הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 562647
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת זהבה גלאון
אילן גילאון
עיסאווי פריג'
מיכל רוזין
תמר זנדברג
פ/246/20
הצעת חוק ביטוח בריאות ממלכתי (תיקון – תושב ששהה מחוץ לישראל בשל לימודים אקדמיים), התשע"ה–2015
דברי הסבר
סעיף 58 לחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד–1994 (להלן – החוק), קובע כי תושב ישראל ששהה מחוץ לישראל במשך תקופה של שתי שנות היעדרות רצופות לפחות, כהגדרתן בחוק, לא יהיה זכאי לשירותי בריאות לפי החוק במשך תקופה המוגדרת תקופת המתנה ובתנאים המפורטים בחוק. במניין שנת היעדרות לא יובאו בחשבון תקופות כמפורט בסעיף כאמור, ובמקרים אלה לא יחולו ההגבלות על הזכות לשירותי בריאות לפי החוק, לרבות תקופת ההמתנה.
הצעת חוק זו נועדה לסייע לתושבים ששהו מחוץ לישראל בשל לימודים אקדמיים ועקב כך אינם זכאים בתקופת ההמתנה לשירותי בריאות לפי החוק.
בסעיף 1, מוצע לתקן את סעיף 58(א) לחוק ולקבוע כי במניין הימים לחישוב שנת היעדרות לא תובא בחשבון תקופה שבמהלכה שהה תושב ישראל מחוץ לישראל לצורך לימודים אקדמיים. בהתאם למוצע, לא תעלה התקופה האמורה על שש שנים, ובלבד שבתוך 30 ימים מיום שובו לישראל יפרע אותו תושב את חובו למוסד לביטוח הלאומי בשל דמי ביטוח הבריאות בעד התקופה האמורה. ההוראה המוצעת תחול על תושב חוזר כאמור לא יותר מפעם אחת, ובלבד שהוכיח למוסד לביטוח הלאומי כי שהה מחוץ לישראל לצורך לימודים אקדמיים לתואר ראשון, שני או שלישי, במוסד להשכלה גבוהה במדינת חוץ שהוכר על ידי גוף המוסמך להכיר במוסדות להשכלה גבוהה באותה מדינה.
כדי לאפשר למוסד לביטוח לאומי להיערך ליישום ההסדר המוצע, ייכנס החוק המוצע לתוקף בתום שלושה חודשים מיום פרסומו, והוא יחול גם על מי ששהה מחוץ לישראל בשל לימודים אקדמיים בשלוש השנים שקדמו ליום התחילה.
לפי הערכת מחלקת המחקר והמידע של הכנסת העלות התקציבית של הצעת החוק אינה עולה על ארבעה מיליון שקלים חדשים בשנה.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת חיים אורון (פ/1226/17; פ/2033/17).
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון וקבוצת חברי הכנסת (פ/3234/18; פ/130/19).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט"ו באייר התשע"ה – 4.5.15
תיקון סעיף 58 1. בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד–1994 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 58(א), אחרי פסקה (7) יבוא:
"(8) תקופה שלא תעלה על שש שנים, שבה שהה תושב ישראל מחוץ לישראל לצורך לימודים אקדמיים, ובלבד שבתוך 30 ימים מיום שובו לישראל שילם את דמי ביטוח הבריאות בעד התקופה שבמהלכה שהה מחוץ לישראל כאמור; הוראות פסקה זו לא יחולו על תושב כאמור יותר מפעם אחת; בפסקה זו, "לימודים אקדמיים" – לימודים לתואר ראשון, שני או שלישי במוסד להשכלה גבוהה במדינת חוץ שהוכר על ידי גוף המוסמך לכך באותה מדינה."
תחילה ותחולה 2. תחילתו של סעיף 58(א)(8) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, שלושה חודשים מיום פרסומו (להלן – יום התחילה), והוא יחול גם על מי שבשלוש השנים שקדמו ליום התחילה שהה מחוץ לישראל בשל לימודים אקדמיים.