הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 562280
הכנסת העשרים
יוזם: חבר הכנסת מיקי רוזנטל
פ/72/20
הצעת חוק חניה לנכים (תיקון – דמי חניה לנכה בחניון), התשע"ה–2015
דברי הסבר
לאנשים המוגבלים בניידותם הרכב משמש כידיים ורגליים ומאפשר להם חופש תנועה, שהוא זכות בסיסית, ויכולת לתפקד באופן נורמלי ולקיים חיים סדירים באופן מיטיבי. מסיבות אלה, האפשרות לחנות קרוב למקום יעדם חיונית עבורם. סעיף 4ב לחוק חניה לנכים, התשנ"ד–1993, קובע כי "מקום ציבורי שהגישה הנגישה היחידה אליו לאדם עם מוגבלות היא דרך חניה במקום הציבורי הכרוכה בתשלום, תחול על המפעיל או המחזיק של המקום הציבורי חובה לשלם בעד חניה במקום האמור, בשל האדם עם המוגבלות, ככל שנדרש לאדם כאמור מקום חניה". מקום ציבורי בהקשר זה כולל מקומות שבהם ניתנים שירותים לציבור או מקומות העומדים לשימוש הציבור או חלק בלתי מסוים ממנו, דוגמת בתי חולים, קניונים, מקומות לפעילות ספורט ופנאי, בתי כנסת, מסעדות ובתי קפה. עם זאת, מנוסח הסעיף עולה שאם יש גישה למקום הציבורי גם שלא דרך חניה במקום הציבורי הכרוכה בתשלום, לדוגמא חניה ברחובות הסמוכים למקום הציבורי, אדם עם מוגבלות אינו זכאי לפטור מתשלום, אלא עליו לשלם בעבור החניה מחיר מלא, וזאת למרות שהחניה החלופית לחניה במקום הציבורי עשויה להיות מרוחקת או שבפועל אין בה מקום חניה פנוי.
יצוין, כי מצב זה קיים אפילו בחניוני בתי החולים, שבהם נאלצים המבקרים לשלם סכומים גבוהים, לעתים מאות שקלים מדי יום, עבור החניה במתחם בית החולים. למותר לציין כי אותם בעלי מוגבלות בניידות נאלצים בעל כורחם לבקר בבתי חולים באופן תכוף יחסית.
הצעת חוק זו באה לתקן את העיוות החברתי והמוסרי שנוצר, בו נכים רבים נאלצים לשלם מאות שקלים על מנת לחנות בתוך מתחמי חניונים מסודרים שקרובים למקום אליו הם מיועדים להגיע, או לחלופין, נאלצים ללכת מרחק רב, אם ידם אינה משגת לשלם עבור החניה, דבר המקשה ומכביד עליהם את פעילות היומיום, הקשה להם ממילא.
מוצע כי המפעיל חניון, בין שהחניון בבעלותו ובין שבבעלות אחר, לא יגבה דמי חניה בחניון מנכה, ללא תלות בחלופות החנייה סביב המקום הציבורי שאליו הוא מבקש להגיע.
בנוסף, מוצע כי זכות זו תהיה מותנית בכך שהנכה הציג תעודה מזהה ותג נכה. באופן זה התיקון בא לשמור על הצדק עם אוכלוסיית הנכים על ידי ייחוד הזכויות השמורות לה בלבד. הדבר נדרש שכן לעיתים אנשים משתמשים בזכויות הנכה על ידי הצגת התג שלו, גם ללא נוכחותו ברכב.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת מיקי רוזנטל וקבוצת חברי הכנסת (פ/1771/19).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט"ו באייר התשע"ה – 4.5.15
הוספת סעיף 4ג 1. בחוק חניה לנכים, התשנ"ד–1993, אחרי סעיף 4ב יבוא: בחוק חניה לנכים, התשנ"ד–1993, אחרי סעיף 4ב יבוא: בחוק חניה לנכים, התשנ"ד–1993, אחרי סעיף 4ב יבוא:
"פטור מתשלום בעד חניה בחניון 4ג. המפעיל חניון, בין שהחניון בבעלותו ובין שבבעלות אחר, לא יגבה מנכה דמי חניה בחניון שהוא מפעיל, ובלבד שהנכה הציג בכניסה לחניון תעודה מזהה ותג נכה."