.5.15
הוספת סעיף 6ה 1. בחוק הלוואות לדיור, התשנ"ב–1992, אחרי סעיף 6ד יבוא: בחוק הלוואות לדיור, התשנ"ב–1992, אחרי סעיף 6ד יבוא: בחוק הלוואות לדיור, התשנ"ב–1992, אחרי סעיף 6ד יבוא: בחוק הלוואות לדיור, התשנ"ב–1992, אחרי סעיף 6ד יבוא: בחוק הלוואות לדיור, התשנ"ב–1992, אחרי סעיף 6ד יבוא: בחוק הלוואות לדיור, התשנ"ב–1992, אחרי סעיף 6ד יבוא: בחוק הלוואות לדיור, התשנ"ב–1992, אחרי סעיף 6ד יבוא:
"מענק לזכאי שרכש דירה ראשונה בפריפריה "מענק לזכאי שרכש דירה ראשונה בפריפריה "מענק לזכאי שרכש דירה ראשונה בפריפריה 6ה. (א) בסעיף זה – (א) בסעיף זה – (א) בסעיף זה –
"אזור הפריפריה" – כל אזורי הארץ, למעט כל מקום שהוא מצפון ליבנה, מדרום לנתניה וממערב לרמלה, וכן שטח השיפוט של עיריית ירושלים; "אזור הפריפריה" – כל אזורי הארץ, למעט כל מקום שהוא מצפון ליבנה, מדרום לנתניה וממערב לרמלה, וכן שטח השיפוט של עיריית ירושלים;
"זכאי" – מי שמתקיימים בו שני אלה: "זכאי" – מי שמתקיימים בו שני אלה:
(1) יחיד, או זוג צעיר שטרם חלפו עשר שנים מיום נישואיו;
(2) בעל תעודת זכאות ממשרד הבינוי;
"יום הרכישה" – היום שבו שולם התשלום הראשון עבור הדירה. "יום הרכישה" – היום שבו שולם התשלום הראשון עבור הדירה.
(ב) זכאי שרכש דירה באזור הפריפריה, שהיא דירתו הראשונה, יקבל מענק בגובה מאה אלף שקלים חדשים. (ב) זכאי שרכש דירה באזור הפריפריה, שהיא דירתו הראשונה, יקבל מענק בגובה מאה אלף שקלים חדשים. (ב) זכאי שרכש דירה באזור הפריפריה, שהיא דירתו הראשונה, יקבל מענק בגובה מאה אלף שקלים חדשים.
(ג) נמכרה הדירה בתוך 5 שנים מיום הרכישה, יחזיר הזכאי את מלוא סכום המענק בתוספת הפרשי הצמדה וריבית, מיום הרכישה ועד ליום המכירה." (ג) נמכרה הדירה בתוך 5 שנים מיום הרכישה, יחזיר הזכאי את מלוא סכום המענק בתוספת הפרשי הצמדה וריבית, מיום הרכישה ועד ליום המכירה." (ג) נמכרה הדירה בתוך 5 שנים מיום הרכישה, יחזיר הזכאי את מלוא סכום המענק בתוספת הפרשי הצמדה וריבית, מיום הרכישה ועד ליום המכירה."