הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 562644 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת זהבה גלאון אילן גילאון עיסאווי פריג' מיכל רוזין תמר זנדברג פ/235/20 הצעת חוק ביטוח בריאות ממלכתי (תיקון – פטור מתשלום דמי ביטוח לעקר בית), התשע"ה–2015 דברי הסבר חוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד–1994 (להלן – חוק ביטוח בריאות ממלכתי), קובע בסעיף 14(ז) כי עקרת בית אינה חייבת בתשלום דמי ביטוח בריאות. על מבוטח שהינו מובטל חל סעיף 14(ג)(2) הקובע כי "מבוטח שאינו עובד ואינו עובד עצמאי החייב בתשלום דמי ביטוח לאומי בעד עצמו, חייב לשלם למוסד דמי ביטוח בריאות בשיעור של 5% מהכנסתו, ובלבד שסכום דמי ביטוח הבריאות שישולמו על ידיו לא יפחת מסכום המינימום; סכום המינימום לעניין זה יעודכן החל ביום כ"ט בטבת התשנ"ה (1 בינואר 1995), במועדים בהם מתעדכנת הכנסת המינימום הקבועה בפרט 4 בלוח י"א לחוק הביטוח הלאומי." עקרת בית על פי חוק ביטוח בריאות ממלכתי היא כהגדרתה בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (להלן – חוק הביטוח הלאומי) בסעיף 238: ""עקרת בית" – אשה נשואה, למעט עגונה, שבן זוגה מבוטח לפי פרק זה, שאינה עובדת ואינה עובדת עצמאית." העולה מהגדרה זו היא כי קיים בחוק אי שוויון מהותי, ובוודאי פורמלי, בין אישה עקרת בית לגבר עקר בית. חוק זה אינו עולה בקנה אחד עם חוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו, ופוגע בשיקול דעתן של נשים בעת יציאה לעבודה. הצעת חוק זו נועדה להסיר את ההפליה על פיה גבר שהוא עקר בית חייב בתשלום דמי ביטוח בריאות, על אף שאשתו משלמת את דמי הביטוח כאמור בחוק, וזאת בשונה מהמקרה ההפוך בו אישה עקרת בית פטורה מתשלום דמי הביטוח אם בעלה מבוטח לפי פרק י"א לחוק הביטוח הלאומי. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת אמנון כהן (פ/866), על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון (פ/605/17), על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת אמנון כהן (פ/1488/18) ועל ידי חבר הכנסת חיים אורון וקבוצת חברי הכנסת (פ/2446/18) ועל ידי חברת הכנסת זהבה גלאון וקבוצת חברי הכנסת (פ/3224/18). הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון וקבוצת חברי הכנסת (פ/134/19) ועל ידי חבר הכנסת אמנון כהן (פ/655/19). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט"ו באייר התשע"ה – 4.5.15 תיקון סעיף 14 בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד–1994, בסעיף 14(ז), אחרי "עקרת בית" יבוא "בעד גבר נשוי, שבת זוגו מבוטחת לפי פרק י"א לחוק הביטוח הלאומי, שאינו עובד ואינו עובד עצמאי."