הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 562704
הכנסת העשרים
יוזם: חבר הכנסת מיקי רוזנטל
פ/305/20
הצעת חוק הכנסת (תיקון – קיצור תקופת הפגרה), התשע"ה–2015
דברי הסבר
בהתאם לחוק הכנסת, התשנ"ד–1994, בשנת עבודה של הכנסת (מושב) מתקיימים שני כנסים, שמשכם שמונה חודשים לפחות, כך שמשך פגרת הקיץ ופגרת הפסח יכול להגיע לארבעה חודשים.
מטרתה של הצעת חוק זו היא לקצר את פגרות הכנסת ולהביא לכך שמשכם של שני הכנסים יוארך כל אחד בשלושה שבועות ומשכם של שני הכנסים יחד יהיה תשעה וחצי חודשים לפחות.
הכנסת היא היכל הדמוקרטיה הישראלי ונבחריה מייצגים את העם. כיום מתקיים פער מהותי בין מספר ימי העבודה של חברי הכנסת במשכן הכנסת לבין מספר ימי העבודה הממוצע במגזר הציבורי. על כן, ישנה ביקורת רבה וצודקת על מספר ימי הכנסים כפי שקבוע בחוק כיום. כידוע, אמון הציבור בכנסת הולך ומתרופף עם השנים והצעת חוק זו צפויה להעלות את קרנה של הכנסת וקרנם של החברים בה בעיני הציבור.
הצעת חוק זו צפויה כאמור לשפר את אמון הציבור בכנסת אך משמעותה רחבה יותר: קיצור פגרת הכנסת יביא לשיפור וייעול משמעותי בעבודת חברי הכנסת. ברור וידוע כי עבודת חברי הכנסת אינה פוסקת בזמן הפגרה ויש חשיבות רבה לעבודה החוץ פרלמנטרית, אך אורכן של הפגרות אינו בהלימה עם מספר הימים הדרושים לסוג עבודה זה. בנוסף, לאורך הכנסים, פעילה הכנסת מתרכזת בימי שני עד רביעי בלבד ויומיים בשבוע נותרים לעבודה חוץ פרלמנטרית גם כאשר חברי הכנסת אינם בפגרה.
לאורך הכנסים מתקיימים במשכן הכנסת ועידות ודיונים רבים. אין ספק כי עבודת חברי הכנסת יעילה יותר בזמן הכנסים. העבודה הפרלמנטרית היא מהות תפקיד חבר הכנסת ומספר הימים המוקצים כיום לעבודה זו אינו הולם.
על מנת שחברי הכנסת יוכלו לשרת נאמנה את אזרחי המדינה, ובמטרה לצמצם את הפער בין מספר ימי העבודה במגזר הציבורי הכללי לעבודת חברי הכנסת במשכן ולשפר את אמון הציבור במוסד הכנסת, מוצע להגדיל את מספר ימי הכנסים ולהוסיף עוד חודש וחצי לפחות לכנסי הכנסת.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת מיקי רוזנטל (פ/1755/19).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט"ו באייר התשע"ה – 4.5.15
תיקון סעיף 9 1. בחוק הכנסת, התשנ"ד–1994, בסעיף 9(א) –
(1) בפסקה (1), בכל מקום, במקום "ארבעה שבועות" יבוא "שבוע", במקום "שמונה חודשים" יבוא "שלושים ושמונה שבועות", במקום "ארבעת השבועות" יבוא "השבוע", ובמקום "השבוע החמישי" יבוא "השבוע השני";
(2) בפסקה (2), במקום "משמונה חודשים" יבוא "משלושים ושמונה שבועות".