הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 562701
הכנסת העשרים
יוזמת: חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס
פ/303/20
הצעת חוק טיפול בחולי נפש (תיקון – קביעת כשירות לשחרור על ידי בית המשפט), התשע"ה–2015
דברי הסבר
לפי סעיף 15 לחוק טיפול בחולי נפש, התשנ"א–1991, רשאי בית המשפט לקבוע על סמך ראיות, כי הנאשם אינו מסוגל לעמוד לדין, ולהחליט להוציא לגביו צו אשפוז בבית חולים.
אך על שחרורו של החולה שאושפז בצו בית משפט, יכולה להחליט ועדה רפואית פסיכיאטרית, והחלטתה אינה זקוקה לאישור בית משפט.
לפי הנוסח כיום, על הוועדה הרפואית שהחליטה כי המאושפז כשיר לשחרור, מוטל ליידע את הפסיכיאטר המחוזי, היועץ המשפטי לממשלה, פרקליט המחוז ומשטרת ישראל, אך לא לקבל את אישורו של בית המשפט ואף לא ליידעו בדבר החלטתה. כך נוצר מצב שבית המשפט אשר היה אחראי על הוראת אשפוזו של הנאשם אינו אחראי על הוראת שחרורו.
הבעיה מחריפה כאשר מדובר בנאשם שנמצא כי היה אחראי למעשיו בעת ביצוע העבירה אך אינו כשיר לעמוד לדין בשל המחלה שבשלה אושפז בצו, לפי המצב החוקי כיום עד שהיועץ המשפטי לממשלה יורה לחזור ולהעמיד את הנאשם לדין, בהתאם לסמכותו בסעיף 21 לחוק, יימצא החולה משוחרר ממשמורת חוקית, ועלול להתחמק מאימת הדין.
בית המשפט העליון כבר הצביע על כך שסוגיית חולה הנפש ואחריותו בפלילים אינה מוצאת לה פתרון ראוי די הצורך, וכי האיזון בין אינטרס הציבור בהגנה על זכויותיו של חולה הנפש, ובין אינטרס הציבור בהגנה על קרבנות פוטנציאלים טרם הושג. בעניין אחר החליט בית המשפט לבטל את החלטת הוועדה הפסיכיאטרית לאפשר יציאה לחופשה של עבריין מין סדרתי, וקבע כי החלטת הוועדה אינה סבירה.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת רוברט אילטוב וקבוצת חברי הכנסת (פ/1509/18), על ידי חבר הכנסת דוד אזולאי וקבוצת חברי הכנסת (פ/1548/18), ועל ידי חברת הכנסת אורית זוארץ (פ/2562/18), ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת דוד אזולאי וקבוצת חברי הכנסת (פ/1673/19).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט"ו באייר התשע"ה – 4.5.15
תיקון סעיף 28 1. בחוק טיפול בחולי נפש, התשנ"א–1991, בסעיף 28, אחרי סעיף קטן (ד) יבוא:
"(ה) החלטת הוועדה בדבר שחרור חולה טעונה אישור בית משפט."