הצעת חוק לקריאה השניה והשלישית - פונצ בננה
סימוכין
: 02587010
נספח מס
כ ' -
217
/ 'א
)פ/1261/17
(
הצעת
ק חו
גנים לאומיים
,
שמורות טבע
,
אתרים לאומיים ואתרי הנצחה
)
תיקון מס
' 8(
,
התש
"ע–2010
הצעת חוק זו נדונה בקריאה הראשונה
בכנסת ה
-
17
ביום
' י
באדר ב
'
התשס
) ח "17
במרס2008
(
והועברה לוועדת
הפני
ם והגנת הסביבה
.
ביום
כ"
ד בחשו
ו
ן התש
) ע"11
בנובמבר2009
(החליטה הכנסת ה-
18
להחיל על הצעת החוק דין רציפות
,
בהתאם לחוק רציפות הדיון בהצעות
חוק
,
התשנ
"ג–1993
.
הצעת החוק מוגשת
–
ללא
הסתייגויות
–
לקריאה השנ
י
יה ולקריאה
השלישית ביום
' ב
באב התש
) ע "13
ביולי2010
(.
היוז
ם מי:
חברי הכנסת
שי חרמש
,
ליה שמטוב
,
חיים אורון
,
דוד
אזולאי
,
משה גפני
- 1 -
הצעת חוק
לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
נספח מס
כ ' -
217
/ 'א
)פ/1261/17
(
ק חו
גנים לאומיים
,
שמורות טבע
,
אתרים לאומיים ואתרי הנצחה
)
תיקון מס
' 8(
,התש
"ע–2010
תיקון סעיף39
1.
בחוק ג
נים לאומיים
,
שמורות טבע
,
אתרים לאומיים ואתרי הנצחה,
התשנ
"ח–1998
1)
להלן
–
החוק העיקרי
, (
בסעיף 39
,
אחרי
"
והטיפול בו
"
יבוא
"לרבות כללים בדבר התנהגות מבקרים בו
".
הוספת סעיפים
41
א עד41 ט
2.
אחרי סעיף41 לחוק העיקרי יבוא
:
"
מתן היתר לניהול
אתר לאומי
41(א) .א
בלי לגרוע מהוראות לפי סעיף 41
,רשאי
השר לתת היתר לניהול אתר לאומי לגוף נוסף על
הגופים המנויים באותו סעיף
)
בפרק זה
–
היתר
לניהול אתר לאומי
, (
שמתקיימים בו כל אלה,
ובלבד שמצא כי
אין מניעה לתת היתר לפי סעיף
זה
בשל
הזכויות לגבי
ה
מקרקעי
ן ש
האתר הלאומי
נמצא בהם
:
)1(
הוא תאגיד שהתאגד בישראל הפועל
שלא למטרות רווח
;
)2(
בין מטרותיו שימור מבנים ואתרים
היסטורית
לאומית
חשיבות
בעלי
בהתפתחות היישוב בארץ
;
)3(
התאגיד
,
נושא משרה בו או מנהל
התאגיד לא הורשעו בעבירה שמפאת
מהותה
,
חומרתה או נסיבותיה אין התא
גיד
ראוי לנהל אתר לאומי
,
ולא הוגש נגד מי
מהם כתב אישום בשל עבירה כאמור,
שטרם ניתן לגביו פסק דין סופי
.
1 ס"
ח התשנ
עמ , ח"
' 202
;התשס
עמ , ט"
' 327
.
- 2 -
)ב(
השר
,
באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה
של הכנסת
,
רשאי לקבוע תנאים נוספים על אלה
המנויים בסעיף קטן
(. א)
בחירת בעל ההיתר
לניהול אתר לאומי
41(א) .ב
בחירת בעל היתר לניהול אתר לאומי
תחרותי
בהליך
תיעשה
,
שוויוני
ו
פומבי,
שבמסגרתו יתקבלו הצעות מגופים מעוניינים
שמתקיימים בהם התנאים לפי סעיף41 . א
)ב(
המציעים כאמור בסעיף קטן
( א)
יידרשו
להציע תכנית לניהול אתר לאומי
,
שתשמש
,
בין
היתר
,
להערכת התאמתו של
המציע לקבלת היתר
.
)ג(
השר רשאי לדרוש ממציע כאמור בסעיף
קטן
( א)
כל מידע הדרוש לשם בחינת הצעתו
.
)ד(
בפרק זה
" ,
תכנית לניהול אתר
– "
תכנית
לשימור
,
לשיקום ולתחזוקה של אתר לאומי,
לרבות השימוש המתוכנן באתר ובמבנים שבו,
פע
למימון
הכספיים
המקורות
פירוט
ילות
השימור
,
השיקום והתחזוקה של האתר ולמתן
שירותים למבקרים בו
.
תנאי ההיתר
לניהול אתר לאומי
41(א) .ג
היתר לניהול אתר לאומי יכלול תכנית
לניהול אתר כפי שהגיש המציע כאמור בסעיף41ב,
או בשינויים שקבע השר
,
ואת אופן ביצועה
.
)ב(
השר רשאי לקבוע תנאים בהית
ר לניהול
אתר לאומי
,
לרבות תנאים שיש לקיים לפני
שההיתר ייכנס לתוקפו
,
וכן הוראות והגבלות בכל
עניין הנובע מהוראות לפי חוק זה
;
השר רשאי
לעדכן מעת לעת את התנאים בהיתר וכן את פרטי
התכנית לניהול האתר
.
)ג(
בעל היתר לניהול אתר לאומי ימלא אחר כל
התנאים
שקבע ה
שר
לפי סעיף קטן
. (ב)
- 3 -
תוקף ההיתר
לניהול אתר לאומי
41(א) .ד
היתר לניהול אתר לאומי יהיה לתקופה
שלא תעלה על עשר שנים
ו ,
השר
רשאי
להאריכו
ב
תקופה אחת נוספת
,
שלא תעלה על עשר שנים
.
)ב(
השר רשאי לבטל
,
להגביל או להתנות הי
תר
לניהול אתר לאומי
,
אם מצא כי
ה
תקיים אחד
מאלה
,
ובלבד שנתן לבעל ההיתר הזדמנות לטעון
את טענותיו
:
)1(
בעל ההיתר לא קיים הוראות לפי
חוק זה
,
שחומרת הפרתן מצדיקה ביטול,
הגבלה או התניה של ההיתר
;
)2(
בעל ההיתר לא גילה לשר מידע
שנדרש לגלותו או שמסר לו מידע כוזב או
שגוי
;
)3(
בעל ההיתר הפר תנאי מהתנאים
שקבע השר לפי סעיף41 ;ג
)4(
חדלו להתקיים בבעל ההיתר אחד או
יותר מהתנאים לפי הוראות חוק זה,
המכשירים אותו לנהל אתר לאומי
,
או
התקיים בו תנאי
,
לפי הוראות חוק זה,
אשר היה פוסל אותו מלנהל אתר לאומי
;
)5(
טובת הציבור מ
חייבת זאת
.
)ג(
תוקפו של היתר לניהול אתר לאומי יפוג
באחד מאלה
:
)1(
בעל ההיתר החליט על פירוקו מרצון
או שבית המשפט נתן צו לפירוקו
;
)2(
בית המשפט נתן צו כינוס נכסים או
צו פירוק זמני בעניינו של בעל ההיתר
;
- 4 -
)3(
בית המשפט נתן צו הקפא
ת הליכים,
כמשמעותו בסעיף350
)( ב
לחוק החברות,
התשנ
"ט–1999
2 ,בעניינו של בעל ההיתר
.
)ד(
בעל היתר לניהול אתר לאומי אינו זכאי
לפיצוי כלשהו בשל ביטול
,
הגבלה או התניה של
ההיתר
,
לפי סעיף
. זה
הגבלות בהעברת
זכויות
41 .ה
היתר לניהול אתר לאומי וכן זכויות בעל
ההיתר
בנכסים באתר לאומי
,
אינם ניתנים להעברה,
לשעבוד או לעיקול
.
תפקידי בעל היתר
לניהול אתר לאומי
41 .ו
בעל היתר לניהול אתר לאומי יחזיק
,
יפעיל ויטפח
את האתר הלאומי שבניהולו
,
יבצע פעולות
לשימור האתר וייתן שירותים למבקרים
,
בהתאם
להוראות לפי חוק זה ולתנאי הה
יתר
.
חובות דיווח
ומסירת מסמכים
41 .ז
בעל היתר לניהול
אתר לאומי
או מי שהוטל עליו
לנהל אתר לאומי
יגיש לשר
,
אחת לשנה
,
דין
וחשבון על פעולותיו
,
וכן חייב הוא למסור לשר
,
או
למי שהוא הסמיך לעניין זה
,
מסמכים ומידע על
פעולותיו
,
כל אימת שיידרש לעשות כן
.
סמכויות
לעניין
אתרים לאומיים
41(א) .ח
השר ימנה
,
מבין עובדי משרדו
,
מנהל לעניין
אתרים לאומיים
;
למנהל כאמור יהיו נתונות,
לעניין אתרים לאומיים
,
הסמכויות המוקנות
למנהל לפי סעיפים54 ו-
55
.
)ב(
לצורך פיקוח על הוראות לפי חוק זה
,
בכל
הנוגע לניהול אתר לאומי על פי הי
, תר
רשאי השר
להסמיך
,
מבין עובדי משרדו
,
ממונים לעניין
אתרים לאומיים
.
)ג(
לשם מילוי תפקידם תהיה למנהל לעניין
אתרים לאומיים ולממונים לפי סעיף זה סמכות
כניסה לכל אתר לאומי
.
2 ס"
ח התשנ
עמ , ט"
' 189
.
- 5 -
)ד(
סעיפים 29 ו-
30
)( א
עד
( ג)
יחולו לעניין
אתרים לאומיים
,
וסמכויות המוקנות
לרשות לפי
סעיפים אלה יהיו נתונות למנהל לעניין אתרים
לאומיים שמונה לפי סעיף קטן
(. א)
גביית דמי כניסה
לאתר לאומי
41ט. )א(
בעל היתר לניהול אתר לאומי רשאי לגבות
דמי כניסה לשטח אתר לאומי או לחלק ממנו
,
כפי
שקבע השר
,
ורשאי
השר
לקבוע שיעורים שונים,
פטורים לסוג
ים של מבקרים או הגבלות שונות על
גביית דמי הכניסה
.
)ב(
ההכנסות מדמי הכניסה לפי סעיף זה
ישמשו את בעל ההיתר
לניהול אתר לאומי
לשם
ביצוע תפקידיו לפי סעיף41ו
בלבד
."
**************************************************************************************
*