הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 562490 הכנסת העשרים יוזמת: חברת הכנסת שלי יחימוביץ' פ/186/20 הצעת חוק נכי המלחמה בנאצים (תיקון – חישוב הכנסה לנכה נצרך ונכה נזקק), התשע"ה–2015 דברי הסבר חוק נכי המלחמה בנאצים, התשי"ד–1954 (להלן – החוק), מעניק זכאות לתגמולים לנכה העומד בתנאים הקבועים בחוק. סעיפים 4ג ו-4ד לחוק קובעים תגמולים מיוחדים בשיעורים גבוהים יותר מהתגמול החודשי הרגיל, לנכה זכאי לתגמול מוגדל לפי הכנסה (נכה נצרך) ולנכה זכאי לתגמול לפי הכנסה (נכה נזקק) בהתאם לשיעורי נכותם. לפי סעיפים אלה, מנוכה כל הכנסה נוספת, לרבות קצבה או גמלה המשתלמת על פי הוראות חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (להלן – חוק הביטוח הלאומי), מהתגמול בהתאם לכללים הקבועים בחוק. חלק מנכי המלחמה בנאצים נמצאים במצב כלכלי קשה ומטרתה של הצעת החוק המתפרסמת בזה היא להקל במעט את מצבם. לפיכך מוצע לקבוע כי קצבת הזקנה והשאירים המשתלמת על פי פרק י"א לחוק הביטוח הלאומי או לפי ההסכם בדבר מתן גמלאות זקנה ושאירים מיוחדות לא תיחשב כהכנסת הנכה הנזקק או הנכה הנצרך, לפי העניין, ולא תנוכה מהתגמול האמור לו הוא זכאי (סעיף 4ד2 המוצע). כמו כן, חלק גדול מאוכלוסיית נכי המלחמה בנאצים עלה לישראל בגיל מבוגר יחסית ואינו זכאי לקצבת זקנה ושאירים כאמור אלא לגמלת זקנה ושאירים מיוחדת, בהתאם להסכם שנחתם בין ממשלת ישראל לבין המוסד לביטוח הלאומי בדבר מתן גמלאות זקנה ושאירים מיוחדות. לפי הסכם זה נערך מבחן הכנסה כתנאי לקבלת הגמלאות, מבחן שאינו מופעל בחישוב קצבת זקנה ושאירים המשתלמת לפי פרק י"א. מוצע לקבוע כי התגמול המשולם לנכה נצרך או נכה נזקק לא ייחשב כהכנסה לעניין ההסכם האמור. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה, על שולחן הכנסת השמונה-עשרה ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חברת הכנסת שלי יחימוביץ' ((פ/2702/17; אושרה לקריאה הראשונה ופורסמה בהצעות חוק הכנסת – 197); פ/1297/18; פ/329/19). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט"ו באייר התשע"ה – 4.5.15 הוספת סעיף 4ד2 1. בחוק נכי המלחמה בנאצים, התשי"ד–1954, אחרי סעיף 4ד1 יבוא: בחוק נכי המלחמה בנאצים, התשי"ד–1954, אחרי סעיף 4ד1 יבוא: בחוק נכי המלחמה בנאצים, התשי"ד–1954, אחרי סעיף 4ד1 יבוא: "חישוב הכנסה לנכה זכאי לתגמול מוגדל לפי הכנסה ולנכה זכאי לתגמול לפי הכנסה 4ד2. על אף האמור בהגדרה "הכנסה נוספת", בחישוב התגמול לפי הוראות סעיף 4ג או 4ד לא תובא בחשבון קצבה המשתלמת לפי הוראות פרק י"א לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, או גמלה המשתלמת לפי ההסכם בדבר מתן גמלאות זקנה ושאירים מיוחדות שנערך בין ממשלת ישראל לבין המוסד לביטוח לאומי לפי סעיף 9 לחוק האמור." תיקון חוק הביטוח הלאומי 2. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 406(4), אחרי פסקת משנה (ב) יבוא: בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 406(4), אחרי פסקת משנה (ב) יבוא: בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 406(4), אחרי פסקת משנה (ב) יבוא: "(ג) תגמול המשולם לפי הוראות סעיף 4ג או 4ד לחוק נכי המלחמה בנאצים לנכה זכאי לתגמול מוגדל לפי הכנסה או לנכה זכאי לתגמול לפי הכנסה, לפי העניין, לא ייחשב כהכנסה." "(ג) תגמול המשולם לפי הוראות סעיף 4ג או 4ד לחוק נכי המלחמה בנאצים לנכה זכאי לתגמול מוגדל לפי הכנסה או לנכה זכאי לתגמול לפי הכנסה, לפי העניין, לא ייחשב כהכנסה." "(ג) תגמול המשולם לפי הוראות סעיף 4ג או 4ד לחוק נכי המלחמה בנאצים לנכה זכאי לתגמול מוגדל לפי הכנסה או לנכה זכאי לתגמול לפי הכנסה, לפי העניין, לא ייחשב כהכנסה."