הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 562559
הכנסת העשרים
יוזמת: חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס
פ/201/20
הצעת חוק הגנה על הציבור מפני ביצוע עבירות מין (תיקון – מגבלה על שינוי שם), התשע"ה–2015
דברי הסבר
בשנת 2006 התקבל חוק הגנה על הציבור מפני ביצוע עבירות מין, התשס"ו–2006, שכלל שני פרקים עיקריים: פרק פיקוח על עברייני מין ופרק שיקום של עברייני מין, שנועדו למנוע פגיעות מיניות חוזרות מצד עברייני מין מסוכנים.
ואולם, עברייני מין מורשעים שריצו את עונשם עד תום נוטים לא אחת לפעול בדרך של שינוי שמם על מנת להתחיל בדרך חדשה וכדי להתנער מאות הקלון הרובץ עליהם.
אכן, הפן השיקומי חשוב והכרחי ולעיתים לשילוב בסביבה ובמעגל העבודה תרומה רבה בשיקום העבריין. ואולם, למרות החשיבות הרבה שבשיקום, מפניות רבות של נפגעי ונפגעות תקיפה מינית עולה כי לעיתים שינוי השם משמש את העבריין ככלי לחמוק מגלאי המערכת. על אף המגבלות הקיימות על עברייני מין לחזור לסביבת הנפגע, מוצאים עצמם נפגעים וקורבנות תקיפה עומדים אל מול העבריין הפוגע המסתתר תחת זהות חדשה. כך לדוגמה לאחרונה דיווחו כלי התקשורת על מקרה שבו מורה שהטריד מינית את תלמידותיו והורשע בגין המעשים שינה את שמו והמשיך בקריירת ההוראה. לימים, מצאה עצמה אחת הקורבנות מתמודדות מול הפוגע כמרצה מן המניין באקדמיה, אולם תחת זהות חדשה.
לעניין זה יש להדגיש כי שינוי השם מונע מהקורבן את האפשרות להתגונן ולהימנע ממפגש בלתי רצוני עם העבריין ועל כן מן הראוי שטובת הקורבן תקבל משקל רב יותר כאשר זו עומדת כנגד טובתו ושיקומו של העבריין.
לאור האמור לעיל וכדי למנוע מקרים מעין אלה, מוצע בזאת לקבוע כי בית המשפט, בבואו להטיל צו פיקוח על העבריין המורשע, יוכל לקבוע מגבלה על שינוי שמו של העבריין למשך תקופת הצו ובכך למנוע עוול וטרגדיה נוספת לקורבנות.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן של הכנסת התשע-עשרה על ידי חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס (פ/2790/19).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט"ו באייר התשע"ה – 4.5.15
תיקון סעיף 13 1. בחוק הגנה על הציבור מפני ביצוע עבירות מין, התשס"ו–2006, בסעיף 13(ב), אחרי פסקה (12) יבוא:
"(13) מגבלה על שינוי שמו של העבריין."